201*年遂川縣衛(wèi)生局黨風廉政建設和反腐敗工作總結

201*年遂川縣衛(wèi)生局黨風廉政建設

和反腐敗工作總結

我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣政府的正確領導下，以改革和制度建設為重點，繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。以切實糾正損害群眾根本利益的不正之風，集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，規(guī)范各項權力的運行為重點，全面履行黨章賦予的職責和任務，緊密結合衛(wèi)生工作實際，突出工作重點，積極開展了黨風廉政建設和反腐敗工作，并做到領導重視，分工明確，措施有力，成效明顯，確保了黨風廉政建設及反腐敗工作的落實。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、領導重視，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導

（一）建立組織機構，制訂工作措施。為加強組織領導，年初局成立了由局長、黨委書記任組長，局有關領導和縣直醫(yī)療單位負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組和黨風廉政建設責任制工作領導小組。同時結合衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實際，制定下發(fā)了《201*年黨風建設工作實施意見》和《201*年全局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》、《201*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作實施意見》等一系列文件。4月1日召開了全縣衛(wèi)生工作會議，會上局長萬衛(wèi)東同志總結了全縣衛(wèi)生

系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐糾風工作，傳達了省市縣黨風廉政建設和糾風工作會議精神，并對今年全系統(tǒng)黨風廉政建設、反腐敗糾風、機關效能工作進行了具體部署和安排。會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人與縣衛(wèi)生局簽訂了糾風工作責任狀。并重點開展了廉潔從政教育、警示教育，通過對典型案件的剖析，挖掘思想道德根源，教育領導干部長修為政之德，長思貪欲之害，常懷律已之心。嚴格執(zhí)行“四大紀律”“八項要求”，杜絕了領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、參加賭博、違反規(guī)定為配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)謀取利益等黨風不正方面的問題。加大了對破壞投資環(huán)境、貪污、愛賄、非法進行胎兒性別鑒定，收受“紅包”、開單提成、采購藥品器械得“回扣”等問題的查處力度。

（二）落實黨風廉政建設的反腐敗工作任務的分工。為切實抓好黨風廉政建設工作全面落實，力求實效，我局對十二項反腐敗倡廉主要工作任務分解到各股室，落實到具體人。建立了局長、股長“一崗雙責”制，并把責任制落實的情況列入考核內(nèi)容，做到經(jīng)常抓、反復抓、常抓不懈。

二、注重實效，認真落實反腐敗各項工作任務（一）加強教育，不斷提高廣大職工的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。

一是加強醫(yī)德醫(yī)風考評工作。今年我局將醫(yī)德醫(yī)風考評

工作列入各單位年終考核的一項重要內(nèi)容。通過醫(yī)德醫(yī)風考評，進一步加強廣大醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育、醫(yī)學倫理教育、人文素養(yǎng)教育，將醫(yī)德醫(yī)風教育納入醫(yī)務人員崗位培訓、在職教育培訓和繼續(xù)教育培訓范圍。培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，樹立以病人為中心的服務理念；大力弘揚白求恩精神，引導醫(yī)務人員爭做人民滿意的醫(yī)務工作者；繼續(xù)深入開展警示教育、預防職務犯罪教育，強化醫(yī)務人員遵紀守法意識；認真開展國情教育，進一步增強醫(yī)務人員全心全意為人民服務的社會責任感和使命感。

二是加強了對黨章及反腐敗糾風相關文件的學習。組織廣大黨員認真學習了黨的十七大四中全會文件、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展觀》、《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》和《黨章》，并要求每人寫學習筆記不少于五千字。并以劉以飛立足麻風病防治崗位感人事跡為題材，參加縣、市、省創(chuàng)先爭優(yōu)演講賽，榮獲了三等獎。通過學習教育，使廣大黨員干部更加牢固地樹立了科學發(fā)展觀，正確的政績觀以及人生觀、價值觀和利益觀。廣泛向先進典型學習活動，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。

（二）防微杜漸,建立健全工作制度

一是規(guī)范辦事權。為方便群眾，提高辦事效率，局機關及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行周一例會制，在會上通報信

息，交流情況，研究和布置工作。并在原有的機關工作制度上，完善了17條符合機關實際工作的長效機制，提高了效能，進一步加強了機關的工作作風。

二是規(guī)范財務權。我局進一步在財務上加強了管理，嚴格執(zhí)行“單位一把手不審批財務發(fā)票，一律由副職兼管”。各單位對收費標準、藥品價格全面進行了張榜公布，嚴格執(zhí)行了新的《江西省醫(yī)療服務收費標準》。為解決群眾看病難、看病貴的問題，我局制訂下發(fā)了《遂川縣公立醫(yī)院實行單品種用藥和醫(yī)生用藥監(jiān)控公示制度》等規(guī)章制度，通過制度的完善，逐步減輕了患者經(jīng)濟負擔，真正讓實惠于百姓。并組織財務人員對部分單位進行了審計，目前未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

