201*年上半年“掛包幫”工作總結(jié)
江油市統(tǒng)計(jì)局
201*年上半年“掛包幫”工作總結(jié)
開展“掛包幫”工作，是落實(shí)中央建設(shè)小康社會(huì)和大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作以及建立和諧社會(huì)的重要措施之一。江油市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市委和市直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和具體安排，與市級(jí)有關(guān)部門一道開展了“掛包幫”工作和中壩江賓社區(qū)的社區(qū)共建�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了“掛包幫”和社區(qū)共建工作的職責(zé)
為把“掛包幫”和社區(qū)共建工作落到實(shí)處，年初局黨組決定繼續(xù)以黨組書記、局長(zhǎng)陳曉鴻同志為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)袁大軍同志為直接責(zé)任人，各股、室以及普查中心等中層領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。同時(shí)落實(shí)了由辦公室主任林剛同志具體負(fù)責(zé)與云集鄉(xiāng)洗腳村和中壩江賓社區(qū)開展了聯(lián)系活動(dòng)的各項(xiàng)工作。并按照要求，安排了一名精力充沛，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志到云集鄉(xiāng)洗腳村擔(dān)任村支部副書記，做到了年初有安排、有計(jì)劃。
二、進(jìn)一步開展了“掛包幫”工作的訪戶、幫扶以及社區(qū)共建工作在“掛包幫”和社區(qū)共建活動(dòng)中，局黨組積極組織局內(nèi)干部職工定期了解和幫扶對(duì)象在生活、生產(chǎn)上的基本情況，23名黨員干部分別與結(jié)對(duì)對(duì)象接成了對(duì)子，采取了“一幫一”、“幾幫一”的措施進(jìn)行幫扶。上半年幾次到云集鄉(xiāng)洗腳村和中壩鎮(zhèn)江賓社區(qū)，將10戶群眾和5戶貧困戶以“一幫一”或“幾幫一”的形式，具體劃分到機(jī)關(guān)各黨員干部人頭，并深入到該村和村社干部共同制定幫扶方案，明確幫扶項(xiàng)目和困難家庭戶數(shù)，建卡造冊(cè)，建立管理臺(tái)賬。多次派人深入到聯(lián)系村和社區(qū)及時(shí)了解、幫助被幫扶人在災(zāi)后重建和災(zāi)后生活、生產(chǎn)上的具體困難。
三、幫扶中突出重點(diǎn)并繼續(xù)在“三扶”上下功夫在“掛包幫”工作中，江油市統(tǒng)計(jì)局按照市委、市府有關(guān)要求，一是扶“志”，即幫助聯(lián)系戶樹立災(zāi)后重建的志氣，不斷增強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)的信心；二是扶“技”，即幫助聯(lián)系戶克服災(zāi)后重建的困難，樹立戰(zhàn)勝災(zāi)后重建困難的思想，鼓勵(lì)一些有條件的幫扶對(duì)象學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，達(dá)到了增強(qiáng)自身本領(lǐng)和自創(chuàng)家業(yè)的能力；三是扶“基”，即通過一定的資金和物資幫助，解決了聯(lián)系貧困戶在生活、生產(chǎn)等方面遇到的具體困難和問題。
二一一年八月九日
擴(kuò)展閱讀：掛包幫工作匯報(bào)
群策群力謀發(fā)展全心全意求突破
為推進(jìn)惠民強(qiáng)村建設(shè)而努力
大竹縣“掛包幫”活動(dòng)情況匯報(bào)
縣委副書記孫忠
（201*年3月日）
大竹縣幅員面積2076平方公里，人口108萬(wàn)，轄50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、384個(gè)村。全縣“掛包幫”活動(dòng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，綜合治貧，改善民生，建設(shè)新村，先后啟動(dòng)了“特困村脫貧致富三年計(jì)劃”、竹黃省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。201*年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP159億元，同比（下同）增長(zhǎng)16.1%；地方一般預(yù)算收入4.57億元，增長(zhǎng)31%；農(nóng)民人均純收入5956元，增長(zhǎng)16.8%。
一、做好“三加強(qiáng)”，確�！皰彀鼛汀被顒�(dòng)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)幫扶責(zé)任。縣上建立“掛包幫”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，由縣委副書記牽頭，包括4名縣委常委在內(nèi)的5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同參與，定期研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。精心制定了全縣開展“掛包幫”活動(dòng)的實(shí)施意見，健全“掛包幫”活動(dòng)考核評(píng)比表彰機(jī)制、投入保障機(jī)制（縣財(cái)政每年安排8萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）和部門包村工作目標(biāo)管理辦法等，明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、
