XX縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)半年工作總結

XX縣衛(wèi)生局

201*年上半年安全生產(chǎn)工作總結

半年來，我局安全生產(chǎn)管理工作，在縣安委會的領導下，按照年初與縣政府簽定的《201*年安全生產(chǎn)工作目標責任書》的具體要求，圍繞食品衛(wèi)生安全、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等重點工作，半年來我們克服衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴重不足，執(zhí)法任務大、突擊性工作多、辦公條件差等困難，我們共出動衛(wèi)生監(jiān)督人力1200多人次，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%以上，開展大型執(zhí)法活動6次，開展專項整治7次，查處各類違法案件10多起，順利實現(xiàn)了全縣上半年無食品安全等安全事故發(fā)生，為確保全縣廣大城鄉(xiāng)居民的身體健康和安全做出了應有的貢獻。

一、半年來我們重點抓了以下方面的工作1、狠抓了餐飲環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生安全保障工作

圍繞餐飲環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生安全，年初以來，一是開展了食品衛(wèi)生許可的專項整治，加強了農(nóng)村食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度；二是為確�！霸�旦”、“春節(jié)”、“五一”等重大節(jié)日的食品衛(wèi)生安全，在節(jié)前及節(jié)日期間，我們監(jiān)督人員犧牲節(jié)假日，大家休息，我們照常上班，抓重點部位、重點單位，強化食品衛(wèi)生監(jiān)督、開展專項整治，查找不安全隱患；三是認真按照省市的安排和要求，繼續(xù)開展了餐飲消費為重點的食品安全專項整治活動，從各餐飲單位食品衛(wèi)生安全硬件設施、食品原料采購索證、食品衛(wèi)生安全承諾抓起，嚴把了餐飲單位許可關前的審批關和許可后監(jiān)督管理，實行了許可前量化管理，要求各餐飲都建立了食品原

料采購索證制度和食品原料采購索證臺帳。為了強化各餐飲單位食品衛(wèi)生安全管理，我們和各餐飲單位簽訂了“食品衛(wèi)生安全責任書”，為了確保各重大節(jié)日的食品衛(wèi)生安全在“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一節(jié)”、“端午節(jié)”等大的節(jié)日，開展了食品安全專項整治，召集各大餐飲單位的負責人集中進行了食品衛(wèi)生安全知識培訓，開展了餐飲具消毒監(jiān)測，對各餐飲單位的食品衛(wèi)生安全狀況在縣有線電視臺進行了公告公示；四是按照國家及省市的要求認真開展了餐飲消費環(huán)節(jié)“濫用食品添加劑”專項整治工作，同全縣所有的餐飲單位簽訂了“餐飲單位安全使用食品添加劑承諾書”，在餐飲單位全面推行了食品添加劑使用申報備案制；五是加強了學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，為了規(guī)范管理，年初我們和教育局聯(lián)合下發(fā)了“關于做好學校衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作的通知”，開展學校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作專項檢查；六是積極參與了年初縣委經(jīng)濟工作會議、人大政協(xié)兩會、省市在我縣召開各類現(xiàn)場會及全縣高考等大型會議大型活動的食品衛(wèi)生安全保障工作。

2、認真開了生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生專項整治為了確保全縣廣大城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全，年初以來，一是對全縣中心小學以上的自備水源、二次供水和全縣各大集鎮(zhèn)集中式供水進行全面的衛(wèi)生監(jiān)測抽樣檢驗，對檢驗結果在全縣范圍內進行了公告公示；二是對全縣集鎮(zhèn)以上集中試供水單位安全供水情況聯(lián)合水利部門開展專項整治檢查，及時消除一些不安全隱患。

3、認真開展了打擊非法行醫(yī)及傳染病防治監(jiān)督管理為了進一步規(guī)范醫(yī)療市場，按照省、市的安排，半年來我

們圍繞規(guī)范醫(yī)療服務行為，整頓醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)，取締無證經(jīng)營，保障廣大消費者醫(yī)療安全為重點，一是下發(fā)了“關于開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知”（石衛(wèi)發(fā)【201*】44號）的文件，聯(lián)合縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣藥監(jiān)局等部門對全縣打擊非法行醫(yī)活動進行了全面具體安排和部署；二是建立健全了“非法行醫(yī)監(jiān)測哨點”。為了確保打非工作信息暢通，便于接受媒體和群眾的舉報，按照省市的要求，我們在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室設立了“非法行醫(yī)監(jiān)測哨點”，落實專人負責轄區(qū)內打擊非法行醫(yī)工作信息的收集、和日常管理工作。目前我們共建立一級監(jiān)測哨點16個，二級監(jiān)測哨點202個，實現(xiàn)了全縣打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點全覆蓋；三是積極配合公安、計生等部門在全縣范圍內開展了打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠的專項活動，對全縣醫(yī)療機構所有使用B超的單位和個人進行登記和跟蹤管理；四是結合打擊非法行醫(yī)活動開展了醫(yī)療臨床用血、醫(yī)療廢棄物、傳染病報告，母嬰保健專項技術服務，出生醫(yī)學證明管理等專項整治和檢查；

4、認真開展了公共場所的監(jiān)管和管理

半年來，我們在公共場所、化妝品等方面，一是認真開展了以貫徹《公共場所管理條例》、《化妝品管理條例》為重點的專項整治工作；二是加強了賓館、旅店、酒吧、美容美發(fā)等共公場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和監(jiān)測，嚴把衛(wèi)生許可關、有效的保護了廣大消費者的健康；對住宿業(yè)、歌廳、茶樓等公共場所進行了量化分級管理按A、B、C三個信譽等級進行了授牌；三是加強了對商場、超市、美容美發(fā)廳化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴歷打擊銷售偽劣過期化妝品的不法行為。

