市政 十一五工作總結及十二五規(guī)劃

市政局十一五工作總結及十二五規(guī)劃

一、十一五期間市政工作總結

（一）十一五計劃完成情況及取得的成績

“十一五”時期，在市委、市政府的正確領導下，共投入市政建設管理資金1.36億元（201*年至201*年），市政建設管理工作快速健康持續(xù)發(fā)展，各項目標均按計劃完成，并取得了重大成果。

1、市政基礎設施建設進一步完善。我們堅持先規(guī)劃后建設的原則，按照“高標準規(guī)劃、高品位設計、高質量建設、高效能管理”的要求，相對集中資源，建成了一批市政工程和民心工程，加強了市政基礎設施的建設和維護力度，不斷完善公共設施，進一步優(yōu)化了城市環(huán)境。如做好人民路擴建拆遷安置工程、市區(qū)主要道路黑底化工程、內街小巷硬底化和路燈安裝工程、市區(qū)交通信號燈及標志標線、護欄工程等市政重點項目；加強對道路路面和水溝的維護保養(yǎng)工作，保障了城區(qū)道路、排水系統(tǒng)的正常運轉。

2、城市環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。環(huán)衛(wèi)處在積極做好日常衛(wèi)生保潔工作的同時，較好地完成了市區(qū)約125萬平方米和22座公廁1600平方米的保潔任務以及市區(qū)16000多住戶上門收集垃圾工作，完成了市區(qū)日處理120噸、年處理4.4萬噸垃圾的清運、填埋和除“四害”工作。在節(jié)假日、市兩會召開、上級領導視察我市等期間，加班加點，清理衛(wèi)生死角，清洗街道，確保市區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生。

3、園林綠化水平不斷提升。園林處堅持創(chuàng)新與發(fā)展，扎扎實實地做好市區(qū)綠化工作。除為城區(qū)綠化建設提供優(yōu)質的花卉苗木外，還按技術規(guī)范搞好城區(qū)綠化養(yǎng)護和公園廣場的管理工作，在鞏固城區(qū)綠化成果的基礎上，不斷優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，園林綠化水平不斷提升。目前，連州市建成區(qū)綠化面積為412.9公頃，其中公共綠地78.2公頃、專用綠地52.6公頃、防護綠地234公頃、生產綠地30.2公頃、風景綠地17.9公頃，城市綠地率為37%，綠化覆蓋面積為453.97公頃,綠化覆蓋率為41%，人均公共綠地為10.23平方米，街道樹9432株。

4、路燈建設和管理工作上新臺階。路燈處認真做好市區(qū)路燈的規(guī)劃和維護工作：一是積極配合市政重點項目工程，精心建造了一批有特色的照明精品工程，如人民路、湟川北路等主街道的路燈改造工程、大云洲和河堤公園燈光照明工程等；二是為樟樹腳、水上新村等內街小巷安裝了路燈，結束了部分街巷多年來有路無燈的歷史，得到了群眾的一致好評；三是為了保證市區(qū)路燈的正常照明，做好路燈的巡查維護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保亮燈率；四是搞好城市亮化美化工作，協(xié)調、管理和督促市區(qū)單位的亮化燈飾工程，為連州夜景增添光彩；五是大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路燈照明工作，先后為豐陽、西江、龍坪等多個鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地的街道安裝了路燈。至今，市區(qū)路燈共有2193桿7604盞，線路總長為144.45公里，市區(qū)亮燈率保持在95%以上。

5、城市管理日漸規(guī)范。城監(jiān)大隊依法行政，加大執(zhí)法力度，強化內部管理，加強隊伍自身建設。全體城監(jiān)隊員堅持以事實為依據、以法律為準繩，教育與處罰相結合的原則，認真履行對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等進行監(jiān)督、檢查和管理職責，嚴格按照有關程序和要求審批各類行政審批事項。突出抓好以違法占道經營為主要內容的市容整治，對春節(jié)、中秋商品展銷檔進行規(guī)范化管理。加大查處違法違章建筑力度，加強對夜宵大排檔和戶外廣告的管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止“六亂”行為，維護良好的市容秩序。幾年來，嚴格按照有關程序和要求審批各類行政審批事項一萬多宗，糾正和制止各類“六亂”違章行為7萬多宗。

6、其他各項工作有新的進展。加強政治理論和業(yè)務知識的學習，注重提高干部職工的思想政治覺悟和業(yè)務管理水平；積極參加和配合市委市政府的各項中心工作，如開展保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀、參加市委市政府計劃生育統(tǒng)一行動等，較好地完成市委市政府交辦的各項任務；全面落實和執(zhí)行規(guī)章制度，以制度管人管事；轉變機關作風，突出以“公開辦事程序、公開辦事結果、接受群眾監(jiān)督”的兩公開一監(jiān)督為主要內容開展工作，提高透明度；黨務、辦公室、財務、計生、工、青、婦工作得到全面加強；群眾文化活動豐富多彩；檔案管理工作、安全生產工作、后勤管理工作以及招商引資等各項工作得到同步發(fā)展。

