寶雞市煙草公司201*年扶貧工作總結(jié)

寶雞市煙草公司201*年上半年“兩聯(lián)一包”扶貧工作總結(jié)

二0一0年，按照省“兩聯(lián)一包”扶貧開發(fā)工作總體部署，寶雞煙草公司以社會主義新農(nóng)村建設為主線，全面貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動。一年來在省、市扶貧開發(fā)辦各級領(lǐng)導的具體指導下，我們把包扶工作始終放在重要位，深入定點包扶村陳倉區(qū)新街鎮(zhèn)老莊村開展定點扶貧工作，使包扶村的生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯的改善，“兩聯(lián)一包”扶貧工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我局201*年上半年“兩聯(lián)一包”扶貧工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導高度重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作、制度建全、措施有力

今年以來，公司黨委高度重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作，年初公司領(lǐng)導通過深入扶貧點調(diào)研，制定了《201*年老莊村扶貧工作計劃》，安排布署了全年扶貧工作，明確了扶貧工作總體要求和目標，成立了以王隴平同志為組長的扶貧小組，抽調(diào)一名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部長期駐守包扶村指導扶貧工作，健全了扶貧工作的組織機構(gòu)。公司主要領(lǐng)導深入包扶村、調(diào)查摸底，掌握基本情況，研究致窮原因和潛在優(yōu)勢，幫助貧困村、

貧困戶制定了切實可行的幫扶方案和幫扶措施。分管領(lǐng)導和科室也多次深入村上，督促檢查和指導工作。公司領(lǐng)導多次到扶貧點作現(xiàn)場指導，進一步推進了扶貧點各項包扶工作。

二、深入調(diào)查研究，了解包扶村存在的困難。今年公司扶貧小組先后三次深入包扶村，調(diào)查研究，尋找包扶工作的突破口。3月1日至2日,分管領(lǐng)導王隴平同志帶領(lǐng)兩名干部到包扶點老莊村進行了實際調(diào)研，分別與鎮(zhèn)政府、老莊村村委會進行了座談，掌握了老莊村的基本情況及急需解決的主要問題。4月15日至16日，公司扶貧小組再次深入老莊村進行調(diào)研并為老莊村公路大橋項目親赴區(qū)扶貧開發(fā)辦、區(qū)建委進行了工作協(xié)調(diào)。5月14日至15日，我公司扶貧小組在分管領(lǐng)導王隴平同志帶領(lǐng)下第三次赴包扶點老莊村調(diào)研檢查包扶資金的建設使用情況。

三、幫助扶貧點解決實際困難。

(一)幫助解決交通問題。要想富，先修路。老莊村共有10個村民小組，452戶，1860人,201*年人均收入2600元/年。其中有18戶，96人，居住在玉皇山以西，與村上有一河之隔，村民往來需饒行4公里，交通十分不便，嚴重影響著村民的生產(chǎn)、生活。為解決96人出行難問題，公司協(xié)助村委會

向鎮(zhèn)、縣、區(qū)政府有關(guān)部門進行匯報、申請、立項，協(xié)助解決了老莊村村大橋建設項目資金3萬元。

(二)幫助包扶點修建基礎(chǔ)設施，改善人居環(huán)境。為了完善村上的基礎(chǔ)設施，改善村民生活環(huán)境，順利完成老莊村今年的晉星創(chuàng)建工作，公司及時安排3萬元基礎(chǔ)設施建設資金，用于支持包扶點的村廣場綠化、硬化項目。

(三)開展扶貧幫困活動，慰問貧困戶和中小學生，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)民的心坎上。

“兩聯(lián)一包”既是黨和政府為搞好扶貧工作而制定的一項制度，也是我們建設和諧社會，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動。今年春節(jié)前夕,公司黨委領(lǐng)導懷著對貧困山區(qū)群眾無比深厚的感情慰問了村里二十戶特困戶;“六一”兒童節(jié),公司黨委在全市煙草系統(tǒng)全體干部職工中開展了向貧困山區(qū)孩子們獻愛心活動，派出干部慰問貧困山區(qū)中小學生，將價值5000多元物品送到了孩子們的手中，帶去了黨和政府的溫暖。