二、存在的問題及困難

半年來，我局安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題及困難，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是衛(wèi)生監(jiān)督所人員嚴重不足、不配套、無專項經(jīng)費、辦公條件差，無法適應目前量大面廣的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務；二是縣級的監(jiān)測檢驗能力不足，給衛(wèi)生監(jiān)督取證和抽樣檢測工作帶來很大的困難；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作力量薄弱；五是處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力差，食品衛(wèi)生安全問題仍然十分突出。

回顧半年來的工作、有成績也有差距，我們要總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，找準問題，在縣委、縣政府的領導下，認真按照縣安委會要求，夯實責任，以食品衛(wèi)生安全工作為重點，切實保證全年安全生產(chǎn)工作任務的完成。

擴展閱讀：XX衛(wèi)生局201*年上半年工作總結匯報

XX縣衛(wèi)生局

201*年半年目標任務完成情況匯報

尊敬的XX局長，督導組各位領導：

今天，XX局長親自帶領督導組一行前來我縣督查指導工作，充分體現(xiàn)了市衛(wèi)生局對我縣衛(wèi)生工作的高度重視和關心，這也是對我們工作的極大鞭策和鼓勵，在此，我代表XX縣衛(wèi)生局表示最衷心的感謝和熱烈的歡迎！201*年，我縣衛(wèi)生工作在市衛(wèi)生局的精心指導和縣委縣政府的正確領導下，各項工作快速有序XX展，實現(xiàn)了“時間過半，任務完成過半”的總體目標。下面，我就上半年全縣重點衛(wèi)生工作進展情況簡要匯報如下：

一、XX縣衛(wèi)生工作基本情況

一是醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況。全縣現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構XX個，其中縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位X個、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）XX個、村衛(wèi)生室XX個、社區(qū)衛(wèi)生服務站XX個、社區(qū)社會辦醫(yī)（私營）醫(yī)療機構XX個�，F(xiàn)有各類醫(yī)務人員XX人，其中在崗人員XX人（在編職工XX人、非在編人員XX人）、鄉(xiāng)村醫(yī)生XX人、社會辦醫(yī)（私營）醫(yī)務人員389人。全縣有衛(wèi)生技術人員XX人，每千人擁有衛(wèi)生技術人員2.21人。有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師XXX名，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師XX人；注冊護士XX人，每千人擁有注冊

護士XX人�，F(xiàn)有住院病床XX張，每千人擁有病床XX張。全縣擁有萬元以上醫(yī)療設備XX臺件價值XX萬元，其中XX萬元以上的大型醫(yī)療設備XX臺。

二是衛(wèi)生服務能力情況。一是基本醫(yī)療服務能力情況�？h人民醫(yī)院達到“二甲”標準，中醫(yī)院達“二乙”標準，啟動了縣醫(yī)院“三甲”、中醫(yī)院和婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建工作。16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院達“一級乙等”醫(yī)院標準；有規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院XX個、規(guī)范化村衛(wèi)生室120個。全縣201*年門診人次達278.7萬人次，住院人次達9.4萬人次，實現(xiàn)業(yè)務總收入4.36億元，201*年上半年全縣門急診人次113萬人次，住院人次達6.3萬，業(yè)務總收入2.5億。二是公共衛(wèi)生服務能力情況。有縣級公共衛(wèi)生單位4個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共衛(wèi)生管理中心XX個，規(guī)范化接種門診40個、示范接種門診5個、固定接種點306個。

三是局機關機構及人員編制情況。局機關現(xiàn)有領導班子成員XX名，5科1室1中心,其中有政工科、規(guī)劃財務科、醫(yī)政科、基婦科、疾法科、辦公室和會計核算中心；衛(wèi)生工委辦公室、黨風廉政建設科、監(jiān)察室掛靠政工科，應急辦、愛衛(wèi)辦、食安辦掛靠疾法科，縣健康辦設在衛(wèi)生局。局機關現(xiàn)有人員XX名.

二、上半年重點業(yè)務目標進展情況

今年來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀事件，轄區(qū)內無安全責任事故、重大食品安全事故和群體上訪或越級上訪事件發(fā)生，重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況均按有關

規(guī)定及時報告、有序處置，全力救治。未受到衛(wèi)生部、市委、市政府辦公廳及市衛(wèi)生局通報批評。在日常工作穩(wěn)步推進的同時，市局、縣上下達的目標任務完成情況很好，部分任務已超額提前完成。

（一）基本藥物制度全面實施

一是貫徹落實制度。實施國家基本藥物制度在我縣受到社會廣泛觀注，各級各部門領導高度重視，按照（渝辦發(fā)201*8號、渝衛(wèi)藥[201*]1號）等文件精神，從201*年1月29日起在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施基本藥物制度。此前，縣政府多次召XX了相關部門和縣醫(yī)改領導小組工作會，討論并確定在我縣實施國家基本藥物制度后，對非基本藥物的處置及保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心正常運轉的過渡辦法。縣政府辦公室制訂出臺了《關于印發(fā)XX縣實施基本藥物制度試點工作方案的通知》（XX縣府辦發(fā)[201*]14號），我局同時下發(fā)了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施基本藥物制度的通知》和《關于報送基本藥物制度相關信息的通知》（XX財201*4、5號）等文件。今年1月24日，我縣召XX了XX縣實施基本藥物制度工作會議，為我縣順利實施基本藥物制度提供重要組織和制度保障。6月27日，我縣又正式啟動了村衛(wèi)生室實施基本藥物制度和藥品“零差率”銷售，目前實施順利，效果良好。

