深入基層大走訪總結(jié)報告

毛集鎮(zhèn)開展“五級書記帶頭大走訪”

工作匯報

中共毛集鎮(zhèn)委員會（201*年10月18日）

根據(jù)上級工作部署，我鎮(zhèn)將開展“大走訪”活動作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾這一主題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，走出機(jī)關(guān)，深入基層，與基層干部群眾一起商量，解決實際問題，在大干“十二五”開局之年中建功立業(yè)。想將工作開展情況匯報如下：

一、思想重視，行動高效

我鎮(zhèn)黨委高度重視“五級書記帶頭大走訪”活動，及時成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定黨政班子成員聯(lián)系點方案，召開全鎮(zhèn)動員會，迅速深入基層走訪指導(dǎo)，研究工作難點熱點，妥善處理好大走訪活動和日常工作的關(guān)系。鎮(zhèn)村兩級緊密結(jié)合鎮(zhèn)情、村情和自身工作實際，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到大走訪活動與推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、解決群眾反映的突出問題、抓好本地本單位工作等有機(jī)結(jié)合，凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力實現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二、群策群力，共謀發(fā)展

黨政班子帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨員干部多次走訪基層，傾聽群眾聲音，了解群眾疾苦，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展思路，著力在如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等方面征求意見建議。重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和致富帶頭人，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為鎮(zhèn)黨委、政府作決策、抓工作提供依據(jù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決問題

嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，積極主動開展問題調(diào)解工作，及早發(fā)現(xiàn)解決群眾反映的歷史遺留問題，努力將矛盾糾紛排解干凈，消除隱患。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，針對征地拆遷補(bǔ)償問題，我鎮(zhèn)大力地進(jìn)行思想工作，切實解決群眾所提出的問題，確保建設(shè)“和諧毛集”工作順利完成。

一是妥善解決淮河風(fēng)情文化園項目遺留問題。淮河風(fēng)情文化園項目是實驗區(qū)201*年招商項目，由于其他原因，原投資商停止開發(fā)，原合同終止，轉(zhuǎn)由博潤公司承建�；春语L(fēng)情文化園項目建設(shè)關(guān)系政府形象，關(guān)乎實驗區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，牽涉群眾的切身利益。今年6月份實驗區(qū)管委委托我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實，該項目實施以來，多次召開調(diào)度會、聽證會，22戶被拆遷戶群眾得到很好安置，按照合同規(guī)定，承建單位按照1：1還原建設(shè)單位及個人，遺留問題得到妥善解決，各方面進(jìn)展效果明顯。

二是很好解決原農(nóng)民公園遺留問題。毛集農(nóng)民公園在實驗區(qū)成立之初建成，拆遷中心社區(qū)110戶群眾，由于種種原因，一直未能得到妥善解決，成為困擾實驗區(qū)發(fā)展的一號信訪積案，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，阻礙了地方發(fā)展�，F(xiàn)由于淮河風(fēng)情文化園項目的成功運(yùn)作，開發(fā)單位負(fù)責(zé)按1：1還原建設(shè)單位及個人，為原項目地住戶建設(shè)110套安置房，遺留問題得以徹底解決，群眾由當(dāng)初極力反對到現(xiàn)在大力支持。

三是化解董崗片山拐村多年的土地信訪案件。上世紀(jì)八十年代，由于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，原毛集鄉(xiāng)在董崗片山拐村建設(shè)水泥廠和面粉廠。后期，由于土地問題，該村群眾多次到政府反映，向媒體投訴，村兩委干部工作被動、互相拆臺。隨著市級民生工程毛集鎮(zhèn)敬老院的建成使用，入住老人數(shù)量的增加，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級把關(guān)核定，要求對入住的五保老人的土地由村（居）委會，歸集體使用，另外每人補(bǔ)貼201*元，困擾多年的土地問題得到成功化解。

