201*年度糾風工作總結

201*年度糾風工作總結

201*年全市的糾風工作在市委、市政府、市紀委的正確領導下，在省糾風辦的大力指導下，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中央紀委七次全會、全國糾風工作會議、�。ㄊ校┘o委七次全會的精神和省（市）政府第五次廉政工作會議精神,緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強政風行風建設，取得了良好成效。

一、繼續(xù)推進治理教育亂收費工作。治理教育亂收費工作是一項長期性糾風工作，今年我們做了以下幾方面工作。第一，為保證我市義務教育經費保障機制改革工作的順利實施，督促縣、區(qū)政府切實履行好義務教育經費機制的改革工作責任，3月5日-6日,市義務教育經費保障機制改革工作領導小組對全市各縣、區(qū)義務教育經費保障機制改革落實情況進行了專項督查。督查組采取聽取縣、區(qū)政府及相關部門匯報、查看有關資料和到學校實地察看、詢問學生家長等方式。通過督查，有效地促進了全市義務教育經費保障機制的落實，經過各方努力，全市義務教育經費保障機制改革落實情況總體良好。第二，嚴格執(zhí)行《合肥市關于嚴禁公辦普通高中接收同城借讀生的規(guī)定》（教監(jiān)[201*]01號），落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，全面規(guī)范高中招生工作，尤其在一中、六中、八中聯(lián)合招生中實現(xiàn)全程陽光操作，取得了良好成效。第三，教輔資料由各縣、區(qū)統(tǒng)一招標，招標過程公平公開，有效地降低了教輔資料價格，讓利于學生家長。第四，嚴格執(zhí)行《合肥市中小學公用經費支出管理暫行辦法》，切實加強對教育收費管理情況的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范各類學校辦學和收費行為，進一步清理不符合國家和省市有關規(guī)定的收費政策。今年5月和10月，市治理教育亂收費工作領導小組辦公室分別組織了全市春季和秋季教育收費檢查，采取聽匯報、訪家長、問學生、看憑證、查記錄等方式，以群眾舉報為重點，對全市60所中小學收費情況進行了抽查。全年共清理有關部門和學校違規(guī)收費項目31項，查處各級各類學校亂收費問題涉及金額54.2萬元，已清退違規(guī)收費金額31.54萬元，有7人受到黨紀政紀處分。

二、加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的工作力度。一是市衛(wèi)生局牽頭建立了市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作聯(lián)席會議，并先后召開了兩次聯(lián)席會議，布署和協(xié)調工作。二是加強城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心建設和推行農村新型合作醫(yī)療體系建設，力爭在“看病難”、“看病貴”問題上有所突破。目前，廬陽區(qū)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心“藥品集中采購、統(tǒng)一配送”試點工作正穩(wěn)步推進。三是大力開展醫(yī)院行風評議工作。市衛(wèi)生局和市糾風辦于4月16日下發(fā)了《合肥市201*年民主評議醫(yī)院行風工作方案》，行風評議工作在全市醫(yī)院全面展開。評議工作呈現(xiàn)出以下特點：以病人為中心，著力優(yōu)化服務流程，緩解看病難問題，共出臺便民措施38項；以減輕社會醫(yī)療負擔為重點，著力構建惠民醫(yī)療工程，緩解群眾看病貴問題，截至10月底全市6家二級以上醫(yī)院試行35種單病種限價收費制度，醫(yī)療費用平均下降15.84％；以院務公開為抓手，著力規(guī)范服務行為，落實三級醫(yī)療服務公開承諾制，擴大醫(yī)療服務透明度。為使民主評議醫(yī)院行風工作取得實效，規(guī)范醫(yī)療服務行為，市衛(wèi)生局出臺了《關于局屬醫(yī)療衛(wèi)生機構重點崗位工作人員管理規(guī)定》。四是嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件，嚴厲打擊制售違法藥品、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。據(jù)統(tǒng)計，1-10月，市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員主動上繳市衛(wèi)生局設立的廉政專用帳戶款約3.4萬元；醫(yī)務人員退還、上繳紅包、禮金10.33萬元。

三、加強對農民負擔監(jiān)管，著力解決損害農民利益的突出問題。一是開展縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項支農惠農政策落實到位。二是嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。及時發(fā)現(xiàn)和制止了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設“村村通”工程中向農民搞攤派行為，維護了農民利益。三是清理和取消針對農民工進城就業(yè)的岐視性規(guī)定和不合理限制，改善農民工就業(yè)環(huán)境。為此，我市全年分別成立四個督查組，分兩次開展了對三縣八區(qū)農民負擔情況的檢查。檢查主要采取明查暗訪、座談討論、調查問卷等形式，以農民舉報和投訴為重點，直接深入農戶、站所、學校，召開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三個層次的座談會，實行涉農收費公示制、農民負擔監(jiān)督卡制，了解一卡通使用情況。全年通過各項支農惠農政策使農民得到實惠52273萬元，通過查處涉農亂收費、亂罰款和集資攤派等行為減輕農民負擔375.9萬元，糾正拖欠和克扣農民工工資約13405萬元；打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農行為55件，涉及金額93萬元。四、鞏固各專項治理工作成果。一是深入貫徹落實國務院糾風辦等部局《關于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，把公路三亂苗頭解決在基層和萌芽狀態(tài)，嚴防公路三亂反彈和回潮。為此，市交通局牽頭建立了市治理公路“三亂”工作聯(lián)席會議，市糾風辦還成立了市治理公路“三亂”巡查組，共組織了十二次公路“三亂”明查暗訪活動，重點解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。共發(fā)現(xiàn)和糾正了治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾問題12個，有2人受到黨紀政紀處分。二是深化治理黨政部門報刊濫散和利用職權發(fā)行工作，進一步規(guī)范發(fā)行行為。查處攤派報刊問題1個，有1人受到政紀處分。三是鞏固減輕企業(yè)負擔工作成果，繼續(xù)開展重點部門、重點行業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費、亂加價專項整治，開展了非公有制企業(yè)治亂減負專項行動。完成了國糾辦下達的治理行政事業(yè)性亂收費情況的調研任務，并就如何治理行政事業(yè)性亂收費提出了對策建議，受到了國糾辦領導的重視。