(四)積極協(xié)調(diào)，幫助落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老莊村地處陳倉區(qū)西北山區(qū)，海拔高、水源少，冰雹、霜凍多發(fā)，自然條件較差，農(nóng)作物種植單一，科技含量低，生產(chǎn)效益較差。因此，公司把引導和幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當作一項重要任務。一是結(jié)合當?shù)氐臍夂驐l件，大力發(fā)展山區(qū)林業(yè)種植項目，連片種植核桃1200多畝。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)，推廣秦川牛優(yōu)良品種，大牲畜存欄總數(shù)由201*年的900多頭發(fā)展到現(xiàn)在的1100頭，增

長了22%；三是擴大勞務輸出，鼓勵青年農(nóng)民走出家門，打工創(chuàng)業(yè)，增加收入，年新增外出務工人員105人，累計務工人員達310名，年為村民增加收入近200萬元。

四、下一步工作打算

一是認真學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策。二是加大“兩聯(lián)一包”扶貧工作力度，加強對新農(nóng)村建設的指導工作，大力支持村上的基礎(chǔ)設施，改善人居生活環(huán)境。三是在行業(yè)干部職工隊伍中繼續(xù)深入開展扶貧幫困，為貧困山區(qū)群眾獻愛心活動。四是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭明年種植核桃1500畝，大牲畜存欄總數(shù)1600頭。五是搜集提供更多更好的致富信息，幫助包扶村開發(fā)引進新技術(shù)、新項目促進農(nóng)民增收。

寶雞市煙草公司

二0一0年六月二十日

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威扶開發(fā)[201*]27號

威遠縣扶貧開發(fā)辦公室

201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)及201*年工作要點

201*年我辦以黨的十七大、十七屆三中全會精神和省扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省、市扶貧辦的指導下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的密切配合下，以提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民經(jīng)濟收入為目的，加大扶貧工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早報賬。

一、201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)（一）主要成效

1、民生工程全面完成。一是扶貧解困工程，新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等項目幫助扶持8836人貧困人口改善生產(chǎn)生活困難問題，完成了目標任務的100%。二是勞務扶貧培訓。堅持以市場為導

向，以提高農(nóng)民工技能、提高綜合素質(zhì)為目的，以“輸?shù)贸�，穩(wěn)得住”為標準開展勞務扶貧工作，投入勞務扶貧培訓資金48萬元，培訓貧困農(nóng)民600人。由省扶貧培訓基地�？h高等職業(yè)技術(shù)學校，開展了家電維修、焊工、鉗工、電工、計算機、家政等專業(yè)培訓，縣高等職業(yè)技術(shù)學校根據(jù)培訓學員情況按項目要求提供住宿，免費辦技能證，培訓時間3060天，學員結(jié)業(yè)率達到99%以上，勞動技能鑒定辦證率100%，通過培訓后推薦到廣東、江蘇、北京、上海和縣內(nèi)骨干企業(yè)就業(yè)，參訓學員就業(yè)務工月收入均在1000元以上，實現(xiàn)“培訓一人就業(yè)一人脫貧一家”的效果。三是沼氣扶貧工程，幫助農(nóng)戶建沼氣池220口。

2、新村扶貧重點突出。201*年，新村扶貧工程建設在慶衛(wèi)鎮(zhèn)慶團村、新場鎮(zhèn)卡房村、觀英灘鎮(zhèn)觀英村、碗廠鎮(zhèn)涌溪村、小河鎮(zhèn)三合村5個村實施，工程建設以道路建設、水利建設、產(chǎn)業(yè)化、首扶貧困戶為重點，貧困村實施綜合開發(fā)，整村推進。5個扶貧新村共完成工程總投資444.6萬元（其中財政扶貧資金250萬元，群眾投勞折資194.6萬元），扶持幫助95戶絕對貧困人口發(fā)展養(yǎng)殖山羊420只，養(yǎng)殖種兔3400只增收脫貧。扶貧新村人均純收入增收500元以上，扶貧工程建設成效顯著。

