鹽津縣人大201*年幫扶工作總結(jié)

鹽津縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)201*年

幫扶工作總結(jié)

201*年，鹽津縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)掛鉤幫扶興隆鄉(xiāng)大坪村的工作，堅(jiān)持以壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，落實(shí)幫扶舉措，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，在真幫實(shí)扶上下功夫，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位。通過全體機(jī)關(guān)干部職工的共同努力，達(dá)到了年度幫扶目標(biāo)，取得了較好的幫扶工作成效�，F(xiàn)將一年來的掛鉤幫扶工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

今年以來，縣人大機(jī)關(guān)按照“大坪不脫貧、人大有責(zé)任”的不脫貧不脫幫原則，及時(shí)在年初召開全體機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶和掛鉤扶貧工作會(huì)議，并多次召開各種聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，聽取駐村隊(duì)員在興隆鄉(xiāng)大坪村的工作情況匯報(bào)以及相關(guān)部門對(duì)大坪村的扶持情況匯報(bào)，一起研究扶貧工作思路和大坪村發(fā)展規(guī)劃，使人大機(jī)關(guān)整個(gè)扶貧工作思路更清晰、措施更得力。

（一）進(jìn)一步加大幫扶工作力度。具體做法上一是結(jié)對(duì)幫扶解難事。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，積極開展扶貧幫困活動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)相關(guān)委室負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入大坪村，黨員干部紛紛走出機(jī)關(guān)深入一線走村竄戶，與貧困戶攀“窮親”，積極開展“扶貧幫困、送溫暖”活動(dòng)，充分發(fā)揮部門職能作用，盡最大可能協(xié)

調(diào)幫助解決群體在實(shí)際生產(chǎn)、生活中遇到的困難，為群眾出“金點(diǎn)子”，同時(shí)還送去了慰問金和大米，一大批貧困群眾切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠，感受到了黨的溫暖。

（二）進(jìn)一步加大資金項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度。在謀求大坪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，縣人大常委會(huì)與大坪村兩委班子一起研究、共同協(xié)商并根據(jù)大坪村的實(shí)際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。在解決群眾實(shí)際困難上，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一方面積極到縣直有關(guān)部門幫助大坪協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)項(xiàng)目資金，另一方面積極籌措資金幫助解決村民生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。在結(jié)對(duì)幫扶上認(rèn)真分析研究結(jié)對(duì)幫扶工作中存在的問題，針對(duì)問題，制定出了新的辦法和措施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，通報(bào)了結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況，進(jìn)一步健全了機(jī)制，明確了任務(wù)，增添了措施，有力推動(dòng)了幫扶工作向縱深開展。

（三）進(jìn)一步落實(shí)“三扶”扶貧機(jī)制�？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入大坪村主動(dòng)“認(rèn)窮親”，全體黨員干部踴躍參與，主動(dòng)與大坪村群眾“結(jié)窮親、認(rèn)窮親”，做到了任務(wù)不減、感情不減、責(zé)任不減，用實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的溫暖送到弱勢(shì)群體的心中。同時(shí)，堅(jiān)持以“提供致富信息、解決啟動(dòng)資金、傳授實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系就業(yè)崗位、落實(shí)脫貧項(xiàng)目”等為主要內(nèi)容，重點(diǎn)在“三扶”上下功夫：一是扶“志”，幫扶困難群眾樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富、自立自強(qiáng)的信心；二是扶“技”，幫助生活困難的群眾提高素質(zhì)，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)；三是扶“基”，通過一定的資金幫扶，力所能及的幫助

幫扶對(duì)象解決住房、交通、飲水、教育、就醫(yī)和上學(xué)等方面遇到的具體困難。

二、取得成效

幫扶活動(dòng)實(shí)施以來，縣人大機(jī)關(guān)一是按照科級(jí)干部結(jié)對(duì)扶貧2戶、一般干部結(jié)對(duì)扶貧1戶的要求，在大坪村共結(jié)成接對(duì)幫扶戶26戶、幫扶困難群眾104人，協(xié)調(diào)解決全村交通、人畜飲水、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)技推廣、看病難等生產(chǎn)生活資金169.4萬元，實(shí)際到位資金132萬元，解決了一部分困難群眾在生產(chǎn)和生活方面存在的問題。主要體現(xiàn)在：