五、進一步加強部門和行業(yè)作風建設。一是認真做好“政風行風熱線”工作。我市“政風行風熱線”從201*年底改版升級以來，截止201*年11月29日，共收到的群眾來信1751件，市糾風辦經過審核后受理并發(fā)布上網(wǎng)1043件，其中按期辦結1038件，辦結率為99.52%。信件的辦理情況實現(xiàn)全程公開，并真正做到“件件有答復，事事有著落”。二是全面開展政風評議工作�！�201*年市政府機關政風評議實施意見》已經由市政府辦公廳于6月7日下發(fā)，在56家政府部門全面展開。今年的政風評議不再是簡單的評，而是一個從評到改、綜合評估的系統(tǒng)過程：即設置了綜合評價和執(zhí)行力考核。目前，7-9月份執(zhí)行力考核已結束，綜合評價的方案也將于年底進行。評議期間，市評議辦會同市監(jiān)察局、市行政服務中心、市信息化工作辦公室、市信訪局、市效能辦，及時研究出臺了《201*年度加強行政監(jiān)察提高政府機關執(zhí)行力考核細則》、《合肥市行政服務中心政風評議實施細則》、《201*年度合肥市利用信息技術手段提高行政機關執(zhí)行力評議實施細則》、《合肥市政風行風熱線考核細則》、《201*年度合肥市政府機關政風評議市長熱線電話工作考核評分細則》《201*年度合肥市政府機關政風評議信訪局工作考核評分細則》、《合肥市效能投訴工作考核評分細則》、，供參評單位對照做好有關工作，迎接考核。通過市人大、政協(xié)和商會推薦，重新挑選了6名行政效能評議監(jiān)督員，定期不定期對各參評單位開展明查暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達書面整改意見，限期整改反饋。同時，在市行政服務中心、各類企業(yè)、開發(fā)園區(qū)和商會建立了10個評議工作監(jiān)測點，定期走訪座談，征求意見，此項工作正在進行中。

六、深入開展政事務公開。我市政務公開工作在市委、市政府的領導下，在市推行政務公開領導小組成員單位和市直各部門的大力支持、共同努力下，取得了顯著成效，得到了國家和省有關部門的充分肯定，在今年9月3日召開的全國政務公開工作先進單位表彰暨全國政務公開示范點命名電視電話會議上，我市被命名為“全國政務公開示范點”。一是市政府糾風辦會同市信息辦和合肥電信開通了“114陽光政務熱線”。市民只要撥打114就能及時方便地查找轉接“中國合肥”門戶網(wǎng)站群上的我市各級各部門、相關公用企事業(yè)單位的詳細辦公場所、主要職能、辦事流程、電話號碼等服務信息。二是開通“合肥市政府信息公開網(wǎng)”。為認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，落實好《國務院辦公廳關于做好施行＜中華人民共和國政府信息公開條例＞準備工作的通知》精神，根據(jù)現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的發(fā)展形勢，我市開通了“合肥市政府信息公開網(wǎng)”。該網(wǎng)站是編制和公布《合肥市政府信息公開指南和公開目錄》的網(wǎng)絡平臺，是保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的重要舉措。訪網(wǎng)站的建設將于年底全部完成。三是公開載體建設取得新成效。行政服務中心建設得到進一步加強。全市共建立縣級以上行政服務中心8個，全面實行了首席代表、并聯(lián)審批、告知承諾、兩次終結、三級聯(lián)動、超時默認和特事特辦等制度。全市94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了行政服務大廳，1141個行政村設立了便民服務全程代辦點。中國合肥政府網(wǎng)的網(wǎng)上便民服務大廳項目已經市政府同意，網(wǎng)站正在抓緊建設，并將于明年初投入運行。四是辦事公開工作成效明顯。尤其是辦事服務進社區(qū)活動，受到上級充分肯定。市燃氣集團“徐輝假日服務小分隊”進社區(qū)活動已經歷了七年風雨，走出了一條辦事公開服務進社區(qū)的品牌之路，為全市公用事業(yè)單位樹立了樣榜。市供電公司“鄧玲青年志愿者服務隊”，目前共有注冊志愿者112名，人均志愿服務小時數(shù)達到110小時。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位納入了全市政府信息公開目錄和指南的編制范圍。七、清理和規(guī)范評比達標工作成效顯著。根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)監(jiān)察部等部門《關于清理評比達標表彰活動意見》的通知（國辦發(fā)[201*]102號）、安徽省政府辦公廳轉發(fā)省監(jiān)察廳等部門《關于安徽省清理評比達標表彰活動實施意見》的通知（皖政辦[201*]3號）和市委、市政府辦公廳印發(fā)《合肥市清理評比達標表彰活動實施意見》（合辦[201*]13號）精神，市清理評比達標表彰工作領導小組對市直各單位的評比達標表彰工作進行全面清理。全市政府系統(tǒng)評比達標表彰活動清理工作已結束，共保留66項，撤銷521項、合并70項，撤并項目共計591項，占清理項目總數(shù)的89.95%，撤并項目所需財政資金計3174.56萬元、自籌資金292.67萬元，合計3467.23萬元,占清理項目所需經費總額的89.64%，清理結果已上報省清理評比達標表彰工作辦公室審核。