一是生產(chǎn)生活條件改善。今年根據(jù)貧困村深丘特點,以小型、微型水利設施為重點，實施整治山平塘、建飲用水池、建水渠、建磚砌囤水田綜合開發(fā)，增加蓄水、保水能力，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱能力。5個村新建磚砌化田埂5406米，整治山平塘38口，改造水渠

900米，投入財政扶貧資金47.52萬元。改善山區(qū)貧困農(nóng)戶飲用水困難，新建山泉水飲用水池15口，受益戶達100戶，投入財政扶貧資金4.95萬元。

二是群眾出行更方便。投入財政扶貧資金139.6萬元，新修、改造貧困村道路交通設施，改擴建泥結(jié)石村級公路15公里，新建便民路7公里，維修改造社道11公里，形成石板路或水泥人行道與公路相連。

三是調(diào)整結(jié)構(gòu)促進貧困戶增收。投入財政扶貧資金35.08萬元，在新場鎮(zhèn)卡房村、慶衛(wèi)鎮(zhèn)慶團村、碗廠鎮(zhèn)涌溪村新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃種植382畝，小河鎮(zhèn)三合村發(fā)展茶葉130畝，觀英灘鎮(zhèn)觀英村新發(fā)展山羊養(yǎng)殖500只，碗廠鎮(zhèn)涌溪村發(fā)展稻魚50畝，奠定貧困村產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。

四是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓增強貧困農(nóng)戶致富本領(lǐng)。根據(jù)貧困村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，投入財政扶貧資金2.5萬元培訓農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。我辦組織邀請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務局的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和龍頭企業(yè)的科技人員組成科技進村培訓和示范活動，以村為單位，組織貧困農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓3780人次，發(fā)放農(nóng)村適用技術(shù)讀本和資料10000余份，使貧困農(nóng)戶家家戶戶發(fā)展生產(chǎn)有技能。

五是首扶貧困農(nóng)戶解困致富。通過村民公開推選，按貧困程度倒排，公示群眾公認后確定貧困村95戶貧困戶實施首扶制，投入財政扶貧資金19.35萬元。每戶安排扶貧資金201*元，扶持貧困戶發(fā)

展生產(chǎn)致富增收，其中：70戶養(yǎng)殖山羊420只，25戶養(yǎng)殖種兔3400只，實現(xiàn)了當年扶持，當年脫貧目標。同時引導他們改造衛(wèi)生廁所、改造廚房、改畜禽圈舍，整治環(huán)境衛(wèi)生等。

3、產(chǎn)業(yè)扶貧增收顯著。產(chǎn)業(yè)化扶貧按照集中成片，適度規(guī)模，采取公開采購種苗，林業(yè)局技術(shù)支撐，鎮(zhèn)組織實施，龍頭企業(yè)威遠縣金四方果業(yè)公司保護收購。優(yōu)質(zhì)無花果產(chǎn)業(yè)化項目，在貢威公路沿線的嚴陵鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、向義鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)32個村的田邊土角、房前屋后、閑地、荒地栽植無花果20.6萬株，建成無花果示范產(chǎn)業(yè)基地，項目總投資110.5萬元（其中：省級財政補助100萬元，農(nóng)戶自籌10.5萬元），2409戶新植和基地改良無公害優(yōu)質(zhì)無花果1539畝，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶雙贏，確保貧困農(nóng)戶增加收入，長遠受益。