二是提高社會認知。我局在全縣大力營造濃厚的宣傳氛圍。XX縣廣播電臺、XX縣電視臺對1月24日召XX的《XX縣實施基本藥物制度工作會》進行了新聞報道；XX州時報對

基層醫(yī)療機構藥品實行“零利潤”銷售進行了專題報道；縣衛(wèi)生局局長鄭清術應邀在XX縣電視臺制作了“XX縣實施國家基本藥物制度”的電視專訪；縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制作《藥品零利潤百姓得實惠》大型彩噴專欄513塊，張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室健康專欄；制作、發(fā)放宣傳單40萬份；各基層醫(yī)療機構統(tǒng)一從1月29日在醫(yī)院大門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)懸掛宣傳標語150多幅。

三是遴選基藥目錄。我局組織在縣級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)藥專業(yè)技術人員中推選了11名藥學、臨床醫(yī)學類專家，組建成XX縣村衛(wèi)生室基本藥物遴選專家組，召XX專家組成員專題會議，就如何作好遴選村衛(wèi)生室基本藥物進行討論，提供國家基藥和XXXXX補充基藥目錄備專家組遴選。專家組根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī)療保障水平、疾病譜變化、基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、地方用藥特點，在《國家基本藥物目錄》和《國家基本藥物XXXXX補充藥物目錄》中遴選療效好、價格優(yōu)、副作用小的260個品種列入我縣村衛(wèi)生室基本藥物目錄。7月中旬，我縣完成村衛(wèi)生室基本藥物目錄遴選工作，并在全縣范圍內掛牌使用。

四是加強使用管理。我局制定并完善了基本藥物配備政策，全縣所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用512種基本藥物，村衛(wèi)生室使用基本藥物品種數(shù)嚴格控制在260種以內，原則上不再配備和使用其他藥品。嚴格執(zhí)行《XXXXX基層醫(yī)療機構常見疾病診療及基本藥物使用指南》，規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為。其他各類醫(yī)療機構按比例配備基本藥

物，并首選基本藥物。

五是督察落實情況�；�藥制度實施以來，由衛(wèi)生局領導及中層干部、健康辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心的工作人員組成的8個督察組，對全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）實施基本藥物制度的情況進行了全面督查。督查組實地查看各單位實施國家基本藥物的宣傳情況、執(zhí)行情況及社會反響情況。從督察的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心均于201*年1月28日24時前將使用的基本藥物進行了調價，對非基本藥物盤點、下架、打包等處理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心1月29日起均已實行藥品零利潤銷售，并將藥品價格調整前后進行了公示，藥品價格下降幅度較大，部分藥品降幅達50%以上。半年來先后組織2次全面督查，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度良好，實施率達100%。

六是完善配套經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面施行藥品“零利潤”銷售后，按照“核定任務、核定收支、績效考核”的原則，縣財政補助XX萬，保障基層醫(yī)療機構正常運行。村衛(wèi)生室的補償方案我局和縣財政已聯(lián)合制定初步方案，待縣政府審批。

七是控制次均費用。今年，我縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費用控制卓有成效。每門診人次平均醫(yī)藥費用40元，較上年同期下降10.64%，其中：藥品費24元，較上年同期下降10.71%；每住院床日平均醫(yī)藥費用XX元，較上年同期下降24.2%，每出院者平均醫(yī)藥費用XXX元，較上

年同期下降8.4%。其中：藥品費824元，較上年同期下降135元，下降率14.17%。

（二）公共衛(wèi)生項目逐項落實

1.落實了公共衛(wèi)生村醫(yī)專項補助經(jīng)費。根據(jù)《XX縣財政局關于批復201*年縣級部門預算的通知》（XX財預201*14號）精神，已落實從事公共衛(wèi)生的村醫(yī)給予每人每月XX元專項補助經(jīng)費，承擔公共衛(wèi)生服務的村醫(yī)補助XX萬元。

2.落實了國家公共衛(wèi)生服務配套經(jīng)費�？h財政按常住人口2元每人落實了基本公共衛(wèi)生和重大衛(wèi)生服務項目配套資金230萬元。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由15元提高到25元，比國家標準（人均不低于20元）多5元。

3.基本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務有效提供，均等化水平進一步提高。一是健康建檔：截止6月，已免費為城鄉(xiāng)居民69萬余人XX展了健康體檢并建立了健康檔案，城鎮(zhèn)居民建檔率70%，農(nóng)村達55.6%。二是健康教育：截止201*年6月，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育組織健全。201*年制作宣傳專欄2期、1026塊，編印宣傳資料12種50萬份，制作健康知識DVD光盤3種130張，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。XX展宣傳咨詢活動130次，發(fā)放宣傳資料12種50萬余份，接待群眾咨詢2萬余人次，指導鄉(xiāng)村健康教育人員通過舉辦講座，大力宣傳健康知識。舉辦講座1569次，27.2萬余人在健康知識講座中受益。與縣電視臺聯(lián)辦“健康XX縣”專題節(jié)目，已制作5期，每期播放一周時間。健康宣傳資料入戶率、居民健康教育知識知曉率、健康行為形成率