另外，我市還完成了國糾辦下達的社會團體、行業(yè)協(xié)會和中介組織服務和收費情況的調查報告以及關于清理和嚴格控制節(jié)慶活動的座談會發(fā)言材料。全年及時辦結上級交辦的群眾來信10件，受理和辦結群眾投訴80余件。積極配合市效能辦完成全市效能建設任務。先后參與了全市物價年審、計劃生育檢查等項工作。

201*年糾風工作雖然取得了一定成效，但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到由于黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，糾風工作的內涵和外延也發(fā)生了很大的變化，面臨著新的形勢和任務。存在的問題主要有：教育亂收費和公路“三亂”行為仍有發(fā)生；糧補發(fā)放不及時、“一事一議”不規(guī)范、拖欠農民工工資問題還有發(fā)生；醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾“看病難”、“看病貴”問題還有待于進一步解決；社區(qū)物業(yè)收費不規(guī)范甚至亂收費，一些社區(qū)的業(yè)主和物業(yè)公司矛盾尖銳；一些行業(yè)協(xié)會借助行政權力強制或變相強制發(fā)展會員，收取會員費等等。

明年，我市將加大力度建立健全預防和懲治不正之風體系，按照以解決群眾“上學難”、“看病貴”等民生問題入手，加強農民負擔監(jiān)督管理工作，鞏固各專項治理工作成果，組織好市政府機關政風評議工作，辦好合肥政風行風熱線，建設好合肥市政府信息公開網(wǎng)，深入開展政事務公開工作，把全市的糾風工作提高到新的更高的水平。

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xxx市201*年度糾風工作總結及

201*年的糾風工作計劃

省糾風辦：

根據(jù)xx省糾風辦《xx省201*年糾風工作實施意見》文件精神，我市認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神、省委五屆九次全會精神及市委二屆六次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力加強政風行風建設，進一步密切黨和政府與群眾的關系，為順利實施“十二五”規(guī)劃、推進我市…建設提供有力保證。

一、開展的主要工作

（一）認真清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。

我市嚴格按照《中共xx省辦公廳xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》精神，切實減少黨政機關慶典、研討會、論壇活動，建立健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機制，進一步促進黨風政風建設。為了確保此項工作落到實處，xx年x月x日，市委、市政府及時召開會議，學習領會了全國、全省清理和規(guī)范工作電視電話會議文件精神，成立了市清理和規(guī)范工作領導小組，制定印發(fā)了《xxx市開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動實施方案》。按照《方案》要求，市清理和規(guī)范工作領導小組逐階段對舉辦的慶典、研討

會、論壇活動開展了全面清理和規(guī)范工作。市清理和規(guī)范工作領導小組始終堅持“嚴格履行審批程序，嚴格控制活動規(guī)模和開支，嚴格規(guī)范領導干部（含離退休干部）出席”原則，全市黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關以及檢察院、法院、人民團體等單位，通過逐項錄入、登記、梳理，截止今年10月尚未發(fā)現(xiàn)有開展慶典、研討會、論壇活動的項目，除了保留一項xx黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”慶典項目外，其他慶典一律取消。同時，限制市領導參加企業(yè)舉辦的慶典活動和在外省舉辦的研討會、論壇活動。

（二）堅決糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。

我市加強對土地征收與補償執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是加強土地管理，促進征地工作有序化。我市成立了由市政府辦、國土、住建、發(fā)改、民政、林業(yè)、農業(yè)、公檢法、鎮(zhèn)政府等多部門組成的XX片區(qū)、xx片區(qū)和xx片區(qū)三個征地工作組，形成以互相監(jiān)督促進齊心協(xié)力全面開展我市征地工作的新局面。二是為保障供地過程陽光化，減少暗箱操作的可能性，更好地實行土地資源市場配置。督促國土部門努力促進國土資源市場建設的“三個轉變”。三是加大相關征地法律法規(guī)宣傳力度，結合實際案例，我市配合國土部門做好征地工作法律法規(guī)宣傳，通過市電視臺在黃金時間播出有關宣傳片，不斷增強合法維護農民土地權益意識，依法開展征地工作意識明顯提高，大大減少了征地工作的阻力。四是嚴格監(jiān)督征地拆遷程序，確保被征地農民群眾利益。我市協(xié)同國土部門嚴格履行征地拆遷程序，嚴格履行征地報批前的告知、確認，征地批準后執(zhí)行“兩公告一登記”制度，征地補償均按省政府公布的《xx省征地統(tǒng)一年產值標準》（xxx市部分）和《xx省征地青苗及地上附著物補