4、村級互助資金有序開展。投入財政扶貧資金48萬元新組建東聯(lián)鎮(zhèn)佛爾巖村、連界鎮(zhèn)國防村、新店鎮(zhèn)鳳翔村、靖和鎮(zhèn)高坡村等4個村的互助協(xié)會，入社會員達644戶，貧困戶加入互助社的214戶，組建互助小組102個，每個互助協(xié)會先期扶貧財政注資12萬元，全年發(fā)放借款235筆，207戶受益，為入社會員提供小額生產(chǎn)性借款及生活短期周轉(zhuǎn)借款累計81.94萬元。

5、村道扶貧工程便民利民。為切實解決貧困村貧困群眾“斷頭路”的問題，村道扶貧在新場鎮(zhèn)聯(lián)豐村、觀英灘鎮(zhèn)民主村、慶衛(wèi)鎮(zhèn)桃李村投入財政扶貧資金30萬元，由各項目所在地鎮(zhèn)、村組織實施，新建村道6公里。通過實施此項工程，帶動交通局項目打捆投放，

鎮(zhèn)財政補助，群眾投工投勞，改善了貧困村道路狀況和交通條件，為貧困村經(jīng)濟快速發(fā)展，貧困群眾盡快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

6、殘疾人扶貧�？h殘疾人聯(lián)合會實施我辦配合殘疾人扶貧項目，總投資7萬元。為35戶殘疾人戶每戶補助201*元危房改造資金，工程實施排除了“5.12”震后殘疾人危房1200平方米。

7、扶貧貼息。項目由我辦與企業(yè)簽定扶持貧困戶合同，對縣榮興食品有限公司實施貸款貼息8萬元，縣綠益食品公司實施貸款貼息3萬元，公司扶持帶動貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，負責免費提供養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)惠提供飼料，保護價收購出欄肥豬的辦法，使300戶貧困戶跟隨公司養(yǎng)殖生豬3000頭增收致富，年均增收500元以上。

8、社會扶貧有新突破

社會扶貧納入我辦今年工作重點，主動爭取協(xié)調(diào)建立了縣領(lǐng)導、縣級部門幫扶貧困村，商會會員企業(yè)和龍頭企業(yè)幫扶貧困村的定點幫扶社會扶貧工作機制，全年社會扶貧資金投入676萬元。

①縣領(lǐng)導縣級部門定點幫扶

定點扶貧是縣級各部門定點幫扶貧困村參與社會扶貧�？h級各部門定點扶貧工作，各部門都成立了定點扶貧幫扶工作領(lǐng)導小組，制定出了具體的定點幫扶工作計劃和幫扶措施，并且定期深入貧困村研究定點扶貧工作，及時解決定點扶貧工作中的困難和問題�？h級領(lǐng)導帶頭幫扶貧困村，全縣縣級部門定點幫扶單位有21個，下派干部22名，定點幫扶31個村，無償幫扶資金20.83萬元，引進項目13個，引進資金552.82萬元，技術(shù)培訓7918人次，開展社會扶

貧專項活動13項。

②各鎮(zhèn)組織開展社會扶貧

各鎮(zhèn)黨委政府把社會扶貧工作納入議事日程，急貧困群眾之所急，想貧困群眾之所想，腳踏實地為群眾辦實事、辦好事。一年來，全縣各鎮(zhèn)參與定點扶貧的單位有17個，下派干部97名，定點幫扶59個村，無償幫扶資金74.27萬元（其中：物資折款36萬元），引進項目40個，引進資金564.64萬元，技術(shù)培訓19012人次，開展社會扶貧專項活動63項。

③企業(yè)參與社會扶貧

我縣金四方果業(yè)公司等5家扶貧龍頭企業(yè)，主動把自己的種植、養(yǎng)殖或加工產(chǎn)業(yè)化項目同帶動貧困人口脫貧致富結(jié)合起來，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。今年以來，扶貧龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建設產(chǎn)業(yè)扶貧基地8360畝，基地建設企業(yè)自身投入174萬元，帶動農(nóng)戶2.75萬戶，其中貧困戶0.18萬戶，農(nóng)戶戶均增收1000以上，解決貧困勞動力用工275人。