三是規(guī)范人事權。對面向社會招聘醫(yī)學類專業(yè)技術人員工作，從報名、考試、錄用建立了一整套嚴密的制度，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。今年公開向社會招聘了51名醫(yī)學類畢業(yè)生充實到臨床一線，在招聘工作中，局紀檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督，反映良好。同時，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)不編不在崗人員進行了一次清理，對違反工作紀律長期離崗外出的36名醫(yī)務人員進行清理，進一步規(guī)范了工作紀律。

（三）嚴格執(zhí)行了建設工程和藥品、控購物品的招標采購制度。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設項目，今年所有基建項目從立項設計到招標都按照有關程序嚴格執(zhí)行。控購物品都實

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行縣政府招標辦統(tǒng)一招標采購。嚴格執(zhí)行藥品采購規(guī)定，藥品醫(yī)療器械以及大型耗材等都參與政府招標采購。各單位都成立了藥品管理委員會�？h級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品采購嚴格執(zhí)行全省醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中招標采購各項規(guī)定，并加強了監(jiān)管�？h級醫(yī)療機構、7所中心衛(wèi)生院（從3月10起）、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（從12月5日起）的藥品采購嚴格執(zhí)行全省醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中招標采購各項規(guī)定，并加強了監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“2+1”原則，與南華、普正、匯仁三家藥品配送企業(yè)簽訂了購銷合同。發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)銷企業(yè)有“回扣”或開單提成等違法現(xiàn)象立即終止其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構的藥品銷售。據(jù)統(tǒng)計，我縣實施集中采購藥品總金額4765.19萬元，降價112個品種，共降價450萬元，讓群眾感受到實實在在的實惠。

（四）推動機關效能建設，樹立衛(wèi)生新形象。一是加強政務公開。為促進機關效能建設，我局今年大力開展政務公開工作和政府信息公開工作。對信息公開的操作規(guī)程、公開范圍與責任股室、時限要求等作了明確規(guī)定。同時，結合五項制度的落實，局機關各科室按照要求，認真開展了行政許可、服務事項的規(guī)范清理工作，重新調(diào)整了部分人員分工，修訂了科室工作職責，擬定了服務承諾。通過縣人民政府信息網(wǎng)、單位公示欄等方式，及時把包括政策法規(guī)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理時限、服務標準、

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辦理結果、服務承諾等內(nèi)容更新向社會公布。截止目前，我局依托縣政府信息公開網(wǎng)站共發(fā)布信息700余條，并設立了領導接待日，及時接待來訪人、受理群眾舉報，廣泛接收群眾監(jiān)督，目前為止，共接到各類信訪件43件，已答復處理43件，始終把群眾提出的意見、建議作為改進工作的依據(jù)。

二是加強窗口及監(jiān)督執(zhí)法工作。我縣今年開展以放射診療機構、醫(yī)療廢物處理等專項檢查和醫(yī)療廣告專項整治工作。加強戶外、網(wǎng)絡醫(yī)療廣告的監(jiān)測，并加強與部門間的協(xié)作，建立定期聯(lián)系制度，溝通廣告的監(jiān)測、查處。各單位加強了服務窗口管理，優(yōu)化醫(yī)療服務流程，簡化服務環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，規(guī)定掛號、劃價、收費、取藥等候時間不超過10分鐘。在公共場所許可審查中，開展提前介入，為申請辦證人上門進行業(yè)務指導。同時，我局對效能監(jiān)測點反饋給我局的2個問題進行了認真查處，對相關人員進行效能問責。通過加強效能建設

（五）開展了案件查辦工作。

今年協(xié)助縣紀委辦理案件2起，現(xiàn)仍在調(diào)查中。三、加強督促，扎實開展黨風廉政建設、反腐糾風工作和治賄專項工作督查

為認真貫徹落實上級關于深入開展反腐糾風工作的部署和要求，推進長效機制建設，切實抓好長效機制的落實，總結開展黨風廉政建設和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作

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經(jīng)驗，了解專項治理中出現(xiàn)的新情況和新問題，鞏固和深化治理工作成果，從源頭上預防和治理商業(yè)賄賂，今年我們對黨風廉政建設和治理商業(yè)賄賂工作進行了督查，并將反腐糾風工作列入單位年度考核的重要內(nèi)容中。