四、注重實效，抓好長效機(jī)制

一是夯實基礎(chǔ)，狠抓黨風(fēng)建設(shè)。堅持以制度建設(shè)為抓手，制定《毛集鎮(zhèn)村兩委績效考核管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)五好”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，全面激發(fā)基層黨組織的活力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話、任前廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度;積極推進(jìn)責(zé)任追究、工程招投標(biāo)、政府采購、財務(wù)管理、機(jī)關(guān)效能等方面的制度

完善和創(chuàng)新，全力促成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開制度，狠抓“三資”監(jiān)管，規(guī)范村財管理，基層民主監(jiān)督體系進(jìn)一步健全。切實加大對依法行政的監(jiān)督，堅決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，有效防止腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

二是搶抓機(jī)遇，推動科學(xué)發(fā)展。按照省委統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《淮南市“書記帶頭大走訪”活動實施方案》文件精神，以及區(qū)工委的工作部署，我鎮(zhèn)將積極謀劃發(fā)展大計，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把毛集鎮(zhèn)的發(fā)展融入市委、市政府和實驗區(qū)的工作大局中，充分認(rèn)識自身發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢，科學(xué)定位，明確“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實市第九次黨代會精神，以及區(qū)工委“一個目標(biāo)、三個服務(wù)”的部署要求，全面掀起激情創(chuàng)業(yè)的高潮。

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江鏡鎮(zhèn)開展“深入基層大走訪”工作總結(jié)

今年來，為了進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)部門的工作部署，將開展“深入基層大走訪”活動作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾這一主題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，走出機(jī)關(guān)，深入基層，與基層干部群眾一起商量，解決實際問題，在大干“十二五”開局之年中建功立業(yè)。

一、主要做法及主要成效

一是思想重視，行動高效。我鎮(zhèn)黨委高度重視“深入基層大走訪”活動，不僅在第一時間設(shè)立以黨委書記林正雄為組長的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，還制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系方案，深入基層走訪指導(dǎo)黨建工作。共建立掛鉤聯(lián)系點14個，并定期召開黨建工會匯報會，聽取各村、中小學(xué)黨建工作具體情況，研究工作難點熱點。

二是群策群力，共謀發(fā)展。為了進(jìn)一步密切黨群干部關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨員干部多次走訪基層，傾聽群眾聲音，了解群眾疾苦，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展思路，著力在如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等方面征求意見建議。期間舉辦宣講政策活動15場次，召開座談會15場次，共發(fā)放征集意見表3000份，個別走訪退休干部、群眾27人次，征集到意見建議30余條，記載民情日記15份等。

三是解群眾難，暖群眾心。通過深入開展走訪慰問黨員群眾、退休干部、困難群眾活動，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實惠民政策。七一期間，我鎮(zhèn)黨員干部共走訪慰問了五老人員165人次，困難黨員398人次，困難群眾111人次，發(fā)放慰問金累計8.65萬元；婦聯(lián)輔助困難學(xué)生3名，發(fā)放助學(xué)金1500元；開展結(jié)對幫扶活動，黨組織結(jié)對個數(shù)5人，黨員結(jié)對個數(shù)25人；解決群眾實際困難17件，為群眾辦實事累計12件等。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入督查。嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，定期做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，將政府工作公開化、透明化；干部考核內(nèi)容及結(jié)果上公開欄，接受群眾意見建議；組織各村主干、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部書記及包片領(lǐng)導(dǎo)、片長到黨務(wù)公開示范村南宵村、岸兜村參觀學(xué)習(xí)，要求各支部將黨務(wù)工作作為重點工作去開展完善。積極主動開展督查調(diào)解工作，及早發(fā)現(xiàn)解決群眾反映的信訪問題，努力將矛盾糾紛排解干凈，消除誤會及隱患。本鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，針對征地拆遷補(bǔ)償問題以及安全生產(chǎn)等問題，我鎮(zhèn)大力地進(jìn)行思想工作，切實解決群眾所提出的問題，確保建設(shè)“和諧江鏡”工作順利完成。