償標準》執(zhí)行，征地補償款均已及時足額支付到位。同時，征地過程中向農村集體經濟組織發(fā)放《xxx市被征地農民失地情況及人口統(tǒng)計登記表》，調查被征地農民是否符合辦理基本養(yǎng)老保險，符合條件的給予登記并納入?yún)⒈Ｃ麊�。我市目前只有xx新區(qū)項目征地過程中涉及拆遷農民房屋，正在實施青苗及地上附著物的清點、計算和補償?shù)裙ぷ�，征地拆遷安置方案已報經市政府批準并實施，被征地農民安置途徑有貨幣安置、就業(yè)安置和社保安置，xx新區(qū)安置區(qū)正在籌建，并且已按規(guī)定設立被征地農民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌準備金賬戶。截止今年九月底，我市共供應土地x宗，面積x公頃，土地供應總收入x萬元。五是嚴格落實耕地占補平衡，做到占一補一。201*年以來，市政府批準耕地開墾項目x個，總投資x萬元，新增耕地x畝。目前，xx鎮(zhèn)xx村建設項目已完成x畝的開墾任務；水滿鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)x個項目正在建設，x個項目爭取今年底完成。六是加強對推進土地整理的監(jiān)督工作。201*年以來，省國土廳下達我市的基本農田整理項目有x個，總投資x萬元，新增耕地面積x畝。201*年我市擬投資xxx萬元開展建設規(guī)模達xxx畝的xxx市xx鎮(zhèn)xx基本農田整理項目，隨著該項目的開展，可大大提高農田質量，增加大量耕地面積。

（三）堅決防范和糾正保障性住房建設、配置的不正之風。我市為了貫徹執(zhí)行xx省積極建設保障性住房的精神，解決xxx市住房困難家庭的住房問題，市政府多次開會研究，計劃建設xxx套廉租住房和xxx套經濟適用房。后來，根據(jù)省巡視組檢查指導和省政府關于保障性住房建設的要求，對規(guī)劃設計方案進行調整為廉租住房xxx套，經濟適用房xxx套。根據(jù)《xxx市保障性住房第一期

工程推進工作方案的通知》文件精神，成立保障性住房工作小組，精心部署，全面開展該項工作。xxx市保障性住房居住小區(qū)一期工程總用地面積xxxx平方米，總建筑面積xxxx平方米，建筑物共xx棟，計劃投資約xx億元。其中，廉租住房總建筑總面積為xxx平方米(x～x號樓)，住房套數(shù)共xx套；經濟適用房總建筑面積為xx平方米(xx～xx號樓)，住房套數(shù)為xxx套。

（四）堅決糾正損害農民利益的不正之風。

1、著力解決在農村土地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治和戶籍管理制度改革等環(huán)節(jié)損害農民利益的突出問題，足額安排被征地農民社會保障資金，切實保障和維護農民土地權益。一是進一步穩(wěn)定和完善了農村基本經營制度。繼續(xù)做好二輪土地承包后續(xù)完善工作，依法完善農戶開荒地承包合同手續(xù)，發(fā)放承包經營權證，妥善解決農戶之間“四荒地”分配不均的問題，加強對農村土地承包經營權流轉的管理和服務；按照“依法、自愿、有償”的原則，引導和規(guī)范農業(yè)用地流轉，增加農民財產性收入。培育農業(yè)用地流轉中介服務組織，推動我市農村土地流轉市場體系建設。二是積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，不斷健全土地流轉調處機制，及時調解土地流轉糾紛。積極會同有關部門深入開展農村土地突出問題專項治理，重點檢查隨意調整土地承包關系、亂圈濫占農民承包地、強迫農民流轉土地、剝奪農民土地承包經營權等行為，切實維護農民合法土地權益。三是制定和印發(fā)了《xxx市農村土地承包“三過”問題清理工作實施方案》，按照以人為本、尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法辦事的原則，于7月底召開全市動員培訓學習會議，認真抓好布置全市開展“三過”問題清理宣傳發(fā)動工作；成立了xxx市農村

土地承包“三過”問題清理工作方案領導小組，制定印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案并組織開展了調查摸底清查工作。