（一）服務(wù)群眾顯真情�？h人大常委會(huì)多次組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、扶貧辦、人力資源辦等部門領(lǐng)導(dǎo)深入到大坪村組織召開群眾培訓(xùn)大會(huì)；到田間地頭、生產(chǎn)一線，對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)作物規(guī)范化種植、養(yǎng)殖業(yè)等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)；教育引導(dǎo)廣大群眾要轉(zhuǎn)變觀念，克服不足，提高文明程度，外出務(wù)工增加收入；要背靠大山，面向市場(chǎng)，樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定了群眾擺脫貧困奔向小康的決心和信心，解決了群眾生產(chǎn)生活中的不少困難和問題。特別是5月24日舉辦的經(jīng)濟(jì)林果培訓(xùn)班（村黨總支下轄3個(gè)黨支部，4個(gè)黨小組和黨員40名、群眾240多名參加培訓(xùn)，共補(bǔ)助培訓(xùn)資金1.5萬元），像一場(chǎng)及時(shí)雨滋潤(rùn)了廣大農(nóng)民群眾的心田，使廣大群眾切實(shí)感受到了實(shí)惠，深受群眾的歡迎。

（二）為民辦事促發(fā)展�？h人大黨組堅(jiān)持把人民群眾得實(shí)惠

作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨支部和廣大黨員在一線化解矛盾、提供服務(wù)、兌現(xiàn)承諾、辦好實(shí)事。一是為大坪村爭(zhēng)取資金25萬元，開展人畜飲水工程建設(shè)，解決全村8個(gè)村民小組人畜飲水難問題；二是以“開墾荒山、發(fā)展林業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村，促進(jìn)生態(tài)建村”為規(guī)劃，積極爭(zhēng)取綠化造林項(xiàng)目資金60萬元，完成墾荒造林14500畝，栽種花秋、杉木等速生豐產(chǎn)林種苗182萬株，為村民找到了一條切實(shí)可行的脫貧致富的路子；三是努力爭(zhēng)取整村推進(jìn)項(xiàng)目資金15萬元、炭大公路維修資金41萬元（其中大坪段維修資金10萬元，灘頭段改道5公里資金31萬元），解決了大坪村進(jìn)村公路段晴通雨阻的出行難問題；四是為特困農(nóng)戶爭(zhēng)取良種和玉米地膜規(guī)范化種植項(xiàng)目資金2萬元，茅草房改造補(bǔ)助資金2萬元，在新春佳節(jié)來臨之即，2戶困難群眾搬入新居；五是爭(zhēng)取鄉(xiāng)村衛(wèi)生室立項(xiàng)新建資金12萬元，改善大坪村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，并選送一名醫(yī)務(wù)人員到昭通進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在已經(jīng)投入使用。同時(shí)，針對(duì)大坪是集高寒邊遠(yuǎn)與貧困為一體的少數(shù)民族聚居地的特點(diǎn)，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到將縣鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助在同等條件下提高20%的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)70%，逐步解決群眾就醫(yī)難、看病貴的問題。另外，縣人大還協(xié)調(diào)縣環(huán)保局、民政局、林業(yè)局、人力資源辦等部門，對(duì)大坪村環(huán)境整治、村委會(huì)辦公設(shè)備給予資金補(bǔ)助，向村完小寄宿制貧困學(xué)生發(fā)放大米6200斤。使人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，促進(jìn)了民族地區(qū)的跨越式發(fā)展。截止11月底，人大參加幫扶的機(jī)關(guān)干部達(dá)136人次，受助貧困戶306戶，組織

技能培訓(xùn)246人次，提供就業(yè)崗位102個(gè)，提供致富信息286條，解決子女上學(xué)難16人，解決群眾住房難2戶、飲水難201戶、就醫(yī)難305戶，機(jī)關(guān)干部共捐款9200元，捐物折款38500元。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