（二）十一五期間存在的問題與不足

1、城市管理力度仍然欠缺。一是占道經營現(xiàn)象仍然突出，以路為市、以街為市的情況比較普遍，亂擺亂賣、亂停亂放的現(xiàn)象未能得到有效根治；二是城市市政設施遭受破壞情況嚴重，城區(qū)水溝蓋板、路牌、路燈線路等市政設施被毀被盜的現(xiàn)象時有發(fā)生，給群眾的生活和工作帶來了諸多不便，且存在安全隱患，影響市容市貌。2、市政建設隊伍整體素質有待進一步提高。人員素質參差不齊，專業(yè)技術人員少，技術力量薄弱，導致市政工程、園林綠化隊伍等專業(yè)化、知識化程度較低，制約了市政工作的快速發(fā)展。

3、資金投入相對不足。近年來，雖然市政府加大了投入的力度，但與城市建設和維護的要求仍有相當大的距離，城市維護費還有相當大的缺口，嚴重制約了市政建設管理事業(yè)的發(fā)展。

4、“經營城市”理念還未真正體現(xiàn)。公用事業(yè)社會化、市場化程度不高，重復建設，吃大鍋飯、干多干少一個樣，干好干壞一個樣的情況仍然較為普遍。

二、十二五期間發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務及政策建議（一）發(fā)展戰(zhàn)略

市政局“十二五”規(guī)劃堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以滿足經濟社會發(fā)展需求和提高人民生活質量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以科學、民主、依法行政為基礎，高起點、高質量地開展市政建設和管理工作，加快城市化建設步伐，不斷完善市政基礎設施建設，建設市政亮點工程和民心工程，不斷增強城市功能；積極探索城市管理體制的改革途徑，強化行業(yè)管理的有效性和服務性，積極穩(wěn)妥開展城市管理工作，促進市容市貌的根本性好轉，創(chuàng)造衛(wèi)生、文明、整潔、有序的城市環(huán)境。（二）主要任務

以建設宜居城市為目標，加快城市建設步伐，提高城市整體功能，全面提高城市管理水平和質量，抓好以衛(wèi)生、文明、整潔、有序為核心的城建管理。

1、市政建設方面。一是完成城西月光嶺垃圾填埋場建設工程，投入約3000萬元，爭取3年內建成并投入使用；二是投入500萬元完成城南垃圾中轉站建設工程，爭取201*年建成并投入使用；三是投入1130萬元完成烈士陵園梯級道景觀工程（含土建、園林、路燈）；四是投入2300萬元完成市區(qū)沿江路、興業(yè)中路、興賢路、南門大道、建國北路、建國南路、南津路等主要街道黑底化工程；五是投入600萬元完成內街小巷硬底化和路燈安裝工程；六是投入90萬元在城南、番禺路、北山路各新建公廁一間，包括征地、土建、綠化；七是每年投入40萬元加強市政道路、水溝等市政設施的維修養(yǎng)護，確保城市的街道寬闊平坦無凹凸、排水暢順。

2、環(huán)衛(wèi)保潔方面。加大管理力度，深化改革，提高服務質量，加強基礎設施建設，將城邊村納入市區(qū)保潔范圍，進一步加強垃圾無害化處理和分類回收再利用的改進工作，基本實現(xiàn)保潔機械化、管理科學化、處理無害化，切實提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

3、園林綠化方面。繼續(xù)完善城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，爭取201*年建成區(qū)的綠地率達37.5以上，綠地覆蓋率達41.5%以上，人均公共綠地面積10.5平方米以上；堅持“建管并舉”措施，切實提高綠化管護水平；以人為本，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。

4、路燈照明方面。不斷完善路燈照明設施和亮化工程設施，不斷改革創(chuàng)新，照明亮燈率保持在98.5%以上，亮化工程亮燈率保持在98%以上，路燈照明耗電率比現(xiàn)在下降20%，路燈管理有根本的改變。5、城建監(jiān)察方面。以城鄉(xiāng)清潔工程和創(chuàng)建衛(wèi)生城市為契機，以“全面提升城市管理監(jiān)察綜合質量”為目標，重點做好占道經營、“六亂”和違章建筑的集中整治，在城建監(jiān)察執(zhí)法、長效管理機制、社會宣傳教育、隊伍建設管理等方面提高到一個新水平。（三）政策建議