2、認真解決拖欠農民工工資、進城務工農民隨遷子女入學難，以及農民工技能培訓、住房租購、社會保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的突出問題，切實保障和維護農民工合法權益。一是開展農民工工資支付情況專項執(zhí)法檢查活動工作，確保了農民工201*年元旦、春節(jié)期間能按時順利的拿到工資返鄉(xiāng)過年；二是開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施工作；三是開展201*年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”工作。全市農民工共簽訂勞動合同xx份，勞動用工備案xxx份；四是為了從根本上解決拖欠農民工工資問題，我市糾風辦、公安、住建、國資辦、工商、工會等多部門形成合力，加大對惡意拖欠工資的打擊力度，不斷加強對勞動用工合同的執(zhí)法檢查和監(jiān)察。在勞動保障監(jiān)察工作中，共檢查用人單位xx家，涉及勞動者xxx人，查處拖欠工人工資的用人單位xx家，涉及勞動者xx人，為農民工追回工資xxx元；五是為有效遏制建筑領域拖欠農民工工資現(xiàn)象，我市建設領域農民工工資保證金今年已預存工資保證金xx萬元，累計預存工資保證金xxx萬元，涉及用人單位xx戶；六是為強化農民工的職業(yè)技能，積極開展農村職業(yè)培訓班。舉辦了足部保健按摩、熱帶作物栽培工等技能培訓班，共xxx人次參加；七是加強新型農村養(yǎng)老保險的監(jiān)管。我市201*年度農村養(yǎng)老保險征收工作于x月x日啟動，現(xiàn)我市共完成xxxx人繳費參保，征收保證金xxx元（部分參保人自行到銀行繳費的未納入），占應征收任務的xxx%，綜合參保率達到xx%。201*年我市符合新農�；�礎養(yǎng)老金待遇領取的人數(shù)為xxx人，按國家規(guī)定每人每月xx元，基本上做到按月足額

發(fā)放。

3、深化強農惠農資金和新農合基金的監(jiān)管，促進強農惠農資金有效使用，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等違規(guī)違紀行為。在去年清理摸底惠農補貼資金的基礎上，落實對存在問題的整改。我市會同財政、農業(yè)等部門聯(lián)合集中對201*年中央和省級撥給我市的各項強農惠農資金xxx萬元進行監(jiān)管。在收到省糾風辦《關于做好強農惠農資金檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況反饋工作的通知》后，我市領導高度重視，采取積極有效措施，認真督促各責任單位抓好落實整改工作。一是召集《xxx年開展強農惠農資金檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況反饋表》反映存在八個方面的問題所涉及到的xx個單位的“一把手”開會，通報我市xxxx年強農惠農資金檢查發(fā)現(xiàn)問題情況，要求x個單位就存在問題進行說明，分析存在問題的原因，研究制定整改措施；二是下發(fā)x份整改通知書到相應的x個單位，就整改的內容、整改時限等提出具體要求；三是成立督查組，跟蹤督查整改。督查自x年x月x1日起一直深入到農業(yè)局、發(fā)改局、財政局等相關單位以及xx鎮(zhèn)xx村等地，采取查閱相關資料、實地查看等方式進行跟蹤督導；四是對存在問題的x個單位的“一把手”進行了誡勉談話。截至目前為止，x個單位按要求基本整改完畢。

4、繼續(xù)推進惠農補貼“一卡通”改革。為加強對財政惠民補貼資金的管理，確保國家惠民補貼政策落到實處，按照省政府的統(tǒng)一部署，我市在x年x月初開始開展“一卡通”改革工作，并按照程序嚴格執(zhí)行發(fā)放和監(jiān)管工作。xxx年xxx市通過“一卡通”發(fā)放財政補貼的項目有xx項，其中xxx年（截至x月底）發(fā)放x項，其他項目部分是開完卡，等待發(fā)放中。另外還有相當一部分的還在信息采

集以及辦卡中。應采集xx萬個補貼對象的基礎信息。截止目前止，已采集xx萬個補貼對象的基礎信息，共發(fā)放“一卡通”存折（卡）xx萬張。

5、堅決糾正面向農民和村級組織的亂收費、亂罰款和集資攤派行為，嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞，切實減輕農民負擔。一是嚴格按照中央、省文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，從解決農民群眾最急需、最直接、最關心的問題入手，堅持標本兼治、突出重點、源頭預防、綜合治理，按照“誰主管、誰負責”的原則，確保我市減輕農民負擔落到實處，切實防止農民反彈，同時，加強農村民主管理，開展村務財務公開和清理審計工作。嚴格執(zhí)行減輕農民負擔“五項制度”，即實行涉及農民負擔收費文件“審核制”，進一步落實強農稅收、收費、價格公示制；實行農村訂閱報刊費用“限額制”；推行農民負擔“監(jiān)督卡制”；執(zhí)行涉及農民負擔案（事）件責任追究制。從監(jiān)督檢查情況看，我市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體沒有向農民收取不合理的費用，而且為廣大農民群眾在生產資金、技術和銷售提供了支持和服務，使廣大農民得到了實惠；二是根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)農業(yè)部村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)201*4號）要求，我市深入調查研究，具體細化農村“一事一議”籌資籌勞議事程序、議事范圍、審批程序等方面的規(guī)定，建立和完善了農村“一事一議”籌資籌勞管理制度。同時，加強對農村“一事一議”籌資籌勞方案的審核把關，嚴格負擔額度，籌資籌勞程序和出資范圍等方面的審核，保證了專款專項用于農村公益事業(yè)建設，逐步建立農村基礎設施和公益事業(yè)穩(wěn)定的投入渠道，做到了既要防止加重農民負擔，又