扶貧工作是否真扶貧，見實(shí)效，通過多年來的實(shí)踐有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親監(jiān)視場(chǎng)，是扶貧工作動(dòng)力�？h人大常委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入實(shí)地多次，走村串戶，調(diào)查摸底，并幫助解決實(shí)際困難，極大地調(diào)動(dòng)了全機(jī)關(guān)扶貧的信心，激發(fā)了該村干群脫貧的積極性。二是努力協(xié)調(diào)縣級(jí)各部門的投入是方法。多方爭(zhēng)取協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金是扶貧工作的保證，近年來，為了使扶貧聯(lián)系點(diǎn)能早日脫貧，切實(shí)幫助解決困難，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過多次調(diào)研，并廣泛針求多方意見，提出了大坪人民要致富要向科技要糧、向荒山要錢，苦干實(shí)干兩年全面完成大坪的荒山植樹造林。目前，在縣級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，完善了村委會(huì)修建、改建了村衛(wèi)生室、維護(hù)了鄉(xiāng)村公路、完成了全村的人畜飲水工程、墾荒造林完成14500畝。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。村兩委積極努力工作，廣大干群積極參與，是扶貧工作的落腳點(diǎn)，上面千條線，下面一顆針，不管什么工作，只有依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，村兩委積極工作，廣大群眾的積極參與，才能實(shí)現(xiàn)，大坪的墾荒造林告訴了我們，作為一個(gè)只有1千多人，勞力不到700個(gè)的情況下，一年就完成墾荒造林萬畝以上，這說明群眾的力量是無窮的，只有靠我們?nèi)ヒ�道，靠我們�(nèi)ソM織。四是新農(nóng)村指導(dǎo)

員和扶貧工作聯(lián)系員的到位與否是關(guān)鍵。縣人大機(jī)關(guān)年年派出的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員都很敬業(yè)、都很到位，工作中吃得苦、蹲得下、方法多、點(diǎn)子實(shí)是促進(jìn)縣人大機(jī)關(guān)扶貧掛鉤工作成效取得的關(guān)鍵所在，這是有目共睹和得到組織的認(rèn)可與同事的公認(rèn)的，這與扶貧工作成效取得密切相關(guān)。

四、存在困難和下步打算

近些年來，我們單位一如既往地對(duì)扶貧聯(lián)系點(diǎn)作了一定的工作，為聯(lián)系點(diǎn)辦了實(shí)事，但由于該村高寒邊遠(yuǎn)，很多客觀貧困因素一時(shí)無法無法減少，如目前該村基礎(chǔ)設(shè)施狀況仍較落后，交通狀況較差，還有一社需解決公路困難，在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)上資金不足等。下步工作是繼續(xù)按照上級(jí)對(duì)扶貧工作的要求，近一步加大工作力度，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力完成扶貧工作。

鹽津縣人大常委會(huì)辦公室

二0一一年十二月十四日

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區(qū)人大常委會(huì)二○一一年工作總結(jié)

（征求意見稿）

201*年，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步，開創(chuàng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)

區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持“抓大事、議大事、求實(shí)效”的工作思路，把工作的重點(diǎn)放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大問題和群眾最關(guān)心的熱難點(diǎn)問題上，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。201*年，常委會(huì)經(jīng)過精心組織和準(zhǔn)備，圓滿組織召開了區(qū)三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議和區(qū)四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議、5次常委會(huì)會(huì)議、10次主任擴(kuò)大會(huì)議、市三屆人大代表培訓(xùn)會(huì)、全區(qū)人大系統(tǒng)工作培訓(xùn)會(huì)。區(qū)三屆第31次常委會(huì)上審議了《關(guān)于召開第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議的決定（草案）》，并作出了《關(guān)于召開第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議的決定》、書面審議區(qū)三屆第六次人代會(huì)六個(gè)工作報(bào)告及區(qū)第十二五規(guī)劃綱要（草案）；通過《第四屆人民代表大會(huì)換屆選舉委員會(huì)的決定》；區(qū)三屆第32次常委會(huì)、區(qū)三屆第33次常委會(huì)上進(jìn)行了人事任免；區(qū)三屆第34次常委會(huì)上通過《區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七屆人民代表大會(huì)換屆選舉委員會(huì)的決定》、審定《區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的安排意見》；作出《關(guān)于召開區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定》、聽取《區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議籌備工作的情況匯報(bào)》、書面審議區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議六個(gè)工作報(bào)告、進(jìn)行了人事任免；作出《關(guān)于召開區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定》；區(qū)三屆第35次常委會(huì)上聽取《區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議籌備工作的情況匯報(bào)》、書面審議區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議六個(gè)工作報(bào)告、進(jìn)行了人事任免。區(qū)三屆六次人代會(huì)上，聽取和審議了《區(qū)人民政府工作報(bào)告》，審查和批準(zhǔn)了《區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，審議了《區(qū)201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）報(bào)告》，審查、批準(zhǔn)了《區(qū)201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，審議了《區(qū)201*年財(cái)政執(zhí)行情況及201*年財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告》，審查、批準(zhǔn)了《區(qū)201*年財(cái)政預(yù)算》，聽取和審議了《區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》，聽取和審議了《區(qū)人民法院工作報(bào)告》，聽取和審議了《區(qū)人民檢察院工作報(bào)告》，并作出相應(yīng)的決議決定。一年來，依法任命干部14名，依法免去19名干部職務(wù)，暫停1名代表職務(wù)。區(qū)四屆一次人代會(huì)上，聽取和審議了《區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》、《區(qū)人民法院工作報(bào)告》、《區(qū)人民檢察院工作報(bào)告》、審議《區(qū)201*年元九月份國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》、審議《區(qū)201*年元九月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告》，并作出相應(yīng)的決議決定；選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任、委員，區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，選舉出席市第二屆人民代表大會(huì)代表95名。確保了市委、區(qū)委意圖的正確實(shí)現(xiàn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、依法加強(qiáng)監(jiān)督，注重監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一年來，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督和法律

