水務局風險防范工作總結

中共*縣水務局黨委

二0一0年開展廉政風險防范工作總結

根據(jù)*紀發(fā)[201*]17號文件精神，認真開展廉政風險防范管理試點工作的統(tǒng)一安排部署下，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹“杯本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，專題研究風險防范管理工作，精心謀劃，統(tǒng)一部署，積極探索廉政風險防范管理工作，取得了初步成效，具體情況總結如下：

一、加強領導，提高認識

廉政風險防范工作在我縣還處于試驗階段，水務系統(tǒng)的干部對此項工作都不熟悉，“廉政風險”一詞對于大多數(shù)人還很陌生，所以加強領導，提高認識對開展此項工作有著舉足輕重的作用。我局黨委建立“*縣水務局廉政風險防范管理試點領導小組”，由局紀委書記***擔任組長，領導小組負責對試點工作的組織、協(xié)調和工作安排、檢查督促；領導小組成員負責對所在部門試點工作的組織實施。為了提高系統(tǒng)干部對該項工作的全面認識，領導小組及時召開水務局廉政風險防范管理工作動員會，會上對該項工作作了統(tǒng)一安排部署，并組織學習相關文件和學習資料。使全體干部職工對開展廉政風險防范管理工作的

重要意義和具體內容有了全新的認識。增強了對開展活動的自覺性和緊迫性。

二、細化措施，重點突出

在開展廉政風險防范工作過程中，我局根據(jù)實施意見，細化措施、分布實施，重點突出，主要抓好了“學”與“查”這兩個重點環(huán)節(jié)，循序漸進，確保工作扎實有效。

1、狠抓學習，打好思想基礎。

教育學習是探索廉政風險防范管理的重要內容。我們將風險防范教育滲透到各個部門、各個崗位和個人，通過開展作風教育、宗旨教育和廉政風險教育，從多方面提高干部職工的思想認識。一是主動學習省紀委的相關文件精神和借鑒外市水務系統(tǒng)關于加強“廉政風險”防范管理工作的先進方式和優(yōu)秀成果。二是撰寫書面剖析材料63篇，把廉政風險防范管理進一步深化，進一步強化干部職工的風險意識。三是認真召開各黨支部專題組織生活會，以黨支部為單位，以各股室為單位，組織廣大黨員干部，深入開展學習討論活動，開展宗旨教育，增強宗旨意識。通過抓好學習，全體干部職工加強了黨性修養(yǎng)，進一步增強做好預防腐敗工作的責任感和緊迫感，為下一步查擺廉政風險點奠定了基礎。

2、深入查找，爭做行動模范。

查準找全風險點是風險防范的關鍵環(huán)節(jié)。在這一階段，我們動員全系統(tǒng)干部職工把視野、觸角深入延伸到各個部門和具體崗位，做到部門和個人崗位風險清楚明了，確保權力運行到哪里，風險防范措施就要跟進到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。

(1)認真分析三個成因，摸清思想動態(tài)。組織系統(tǒng)干部職工從思想道德、崗位職責和外部環(huán)境三個方面認真分析討論，作為單位組織談心、把握職工思想狀況的重要依據(jù)。為深入開展風險防范工作打下了基礎。

(2)開展“風險大家談”活動，消除思想顧慮。組織全體干部召開廉政風險防范管理討論會，各抒己見，深入剖析本部門和個人的廉政風險點，把風險找出來，露出來，克服個別干部不敢找，不好意思找的心理，消除思想顧慮，提高干部職工對開展該項工作的重要性的認識。

(3)深入查找，找準找全風險點。采取自己找、領導點、群眾提等形式，圍繞思想認識、學習作風、制度執(zhí)行和崗位職責等幾方面深入查找干部職工中存在的問題。對查擺出來的問題進行了梳理歸納、分類匯總，我們認為在這幾個方面共存在多個風險點：一是行政許可和審批；二是行政執(zhí)法；三是監(jiān)督檢查；四是行政事務管理。我們將查找出來的風險點統(tǒng)一制定成