（二）主要措施

1、認真落實“早、快、高”舉措，規(guī)劃合理�？h委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，明確提出以扶貧開發(fā)為中心，以改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，增加貧困人口收入為目的，加大工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動，任務早明確，措施早制定，責任早落實，資金早報帳。今年3月扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組長縣委副書記倪習才、副組長副縣長韓雙林深入到扶貧新村搞調(diào)查研究，解決扶貧開

發(fā)中的難點、熱點和重點問題，指導扶貧項目規(guī)劃科學合理。我辦在各鎮(zhèn)、村扶貧項目規(guī)劃基礎(chǔ)上，牽頭組織縣交通局、農(nóng)業(yè)局、水務局、林業(yè)局對扶貧工程中公路建設、水利建設和產(chǎn)業(yè)化建設規(guī)劃進行評估、論證、修改完善規(guī)劃方案，對群眾積極性高，班子戰(zhàn)斗力強，適合扶貧項目管理的貧困村，競爭入圍排序，由鎮(zhèn)政府上報實施方案，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核同意，下達新村扶貧計劃，確保了整個扶貧規(guī)劃科學合理。

2、廣泛宣傳，群眾參與。扶貧工程是民生工程、德政工程需要動員貧困村廣大群眾共同參與，我辦多次在各相關(guān)項目鎮(zhèn)、村召開村民大會和代表大會，向農(nóng)民宣傳新時期黨中央、國務院扶貧開發(fā)政策，宣傳項目管理政策，宣講農(nóng)村實用技術(shù)，使貧困農(nóng)戶全面理解扶貧開發(fā)政策，深感黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷，自覺投資投勞投入到扶貧開發(fā)工程建設中，全年農(nóng)民投工7.6萬個，保證了扶貧工程順利推進。

3、加強管理，注重效益。一是加強工程質(zhì)量管理。確保公路建設質(zhì)量，我辦對新村公路和村道扶貧公路建設標準和施工流程進行了量化和細化，制定和下發(fā)了《扶貧新村公路建設工程施工技術(shù)要求》，使鎮(zhèn)村干部群眾都能掌握技術(shù)要領(lǐng)，操作流程，做到科學管理、操作規(guī)范，確保了公路工程建設質(zhì)量。二是加強扶貧項目資金公示公告。扶貧項目、資金、建設內(nèi)容、補貼標準等內(nèi)容在縣電視臺進行公告。各扶貧項目實施單位也將項目建設內(nèi)容、資金計劃、補助標準在鎮(zhèn)（村、院）務公開欄上進行公示，落實扶貧資金項目公告

公示制度，最大限度地接受群眾和社會監(jiān)督。三是強化扶貧資金管理。在工程建設中，實行縣級財政報帳制，扶貧資金按工程進度及時劃撥，進行專戶管理、專款專用、封閉運行，確保扶貧資金使用合法性、真實性、合理性，使財政扶貧資金最大限度發(fā)揮效益。

4、創(chuàng)新機制，責任具體。一是創(chuàng)新財政扶貧項目建設管理體制。用競爭入圍的辦法確定項目實施，充分調(diào)動項目實施地區(qū)干部群眾參與扶貧開發(fā)的積極性；對扶貧工程建設資金實行“先建后補”，資金撥付同工程質(zhì)量、工程進度掛鉤；在扶貧工程建設管理中，采取主體工程招標確定施工建設單位，扶貧工程實施實行“五定”責任制，即定建設項目、定責任人、定財政投資、定項建設工程質(zhì)量、定完成時間；二是創(chuàng)新扶貧開發(fā)責任管理機制，縣建立扶貧項目目標管理考核責任制，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組明確項目實施鎮(zhèn)政府扶貧項目目標責任，考核鎮(zhèn)政府對項目組織、工程管理、建設成效，扶貧資金使用等內(nèi)容；三是創(chuàng)新扶貧資金管理使用機制，堅持扶貧財政資金實行縣級報賬制，扶貧財政資金實行“以獎代補”政策，在整村推進扶貧開發(fā)中，扶貧資金帶動，發(fā)動農(nóng)戶參，激勵鎮(zhèn)財政、和受益人投入；對扶貧項目資金補助到貧困戶資金實行“直補”到戶，在新村扶貧和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施中，需要兌現(xiàn)到貧困戶的現(xiàn)金，扶貧資金由財政直接劃轉(zhuǎn)到農(nóng)村信用社，通過信用社的“一卡通”，由信用社存入農(nóng)戶個人的帳戶中，減少發(fā)放程序，避免資金被挪用、截流或改變用途。四是創(chuàng)新扶貧投入機制，產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧貼息貸款中，主要是強化企業(yè)扶貧責任，簽訂扶貧協(xié)議，貼息額度