0層層抓落實(shí)的工作格局。二是加強(qiáng)幫扶聯(lián)系，確保廣泛覆蓋。采取重點(diǎn)幫扶與普遍幫扶相結(jié)合、特困村幫扶與新農(nóng)村建設(shè)示范村幫扶相結(jié)合的方法，全縣29名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1-2個(gè)聯(lián)系村幫扶；81個(gè)縣級(jí)部門分別幫扶1個(gè)貧困村；每位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2戶困難群眾，有幫扶能力的一般干部幫扶1戶困難群眾。目前，全縣共確定幫扶村111個(gè)（其中11個(gè)特困村、20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、80個(gè)普通村），1000余名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶201*余戶貧困黨員、困難群眾。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)示范，真情結(jié)對(duì)幫扶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，縣上四大家領(lǐng)導(dǎo)和部門正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶特困戶157戶652人，投入幫扶資金235.63萬(wàn)元，一批關(guān)乎群眾切身利益的問題通過結(jié)對(duì)幫扶得到有效解決。生國(guó)主席多次深入聯(lián)系的大堰村，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金幫扶、新建農(nóng)房集中點(diǎn)等問題，徹底改善了該村41戶村民住房條件，還建起藏書201*多冊(cè)的“農(nóng)家書屋”，豐富村民文化生活。華山村2組特困戶趙小榮，由于思想保守、資金技術(shù)缺乏，家庭經(jīng)濟(jì)始終上不去，為此，作為掛包領(lǐng)導(dǎo)月睿常委多次為他送去科技書籍，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)信心，協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金、技術(shù)、市場(chǎng)等問題。趙小榮逐漸轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，年收入達(dá)4萬(wàn)多元。截止目前，29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村調(diào)研指導(dǎo)達(dá)126人次，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目30多個(gè)，協(xié)調(diào)到位資金2415萬(wàn)元，辦實(shí)事好事46件，捐款捐物3萬(wàn)余元，幫助
0解決具體問題34個(gè)。去年春節(jié)、七一期間，開展的“話黨恩送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)將全縣“掛包幫”活動(dòng)引向深入，全縣81個(gè)單位、201*余名黨員干部積極參與，慰問困難戶5000戶，為困難群眾送去慰問金150余萬(wàn)元和價(jià)值300余萬(wàn)元的慰問物資�？h工商局設(shè)立“紅盾愛心基金”，機(jī)關(guān)黨員干部為偏巖村、馬龍村等村困難群眾捐款5萬(wàn)余元�？h司法局開展“金秋助學(xué)”行動(dòng)，為鐵籠村募集善款4000元。全縣上下正形成強(qiáng)大的“掛包幫”合力，保證活動(dòng)有效推進(jìn)。
二、做好“四著力”，致力“掛包幫”活動(dòng)群眾受益。一是科學(xué)謀劃，著力搞好發(fā)展規(guī)劃。把解決發(fā)展出路作為“掛包幫”活動(dòng)的關(guān)鍵�？h上動(dòng)員部署后，幫扶干部迅速進(jìn)村入戶，摸清村情民意，包括村里的人口、班子、資源等情況，與村“兩委”成員、黨員和群眾反復(fù)討論研究，科學(xué)研判當(dāng)前影響發(fā)展的主要癥結(jié)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，民生為本，黨建保障”的發(fā)展思路，擬訂幫扶方案，報(bào)聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后，形成最終方案�？h住建局發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，派出精兵強(qiáng)將指導(dǎo)幫扶村新華村新村風(fēng)貌打造，幫助規(guī)劃村道，設(shè)計(jì)村文化活動(dòng)中心。81個(gè)縣級(jí)部門共幫助村“兩委”完善發(fā)展規(guī)劃65份、新定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃31份。二是基礎(chǔ)先行，著力破解發(fā)展“瓶頸”。把解決行路難、飲用水難、電力電訊難等作為“掛包幫”活動(dòng)突破口，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村部門、駐村干部共同努力，充分運(yùn)用項(xiàng)目資金，發(fā)動(dòng)群眾籌資投