引導農民自愿籌資籌勞改善自身的生產生活條件。截至目前為止，尚未收到有事不議、有事難議和無事亂議的情況反映。

6、嚴肅查處制售假劣農資坑農害農行為。為了貫徹落實省政府冬季瓜菜質量安全專題會議提出的對經營使用禁用農藥行為“打擊絕不留余地，監(jiān)管絕不留死角”的總體要求和部署。今年以來，我市聯(lián)合農業(yè)局、農業(yè)執(zhí)法大隊、農技中心、公安局、工商局、質監(jiān)局等單位組成專項執(zhí)法檢查小組，對我市農藥經營銷售點開展執(zhí)法檢查，共出動農藥執(zhí)法人員xxx人次，發(fā)現(xiàn)假冒廠家標簽、登記號及過期樣品xxx個，沒收樣品xx公斤，有效地凈化了我市農資市場，遏制假劣農資坑農害農。

（五）堅決糾正食品藥品安全領域的不正之風。

我市配合衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價、工商等部門聯(lián)合開展糾正食品藥品安全領域不正之風的工作。一是加大宣傳力度，普及藥物知識，充分利用各種會議、廣播電視、橫額、宣傳標語和宣傳欄等多種形式進行宣傳，共懸掛橫額xx多條、發(fā)放宣傳畫冊x萬多張、在電視臺播放x期知識宣傳，擴大了宣傳力度。二是做好xxx中基本藥物價格公示，我市衛(wèi)生局統(tǒng)一制作基本藥物價格公示欄，在實施基本藥物醫(yī)療機構上墻，使到醫(yī)院就醫(yī)的患者了解了藥物的價格，維護了群眾的知情權，接受社會的監(jiān)督。三是加強培訓，確保規(guī)范用藥。為使廣大基層醫(yī)護人員掌握政策和藥物，規(guī)范醫(yī)生用藥習慣，我市及各基層醫(yī)療機構組織醫(yī)護人員深入學習基本藥物制度相關文件，使廣大醫(yī)護工作者及時了解基本藥物制度的內容和任務要求，增強執(zhí)行基本藥物制度的自覺性。同時加強醫(yī)風醫(yī)德教育，充分調動醫(yī)護人員執(zhí)行基本藥物制度的積極性、主動性，為廣大群眾提供優(yōu)質

服務。四是開展我市“地溝油”聯(lián)合大檢查行動。對我市中小學學校的食堂所用食用油、餐飲店使用食用油的情況進行全面排查。

（六）繼續(xù)深入治理和規(guī)范旅游市場秩序。

今年，我市會同旅游、公安、商務、交通、住建、物價、衛(wèi)生等多個部門聯(lián)合執(zhí)法，加大了查處旅游市場違法違紀不正糾風問題。在治理和規(guī)范旅游市場的檢查中，在同各部門共同維護和監(jiān)督下，旅游產業(yè)的蕭條、停滯不前的局面正在被改變。今年，聯(lián)合檢查組組織xxx余次的檢查，現(xiàn)xxx、xxx已按規(guī)程順利成功營業(yè)，xxx二期、xxx市xxx、xxxx酒店、xxx賓館將于年內開業(yè)，省xxx館改造工作已完成，各類重點旅游項目建設在前期的檢查中未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。一是開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作。由衛(wèi)生部門牽頭，成立了xxx市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作領導小組，加強對全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的領導。二是以嚴格執(zhí)行市各項有關文件要求以及建立醫(yī)務人員不良行為責任制度為重點，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。不斷加強藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督，切實解決不按中標藥品購藥用藥的問題。建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，認真解決醫(yī)藥購銷中收受回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、接受“紅包”等問題。三是努力完善藥品定價機制，嚴肅查辦價格違法案件，抑制藥品價格的不合理上漲，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。201*年，集中采購藥品總金額為l20.21萬元，沒有發(fā)現(xiàn)收受回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、接受“紅包”等現(xiàn)象。四是

實行藥品統(tǒng)一招標。按照省的部署，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x家、公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構x家、農場醫(yī)院x家，從xx年x月x日起執(zhí)行進入藥品招標平臺采購藥品，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，xx年xx月至xx年xx月，我市醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品采購xx萬元，比上年降價xx萬元，降價幅度為xx％，真正使人民群眾得到了實惠。（八）深化治理教育亂收費工作。

一是加強教育收費監(jiān)管。要求全市各級各類學校嚴格執(zhí)行“收支兩條線"的資金管理規(guī)定。二是實行陽光收費。全市各級各類學校執(zhí)行收費公示制度，且在學校醒目位置設立收費告示欄，公告本學期收費的項目、標準和收費依據(jù)，使學生和家長明白交費。在春秋季開學時，各學校還在教育信息網(wǎng)公示學校收費項目和標準，提高了教育收費工作的透明度。三是設立了教育亂收費舉報電話(xxxx)，健全了接聽、記錄、查辦，反饋等制度；四是開展監(jiān)督檢查。主要采取定期檢查與不定期檢查相結合、自查與督查相結合，明查與暗訪相結合等多種形式，不斷加大對學校收費工作的督導力度。今年春秋季開學后，教育局牽頭組織財政、農業(yè)、公安、物價、糾風、審計等有關部門人員深入各學校對教育收費和國家惠民政策規(guī)定的經費投入進行檢查，檢查過程沒有發(fā)現(xiàn)學校有違規(guī)行為。今年上半年，省治理教育亂收費檢查組曾對我市各學校開學初收費情況進行了專項檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的一般問題，現(xiàn)場及時予以糾正，確保了學校經費收入全部用到教育事業(yè)，有效地防止坐收、坐支、亂收和亂支現(xiàn)象的發(fā)生。五是開展工作實效明顯。義務教育階段學校學生實行零收費，學生擇校已不收取任何費用；進城務工人員隨親子女在公辦學校就讀的也不收取費用，也同樣享受國家、省、市的教