總之，我局的黨風廉政建設和反腐工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，我們將認真總結201*年黨風廉政建設和反腐糾風工作的經(jīng)驗，對201*年把黨風廉政建設和反腐敗工作做的更扎實。

遂川縣衛(wèi)生局黨委遂川縣衛(wèi)生局201*年12月30日

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201*年巴州衛(wèi)生局黨風廉政建設工作總結

今年我局在州黨委、州人民政府的正確領導下，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想和鄧小平理論為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實十七屆四中全會精神，按照州黨風廉政責任制的各項工作要求，緊緊圍繞全州衛(wèi)生系統(tǒng)工作大局,突出工作重點，強化監(jiān)督措施，狠抓責任落實，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題，以加強醫(yī)德醫(yī)風建設為重點，堅持以群眾滿意為標準，圍繞群眾反映強烈的看病難、看病貴等問題，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，做到了監(jiān)督在先，措施有力，動真碰硬，查糾到位，不斷加強作風建設和行風建設，初步形成了教育、制度、監(jiān)督并重的運行機制，切實做到了領導重視，精心組織，扎實推進，使自治州衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得了一定的成效�，F(xiàn)將一年來的黨風廉政建設工作情況總結如下：

一、主要工作做法和所取得的成效

（一）發(fā)揮主管部門能動作用，構建糾建并舉長效機制一是按照“誰主管、誰負責”的原則，與9個縣級衛(wèi)生行政部門和6個州直醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要負責人分別簽定了《糾正不正之風責任書》和《政務公開責任書》、《黨風廉政政建設責任書》，與12個二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人簽定了《糾正不正之風責任書》和《院務公開責任書》，進一步完善了政務公開、院務公開制度。

二是各縣市衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立了由主要領導任組長的糾風工作領導機構和專門工作班子，組織開展專項工作。層層簽訂了責任書，明確工作任務，形成了上下聯(lián)動、各司其責、齊抓共管的工作格局。

三是貫徹落實自治區(qū)衛(wèi)生廳、州政府糾風辦有關會議、文件精神，結合我州衛(wèi)生系統(tǒng)實際，借鑒以往專項工作的成功經(jīng)驗，制定下發(fā)了《201*年巴州衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》、201*年巴州衛(wèi)生局領導班子成員黨風廉政建設責任分解》、《巴州衛(wèi)生局201*年紀檢監(jiān)察工作要點》、《201*年巴州衛(wèi)生局預防職務犯罪工作要點》、《201*年巴州衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作實施意見》和《巴州衛(wèi)生局開展“信訪積案化解年”活動實施方案》《201*年巴州衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳月活動方案》以及《關于開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作調(diào)研的通知》。向社會公布了舉報電話，保證了專項工作有步驟、按計劃順利展開。

四是加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并取得實效。1、突出責任追究的重點內(nèi)容。對醫(yī)療機構糾風工作不力，疏于管理，醫(yī)務人員頂風違紀，造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重予以通報批評、新聞媒體公開曝光，并追究領導責任。2、加大社會監(jiān)督力度。按期辦結了人大議案、政協(xié)提案、州長信箱來信轉(zhuǎn)辦、來人來信來訪共44件，其中：人大議案7件（包括自治區(qū)人大議案1件）、政協(xié)提案21件、州長信箱來信轉(zhuǎn)辦14件、來人來信來訪5件。3、在治理商業(yè)賄賂自查自糾和查辦案

件工作中，根據(jù)不同醫(yī)療機構的特點，提出不同要求，把握不同特點，采取切合實際的方式方法，突出工作重點，加大了責任追究工作的力度。自覺接受政風行風評議員以及社會各界的監(jiān)督。

（二）狠抓落實，使行風建設取得了明顯成效

一是認真抓好整改落實工作。針對州紀委201*年上半年檢查考核所反饋的意見和建議，州衛(wèi)生局領導高度重視，召開了專題會議，制訂了整改措施，逐項加以整改，目前整改進展情況良好。

二是參播了州糾風辦舉辦的巴州人民廣播電臺《州市衛(wèi)生局行風熱線》節(jié)目，現(xiàn)場對群眾提出的問題進行了耐心解答，并積極的進行了整改；組織全州衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員干部收聽了自治區(qū)衛(wèi)生廳參播的新疆人民廣播電臺《新廣行風熱線廳局長接待日》節(jié)目。

三是我局認真開展了“小金庫”清理工作。召開了全局干部大會傳達文件精神及相關要求，成立了清理工作領導小組，認真扎實地開展了清理工作。通過深入自查，我局財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部按照財務制度法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有私自設立帳戶，未設立任何形式的“小金庫”。