0勞，破解資金瓶頸，加快基礎(chǔ)建設(shè)。201*年，全縣共投入幫扶村建設(shè)資金2.8億元，新建改建通村道路360公里、蓄水池172口、沼氣池662口，打衛(wèi)生井310口，整治山坪塘19口、水庫(kù)2座，建水渠134.1公里，解決飲水困難戶1100戶。特困村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低收入人群的生產(chǎn)生活條件明顯改善。三是產(chǎn)業(yè)支撐，著力增強(qiáng)發(fā)展“造血功能”�？h財(cái)政每年為每個(gè)特困村注入10萬(wàn)元資金，建立種養(yǎng)業(yè)幫扶機(jī)制和大戶激勵(lì)機(jī)制，采取“據(jù)實(shí)發(fā)展，按量補(bǔ)助”等形式，激勵(lì)扶助村民發(fā)展生豬、牛羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)和核桃、香椿、紅李、銀杏等經(jīng)濟(jì)作物，依托“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，廣泛進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商引資，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。華山村結(jié)合山區(qū)特色，在包村部門的大力支持下，新發(fā)展核桃300余畝，脆紅李550余畝、香椿400余畝。拱橋壩村特困黨員石世全一直憂心養(yǎng)殖技術(shù)難題，幫扶部門縣畜牧局得知后不僅為其提供種羊3只，還手把手傳授現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，其已成為存欄11頭牛、30頭豬、20只羊，年收入3萬(wàn)多元的養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)了一方產(chǎn)業(yè)興起。高硐村、大堰村、華山村等特困村提前半年就實(shí)現(xiàn)人均純收入超3400元�；顒�(dòng)開展以來，在幫扶村建成特色種植業(yè)基地97900畝、養(yǎng)殖業(yè)基地59處，培育大戶1558戶。四是民生為本，著力改善生產(chǎn)生活條件。將特困村危房、土墻房、茅草房的改建納入享受07年災(zāi)后重建補(bǔ)助政策范圍，新建改建農(nóng)房33000間，110萬(wàn)平
0方米。華山村建成別墅式農(nóng)房23戶，新華村打造出具有地方特色的川東山寨村，受到省市充分肯定。11個(gè)特困村819戶1105名符合條件的農(nóng)戶全部納入低保。發(fā)揮獎(jiǎng)優(yōu)助學(xué)基金、教育慈善會(huì)作用，改擴(kuò)建村小42所，解決農(nóng)民子女上學(xué)難，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
三、做好“三整合”，破解“掛包幫”活動(dòng)發(fā)展瓶頸。一是政策傾斜，整合項(xiàng)目投入。包村部門在制定道路建設(shè)、水利設(shè)施等方面政策措施時(shí)，對(duì)資金、項(xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)籌、捆綁投放，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、退耕還林等項(xiàng)目重點(diǎn)向活動(dòng)涉及村傾斜。201*年，全縣整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目454個(gè)，僅11個(gè)特困村和20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村投入資金達(dá)8400多萬(wàn)元。二是突出主體，整合群眾參與。駐村幫扶干部以身作則，動(dòng)員組織群眾群策群力建設(shè)新農(nóng)村。駐村干部吳小江帶頭為農(nóng)房改建、村道建設(shè)累計(jì)出資3000余元，激勵(lì)群眾踴躍參與。所有建設(shè)項(xiàng)目做到“干與不干”群眾說了算、“干好干壞”群眾來評(píng)判，使群眾成為建設(shè)主體，激發(fā)了群眾干事激情。華山村發(fā)揮群眾主體作用，村民主動(dòng)投資投勞，居民建房點(diǎn)實(shí)行“一集中一分戶五統(tǒng)一”，集中勞力組成互助組、分戶協(xié)商簽訂價(jià)格協(xié)議、統(tǒng)一按要求施工，收到良好效果。去年7月13日，省直工委副書記、“掛包幫”聯(lián)席會(huì)議辦公室湯建平副主任前來檢查指導(dǎo)調(diào)研，給予了高度贊許。目前，全縣幫扶村自籌資金10116萬(wàn)元，僅11個(gè)特困村和20個(gè)新農(nóng)村示范村啟動(dòng)集中居民點(diǎn)建設(shè)16個(gè)，實(shí)施風(fēng)貌整
0治4505戶，完成村組、入戶道路新（改）建358.9公里。三是吸納“閑資”，整合社會(huì)力量。組織各類企業(yè)和各界成功人士支持參與“掛包幫”活動(dòng)。大楓樹絲業(yè)公司資助廟壩扶貧新村建設(shè)資金累計(jì)達(dá)200萬(wàn)元，還吸納困難戶20多人進(jìn)廠就業(yè)。華山村村道建設(shè)初期缺資金，群眾意愿性差，紅星煤礦老板王國(guó)忠無償資助啟動(dòng)資金2萬(wàn)元，帶動(dòng)10多名在外經(jīng)商辦企業(yè)成功人士捐資10萬(wàn)余元，該村不到2個(gè)月時(shí)間便籌齊所需資金。截止去年底，全縣共向“掛包幫”活動(dòng)涉及村投入資金2.8億元，其中群眾籌資投勞、社會(huì)捐助達(dá)1.2億元，起到了“四兩撥千斤”的放大效應(yīng)。