監(jiān)督，認(rèn)真行使職權(quán)，本著突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，圍繞當(dāng)前我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展了一系列的監(jiān)督工作，取得較好的效果。

（一）加大學(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平。區(qū)人大常委會(huì)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行宗旨教育活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)的方式，積極組織對(duì)《監(jiān)督法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》及人民代表大會(huì)制度有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，提高了常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部職工的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了法制意識(shí)，樹立了正確的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。同時(shí)，加大了對(duì)司法部門學(xué)法用法水平的監(jiān)督力度。針對(duì)工作中存在的問題，提出了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務(wù)水平的建議，司法部門針對(duì)建議認(rèn)真制定整改方案，明確整改措施，加以研究整改，有效地維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

（二）加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。區(qū)三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《區(qū)201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》、《區(qū)201*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及201*年財(cái)政預(yù)算報(bào)告》；區(qū)四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議了《區(qū)201*年元九月份國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》、《區(qū)201*年元九月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告》，通過對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)了區(qū)人民政府及其職能部門加強(qiáng)財(cái)稅培植、強(qiáng)化預(yù)算約束、深化財(cái)政改革、加強(qiáng)審計(jì)工作，更好地促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（三）認(rèn)真做好人大信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)人大常委會(huì)始終把熱情接待和認(rèn)真辦理群眾來信來訪工作，作為密切聯(lián)系人民群眾、拓寬監(jiān)督渠道的一項(xiàng)重要工作來抓。充分發(fā)揮信訪工作密切聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，分析新時(shí)期人大信訪工作形勢(shì)和特點(diǎn)，把工作重點(diǎn)放在反映社情民意、暢通渠道和努力構(gòu)建和諧社會(huì)上。按照《條例》要求對(duì)人民群眾的來信來訪嚴(yán)格登記、簽批、轉(zhuǎn)辦、督辦。對(duì)一些重大的信訪事件，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，切實(shí)為人民群眾排憂解難。一年來，共接待群眾來信來訪37起164人次。對(duì)人民群眾來信來訪反映的問題，都給予了認(rèn)真的解釋、轉(zhuǎn)辦，督促有關(guān)部門解決了群眾反映和關(guān)注的一些實(shí)際困難和問題，化解了社會(huì)矛盾，密切了國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）認(rèn)真履行監(jiān)督職能，積極開展代表視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)。區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真開展抗旱救災(zāi)及抗洪救災(zāi)、綜治、維穩(wěn)等工作的視察、調(diào)研及檢查，并對(duì)政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》情況開展了執(zhí)法檢查工作，按照要求做好省、市人大代表到區(qū)視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備和服務(wù)工作以及省人大關(guān)于相關(guān)條例的征求意見建議等工作。

（五）緊緊圍繞區(qū)委工作重心，抓好新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建和諧“五新”村聯(lián)系點(diǎn)工作。按區(qū)委安排，區(qū)人大常委會(huì)高度重視人大機(jī)關(guān)的聯(lián)系點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建和諧“五新”村（居）工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次組織機(jī)關(guān)干部職工深入村以及幫扶對(duì)象村調(diào)研，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)按照新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建和諧“五新”村的具體要求，結(jié)合實(shí)際抓好創(chuàng)建工作。