四是對全州衛(wèi)生系統(tǒng)的糾風工作、項目資金管理、醫(yī)德醫(yī)風考評制度執(zhí)行情況、打擊非法行醫(yī)專項治理工作開展情況、醫(yī)療機構開展醫(yī)院院感防控工作情況、治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作、信訪工作、紀檢監(jiān)察工作、政風行風評議工作開展落實情況

進行了督導檢查，采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料（查閱財務賬冊）、實地查看和發(fā)放調(diào)查表等方式。對我州衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作通過發(fā)放調(diào)查表的形式進行民主測評，調(diào)查表共1100份（其中：衛(wèi)生行政部門調(diào)查表290份，醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)查表110份，醫(yī)務人員調(diào)查表700份）。滿意度和知曉率分別達到93.58%、90.57%、92.62%。

五是在全州衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工中開展了為人民健康服務的宗旨教育，以職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀律、職業(yè)責任為基礎的“四職”教育，以愛心、耐心、細心、責任心為主題的“四心”教育，《職業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制教育、黨風廉政建設和警示教育。繼續(xù)實行醫(yī)務人員公示制，增強了醫(yī)務人員的社會知曉度，有利于接受群眾選擇和監(jiān)督。

六是開展了醫(yī)療機構醫(yī)療安全百日專項活動，通過此次醫(yī)療安全百日專項活動，使我州各醫(yī)療機構增強了醫(yī)療安全意識，提高了醫(yī)療服務水平。不斷增強了醫(yī)院工作人員的醫(yī)療安全意識，特別是加強了對醫(yī)療法規(guī)、核心制度、各項工作制度、職責、各種預案、各項操作規(guī)程的學習，進一步加強醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風、法律觀念的培養(yǎng)。

七是強化行政效能，切實轉(zhuǎn)變工作作風。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，制定下發(fā)了《關于進一步加強巴州衛(wèi)生局機關作風建設的通知》全面推行了政務公開，完善了公開辦事、佩證上崗、限時辦事等多項制度，使“門難進、臉難看”的不良

現(xiàn)象徹底糾正。

八是進一步完善了病人投訴處理制度、醫(yī)患溝通制度、住院病人滿意度問卷調(diào)查制度、“一日一科”總值班人員床頭滿意度調(diào)查制度、出院病人電話回訪制度以及科室意見本落實制度。對各種滿意度調(diào)查中患者提出的意見和建議及時在院周會、交接班會上進行反饋整改，并將滿意度的調(diào)查結果與質(zhì)控檢查、績效津貼發(fā)放結合起來。這些措施為加強醫(yī)患溝通、和諧醫(yī)患關系奠定了良好基礎。

（三）強化監(jiān)督，為行風建設提供了有力保證。

一是進一步開展了“文明執(zhí)法、開明執(zhí)法、為民服務”的活動，有力地加大了醫(yī)療市場、醫(yī)療行為、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法力度，嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”規(guī)定。

二是舉辦了四期衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)知識培訓班的培訓工作，全州八縣一市480余人次參加了培訓。進一步加大了整頓醫(yī)療服務市場秩序和規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的力度。

三是結合我州放射診療許可開展情況，對部分縣市開展放射診療工作但未取得放射診療許可證的醫(yī)療機構開展相關的檢測，對開展放射診療工作的醫(yī)療機構進行衛(wèi)生許可復審，對17家單位20臺設備進行了相關檢測。

四是在全州開展打擊非法行醫(yī)專項行動工作，重點監(jiān)督檢查營利性和非營利性機構1374余家，檢查醫(yī)療機構覆蓋面達到100%。

五是實行醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風定期考核制度，制訂了《醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度實施意見》、《醫(yī)德醫(yī)風建設工作實施辦法》，建立了醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案，把醫(yī)德醫(yī)風作為行風建設的一項基礎性工程，常抓不懈，規(guī)范了醫(yī)護人員的職業(yè)行為。在實行醫(yī)德醫(yī)風考評制度的公立醫(yī)療機構中，二級醫(yī)院13家，占總數(shù)的81.25%；一級醫(yī)院5家，占總數(shù)83.33%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院72家，占總數(shù)88.89%。成立醫(yī)德醫(yī)風考評工作領導機構及辦事機構的醫(yī)療機構中，二級醫(yī)院14家，占總數(shù)87.5%；一級醫(yī)院5家，占總數(shù)83.33%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院63家，占總數(shù)77.78%。建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評檔案的醫(yī)療機構中，二級醫(yī)院13家，占總數(shù)的81.25%；一級醫(yī)院5家，占總數(shù)的88.33%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院56家，占總數(shù)的69.14%。各實行醫(yī)德醫(yī)風考評制度的醫(yī)療機構結合醫(yī)務人員的年度考核、醫(yī)師定期考核及目標管理考核工作，每年考評一次，將考評結果存入個人醫(yī)德檔案，并納入醫(yī)院管理體系每年進行一次考評，把考核結果與醫(yī)務人員的晉職、晉級、崗位聘用、評先選優(yōu)和定期考核直接掛鉤。對違反醫(yī)德醫(yī)風相關規(guī)定的科室、人員一經(jīng)查實，給予嚴肅處理。