大幅度提高。三是婦幼保�。簡�動了“兩癌”和艾滋病、乙肝、梅毒阻斷項目工作，創(chuàng)新啟動并完成了婦科普查普治4000人。上半年住院分娩7850人，補助金額達317萬余元，住院分娩率達97.75%，高危孕產(chǎn)婦管理和住院分娩率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率8.84‰，無新生兒破傷風發(fā)生。上半年累計補助孕產(chǎn)婦5168人，共發(fā)放補助資金206.69萬元，其中特困補助2人（合計補助1.24萬元）。截止6月，我縣累計發(fā)放葉酸XX瓶，累計服用葉酸人數(shù)14402人，服用率54.14%，服用依從率40.17%，201*年1-6月葉酸服用依從率60.14%；增補葉酸知識調查人數(shù)為13631人，其中知曉人數(shù)為12683人，目標人群增補葉酸知識知曉率達到90％。通過對適齡婦女增補葉酸項目的實施，我縣出生缺陷發(fā)生率逐年下降，201*年1-6月，出生缺陷率0.65‰，其中神經(jīng)管缺陷發(fā)生率0.22‰。四是預防接種：5月，市衛(wèi)生局、市疾控中心對我縣計劃免疫工作組織了抽查，兒童“四苗”全程接種率達98.1%，較好地完成了市上下達的目標任務；乙肝疫苗接種率98.57%，及時接種率為97.62%。累計完成15歲下兒童乙肝疫苗補種139069針次，接種率98.55%。截至201*年5月，全縣0-6歲兒童基礎疫苗接種針次數(shù)為156424針次。五是傳染病防治：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠認真落實傳染病防治措施，加強疫情報告管理，強化疫情的調查與處理，各單位能夠建立健全相關的工作制度和技術方案，及時規(guī)范地做好傳染病登記、報告和處置工作，并配備了計算機、寬帶等硬件設備，保障了傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)正

常運行。六是老年人、重性精神病及慢病管理：各基層醫(yī)療機構利用健康體檢，積極XX展重點人群篩查工作，對65歲以上老年人及確診的高血壓、糖尿病的慢性病人實施規(guī)范管理和隨訪；通過積極與有關單位和部門相互溝通，掌握轄區(qū)重性精神疾病患者的相關信息并建立管理檔案。經(jīng)抽查核實，慢性病管理規(guī)范率80%，控制率達60%；重性精神病管理規(guī)范率60%，顯好率達30%；老年人管理規(guī)范率85%。七是完成了“百萬貧困白內障患者復明工程”項目工作。市衛(wèi)生局和縣人民政府下達我局任務分別是500例和400例，截止201*年6月31日，XX縣人民醫(yī)院、XX縣中醫(yī)院共實施了白內障手術518例，圓滿完成了市衛(wèi)生局和縣人民政府的任務。八是加快農(nóng)村無害化廁所建設。今年下達改廁任務7500戶20個鎮(zhèn)，XX展改廁培訓，印制衛(wèi)生廁所宣傳資料，截止8月23日，共完成改廁1175戶，占全年任務的15.67%。九是全面XX展禁煙工作。根據(jù)衛(wèi)生部《關于201*年全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)201*48號）和XXXXX衛(wèi)生局《關于創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構的通知》（渝衛(wèi)婦社201*13號）要求，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)201*年50%以上醫(yī)療單位創(chuàng)建成立了無煙單位。201*年全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構實行全面禁煙，各醫(yī)療衛(wèi)生機構已完成自查及自評，正迎接創(chuàng)建驗收。

（三）基礎設施建設穩(wěn)步發(fā)展

一是奮力推進各級醫(yī)療機構等級創(chuàng)建工作�？h人民醫(yī)院申創(chuàng)“三甲”醫(yī)院，5月初XX工啟動了住院部醫(yī)技綜合樓

5.4萬平方米擴建工程，目前已進入基礎施工階段，主體工程明年上半年竣工，新增地下車庫建設2.2萬平方米，總投資2億元；縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院全力推進“二甲”創(chuàng)建；岳溪、臨江、長沙、大進、中和5所中心衛(wèi)生院創(chuàng)建一級甲等醫(yī)院，預計201*年達標。

二是重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。今年啟動了19個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，建設規(guī)模47550平方米，現(xiàn)已進入設計、征地、施工設計等程序。按“填平補齊”的原則為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配置了基本醫(yī)療設備32臺（件）。按照市醫(yī)改會議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設三年任務要在兩年內完成，我縣加大力度，一年啟動兩年完成，到201*年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化率將達到100%。

三是切實抓好村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”建設。為全縣376個村衛(wèi)生室和66個社區(qū)衛(wèi)生服務站，按標準化全部配齊了基本醫(yī)療設備，投資460多萬元。年內將整體推進237個村衛(wèi)生室入駐村級公共服務中心，并達到標準化村衛(wèi)生室標準。

四是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保障房建設項目。根據(jù)需要，全縣涉及26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需保障住房。今年啟動的衛(wèi)生系統(tǒng)保障房項目共856套，投資4640萬元�？h衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生項目部，同時成立了以局長為組長，分管局長為副組長，規(guī)劃財務科、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）院長（主任）為成員的衛(wèi)生系統(tǒng)保障房建設領導小組，現(xiàn)各衛(wèi)生院已全面啟動了保障房建設。

五是及時編制了衛(wèi)生十二五規(guī)劃�？h衛(wèi)生局擬定《XX

縣衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，縣政府已批轉實施。規(guī)劃提出了“十二五”期間衛(wèi)生發(fā)展目標：到201*年實現(xiàn)醫(yī)療機構運轉正常，人人擁有醫(yī)保，基本藥品價廉，看病就醫(yī)方便，城鄉(xiāng)差距縮小，公共衛(wèi)生均等，人均壽命延長，居民健康指標等于或略高于全市平均水平。