（六）扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和踐行宗旨教育活動(dòng)，積極開展調(diào)查研究工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞區(qū)委的中心工作和人民群眾比較關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行宗旨教育、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和“干部下基層”活動(dòng)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式，深入基層，深入群眾，人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作，通過努力，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)系點(diǎn)解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作發(fā)揮了積極的作用。

（七）積極參與區(qū)委中心工作。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，區(qū)人大常委會(huì)積極參與全區(qū)的重點(diǎn)工作和多項(xiàng)中心工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層一線，盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三創(chuàng)”、“整臟治亂”、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建和諧“五新”村、社會(huì)治安綜合治理、抗旱救災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)工作中，區(qū)人大常委會(huì)按區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，積極參與，深入開展，收到了較好的成效。

三、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主政治建設(shè)人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)代表法，積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的思路和方法，不斷強(qiáng)化代表工作在人大工作中的基礎(chǔ)地位，注重發(fā)揮人大代表作用，努力提高代表工作效能。為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出了努力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織，搞好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉。根據(jù)憲法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定和市委、區(qū)委的安排部署，開展了201*年我區(qū)人大換屆選舉工作。區(qū)人大常委會(huì)始終遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，認(rèn)真組織、精心指導(dǎo)、周密安排、密切配合，建立選舉工作機(jī)構(gòu)、制訂安排意見、落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)、抓好選舉培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全程參與了選民登記、代表名額分配、選舉日的確定和選區(qū)劃分、推薦代表候選人、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大會(huì)議等各項(xiàng)工作。全區(qū)參加區(qū)人大換屆選舉登記的選民共577199人，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉登記的選民共327843人，共選出區(qū)四屆人民代表大會(huì)代表279名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表1007名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)在11月5日前全部召開結(jié)束，區(qū)四屆人大一次會(huì)議在11月20日召開結(jié)束，圓滿地完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程，實(shí)現(xiàn)了組織意圖。

（二）提高代表建議辦理質(zhì)量，增強(qiáng)代表履職的積極性。人大常委會(huì)十分重視對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的督辦工作，形成了較完善的辦理機(jī)制，辦理質(zhì)量不斷提高。常委會(huì)及時(shí)組織力量對(duì)區(qū)三屆六次人代會(huì)上代表提出的20件建議、批評(píng)和意見按規(guī)定進(jìn)行歸類、整理，提出辦理要求，在法定時(shí)限內(nèi)移交區(qū)人民政府和安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)辦理。并要求承辦單位與提議代表見面，征求辦理意見，答復(fù)提議代表，激發(fā)了代表參政議政的積極性、責(zé)任感。對(duì)區(qū)四屆第一次人代會(huì)上代表提出的49件建議、批評(píng)和意見進(jìn)行整理，現(xiàn)此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。

（三）拓寬代表參政渠道，增強(qiáng)代表職責(zé)意識(shí)。密切同代表及人民群眾的聯(lián)系，是人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)。常委會(huì)從加大代表工作的力度，完善各項(xiàng)制度入手，拓寬民主渠道，采取多種形式密切同代表及群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，深入基層，走訪代表，認(rèn)真聽取代表的意見，注重解決實(shí)際問題，為密切黨群、干群關(guān)系發(fā)揮了作用；堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議制度，為代表知情知政和及時(shí)反映社情民意創(chuàng)造條件；圍繞區(qū)委的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織代表和指導(dǎo)代表積極開展執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，為代表履職創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)基層人大工作指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)制定年度計(jì)劃，建立健全了各項(xiàng)工作制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處人大工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開鄉(xiāng)級(jí)人代會(huì)和換屆選舉工作。常委會(huì)每次召開會(huì)議時(shí)，都邀請(qǐng)部分代表和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦人大主席（主任）列席，對(duì)進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平發(fā)揮了較好作用。區(qū)人大常委會(huì)還委托各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，辦事處人大工委組織區(qū)人大代表對(duì)涉及廣大人民群眾切身利益及“三創(chuàng)”工作進(jìn)行了視察，在視察中，代表們提出了一些很好的意見和建議，常委會(huì)及時(shí)將意見建議梳理后責(zé)成有關(guān)部門盡快加以落實(shí)，達(dá)到了視察的目的。（五）立足人大工作實(shí)際，抓好人大制度宣傳。區(qū)人大常委會(huì)高度重視宣傳工作，把宣傳工作作為增強(qiáng)人大工作影響力的重要手段，進(jìn)一步提高《××人大》辦刊水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮《××人大》宣傳人民代表大會(huì)制度的重要陣作用；為及時(shí)進(jìn)行工作通報(bào)，強(qiáng)化工作職能，還編發(fā)《人大信息》39期，各類工作簡(jiǎn)報(bào)112期，制作人代會(huì)展板5期、綜治宣傳展板1期，三創(chuàng)宣傳欄2期。為我區(qū)各部門之間交流工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作發(fā)展思路，推進(jìn)民主法制建設(shè)和宣傳人大工作發(fā)揮了重要作用。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職能力