六是全面開展“陽光工程”，繼續(xù)深入開展院務公開工作，增強了醫(yī)療衛(wèi)生工作透明度，提高了群眾參與度。完善了“一日費用清單制”、“費用查詢制”、“醫(yī)療信息定期發(fā)布制”等。進一步完善了舉報電話、意見箱（簿）、導醫(yī)臺等，明確了責任人，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）全面推進實施網(wǎng)上藥品集中采購工作

201*年全州衛(wèi)生系統(tǒng)參加網(wǎng)上藥品集中采購的醫(yī)療機構共19家，實際參加網(wǎng)上藥品集中采購的醫(yī)療機構19家，參購率100%，截止8月30日全州衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構參加網(wǎng)上藥品集中采購4093.67萬元；省級定價藥品降價品種454個，省級定價藥品降價品種總金額72.95萬元。

一是進一步推進網(wǎng)上藥品集中采購工作。成立了自治州網(wǎng)上藥品集中采購領導小組，積極開展了我州網(wǎng)上藥品集中采購的組織、實施、管理工作，組織州內(nèi)公立醫(yī)療機構參加網(wǎng)上藥品集中采購各類培訓班，及時掌握網(wǎng)上藥品集中采購政策、網(wǎng)上藥品集中采購程序等，有效的推動了我州網(wǎng)上藥品集中采購工作的順利開展。

二是積極貫徹落實自治區(qū)人民政府關于《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購工作實施方案（試行）》精神，以巴州政府為主導，開展醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購工作。接到自治區(qū)人民政府的文件后，巴州衛(wèi)生局與糾風、發(fā)改、財政、勞動和社會保障、工商和藥監(jiān)等部門通力合作，迅速聯(lián)合成立了巴州網(wǎng)上藥品集中采購領導小組及辦公室，明確了各個單位在醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購工作中的職責，積極穩(wěn)妥地做好本地區(qū)的網(wǎng)上藥品集中采購的組織、實施、管理工作，推動網(wǎng)上藥品集中采購工作的順利開展。自治州網(wǎng)上藥品集中采購領導小組將對該項工作的臨床用藥、采購執(zhí)行、合同簽訂、藥品質(zhì)量、藥品價格、藥品配送、藥品回款、信息反饋等情況進行檢查落實，

三是建立健全對醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)督制約機制。加強對藥品、醫(yī)用器材的采購、使用情況的監(jiān)控工作，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監(jiān)督機制，加大對藥品集中招標后的監(jiān)管工作。繼續(xù)認真落實各醫(yī)療單位藥事委員會的職責。凡是同醫(yī)院有業(yè)務往來的藥品、器械耗材、基建維修企業(yè)簽訂《購銷廉政責任書》，對商家的銷售行為進行約束，并與商家代表進行廉政談話，讓銷售人員表明立場，避免出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為。

四是我局根據(jù)職責范圍，為網(wǎng)上藥品集中采購工作積極創(chuàng)造條件，首先組織州內(nèi)公立醫(yī)療機構（含國有企業(yè)辦醫(yī)療機構-塔指醫(yī)院）參加自治區(qū)和自治州舉辦的網(wǎng)上藥品集中采購各類培訓班，學習和掌握網(wǎng)上藥品集中采購政策、網(wǎng)上藥品集中采購工作的重要意義、網(wǎng)上藥品集中采購的操作程序。同時州衛(wèi)生局還做好上報符合條件的各類專家名單、征集藥品目錄、上傳下達各種文件、發(fā)放醫(yī)療機構代碼等工作，加強對我州醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購工作的監(jiān)督管理。

（五）加強思想教育，增強拒腐防變的能力，確保紀檢監(jiān)察工作取得明顯成效

一是組織學習了胡錦濤同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話、中央領導同志關于反腐倡廉建設的重要論述、王樂泉同志在自治區(qū)第十一個黨風廉政教育月活動動員大會上的講話。認真學習中央和自治區(qū)新近頒發(fā)的有關文件，重點是《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（201*--201*年）》、《中共中央辦公廳國