五是夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)建設(shè)。堅持以制度建設(shè)為抓手，制定《江鏡鎮(zhèn)村主干績效考核管理辦法》以及薄弱村掛職等制度和辦法，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的建設(shè)；堅持以黨建活動為抓手，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)五好、評星

級”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，全面激發(fā)基層黨組織的活力。目前，我鎮(zhèn)有南宵、岸兜、后地等五星級黨組織4個，北翁、柯嶼、前華等四星級黨組織6個，另外有三星級黨支部10個。

六是加強(qiáng)黨性鍛煉，狠抓黨風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話、任前廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度;積極推進(jìn)責(zé)任追究、工程招投標(biāo)、政府采購、財務(wù)管理、機(jī)關(guān)效能等方面的制度完善和創(chuàng)新，全力促成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機(jī)制。大力實施村級“五要”工程，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開制度，狠抓“三資”監(jiān)管，規(guī)范村財管理，基層民主監(jiān)督體系進(jìn)一步健全。切實加大對依法行政的監(jiān)督，堅決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，有效防止了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。201*年，岸兜村被上級部門定為“五要工程”試點村。

七是搶抓機(jī)遇，推動科學(xué)發(fā)展。鎮(zhèn)黨政班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《意見》和省委、省政府，福州市委、市政府《實施意見》以及省市會議精神，積極謀劃發(fā)展大計，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把江鏡的發(fā)展融入創(chuàng)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和福清先行先試的工作大局中，充分認(rèn)識自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，科學(xué)定位，明確了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，認(rèn)

真貫徹落實市委、市政府“激情創(chuàng)業(yè)在福清”活動，以及“打好五大戰(zhàn)役，實現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的一系列部署要求，全面掀起激情創(chuàng)業(yè)的高潮。目前全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值21500萬元，完成全年任務(wù)的51.19%；財政收入1035.3萬元，完成全年任務(wù)的56.57%；完成固定資產(chǎn)投資26500萬元，完成全年任務(wù)的25.98%；完成內(nèi)資實際到資3600萬元，完成全年任務(wù)的53.73%。

二、存在的問題

我們清醒地看到發(fā)展中還存在著矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總量不大，質(zhì)量不高”；鎮(zhèn)村兩級財政適應(yīng)不了形勢發(fā)展需要，必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目投資無法到位，特別是部分村入不敷出，困難很大；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)滯后，拆遷重建資金缺乏，阻力過大，阻礙了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮；基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后；計生工作面臨的困難和壓力依然較大；個別干部工作作風(fēng)不實、執(zhí)政為民意識有待增強(qiáng)，等等。我鎮(zhèn)正處在發(fā)展的攻堅階段，崛起的關(guān)鍵時期，任何的滿足、自得都會使我們停滯不前，甚至落于人后。只有正視我們的問題和不足，奮力趕超，勇于進(jìn)取，才能不斷實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)的新突破和新跨越。

三、寶貴經(jīng)驗和有益啟示

第一，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵，項目是推進(jìn)發(fā)展的最有效載體。面

對我鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，我們更要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提升發(fā)展質(zhì)量。要始終堅定不移地把項目爭取和招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事，努力打造一把手親自抓，黨委班子共同抓，全鎮(zhèn)干部群眾合力抓的生動局面，只有這樣，才能在新一輪的鎮(zhèn)域發(fā)展和競爭中迅速崛起。第二，必須堅持把民生作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是最高的宗旨。必須堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展觀念，堅持把民生作為第一要求，才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，更是發(fā)展的最終目的。

第三，必須堅持把黨建作為第一基礎(chǔ)�；鶎狱h建工作是一項基礎(chǔ)性的工作，是組織工作的重要組成部分。只有做好黨建工作，才能實實在在地推動農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村社會進(jìn)步；才能真真正正地推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。努力做好黨建基礎(chǔ)工作，提高各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，才能為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的政治保證、組織保證和思想保證。