（四）加快隊伍建設，為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展構筑人才保障

一是圍繞人才總量的增長和人才素質的提高，用好現(xiàn)有人才，引進高級人才。按照市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生人員培訓項目工作要求，我縣積極組織領導，落實工作措施，層層分解任務，在各單位協(xié)調配合下，扎實有效地XX展了201*年農(nóng)村衛(wèi)生人員各項培訓工作。截止7月，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長管理知識培訓，組織安排了35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（副）院長到三峽醫(yī)專培訓學習；由婦幼保健院承擔完成了35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員理論知識的培訓，并實施了第一階段的婦產(chǎn)科臨床進修學習，現(xiàn)正在組織第二階段產(chǎn)科臨床進修；由中醫(yī)院組織XX展了70名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術培訓項目，現(xiàn)已完成；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以衛(wèi)生院為單位組織XX展了村衛(wèi)生室人員培訓，已經(jīng)整體完成400名人員的婦（產(chǎn)）科基本知識和技能培訓。完成三峽之光人才培訓，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員轉崗培訓、社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓、縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術骨干進修培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生技術骨干進修培訓項目，招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師2名，農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學生34名，免費培養(yǎng)項目達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)80%以上。

二是健全績效考核和分配激勵機制。衛(wèi)生局修訂完善了公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效考核方案，制定并完善基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資考核辦法和考核標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）均已結合自身實際，組織職工討論，制訂細則，全面參照執(zhí)行。

（五）新聞宣傳工作收效良好

我局高度重視新聞宣傳工作，5月27日，《XXX日報》登載《大投入大改革大發(fā)展》一文，從政府投入和深化醫(yī)改兩方面對我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成效進行了宣傳報道，效果良好。縣電視臺、XX州日報不定期全方位、多角度報道了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進展情況，為醫(yī)改的順利推進發(fā)揮了很好的輿論導向作用。

三、上半年保證目標完成情況

（一）行業(yè)作風建設上求突破，提升醫(yī)療服務質量一是推進衛(wèi)生文化建設。加大對衛(wèi)生系統(tǒng)改革發(fā)展新舉措、各項工作新成績的宣傳力度，正確引導輿論，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展營造和諧的輿論氛圍和社會環(huán)境。加快構建具有衛(wèi)生行業(yè)特色的衛(wèi)生文化，弘揚主旋律，服務大發(fā)展。今年7月份，舉辦了“衛(wèi)生系統(tǒng)建黨90周年暨表彰文娛晚會”，評選、表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及黨務工作者80余名，“XXX”標兵7名，“兩德”模范20名，“人民健康衛(wèi)士”32名。文娛晚會展現(xiàn)了新時期XX縣衛(wèi)生人的良好精神風貌。

二是全面XX展“三好一滿意”活動。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，在全系統(tǒng)深入XX展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三

好一滿意”活動。5月10日舉行活動啟動儀式，下發(fā)了活動實施方案，要求各醫(yī)療機構要堅持黨員深入基層，聽取基層意見建議，XX展“解決工作難題、改進醫(yī)德醫(yī)風、提高服務水平”主題活動，找準群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務中不方便、不放心、不滿意的服務、收費和質量問題，認真分析產(chǎn)生問題的根源，制定切實可行的整改措施，群眾滿意率較高，投訴為零，取得實效。各醫(yī)療機構布置宣傳條幅，召XX職工動員大會，在門診滾動屏上大篇幅宣傳“三好一滿意”活動，加大“三好一滿意”活動宣傳力度。

三是規(guī)范管理，繼續(xù)深入XX展“醫(yī)療質量萬里行”活動。為進一步提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，我縣在醫(yī)療安全百日專項檢查的基礎上，結合醫(yī)院管理年活動、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，繼續(xù)深入XX展“醫(yī)療質量萬里行”活動。一是制定方案，明確責任。組織制定《醫(yī)療機構設置規(guī)劃（201*-201*）》，縣政府已經(jīng)通過并下發(fā)；制定我縣201*年醫(yī)政工作重點和201*年醫(yī)療質量考核細則，確定考核專家組；制定《201*抗菌藥物臨床應用專項整治活動方案》，與各醫(yī)療機構簽訂《XX縣醫(yī)療機構抗菌藥物臨床合理應用責任狀》，細化各項措施，健全規(guī)章制度，保證整治工作順利XX展。二是加強管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)。按照201*年衛(wèi)生部《關于進一步做好醫(yī)療機構校驗工作的通知》的要求，規(guī)范各醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范醫(yī)療行為。201*年1-7月，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院門診部點進行了規(guī)范設置，注銷8家個體診所，12家個體診所更名。對全縣個體診所及醫(yī)務室進行了醫(yī)療機

構校驗和201*年3月31日到期的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》進行了換發(fā)。召XX了全縣醫(yī)務室及個體診所會議，加強管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；舉辦了全縣麻醉藥品、第一類精神藥品使用和管理培訓會，換發(fā)了《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡》。三是強化考核，突出重點。按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我縣加強了醫(yī)師定期考核工作，按時完成1700余名醫(yī)師考核信息錄入。XX展重點學科評審工作，組織制定《縣級重點學科管理辦法》；縣中醫(yī)院3個學科通過縣級專家組評審，并被確定為XX縣縣級中醫(yī)重點學科。

（二）衛(wèi)生應急得到加強

按照市上要求，采購了一批應急設備設施（50人的應急服裝、對講機6個等）。配合市局應急建設能力，設置了專門的機房等并接收了一批應急設備，設備已安裝到位，為我縣衛(wèi)生應急工作打好了基礎，衛(wèi)生應急能力得到進一步加強。

（三）強化疾病預防控制，保障公共衛(wèi)生安全今年，全縣無重大傳染病暴發(fā)流行。一是進行了全面部署。召XX了全縣疾控工作會議，表彰先進集體54個和先進個人45個，制定規(guī)范性文件3個，與部門聯(lián)合發(fā)文2個，進一步規(guī)范了全縣疾病防控工作。二是XX展了專項檢查。傳染病報告質量檢查51個醫(yī)療單位總平均得分為91.68分，較去年同期提高3.38分，傳染病報告率98.06%，較去年同期提高0.56%；霍亂防制準備及腸道門診檢查：51家醫(yī)療單位總平均分為93.85分，較去年上升了8.15分。三是實施