表格，制定了防范措施，并做成公示欄，放在水務局大廳醒目位置，隨時提醒個人和單位，提高風險管理意識。3、有的放矢，采取預防和監(jiān)督為主的防范措施

（1）、前期防范措施以預防和警示為主

前期防范措施是針對風險點采取的預防性措施，主動防范查找出來的廉政風險點，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。一是舉辦系列業(yè)務學習培訓班。先后舉辦執(zhí)法、監(jiān)督、人事、財務、工程招投標等一系列的學習班，提高履崗能力，降低行政風險。二是規(guī)范財務管理，防范財務風險。召開局務會，進一步規(guī)范全局的財務管理行為，杜絕監(jiān)管漏洞，防范財務風險，確保財務安全。三是加強水務系統(tǒng)廉政文化建設。在局機關辦公樓走道和會議室置掛廉政格言警句和圖片，打造廉政文化氣氛，不斷拓寬弘揚廉政文化的渠道，加強廉政文化建設。四是推進干部任前廉政談話制度。對新提拔的中層干部和崗位輪換的干部全部進行任前廉政談話。（2）、中期建立健全監(jiān)督體系的長效機制

健全規(guī)章制度，從內部和外部兩方面加強對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，確保各項前期防范措施落實到位。

A、內部監(jiān)控：

一是堅持民主集中制原則，正確處理民主與集中的關系，不斷增強決策的科學性與民主性。在大額資金開支、重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大宗物資采購、重大項目建設等方面一律實行集體討論決定。

二是完善*縣水務局懲防體系建設相關制度，加強風險防范，增強干部的責任意識和自律意識，確保工作的延續(xù)性。

三是與各單位層層簽訂黨風廉政建設責任書，健全崗位、執(zhí)法、內勤等方面責任機制，增強干部職工工作責任感。

四是針對各股、室、站、處、白水湖的風險，由局黨政領導班子圍繞決策執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統(tǒng)一流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。

B:外部監(jiān)督

一是加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范管理。我們在災后重建工程質量監(jiān)督和改進工作作風方面加強了監(jiān)督檢查和制度落實，全年督察12次，印發(fā)督察通報12期。

二是加強社會群眾監(jiān)督。一是我局將排查出的分析點和防范措施制定成一欄表公示于眾，二是在政務網上發(fā)出公布，對民生工程，對重大建設項目進行網絡公示。廣泛接受社會群眾的監(jiān)督，進一步規(guī)范廉潔從政行為。

三、初步成效

我局認真探索廉政風險防范管理工作，加強了紀律教育，推進了全系統(tǒng)的懲防體系建設，促進了各項工作上新臺階。

1、黨性觀念明顯增強。我們通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志黨的意識不夠牢固，理想信念不夠堅定，黨員先進性不夠突出等問題，進行了系統(tǒng)的紀律教育，使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。

2、機關作風明顯改善。我們通過著力解決形式主義、官僚主義，工作飄浮、報喜不報憂、辦事效率低下、作風不扎實等問題，全體干部職工都能做積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質。

3、風險防范意識得到增強。通過查找風險點、公開風險點，制定風險防范措施，在全系統(tǒng)干部中形成了制度約束與個人自律相結合、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的良好局面，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防。

4、促進了各項工作再上新臺階。災后重建取得重大進展，防汛抗旱成效顯著，妥善解決農民群眾安全飲水問題，砂石河道資源執(zhí)法管理進一步規(guī)范。

201*年12月14日

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會東縣水務局

廉政風險防控機制建設工作總結

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，我局結合工作實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出制定防范措施、建章立制等開展工作，認真開展廉政風險防控機制建設，現(xiàn)已完成四個階段的各項工作。現(xiàn)總結如下：

一、專題研究部署

為將全縣廉政風險防控機制建設工作會議精神落到實處，我局于12月24日召開了中層干部會議，對全局廉政風險防控機制建設工作的開展進行了專題研究部署。

一是制定了實施方案。按照縣委、縣政府關于開展廉政風險防控機制建設的要求，結合我局工作實際，研究制定了水務局《廉政風險防控機制建設實施方案》，具體安排部署了我局試點工作的開展。

二是成立了領導小組。為切實加強對廉政風險防控機制建設工作的組織領導，成立了以黨支部書記為組長，局長、副局長為副組長，局中層干部為成員的工作領導小組，從組

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織上保證了廉政風險防控機制建設工作在我局的全面順利開展。