第四，必須堅持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前

提，沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的觀念，切實把維護(hù)社會安定穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實承擔(dān)起保一方平方的政治責(zé)任。

四、下一步工作目標(biāo)

通過發(fā)放征集意見表、個別走訪、召開村主干、退休老干部座談會等形式收集民心民意，針對群眾提出的建議意見，查擺工作中存在的問題進(jìn)行研究討論，制定今后工作目標(biāo)如下：

一、堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）切實保障農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，繼續(xù)推進(jìn)第四期、第五期土地整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；大力推廣“五新”技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，鼓勵大利公司、恒大公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)大力發(fā)展大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)打造設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)；依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)江鏡示范園，鼓勵興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（二）全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大道路基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面啟動龍江路和漁平高速公路出線道路的拓寬改建。啟動鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有村莊的自來水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，逐步普及

農(nóng)村自來水，全面解決群眾“飲水難”問題。抓好鎮(zhèn)區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)，扎實抓好以農(nóng)村水、林、路“三網(wǎng)”建設(shè)和“家園清潔”行動為重點的“四大新家園”建設(shè)，切實做好村道、園區(qū)道路、河道兩側(cè)的綠化美化，努力實現(xiàn)一村一綠地目標(biāo)，爭創(chuàng)國家級生態(tài)鎮(zhèn)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（三）扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固岸兜、柯嶼、南宵等社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村取得成效的基礎(chǔ)上，以點帶面，全面開花，推動全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。要不斷總結(jié)舊村改造和新建村民住宅小區(qū)的成功經(jīng)驗，加快鶴潭、玉桂等村新建村民住宅小區(qū)的步伐，引導(dǎo)村民走上有序建房的軌道。

二、堅持工商并舉，加快轉(zhuǎn)變，全面提升鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟(jì)實力

（一）強(qiáng)抓機(jī)遇推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住漁平高速公路貫穿江鏡全境給江鏡帶來凸顯優(yōu)勢的契機(jī)，及時審視江鏡的發(fā)展定位，謀劃江鏡新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。加快岸兜工業(yè)小區(qū)已預(yù)約落地的佳杰現(xiàn)代建筑材料、巖峰農(nóng)產(chǎn)品加工、通達(dá)機(jī)械新廠區(qū)等幾家企業(yè)的預(yù)征地、項目立項報批等工作，做好項目跟蹤服務(wù)，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，推動項目早日建成投產(chǎn)。堅持創(chuàng)新做群眾工作機(jī)制，突破征交地難的制約，積極探索引進(jìn)民間資金配合政府開發(fā)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的有效形式，確保南宵和洋工業(yè)集中小區(qū)開發(fā)

建設(shè)順利推進(jìn)，實現(xiàn)江鏡工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。（二）積極加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極承接龍?zhí)镄〕擎?zhèn)建設(shè)，發(fā)揮城東新區(qū)的獨特地理區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。在順利啟動金城江鏡夢茵御景房地產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出城東新區(qū)二期、三期近100畝地塊開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)，建成占地80畝的五星級酒店，在城東新區(qū)逐步建設(shè)一個商住、購物、娛樂、休閑等功能齊全的高檔生活小區(qū)。加快派出所新址、有線電視中轉(zhuǎn)站、僑商大廈、農(nóng)電服務(wù)中心等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位項目動建進(jìn)度，不斷加速城東新區(qū)人流物流集聚，促進(jìn)城東新區(qū)商貿(mào)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，逐步樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，創(chuàng)新我鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，建立健全城鎮(zhèn)建設(shè)投入、回報、再投入的良性循環(huán)機(jī)制，在實施鎮(zhèn)區(qū)泰山街改造和供銷社倉庫開發(fā)房地產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推動酒店農(nóng)貿(mào)市場、供銷社、糧站等地塊的綜合改造，徹底改變鎮(zhèn)區(qū)街道的落后面貌。