同扶貧效果掛鉤，支持企業(yè)發(fā)展；新村扶貧、村道扶貧、沼氣扶貧實施整合相關(guān)項目打捆投入，提升扶貧開發(fā)水平。

5、加強信息建設，建立監(jiān)測體系。

扶貧開發(fā)作為一項綜合性的系統(tǒng)工程，借助黨政網(wǎng)絡，強化了信息收集、及時報送和部門信息交流。今年，報送信息內(nèi)江日報、內(nèi)江電視臺和縣電視臺播放扶貧政策宣傳12期，發(fā)放扶貧開發(fā)簡報8期，按照省、市的要求，建成扶貧統(tǒng)計監(jiān)測體系，確定專人對扶貧計劃、資金到位使用、扶貧工程完成進度進行統(tǒng)計監(jiān)測，基本形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的扶貧開發(fā)管理流程，全面反映我縣扶貧開發(fā)工作，為省、市扶貧開發(fā)工作提供科學管理和決策信息。

6、加強自身建設，提升干部素質(zhì)。認真組織學習中央、省委1號文件和黨的十七屆三中全會的決定，學習扶貧開發(fā)政策、以及涉農(nóng)法律法規(guī)、時事政治，開展“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”活動和“實現(xiàn)新跨越，建設新內(nèi)江”解放思想大討論。細化黨風廉政建設責任制，建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，進一步加強了機關(guān)作風效能建設。認真開展了創(chuàng)省級文明單位、“四好”班子、“五五”普法活動，抓好了社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計生“三結(jié)合”和機關(guān)內(nèi)部文書檔案、保密、人事勞資、機保、醫(yī)保、退管、工青婦等工作。參加領(lǐng)導干部輪訓，開展干部職工公仆教育、黨員的先進性教育，熱情接待群眾來信來訪。

三、存在的問題

一是扶貧開發(fā)中，瞄準貧困對象不平衡，首扶貧困戶扶持力度

不夠大；扶貧項目實施過程中，發(fā)動群眾參與不平衡，貧困村群眾勞動力老齡化，主動參與工程建設程度不高；扶貧項目實施進度不平衡，實施單位重視程度不平衡。二是扶貧資金投入相對不足，補助標準低，補助項目要求嚴格，扶貧工程建設標準低，覆蓋面不大，整村綜合開發(fā)不強。三是扶貧工程后續(xù)管理需進一步加強管理護責任，明確誰受益，誰管護。

二、201*年扶貧開發(fā)工作計劃

認真貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，增加貧困人口收入為目的，加大工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動，任務早明確，措施早制定，責任早落實，資金早報帳，全面完成扶貧開發(fā)工作第一個十年規(guī)劃任務。

1、認真實施“民生工程”。扶貧解困：幫助貧困群眾改善生產(chǎn)、生活條件，增加收入脫貧致富7768人。勞務扶貧：培訓農(nóng)村貧困人口600人。沼氣扶貧：幫助貧困戶建沼氣池180口。