二、廣泛宣傳發(fā)動

一是及時組織全局干部職工召開了工作動員大會。會上，局一把手親自作動員，講廉政黨課，宣傳開展崗位廉政風險防控機制建設工作的必要性和重要性，教育、引導全局干部職工牢固樹立廉政風險預防意識，真正意識到廉政風險的客觀存在性與潛在危害性，自覺參與到崗位廉政風險防控機制建設工作中來。

二是組織干部職工學習相關的必學和選學資料。通過采取集中學習與個人自學相結合的方式，對《廉政準則》、《紀律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨員領導干部問責暫行規(guī)定》等進行了系統(tǒng)的學習，通過學習提高了全局干部職工對廉政風險防控的思想認識。通過學習，力爭形成“人人都有廉政風險點，人人都查廉政風險點”的共識，使全局干部職工深刻認識到了廉政風險防控機制建設的精神實質和基本原理，積極主動的參與到廉政風險防控機制建設工作中。

三是加強了宣傳。根據(jù)我局廉政風險防控機制建設工作方案，加強了此項工作的宣傳力度，除組織學習、下發(fā)文件外，還在局政務公開欄對此工作進行了宣傳公示。主要宣傳宣傳廉政風險防控的意義、局風險防控領導機構的設置以及廉政風險防控方案、措施等。宣傳欄在我局營造了濃郁的廉

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政風險防控機制建設宣傳氛圍，強化了全局干部職工廉政風險防控意識。

三、突出重點，認真查找廉政風險點

找準廉政風險點是廉政風險防范的關鍵，我們重點加強水利工程招投標、工程質量管理、工程資金使用、行政審批與執(zhí)法、單位人財物管理等權利的監(jiān)督。在水行政執(zhí)法權方面，找準重大涉水行政審批、重大涉水案件的查處、規(guī)費征收政策的執(zhí)行等方面存在的廉政風險點；在行政管理權方面，找準干部選拔任用、大額經費開支、大宗物品采購等方面存在的廉政風險點。認真填寫“水務局、各股（室）、崗位廉政風險點查找和防控措施表”和“水務局、各股（室）、崗位廉政風險點等級確定和防控措施審核備案表”，要求各股（室）負責人要認真查找本股（室）的廉政風險，要求從領導干部開始，每個人結合工作職責，認真查找個人的廉政風險點。初步清理出的52項權力、查找出的18個廉政風險點（單位）、制定的防范措施以及初步確定的風險等級經過認真排查、分析，評議、評估，最后確定了46項權力，其中行政審批權18個，政務服務類權限14個，內部管理及其它涉權事項14個。

四、結合崗位，制定和落實防范措施

圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，我局組織各股（室）和個人根據(jù)查找出來的風險點有針對性地結合崗位制定防范措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為

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面的廉政風險防范機制。個人崗位風險主要由本人對照與自身業(yè)務工作相關的法規(guī)規(guī)章，提出防范控制風險的具體措施和方法，報單位黨支部備案。股（室）的風險點則各股（室）根據(jù)報批、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等有關紀律環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關工作程序，并將防控責任落實給局分管領導和股（室）負責人。并將單位、各股（室）和局領導班子成員個人的防控表進行了書面公示，公示期為7天。公示期間，設立了征求意見箱，廣泛收集群眾的意見和建議。總之，為有效發(fā)揮廉政風險防范作用，運用教育預警、制度保障、審查監(jiān)督三位一體手段，規(guī)范和制約權力運行，預防和減少腐敗的發(fā)生。制定風險防范管理機制，根據(jù)風險點制定相應的應對措施，實行分步、分類和分級應對，提高干部職工在行政審批、水行政執(zhí)法、內部業(yè)務中的風險防范能力。

五、區(qū)別情況，評定等級風險

針對單位、各股（室）及個人查找出的廉政風險點，根據(jù)出現(xiàn)風險的可能性、危害性大小的不同情況，進行了一級風險、二級風險、三級風險的評定，水務局確定為一級風險，財務室、水政辦、建管股、水保辦、防汛辦綜合評定為一級風險，辦公室、黨辦、農電股、水產站、新華水庫管理所綜合評定為二級風險，并進行風險等級進行分級監(jiān)控。并進行風險等級進行分級監(jiān)控。單位風險由局主要領導負責監(jiān)控；

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股室一級風險由局分管領導具體監(jiān)控，由局主要領導指導監(jiān)控；股室二級風險由股室負責人負責具體監(jiān)控，由分管領導指導監(jiān)控；股室三級風險由股室負責。