三、堅持以人為本、民生優(yōu)先，全面構(gòu)建和諧江鏡（一）切實改善民生。一要保障學(xué)有所教。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確保教育投入全面到位，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育的實施，規(guī)范義務(wù)教育階段的辦學(xué)行為；認(rèn)真貫徹全國教育工作會議精神，分期分批地實施中小學(xué)校舍安全工程，構(gòu)建平安和諧的校園環(huán)境。二要保障病有所醫(yī)。以新醫(yī)改為主線，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作的成果，健全村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民

初級衛(wèi)生保健水平；加強(qiáng)食品、藥品的衛(wèi)生與安全監(jiān)管，加快農(nóng)村食品、藥品安全網(wǎng)的建設(shè)，保證村民飲食和用藥安全。三要保障老有所養(yǎng)。進(jìn)一步做好各類社會保險擴(kuò)面的征繳工作，認(rèn)真落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保障（補(bǔ)助）、農(nóng)村低保等制度，促進(jìn)社會保障制度的日趨完善；深化“情系貧困學(xué)子幫扶”和“春風(fēng)助學(xué)”等活動，資助一些家庭貧困、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

（二）發(fā)展惠民事業(yè)。一要穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化出生人口性別失衡治理、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口計生服務(wù)管理，提高計生整體水平。進(jìn)一步以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為根本，大力推進(jìn)“新農(nóng)村、新家庭計劃”載體建設(shè)，堅持依法行政，完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)，加大服務(wù)設(shè)施投入，提高計生隊伍的素質(zhì)；強(qiáng)化對村和干部的責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)體系，確保各項措施落到實處。二要推動文化繁榮。定期舉辦各類豐富多彩的節(jié)慶活動和文化活動，營造文明健康的文化氛圍。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”、健身路徑等公共文化設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身活動，積極推廣公園健身、廣場舞蹈、激情廣場大家唱等活動。

（三）促進(jìn)社會和諧。一要加強(qiáng)社會組織建設(shè)。定期開展村級組織換屆選舉“回頭看”工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加大紀(jì)委辦案力度，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，樹立農(nóng)村基層干部良好形象。

二要維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實開展“平安創(chuàng)建”活動，提高社會法制化程度；加大“科技強(qiáng)警”力度，改進(jìn)多警聯(lián)動巡查工作機(jī)制；深入開展“嚴(yán)打”專項行動，堅決掃除“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，使社會治安更趨良好；堅持關(guān)口前移、重心下移，全力做好信訪工作，努力把各種社會矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；繼續(xù)抓好民兵、征兵工作，全面完成上級下達(dá)的各項任務(wù)；切實抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，堅決杜絕重大惡性事故，保障人民的生命財產(chǎn)安全。

四、堅持黨建科學(xué)、創(chuàng)先爭優(yōu)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)（一）以保持黨的先進(jìn)性為核心，不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。要把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻(xiàn)意識教育，增強(qiáng)黨員使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。牢固樹立不甘人后、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取意識，以寬廣胸懷謀求進(jìn)步，以全新思維推動發(fā)展，想大事、謀大局、創(chuàng)大業(yè)。

（二）以提高黨的戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。干部隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強(qiáng)化黨委中心組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問

題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。切實增強(qiáng)服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)，提高村干部自身素質(zhì)，推進(jìn)村級民主決策，規(guī)范村級財務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主管理，增強(qiáng)法制觀念，為推進(jìn)農(nóng)村各項工作筑牢思想基礎(chǔ)。

（三）以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)為主線，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，繼續(xù)落實好黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。制定全鎮(zhèn)的人才建設(shè)規(guī)劃，著力把善管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，把善管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村干部，建設(shè)一支推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理隊伍和農(nóng)村人才隊伍。同時，切實關(guān)心老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

（四）以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，

進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和杜絕腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，形成靠制度管人、管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處黨員干部的違紀(jì)違法行為，營造風(fēng)清氣正、政通人和的良好環(huán)境。

201*中共福清市江鏡鎮(zhèn)委員會

年9月30日

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