務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)的通知》、自治州黨委《關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定》、《黨章》、《中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等相關內(nèi)容，使黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識、責任意識、大局意識和紀律法律意識，有力的推進了懲治和預防腐敗體系建設、反腐倡廉工作的深入開展。

二是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強反腐倡廉建設、密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政地位，進一步加強干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力、領導水平和拒腐防變能力，結合衛(wèi)生工作實際，對《工作規(guī)劃》確定的各項任務提出了具體落實措施，制定了《巴州衛(wèi)生局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃實施意見》和《巴州衛(wèi)生系統(tǒng)關于在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作推進誠信體系建設的實施意見》，將具體任務落實到了責任科室，指導性、針對性和可操作性都比較強，進一步完善了反腐倡廉工作格局。

三是組織開展勤政廉政教育。邀請州紀委宣教室的領導來我局行進廉政教育，局黨組書記、局長和紀檢組長結合衛(wèi)生系統(tǒng)實

際分別給局黨總支全體黨員上以《加強黨的思想理論建設的重要任務》、《加強黨員干部廉潔自律，推進我州衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀推進州衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展》和《深入學習和實踐科學發(fā)展觀以思想的新解放推動衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展》為題的黨課，為衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展提供先進的文化支撐和有力的政治保證。

四是深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，結合大案要案，用一些典型事例深入開展警示教育。組織觀看了中紀委的警示教育片《王懷忠的兩面人生》、《一個檢察長的巧取豪奪》、《國門懲腐》，學習了州紀委編制的《警鐘長鳴巴州違紀違法典型案例選編》，使廣大醫(yī)務人員認清醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強了黨員干部的拒腐防變能力和勤政廉政的自覺性，構筑了牢固的思想道德防線和思想政治防線。

五是組織開展了學習胡曼、托乎提〃艾力尼亞孜同志先進事跡活動，他們以堅強的黨性、堅定的理想信念和心系人民、無私奉獻的實際行動，模范踐行黨的宗旨，塑造了新時期黨員干部為民、務實、清廉的崇高形象。全體黨員干部結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，對照先進查找差距，努力做好本職工作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

六是按照自治區(qū)衛(wèi)生廳和州黨委的統(tǒng)一部署，召開了州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位第十一個黨風廉政教育月暨第十個行風整頓月活動動員大會，在全州衛(wèi)生系統(tǒng)開展了以“加強黨性修養(yǎng)，弘揚良

好作風，忠實履行職責”為主題的第十一個黨風廉政教育月活動和以“深化醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范診療服務行為”為重點工作的第十個行風整頓月活動，制定了《工作安排》，明確了工作任務，緊扣加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的根本要求，為深入、有效地開展反腐倡廉教育賦予了深刻的內(nèi)涵。堅持深入開展醫(yī)德醫(yī)風宣傳教育，嚴格規(guī)范診療服務行為，進一步推進網(wǎng)上藥品集中采購工作，切實加大對新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度，認真落實醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，努力構建和諧醫(yī)患關系，堅決查辦違紀違法案件。

七是邀請州政風行風評議員參加了政風行風評議座談會。誠懇征求了各位評議員的意見和建議，各位評議員在座談中充分肯定了全州衛(wèi)生系統(tǒng)的政風行風評議工作取得的成效，對農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療機構管理、醫(yī)德醫(yī)風等方面提出了意見和建議。這對我州衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。

八是召開領導干部家屬座談會暨簽訂家庭廉政承諾書儀式。通過共同學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（實行）》、《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分決定》等廉潔從政規(guī)定、觀看活生生的警示教育片的一些典型案例和領導干部家屬簽訂《領導干部家庭廉政責任書》，教育領導干部的配偶、子女要當好“廉內(nèi)助”和“賢內(nèi)助”，幫助領導干部遵紀守法，廉潔自律，自覺增強拒腐防變的能力。引導和激勵廣大黨員干部家屬當好拒腐防變的“保潔員”、清正廉潔的“宣傳員”、八小時外的“監(jiān)督員”、關

心生活的“服務員”，真正把好家庭助廉關，筑牢家庭廉政防線。

九是開展了《黨政領導干部問責制（試行）》學習活動。自開展學習活動以來，局領導高度重視，精心組織，嚴格按照州紀委的安排部署，開展了系統(tǒng)學習和專題學習。為檢驗學習成果，對學習《黨政領導干部問責制（試行）》活動進行了知識測試，使每位黨員干部都能全面充分理解、掌握《黨政領導干部問責制（試行）的程序、要求、規(guī)定和標準。