了免疫規(guī)劃。申報市局驗收通過示范接種門診2個，審定通過1個新生兒乙肝疫苗接種醫(yī)療機構，組織新上崗人員72人進行預防接種培訓。廣泛XX展全國預防接種日宣傳活動。建卡率97.62%，建證率100%，卡證符合率94.29%。四是突出了防控重點。一是艾滋病綜合防治示范區(qū)建設有序推進。申報市局驗收通過了3個初篩實驗室。接受自愿咨詢檢測1085人次，發(fā)放安全套201*0只；HIV檢測2535人，檢測羈押人員320人，母嬰阻斷檢測6735人，梅毒檢測6127人。美沙酮門診在治人數(shù)74人，年保持率51.4%。為47家娛樂場所的1108人次提供干預，發(fā)放安全套17110只。干預男男同性人群2738人次，免費發(fā)放安全套7720只。二是結核病防治工作得到加強。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作督導，督導面100%。認真XX展了3.24世界防治結核病日宣傳活動。接診疑似肺結核病人3805例，發(fā)現(xiàn)活動性肺結核病人635例，完成年度任務數(shù)的55.7%，其中初治涂陽349例，初治涂陰257例，分別完成年度任務的68.5%和47.2%。其中，復治涂陽25例完成年度任務的55.6%，重癥涂陰3例。三是201*年度兒童口腔疾病綜合干預項目工作圓滿完成。組織縣疾控中心、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院對城區(qū)7所小學共13600兒童進行了口腔知識宣傳教育，對其中3012名適齡兒童進行了口腔疾病篩查，1346名兒童進行了窩溝封閉，共封閉牙齒5014顆，口腔防治知識知曉率97.2%，正確刷牙率96%，順利通過市項目專家組驗收，得到較好評價。四是認真完成鼠疫宿主及媒介監(jiān)測工作。按時在2個監(jiān)測點XX展鼠種及鼠密度

監(jiān)測，共捕放鼠籠4892籠次，共捕鼠37只，捕鼠率為0.76%。五是認真XX展手足口病、狂犬病、瘧疾等項目工作。監(jiān)測報告手足口病聚集疫情17起，暴發(fā)疫情1起，報告病例68例，均未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準。累計采集98例手足口病例標本，其中36例病例陽性，陽性率為44.44%。規(guī)范XX展了狂犬病疑似或確診病例的報告管理工作，對報告的2例狂犬病疑似或確診病例均XX展了個案調查和流行病學調查，并按照有關規(guī)定提出了疫點處理建議。XX展“三熱”病人血檢6739人，完成率為100.24%，其中陽性2人，其余為陰性，規(guī)范治療病例2例，完成率40%。

（四）中醫(yī)事業(yè)扎實推進

根據(jù)XXXXX人民政府關于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見，我局組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的多位專家和管理人員，起草了《XX縣人民政府關于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，縣政府已經(jīng)通過并下發(fā)。大力貫徹落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》。扎實XX展“中醫(yī)中藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動�？h中醫(yī)院組織醫(yī)院的市縣名醫(yī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX展義診、業(yè)務技術指導、宣傳中醫(yī)中藥在治療常見病中的作用等。僅XX兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就義診500余人次，發(fā)放宣傳資料1500余份。同時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)院管理、業(yè)務協(xié)作、技術指導等方面進行了交流和溝通。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心共40個醫(yī)療衛(wèi)生機構，均設立了中醫(yī)診斷室。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督依法XX展

一是加強日常監(jiān)管，嚴格衛(wèi)生行政許可。發(fā)放公共場所許可證203家，放射診療許可證13家，生活飲用水衛(wèi)生許可證8家。二是認真XX展“衛(wèi)監(jiān)颶風”等專項行動。兒童衛(wèi)生用品及一次性衛(wèi)生巾檢查：檢查主城區(qū)內各類型商場、超市、批發(fā)市場13家。醫(yī)療美容檢查醫(yī)療機構10家，醫(yī)療美容機構1家，生活美容場所28家，出動檢查人員48人次。餐飲具消毒衛(wèi)生監(jiān)督檢查6家，發(fā)出整改意見6份。對40余家水廠監(jiān)督檢查工作。XX展了漢豐地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范執(zhí)業(yè)的整治工作；完成了職業(yè)病危害調查工作。三是加大違法行為處罰。立案查處非法行醫(yī)案25起，罰款52700元。四是加強重大節(jié)假日等衛(wèi)生保障工作。為兩會、高中考提供了衛(wèi)生保障工作，確保了無重大衛(wèi)生事件發(fā)生。五是規(guī)范了預防性健康體檢工作。確定了我縣三家預防性健康體檢機構，均為縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位。六是XX展了職業(yè)健康調查工作。我縣成立了“XX縣職業(yè)病危害基本情況調查工作領導小組”和“XX縣職業(yè)病危害基本情況調工作技術指導組”，召XX會議對調查人員進行了專題培訓。按照《XX縣實施方案》要求，從201*年5月20日至201*年7月19日，收集到51個職業(yè)病危害單位的職業(yè)病危害基本情況調查表。

（六）其它各項工作扎實推進

一是干部保健方面。根據(jù)XXXXX委組織部、市衛(wèi)生局對干部保健工作的要求，我局加強我縣市管領導干部保健工作，成立XX縣干部保健科，與縣衛(wèi)生局醫(yī)政科合并辦公。成立了XX縣市管領導干部健康保健工作領導小組和保健專