育惠民政策。在中小學服務性收費和代收費上，學校沒有違反自愿原則和非營利原則，沒有強制收取服務性收費或從中牟利的行為。未發(fā)現(xiàn)學校統(tǒng)一訂購教輔資料情況，也未發(fā)現(xiàn)將講義費列入代辦費情況，輔導資料均由學生或家長自己在書店等經銷處購買。我市唯一一所普通高中xxx市中學，嚴格執(zhí)行“三限”政策，擇校生人數(shù)完全符合額定的比例，擇校費嚴格控制在額定限額，不存在重復收費情況，擇校生交付擇校費后，學校不再收取學雜費等費用。學校只收指標內的擇校生，沒有招收其他類型的高價生。沒有舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、競賽班、特長班等情況。

（九）深入開展民主評議和政風行風熱線工作。

1、深入開展我市民主評議工作。根據(jù)國務院糾風辦《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》和《xxx市201*年民主評議市政府工作部門及基層站所工作實施方案》的通知要求，民主評議工作領導小組通過采取聽匯報、看檔案、查日常工作落實等方式，對全市政府工作部門、公共服務行業(yè)直接面向企業(yè)和群眾的服務窗口及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的基層站所共計xx個部門開展民主評議各階段工作落實情況進行檢查評估和最終的集中統(tǒng)分、匯總。一是強化組織領導，多種途徑進行宣傳。各單位高度重視民主評議政風行風工作，被評議的單位都結合市政府下發(fā)的方案相應地制定本單位的工作方案和有關制度，成立民主評議工作領導小組，明確職責分工，責任具體到人，并按各階段要求積極召開民主評議大會，同時，舉辦政風行風活動專欄，張貼、懸掛政風行風宣傳標語，借助新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳民主評議市政府工作部門及基層站所工作，動員社會各界積極參與評議和監(jiān)督，營造評議活動的濃厚氛

圍。二是多措并舉，加大監(jiān)督力度，扎實開展自查自糾。各單位通過選聘民主評議代表、召開座談會、發(fā)放調查問卷、設立投訴電話等方式，廣泛收集群眾特別是服務對象的意見和建議，并通過選聘評議代表實施明察暗訪，認真查找不足，針對查找出的問題，剖析問題產生的原因。在重點檢查的九個執(zhí)法類單位中，國稅局、工商局、住建局等單位都充分發(fā)揮評議代表的重要作用，從第三方進行查找問題，找準切入點，在自查自糾方面取得了很大的成效。三是整改措施到位，整改效果明顯。據(jù)統(tǒng)計，各單位累計收集意見和建議xxx條，問題xx個，已經解決xx個，未解決的都注明原因上報市監(jiān)察局，檢查組通過多層次的走訪座談，做到了邊評邊改、以查促改，收到了較好效果。同時各單位加強服務窗口建設，注重在強化體制機制建設上下功夫。如國稅局出臺了《辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》，住建局編制了《xxx市住房和城鄉(xiāng)建設局制度匯編》，各單位都從自身工作業(yè)務公開了其辦事程序、時限和承諾等，進一步規(guī)范了管理，達到了以評促改的要求。四是積極有序開展民主測評工作。據(jù)統(tǒng)計，本次活動被評單位政府部門及公共服務行業(yè)直接面向企業(yè)和群眾的服務窗口xx個，基層站所xx個，學校xx所，醫(yī)院xx家，合計被評議單位xx個，群眾滿意率達xx%。同時在重點檢查的九個執(zhí)法類單位中也匯總統(tǒng)計了群眾滿意率和群眾反映的主要問題。五是民主評議結果通報。排在前五名的單位依次是xxx市國家稅務局、xxx市人口和計劃生育局、xxx市衛(wèi)生局、xxx市地方稅務局、xxx市人力資源和社會保障局，而排在后五名的單位依次是xxx市水務局、中國人民財產保險股份有限公司xxx市支公司、xxx市供電局、xxx市郵政局、中國人民銀行xxx市支行。

2、繼續(xù)開展我市政風行業(yè)熱線。我市政風行風熱線自去年x月xx日開通以來，截止今年x月份，已有x個單位上線。在上線期間，廣大群眾積極撥打熱線電話，對群眾反映的熱點、難點問題，能當場答復的及時答復，不能馬上給予答復的，我市都督促相關單位及時處理，并做好答復工作。截止目前，來電咨詢共x件，答復x件，答復率x%；投訴案件x件，辦結x件，辦結率x%。

3、進一步鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作成果，堅決糾正違規(guī)開展評比達標表彰活動行為，造成不良影響的，依照有關規(guī)定嚴肅處理；我市開展干部職工評先、受獎、晉級工資等工作，由市委市政府統(tǒng)一組織實施，其他單位均無權利評比表彰。