（六）實行院務公開，切實加強民主管理和民主監(jiān)督近年來，全州各醫(yī)療機構不斷完善院務公開內(nèi)容、豐富院務公開的形式，對院內(nèi)崗位競聘、崗位調(diào)整、干部任免、新聘人員、吸收新黨員、大型醫(yī)療設備購入、調(diào)整工資、評先評優(yōu)、職稱晉升、職工住房等職工關心的熱點難點問題，從內(nèi)容、形式和時限上嚴格按照州政府加強政務公開的具體要求，在本醫(yī)療機構范圍內(nèi)進行公示，同時，主動接受職工、患者和社會的監(jiān)督，增加工作透明度。在醫(yī)療服務上，將醫(yī)院服務項目、收費標準公開，做到規(guī)范用藥，合理收費。

一是強化醫(yī)療收費、物價工作的監(jiān)管，明確由審計物價部、財務部監(jiān)督醫(yī)療收費物價工作。嚴格執(zhí)行《自治區(qū)醫(yī)療服務價格收費項目》標準，堅決治理不合理收費、重復收費、分解收費、無醫(yī)囑收費、比照項目收費、超標準、升級收費等不規(guī)范行為。201*年底巴州發(fā)改委、糾風辦聯(lián)合對全州醫(yī)療機構的藥品及醫(yī)療服務價格，進行了全面、細致、深入檢查，對全州醫(yī)療機構物

價工作給予了高度評價。年底州社保局對全州醫(yī)療機構進行年度考核時，也充分肯定了工作成績，認為在臨床治療上符合“四個合理”（即合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費）。

二是進一步完善規(guī)范了《住院患者一日清單》制度，基本做到一日清單準確、及時、全面、不漏項地交給每一名住院患者。

三是推行院務公開制度和醫(yī)療服務信息公開制度，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度；向社會公開醫(yī)療服務項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程，部分醫(yī)院設立了醫(yī)療費用查詢觸摸屏，患者隨時可查詢收費項目標準。通過強化管理、完善制度、規(guī)范行為，進一步凈化了行風，和諧了醫(yī)患關系。

四是繼續(xù)執(zhí)行醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測，超常預警制度，對開大處方，過度檢查的行為，設立曝光臺，加大處罰力度。對連續(xù)3個月用量排名前2位的抗菌藥，暫停使用3個月，連續(xù)3個月用量位居前3位的醫(yī)生，在院周會曝光，1年內(nèi)被曝光2次的醫(yī)生視情節(jié)給予警告、限制處方權、暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師證等相應處罰，經(jīng)常性的對醫(yī)生不正當處方公開點評，繼續(xù)實行臨床藥師查房制度，規(guī)范開方用藥行為，嚴厲查處大處方、過度檢查的醫(yī)療行為，發(fā)生一起，處罰一起。與此同時，在各臨床科室增設專職的質(zhì)量主管，專管科室的醫(yī)療質(zhì)量工作。質(zhì)控組加大了監(jiān)督檢查力度，深入科室明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和超常規(guī)用藥現(xiàn)象立即查處。

五是為加強醫(yī)療服務管理工作，逐步完善醫(yī)療服務管理規(guī)章

制度，進一步加大了對醫(yī)療機構醫(yī)務人員和管理人員收受商業(yè)賄賂行為的處罰力度，修訂完善了《醫(yī)德醫(yī)風考評制度》、《醫(yī)德醫(yī)風建設工作實施辦法》、《醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示制度》、《醫(yī)院科主任制實施條例》及《醫(yī)院科室負責人解聘實施辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)執(zhí)士管理暫行辦法》等，要求醫(yī)務工作人員認真反復學習，遵照執(zhí)行，抓好落實工作。

六對州政風行風評議員通過明察暗訪和召開行風評議座談會提出的意見和建議，局領導高度重視，及時組織相關部門、領導人、責任人召開專題會議，認真組織查擺存在的問題，研究、分析行風工作深層次原因和管理機制、工作機制、監(jiān)督檢查處罰等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)查擺出的問題制定整改措施及方案。逐條逐項抓緊整改、限期改進完善。

（七）從加強醫(yī)療機構監(jiān)管入手，規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為對公立醫(yī)院加大了查處科室承包、收取“紅包”和開單提成等行為的力度。明確禁止科室經(jīng)濟收入與醫(yī)務人員個人報酬直接掛鉤的承包辦法，將醫(yī)德醫(yī)風建設納入院長任期目標管理責任制，健全醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考核檔案、獎懲制度。結合“醫(yī)院管理年”活動，圍繞規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)藥費用，狠抓醫(yī)院內(nèi)部管理。嚴格按照《處方管理辦法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》規(guī)范醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為，同時，在醒目的位置使用電子屏幕公布醫(yī)療、藥品、服務項目、收費價格等，主動接受群眾的監(jiān)督。