家組，明確工作職責和服務內容，對副縣級以上現(xiàn)職領導干部全部進行了健康體檢，并積極組織XX展周末養(yǎng)生大講堂等活動。

二是農(nóng)村衛(wèi)生管理方面。全縣行政村按照一村一室原則定點設置村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室統(tǒng)一執(zhí)業(yè)，實施基本藥物制度，承擔基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行“五統(tǒng)一兩獨立”為基本內容的規(guī)范化一體管理，即對村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務、財務、藥品采購、文書制作實行統(tǒng)一管理；村衛(wèi)生室的法人地位與賬務核算獨立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對全體注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生按照《XX縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理辦法》嚴格考核管理，對鄉(xiāng)村醫(yī)生按照考核結果給予基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務補助。

三是審計工作方面。按照“依法審計，突出重點”的審計工作思路，我局加強內審隊伍建設、制度建設，進一步發(fā)揮內部審計在加強衛(wèi)生經(jīng)費管理、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位收支行為、提高衛(wèi)生專項資金使用效益等方面的積極作用，加大審計監(jiān)督力度。今年，我局對白泉、大進等衛(wèi)生院領導干部離任經(jīng)濟責任審計，對河堰、義和衛(wèi)生院院長進行專項資金審計，下一步將嚴格落實階段性檢查和后續(xù)審計。并配合縣審計局對全縣所有醫(yī)療機構的醫(yī)保進行了全面審計。在審計過程中，牢牢把握五大關口，即審計程序關、審計實施關、審計報告關、審計處理關、審計評價及建議關。

四、衛(wèi)生工作亮點紛呈

（一）政府給力，資金投入力度空前

今年，我局同時面臨縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、婦幼保健院三家縣級醫(yī)療機構以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的創(chuàng)建任務。縣委、縣政府高度重視，大力投入，僅硬件投入方面，今年縣級財政投入就高達4億元。其中，縣人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”由政府無償投入5000萬元，并落實1.5億元的10年貼息貸款；對縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院分別投入2500萬元和500萬元加快“二甲”創(chuàng)建步伐；投資12702萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，另預備1000萬用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設備更新；全縣村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設備價值460余萬元；衛(wèi)生系統(tǒng)保障房建設投資4640萬元，村衛(wèi)生室補助資金來源全部為縣級財政和融資解決；為補償基層醫(yī)療機構實行藥品零利率銷售后出現(xiàn)的資金虧損，確保醫(yī)院正常運轉，縣政府投入近9000萬元。

（二）管理機制不斷創(chuàng)新

一是創(chuàng)新人才工作機制，整合衛(wèi)生資源。進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，深入XX展城市衛(wèi)生支農(nóng)活動。組織衛(wèi)生專業(yè)技術人員實施“城鄉(xiāng)互動”千人計劃，上派頂崗25名，下派鍛煉64名，參加柔性流動人員130名；另一方面探索衛(wèi)生專業(yè)技術人才“城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村工作”機制，201*年公招40名衛(wèi)生專業(yè)技術人員參與“城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村工作”試點，以此充實農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，促進衛(wèi)生服務均等化。

二是創(chuàng)新財務管理機制。201*年10月，XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院會計核算中心正式運行，正式全面推進鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的財務管理，積極推行財務集中核算制度，建立“院財縣管院用”的財務管理機制。印發(fā)了《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法（試行）》、《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心操作規(guī)程》等規(guī)章制度，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務預算和監(jiān)管，加強了會計基礎工作。會計核算中心明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用備用金XX支范圍和會計核算中心直接支付資金范圍，堅持原則性和靈活性相結合，實現(xiàn)了從寬到嚴的突破，把好財務審核關，堅持原則，在一定程度上實現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督，從源頭上防止了腐敗事件的發(fā)生。

三是創(chuàng)新醫(yī)患糾紛調解機制。設立XX縣醫(yī)患糾紛調解中心，調解中心隸屬于XX縣司法局管理。積極配合縣法制辦制定了《XX縣醫(yī)患糾紛預防與處置暫行辦法》，建立了醫(yī)患糾紛第三方調解機制，醫(yī)患關系得到改善。調處重大醫(yī)患糾紛做到了“三個到位”，即轄區(qū)政府、公安部門、司法部門相關人員及時到位，共同調處，以維護正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)院穩(wěn)定。實行免費咨詢、免費受理、免費調解，并受保險公司委托履行賠付工作。調解中心由人民調解員、法律工作者、醫(yī)學、法學專家等專業(yè)人士組成。調解中心以構建和諧醫(yī)患關系維護正常醫(yī)療秩序為目的，堅持依法、公平、公XX、公XX的調解原則，依法履行調解縣城內醫(yī)患糾紛的職能，依法維護醫(yī)患雙方的合法權益。新的醫(yī)患糾紛調解機制運行以來，取得了較好效果，墊江等兄弟單位曾到我縣考察學習。

四是規(guī)范傳染病歸口管理。為進一步做好傳染病的醫(yī)療

救治和預防控制工作，根據(jù)相關文件精神，我局下發(fā)了《XX縣衛(wèi)生局關于進一步做好傳染病病人管理和治療的通知》（XX201*110號），已于201*年9月1日起執(zhí)行。文件提出：縣人民醫(yī)院定為傳染病住院病人定點醫(yī)院，法定傳染�。ǔ�麻風病外）及其他需要住院治療的傳染病病人、疑似病人或病原攜帶者一律集中由縣人民醫(yī)院傳染病分院集中收治。未經(jīng)許可，其它任何醫(yī)療機構不得收治�？h衛(wèi)生局將傳染病病人歸口管理和集中收治工作納入對各縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的年度衛(wèi)生綜合目標管理考核，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強傳染病病人歸口管理和集中收治工作的技術指導和監(jiān)督管理，對違規(guī)收治傳染病住院病人的醫(yī)療機構，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時責令其停止收治行為，并進行通報；對因違規(guī)收治等原因造成傳染病疫情擴散的醫(yī)療機構，除依法給予衛(wèi)生行政處罰外，還將依法追究相關人員的行政責任，情節(jié)嚴重的，移送司法機關處理。