為了更好地發(fā)揮人大職能作用，提高人大工作水平，常委會(huì)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為突破口，采取扎實(shí)有效的措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職能力。（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)和履職能力。人大常委會(huì)主任、各位副主任始終把學(xué)習(xí)作為提高自身政治思想素質(zhì)和工作能力的重要途徑，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，積極參加中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用每周安排的學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)習(xí)《黨章》、《憲法》，黨的十七大精神、中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、省委1+9文件、市委11個(gè)制度性文件、四項(xiàng)監(jiān)督制度（即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》）、黨的十七大以來關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話精神等重要文獻(xiàn)，組織學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》、《代表法》、《選舉法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高人大干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)人大工作務(wù)實(shí)高效。區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)一步修訂和完善了常委會(huì)議事規(guī)則，常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”監(jiān)督事項(xiàng)的暫行辦法，辦事處工作委員會(huì)工作暫行辦法等制度，常委會(huì)辦公室及各工委也制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，為區(qū)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督提供了依據(jù)和保障。這些制度規(guī)則的健全和完善，不僅為人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督提供了依據(jù)，而且明確了監(jiān)督的方式方法，為規(guī)范性地開展監(jiān)督工作提供了保障。

（三）注重調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。人大常委會(huì)堅(jiān)持把深入基層開展調(diào)查研究，聽取各方面意見貫穿到各項(xiàng)實(shí)際工作中，使人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。圍繞我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和推進(jìn)民主法制建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把了解社情民意、開展調(diào)研作為密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，作為做好監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性工作。人大常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處聯(lián)系點(diǎn)視察指導(dǎo)工作，對(duì)我區(qū)創(chuàng)建和諧“五新”村工作、農(nóng)村及城市低保工作、“兩基”工作、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作開展專題調(diào)研。在加強(qiáng)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，人大常委會(huì)對(duì)審議的各項(xiàng)議題更具有針對(duì)性和實(shí)效性，在審議有關(guān)重大事項(xiàng)時(shí)努力做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效，使審議質(zhì)量有了新的提高。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)勤政為民。區(qū)人大常委會(huì)積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定和中紀(jì)委各次全會(huì)精神，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，牢記勤政為民、廉潔從政，努力改造自己的世界觀，端正自己的價(jià)值觀。時(shí)刻用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終自覺地堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，認(rèn)真及時(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策，與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履職，提高工作效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

（五）加強(qiáng)離退休干部工作，落實(shí)老干部?jī)蓚�(gè)待遇。區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干部“兩個(gè)待遇”的落實(shí)工作。及時(shí)向老干部傳達(dá)中央、省、市的有關(guān)文件，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料、宣傳資料，訂閱報(bào)刊雜志，認(rèn)真安排老干部的活動(dòng)，積極組織離退休老干部參加各級(jí)各部門組織的各類活動(dòng)，豐富他們的文體生活，對(duì)老干部提出的問題及時(shí)答復(fù)解決，逢節(jié)假日對(duì)老干部進(jìn)行慰問等。把離退休老干部的“兩個(gè)待遇”落到了實(shí)處，切實(shí)做到老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

一年來，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。但是，常委會(huì)的工作仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在提高代表素質(zhì)、發(fā)揮好代表作用方面還需要進(jìn)一步探索；監(jiān)督工作的力度還有待進(jìn)一步加大，特別是對(duì)關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及廣大人民群眾切身利益的一些重大事項(xiàng)的決定等，區(qū)人大常委會(huì)將在今后的工作中進(jìn)一步探索和加強(qiáng)。

201*年，區(qū)人大常委會(huì)將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合區(qū)委的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，在發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的歷史進(jìn)程中求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為推進(jìn)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二○一一年十二月十五日

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