（八）健全制度、強化監(jiān)督，逐步完善治理商業(yè)賄賂的長效

機制

近年來，我州各級醫(yī)療機構結合醫(yī)院管理年活動，在加強醫(yī)院管理、質(zhì)量管理的同時，始終堅持走規(guī)范化、標準化、科學化管理之路，以預防為主，著眼于經(jīng)常性的思想政治教育，按照“誰主管、誰負責”的原則和“糾建并舉”的要求，進一步建立健全《巴州衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《巴州衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂防控長效機制》等一系列相關制度和措施，加強管理，堵塞漏洞，形成了糾正行業(yè)不正之風的長效機制。

1、加強監(jiān)督，從源頭上預防商業(yè)賄賂問題。為加強對重點部門和重點崗位的監(jiān)管，形成防控商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督制約機制。各醫(yī)療機構對人、財、物重點崗位負責人進行輪崗調(diào)換。

2、狠抓落實，強化廉潔行醫(yī)的服務意識。繼續(xù)推行對醫(yī)生不當處方、用藥不合理現(xiàn)象的公示和點評制度，嚴禁醫(yī)療行為中的“回扣、提成、紅包”和搭車開藥等現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕違紀違規(guī)行為，通過每月質(zhì)控檢查、不定期抽查，對處方、病歷書寫不合格、用藥不合理的醫(yī)生，在院周會、大屏幕和公示欄上進行公開，嚴格按照有關規(guī)定進行處罰。同時，進一步健全完善了各醫(yī)療機構醫(yī)務人員《醫(yī)德醫(yī)風檔案》，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)者一經(jīng)查實嚴肅查處，并記錄歸檔，與個人績效工資、職稱評定、評先評優(yōu)、干部任用直接掛鉤。進一步規(guī)范了醫(yī)務人員的臨床診療服務行為，使醫(yī)務人員的責任意識、服務意識普遍提高。經(jīng)統(tǒng)計，拒收“紅包”65人次，總金額達3.577元。還有許多醫(yī)務人員將病

人送的“紅包”，主動給患者交納住院押金。一個“廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)、拒腐倡廉”的就醫(yī)環(huán)境逐步形成。

二、存在的問題

在今年的黨風廉政建設工作中，雖然我州衛(wèi)生系統(tǒng)取得了一定的成效，但在具體工作中也存在一些問題。

一是工作發(fā)展不平衡的問題。

二是少數(shù)黨員干部和醫(yī)務人員思想認識不到位的問題。三是在加強監(jiān)督落實規(guī)章制度方面力度有待于進一步加強的問題。

三、下一步工作思路

今后，我們將繼續(xù)加大黨風廉政建設工作的力度，與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實在鞏固中完善，在探索中發(fā)展以黨風工作的新成效不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

1、加強宣傳教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。以學習貫徹黨的十七大精神、“三個代表”重要思想、鄧小平理論為重點，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和習近平、賀國強同志的重要報告，在全州衛(wèi)生系統(tǒng)進一步開展法律法規(guī)、黨紀政紀有關政策和職業(yè)道德等方面的教育，牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮譽觀。重點運用正反兩個方面的典型材料，學習優(yōu)秀事跡和人物，注意分析、解剖行業(yè)內(nèi)典型案例，倡導良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。自覺增強拒腐防變能力，筑牢思想道德防線，營造科學監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、公平交易的良好氛圍。

2、進一步完善體制機制，從源頭上預防和治理腐敗。建立健全防治商業(yè)賄賂的長效體制機制，堅持依法審批和“集中、透明、全民、高效”的原則，大力推進政務（院務）公開，強化權力監(jiān)督制約措施，實行績效評價和行政問責，推進執(zhí)法責任制和責任追究制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決制止行政執(zhí)法中的不作為、亂作為的行為。

3、進一步加強組織領導，增強責任意識，加強監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實和監(jiān)督檢查到位，始終將商業(yè)賄賂專項治理工作當作黨風廉政建設和反腐敗工作的頭等大事抓緊抓實。

4、完善規(guī)章制度，進一步加強行業(yè)作風建設，加強法律法規(guī)的培訓和黨性黨風黨紀的學習教育，不斷強化公仆意識和依法行政的意識，提高依法行政、執(zhí)法為民的意識和自覺性。

巴州衛(wèi)生局

二九年十月二十日

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