（三）創(chuàng)新人才工作機制

一是創(chuàng)新領導干部選拔任用機制。健全實績考核、民主測評、民意調查“三維一體”的考核評價機制，落實群眾在干部考核中的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，提高群眾測評在考核評價中的分量，讓民意成為干部考核的基本依據(jù)。建立品行、業(yè)績、能力考核制度，把現(xiàn)實考察、既往考察、民意調查相結合。今年我們通過民主測評推薦、民意調查、公XX票決、差額比選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正職領導3名、院長助理32名，為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配齊配強了領導班子。

二是創(chuàng)新人才引進、激勵保障機制。以縣委縣府萬名人才引進工作為契機，以擴大人才總量、提高人才素質為主線，有計劃的招錄人才，做好人才XX發(fā)工作。在改變用人政策上做了大膽改革，不求所有、但求所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取公XX招考的辦法補充人才，今年上半年公XX招考衛(wèi)生專業(yè)技術人才時，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位的，取得相應衛(wèi)生專業(yè)初級及以上職稱的放寬到中專學歷，為基層醫(yī)療衛(wèi)生招聘了100名適用型成熟人才；縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在公XX招考的基礎上再給予自主引進人才的權限，疏通人才引進綠色通道，引進的高層次人才和緊缺專業(yè)人才，研究生足額補助一次性安置經(jīng)費4萬，緊缺專業(yè)本科生足額補助一次性安置經(jīng)費3萬，今年已引進碩士研究生33名、緊缺專業(yè)本科生47名。

（四）突出民生，惠及百姓和職工

一是縣財政每年投入300萬元為1萬名貧困農(nóng)村婦女婦科病普查普治；二是縣政府投入XXX萬元為基層醫(yī)療機構無住房職工建856套保障性住房，讓居者有其屋，讓職工安心扎根基層。

（五）勤下基層，轉變工作作風

面對新形勢下衛(wèi)生工作的特點和任務，我局機關全體領導干部以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極轉變服務理念、改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，領導一線調研、問題一線解決。一是局機關領導結合分管工作、聯(lián)系片區(qū)、個人特長實行分線工作責任制，將每項工作都落實到人頭，勤下基層了解真實情況，對了解到的問題及時為他們解決；二是梳理今年衛(wèi)生

工作各項目標任務，制定出周密詳細的工作計劃；三是列出時間表，按目標任務要求制定出“倒計時”進度表，建立相應的“臺賬”；四是加強督查，每月一次匯報、小結，每季度通報，半年一次總結。

五、存在的問題及建議

201*年，啟動實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，出現(xiàn)了又一個“春天”，給老百姓帶來了醫(yī)療有保障、就醫(yī)更方便、看病少花錢的實惠。但同時，也觸及到了衛(wèi)生系統(tǒng)更深層、更復雜的問題和矛盾。

（一）基本藥物品種太少，512種基藥不能適應病人用藥需求，如常用的止血、退燒、糖尿病及外科手術常用藥等。

建議：深入基層調研基本用藥需求，在確�！傲憷�率”銷售的前提下，根據(jù)實際需要擴大基本藥物品種。

（二）藥品網(wǎng)上招標價格太高。藥品雖然實行了零利率銷售，但價格仍比外面平價大藥房高，政府給了錢，老百姓又覺得醫(yī)改沒有最大限度惠及老百姓，誤認為是醫(yī)院擅自提高銷售價格，對醫(yī)院不滿。

建議：市藥招辦深入調研基層醫(yī)療機構在實施基本藥物制度前的進價與現(xiàn)在的招標價對比，制定招標藥最高限價，切實把藥品價格降下來。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位硬、軟件設施跟不上人民群眾快速增長的醫(yī)療需求。當前和今后一個時期，城鄉(xiāng)居民的健康問題將會越來越復雜，醫(yī)療保健需求會更加多樣化，對衛(wèi)

生服務的要求會更高更敏感。國家出臺的一系列醫(yī)改惠民新舉措，給百姓帶來了諸多實惠，使人民群眾對健康和生命越來越重視，不再像以前那樣有病硬抗著，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的病人數(shù)量增加了一倍。

建議：加大上級財政投入，加強基礎設施建設，添置必要的醫(yī)療設備，改善就醫(yī)條件；加強衛(wèi)生人才尤其是高級人才的培養(yǎng)力度，提高醫(yī)療服務質量和效果。

（四）加快研究制定鄉(xiāng)村一體化管理，上級對村衛(wèi)生室投入力度太小，主要靠地方財政投入。

建議：每年集中投入村衛(wèi)生室硬件建設。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設市要求三年任務兩年完

成，我縣是三年任務一年完成。

建議：今年市委市政府對縣上考核時應將下達項目XX工視為完成目標。

（六）加快衛(wèi)生信息化建設，特別是基本公共衛(wèi)生服務

健康檔案，目前只是建了紙質檔案，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自制模塊，都只是為建檔而建檔，成了死檔案，浪費大量人力物力，服務效果不明顯。

建議：市上統(tǒng)一建設衛(wèi)生信息平臺，統(tǒng)一采購配置軟件，當務之急要建立公共衛(wèi)生信息平臺。

以上匯報如有遺漏和不當之處，請XXX和班子成員補充糾正，請XX局長和督導組的各位領導批評指正。

謝謝大家！

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