六、注重日常防控和長效管理機制建設

在整個風險防范工作過程中，單位、各股（室）、個人把風險防范工作融入到實際工作中，貫穿于權力運行全過程，實現(xiàn)了廉政風險防范與行政管理工作有機結合。廣大水務干部廉政風險防險意識普遍得到提高。從領導班子成員、中層領導到一般干部，隨著廉政風險防范工作的不斷深入，特別是以前一些被忽視的潛在風險點被查找出來后，全局干部的認識開始轉變，認識到這次廉政風險防范工作開展的及時性和必要性，認識到做好廉政風險防范工作就是更大限度地降低違法違紀風險，更好地保護自己。

同時，我局通過查缺補漏，建立和完善黨風廉政建設相關工作制度，著力推進制度創(chuàng)新，進一步完善制度保障，對全局近年來所形成一系列規(guī)章制度進行集中梳理，及時總結，建章立制，強化內部管理，切實加強黨風廉政防控長效機制建設。在轉變工作作風方面，研究出臺定崗定位定責制度，不斷補充完善工作制度和管理制度，進一步規(guī)范了辦事行為，確保全局干部職工各司其職、各負其責，做到事事有人管、事事有人抓，全面提高工作效率。在提高項目進度方面，認真落實項目掛鉤制度，細化各項目施工組織方案和工

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作措施，倒計時安排施工進度，扎實推進水利工程建設。在廉政建設方面，著力清理和規(guī)范一批行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政裁決、行政強制項目，進一步規(guī)范權力運行和自由裁量權工作。在獎懲考評方面，認真落實局黨支部首問負責制和責任追究制，實行了股室目標責任制、工作人員崗位責任制，工作人員業(yè)績與個人職務晉升、職稱聘任、年終評先掛鉤，鼓勵干部職工大膽創(chuàng)新，勤奮工作，確保實效。在工程管理方面，進一步完善縣水務局關于項目建設進度、質量、資金等管理制度，從而進一步完善了工程管理程序，并從源頭上有效遏制工程腐敗問題的發(fā)生。通過進一步健全完善相關工作管理監(jiān)控制度，努力形成制度化、規(guī)范化管理的長效機制，構筑抗腐拒變防線，完善廉政風險防控體系。

七、主要體會

我局自開展廉政風險防控機制建設以來，全體干部職工積極參與，領導重視，取得了一定成效。主要體會是：

一是堅持在思想作風建設上突出一個“提高”。為使全局干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，召開專題會議，認真學習有關廉政風險點防范管理會議精神，明確抓廉政風險點防范工作的重要性和必要性。同時，采取討論、座談會的形式，使干部職工明確風險就在身邊、就在崗位上，抓好廉政風險

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點防范管理工作不僅能保證工作人員正確履職，而且能確保工作人員的自身安全，從而提高全體干部的思想認識。

二是堅持在查找風險點突出一個“全面”。采取領導帶頭查、科室交叉查、職工互相查、組織評估審查等措施。在全局廣大干部職工積中開展自我查找，認真填寫《廉政風險點查找和防控措施表》。圍繞水利業(yè)務、政務、審批工作等流程，開展風險查找，基本上涵蓋了水利工作的各個環(huán)節(jié)。在查找過程中，堅持與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、機關作風建設相結合，使廉政風險防范寓于各項工作之中。

三是堅持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴格”。把嚴格督查作為廉政風險防范管理工作的核心內容，嚴格落實縣紀委廉政建設相關規(guī)定，嚴查嚴管，讓廉政風險防范措施接受全體干部職工監(jiān)督，加強重點部門和重點崗位廉政風險的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照有關規(guī)定進行責任追究，嚴肅處理。

八、存在的主要問題及下步打算

我局廉政風險機制建設已按要求完成，但也存在一些問題：一是個別職工對此項工作的認識不夠，參與不夠積極。二是水利建設項目逐年增多，監(jiān)控難度大，制度建設和執(zhí)行力度還需加大。

下一步我們將緊密結合我局的實際，扎扎實實地把廉政風險防范工作抓緊抓實，通過有效地防范和進一步加強長效

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機制建設，確保實現(xiàn)干部隊伍不出問題，違法違紀案件零發(fā)生。

二○一一年六月十五日

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