2、認真實施扶貧開發(fā)五大工程。新村扶貧按照貧困村綜合開發(fā)，整村推進要求，以道路建設、水利建設、產(chǎn)業(yè)化、“首扶”貧困戶為重點，以改善貧困村生產(chǎn)生活條件為目標，在山王鎮(zhèn)華豐村，越溪鎮(zhèn)吉祥村，兩河鎮(zhèn)斷橋村，碗廠鎮(zhèn)義和村4個村實施新村扶貧。村道扶貧以方便群眾出行，改善道路交通條件，協(xié)調(diào)其它項目打捆投放，爭取解決6個貧困村“斷頭”路6公里。有序推進貧困村互助發(fā)展資金試點，按《項目操作指南》嚴格10個項目試點村互助發(fā)展

資金管理，進一步完善管理制度，提高項目試點效益。產(chǎn)業(yè)扶貧按照集中成片，適度規(guī)模，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加貧困群眾收入，進一步探索產(chǎn)業(yè)扶貧政府組織，群眾參與，龍頭企業(yè)支撐發(fā)展模式。

3、整合資源健全機制，提升社會扶貧水平。認真落實威委辦[201*]38號文件，進一步推進縣級領(lǐng)導、縣級部門、工商企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)定點幫扶貧困村。加強社會扶貧宣傳力度，提高企業(yè)、各單位、各部門、個人參與社會扶貧工作的參與度。進一步加強各部門社會扶貧工作的協(xié)調(diào)，建立信息溝通機制，促進社會扶貧工作提升。進一步完善社會扶貧考核激勵機制，推進全縣社會扶貧工作上新臺階。

4、進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制。進一步推進競爭立項制，在新村扶貧項目、互助發(fā)展資金項目和勞務扶貧項目上都采用競爭立項制，提高農(nóng)戶參與建設項目積極性和主動性，增強扶貧工程項目的責任感和成就感。進一步探索施工隊伍比選制，凡是單個項目扶貧資金在20萬元以上的，由項目村邀請三家以上的施工單位，在縣財政局、縣扶貧辦、所在鎮(zhèn)政府和縣監(jiān)察局的指導下，召開村民代表大會，由村民對施工隊伍進行比選確定施工單位。進一步實施貧困戶“首扶制”，繼續(xù)把扶持貧困農(nóng)戶脫貧致富放在首位，每戶給予幫扶資金不低于201*元，在新村扶貧項目中優(yōu)先安排進行扶持。進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)責任管理機制，縣建立扶貧項目目標管理考核責任制，項目實施鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)相關(guān)部門和項目村簽訂扶貧項目目標責

任書，考核項目管理、組織實施、工程建設、資金使用、后續(xù)工程管護等內(nèi)容。

5、強化扶貧項目資金管理。重點是嚴把“五關(guān)”，一是時效關(guān)，下達項目力求迅速、及時、準確；二是制度關(guān)，繼續(xù)實行和完善扶貧資金縣級報賬制、專戶儲存制、直接支付制、預決算制等制度，并納入考核目標；三是責任關(guān)，對項目實施進度、質(zhì)量和扶貧資金的使用情況實行全程監(jiān)管，保障扶貧項目資金廉潔、為民、務實；四是群眾監(jiān)督關(guān)，通過項目資金公告公示、群眾討論等有效方式，讓項目群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高項目資金的使用效益。五是驗收關(guān)。項目完成后，由項目村提出申請，鎮(zhèn)開展自查，縣扶貧辦牽頭，組織財政、監(jiān)察、審計、交通、水利等部門參與，對項目逐一驗收，公布項目實施情況、資金支付情況，接受群眾監(jiān)督。

6、加強自身建設。認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，牢固樹立為民、愛民、親民觀念，深入基層、深入農(nóng)戶，真正扶持最貧困的地區(qū)、關(guān)愛最窮的農(nóng)民、解決他們最需要解決的問題，把黨的溫暖送到貧困農(nóng)民中去。

威遠縣扶貧開發(fā)辦公室二九年十二月三十日

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