4、繼續(xù)治理公路“三亂”，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。一是嚴格依法依規(guī)，加強路檢路查。交通運輸管理站牽頭組織兩個執(zhí)法大隊堅持開展路檢路查工作，嚴厲打擊道路運輸市場中無牌無證經營、超載超限運輸、超越經營范圍運輸、利用報廢車運輸?shù)冗`法違章經營行為。共出動執(zhí)法人員x人次，至今年x月止，查處道路運輸違章案件x宗，查處非法從事客運經營的“黑車”x輛。在實施路檢路查時，嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定，我們重點在道路運輸企業(yè)經營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查，或采取上門和流動檢查相結合的方式檢查業(yè)戶的經營行為經營作風。今年來沒有發(fā)現(xiàn)在公路上亂設卡的現(xiàn)象；二是執(zhí)行法規(guī)規(guī)定，克服亂收費行為。按照省政府有關規(guī)定，已取消有關收費項目，目前已不存在收費項目，也不存在亂收費現(xiàn)象和行為；三是加強對違章車輛查處工作管理力度。為做好對違章車輛的處理工作，克服亂罰款現(xiàn)象，成立了案件處理領導小組，局成立了案件處理復

議領導小組，完善了案件處理各項管理制度。在處理違章案件中，嚴按法定程序和各項管理制度執(zhí)行，按照《中華人民共和國道路運輸條例》有關條款的標準處罰違章車輛，較大額的罰款須經領導集體討論決定，沒有個人專斷、亂罰款的不良現(xiàn)象。

5、繼續(xù)開展減輕企業(yè)負擔工作，規(guī)范涉企收費行為，嚴肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題。一是解決融資，抓好扶持。充分利用銀企對接、友情推薦等各種形式積極向金融機構推介我市企業(yè)，并充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心和應急周轉金作用，努力為企業(yè)爭取各類資金扶持，如：xxx市椰仙科技開發(fā)有限公司爭取到201*年xx省中小企業(yè)技術改造資金；二是改進方法，提高服務。在減輕企業(yè)負擔的同時，我市進一步講求服務質量，變事后監(jiān)督為事前服務，寓監(jiān)督于服務之中，全力協(xié)辦“行走中的創(chuàng)意設計師走進xx系列主題采風活動”爭取為企業(yè)解決產品和外裝包裝設計難題；三是加強溝通，解決難題。為推進涉企減負工作的進一步落實，我市監(jiān)察、科工信、工商等部門加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，實時向省工信廳反映企業(yè)生產中的困難。今年x月，我市成功協(xié)辦201*年xx省中小企業(yè)綜合性調研（xxx市）座談會，讓企業(yè)與省工信廳、省工商聯(lián)領導直接面對面的溝通交流，反映問題。截止目前，我市對xxx市xxx發(fā)有限公司、xx制藥廠有限公司、xxx市xxx有限公司等x家企業(yè)開展調查工作，沒有發(fā)現(xiàn)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題。

6、繼續(xù)加強對社�；�金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為。根據(jù)市委《黨風廉政建設和反

腐敗工作實施意見》明確的職責，我市開展對“四項資金”的監(jiān)管工作，再次具體分解責任到人。把社保基金、住房公積金等專項資金的監(jiān)管具體明確到分管負責人，明確相關科室職責，由財政局個股室牽頭，社保股、綜合股、行財股、農財股配合開展資金的監(jiān)管工作，認真落實監(jiān)管責任。此外，我市按照省財政廳的相關政策制度，落實文件要求，嚴格按照程序撥付資金，確保社�；�金、住房公積金和扶貧救災資金等專項資金的安全，提高資金使用效益。截止目前，未發(fā)現(xiàn)任何違紀違規(guī)行為的現(xiàn)象。

二、存在的問題

201*年，我市糾風工作在省糾風辦、市委市政府的正確領導下，在有關部門的積極配合下，各項工作取得明顯成效，但也存在一些問題和不足。一是少數(shù)單位和部門對糾風工作的重要性認識仍不到位，不敢抓、不愿抓、不會抓，工作應付了事、做表面文章，缺乏抓好糾風工作的主動性和自覺性；二是公路“三亂”現(xiàn)象仍未得到完全根治；三是個別學校在春秋季開學報名時，存在工作不細，教育收費項目的宣傳與公示不到位，使個別學生家長對保險公司到校負責學生購買保險工作，把學生自愿購買保險，誤認為學校搭車收費；四是由于某些工作所需的檢查儀器或其他鑒別設備不具備，開展工作有些困難。五是治本力度不夠，在一些問題上缺少解決的長效機制；五是有些法律、法規(guī)及支農惠農政策宣傳不足很到位，特別是一些偏僻邊遠村莊，從而影響減輕農民負擔管理工作。

三、201*年工作安排

1、繼續(xù)加大對保障性住房建設配置的監(jiān)督力度。2、繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

3、繼續(xù)組織開展自上而下的強農惠農專項資金使用情況檢查。4、從xxx年開始到xxx年，用x年時間對市政府職能部門公共服務行業(yè)及其設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所（隊）進行集中民主評議，推動部門、行業(yè)及基層所站切實解決群眾反映強烈的問題。

5、進一步規(guī)范和創(chuàng)新政風行風熱線工作。

6、加大案件查處力度，對群眾的投訴舉報案件，依照規(guī)定及時受理，依法查處。

7、繼續(xù)深入治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。

xxx市糾正行業(yè)不正之風辦公室

xx年xx月xx日

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