四、強(qiáng)化黨建保障，催生“掛包幫”活動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持把增強(qiáng)扶貧村黨支部帶領(lǐng)群眾致富能力放在“掛包幫”活動(dòng)首位，出臺(tái)了加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作“十條措施”。一是選“官”入駐，增強(qiáng)后勁。在全縣機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員中公開選拔10名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、選派16名科技特派員入駐新農(nóng)村建設(shè)示范村工作；公開選拔10名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)入駐特困村，幫助指導(dǎo)特困村扶貧工作；為每個(gè)村安排1名大學(xué)生村干部，增添村級(jí)組織新生力量，提供人力支持。二是育人脫貧，提升“民智”。堅(jiān)持“扶貧與扶智”相結(jié)合，開通扶貧村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工618名。新建“農(nóng)家書屋”10個(gè)，收集農(nóng)業(yè)科技、養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)等方面書籍，成為農(nóng)民群眾精神文化生活的加油站。涉農(nóng)部門開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)111次，覆蓋12400
0余人次，并為每個(gè)村安排了1名技術(shù)人員定點(diǎn)服務(wù)。堅(jiān)持“免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免生活費(fèi)”的“三免”原則，為扶貧村免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工技能，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。廣泛開展以講政策、講法制、講道德、講恩情為內(nèi)容的農(nóng)村“四講”活動(dòng)，培育新型農(nóng)民。積極培育思想解放、懂技術(shù)的農(nóng)民作為黨員發(fā)展對(duì)象，培養(yǎng)后備力量，培訓(xùn)黨員13800人次，新發(fā)展農(nóng)民黨員127名。三是創(chuàng)新組織，升級(jí)“內(nèi)驅(qū)”。在扶貧幫扶村積極探索黨組織設(shè)置新模式，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升發(fā)展的“內(nèi)在動(dòng)力”。后進(jìn)的華山村與先進(jìn)的長(zhǎng)樂村“聯(lián)姻”，創(chuàng)建了第一個(gè)農(nóng)村聯(lián)合黨支部，開創(chuàng)了“先進(jìn)帶后進(jìn)、富村帶窮村”的先河，長(zhǎng)樂村黨支部書記楊幫武被兩個(gè)村的黨員、群眾公推直選為聯(lián)合黨支部書記。在楊幫武的帶領(lǐng)下，華山村已由昔日貧窮落后的村，變成而今的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。201*年，楊幫武同志被中央15家主流媒體相繼報(bào)道為“舍腎忘死”的鐵支書；省委書記劉奇葆對(duì)楊幫武的事跡給予充分肯定：“像達(dá)州市幫武同志那里，積極探索建立聯(lián)合黨支部，采取富村帶窮村這種模式就很好，一是帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是充分利用了人才，應(yīng)該加以推廣”。去年9月15日，省委常委、組織部長(zhǎng)柯尊平對(duì)我縣開展以華山村為代表的“掛包幫”活動(dòng)的做法和成效給予了批示肯定。石堰村等村企聯(lián)建黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“互動(dòng)雙贏”。寨峰村等村的“三同”黨小組設(shè)置，優(yōu)化了農(nóng)村黨建資源配置，激發(fā)了黨建活力。目前，全縣在農(nóng)
0村專合組織、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織324個(gè)，建起“三同”黨小組13個(gè)，建成“農(nóng)村基層組織建設(shè)示范村”7個(gè)、黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）110個(gè)。
我們深知，我縣的“掛包幫”活動(dòng)雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)要求和人民期盼還有差距。我們決心在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用心把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，掀起“掛包幫”活動(dòng)新的熱潮，奮力推動(dòng)大竹經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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