1、加大資金投入力度。市政建設是一個城市精神文明、政治文明和物質文明的象征，直接反映當地政府的對外形象，建議市政府更加重視市政建設，按計劃、進度加大市政建設投入，不斷完善市政設施，強化城市功能。

2、加大組織協(xié)調力度，充分調動各方面的積極性。搞好市政系統(tǒng)內外各部門、各有關單位的協(xié)調，調動全市各有關部門的積極性，共同為城市建設管理發(fā)展出謀劃策，做出應有的貢獻。做好市政干部職工的組織發(fā)動工作，調動各級干部職工的積極性、創(chuàng)造性，為推動市政建設管理事業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展而積極努力。

3、提高市民城市素質。城市建設和管理的最終目的，就是要不斷滿足人民群眾的物質文化生活需要。加強對城市的管理，不但需要市政建設管理部門廣大干部職工的努力，而且更需要全體市民的支持和參與。要在全體市民和廣大干部群眾中樹立“城市管理，人人有責”的理念，各有關部門積極配合宣傳城市管理和城市建設的法律法規(guī)，只有不斷地提高市民的綜合素質，堅持“以人為本”的理念，才能使市政建設和管理工作走上良性發(fā)展的軌道。二○一○年三月九日

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政局十一五工作總結及十二五規(guī)劃

一、十一五期間市政工作總結

（一）十一五計劃完成情況及取得的成績

“十一五”時期，在市委、市政府的正確領導下，共投入市政建設管理資金1.36億元（201*年至201*年），市政建設管理工作快速健康持續(xù)發(fā)展，各項目標均按計劃完成，并取得了重大成果。

1、市政基礎設施建設進一步完善。我們堅持先規(guī)劃后建設的原則，按照“高標準規(guī)劃、高品位設計、高質量建設、高效能管理”的要求，相對集中資源，建成了一批市政工程和民心工程，加強了市政基礎設施的建設和維護力度，不斷完善公共設施，進一步優(yōu)化了城市環(huán)境。如做好人民路擴建拆遷安工程、市區(qū)主要道路黑底化工程、內街小巷硬底化和路燈安裝工程、市區(qū)交通信號燈及標志標線、護欄工程等市政重點項目；加強對道路路面和水溝的維護保養(yǎng)工作，保障了城區(qū)道路、排水系統(tǒng)的正常運轉。

2、城市環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。環(huán)衛(wèi)處在積極做好日常衛(wèi)生保潔工作的同時，較好地完成了市區(qū)約125萬平方米和22座公廁1600平方米的保潔任務以及市區(qū)16000多住戶上門收集垃圾工作，完成了市區(qū)日處理120噸、年處理4.4萬噸垃圾的清運、填埋和除“四害”工作。在節(jié)假日、市兩會召開、上級領導視察我市等期間，加班加點，清理衛(wèi)生死角，清洗街道，確保市區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生。

3、園林綠化水平不斷提升。園林處堅持創(chuàng)新與發(fā)展，扎扎實實地做好市區(qū)綠化工作。除為城區(qū)綠化建設提供優(yōu)質的花卉苗木外，還按技術規(guī)范搞好城區(qū)綠化養(yǎng)護和公園廣場的管理工作，在鞏固城區(qū)綠化成果的基礎上，不斷優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，園林綠化水平不斷提升。目前，連州市建成區(qū)綠化面積為412.9公頃，其中公共綠地78.2公頃、專用綠地52.6公頃、防護綠地234公頃、生產綠地30.2公頃、風景綠地17.9公頃，城市綠地率為37%，綠化覆蓋面積為453.97公頃,綠化覆蓋率為41%，人均公共綠地為10.23平方米，街道樹9432株。

4、路燈建設和管理工作上新臺階。路燈處認真做好市區(qū)路燈的規(guī)劃和維護工作：一是積極配合市政重點項目工程，精心建造了一批有特色的照明精品工程，如人民路、湟川北路等主街道的路燈改造工程、大云洲和河堤公園燈光照明工程等；二是為樟樹腳、水上新村等內街小巷安裝了路燈，結束了部分街巷多年來有路無燈的歷史，得到了群眾的一致好評；三是為了保證市區(qū)路燈的正常照明，做好路燈的巡查維護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保亮燈率；四是搞好城市亮化美化工作，協(xié)調、管理和督促市區(qū)單位的亮化燈飾工程，為連州夜景增添光彩；五是大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路燈照明工作，先后為豐陽、西江、龍坪等多個鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地的街道安裝了路燈。至今，市區(qū)路燈共有2193桿7604盞，線路總長為144.45公里，市區(qū)亮燈率保持在95%以上。

5、城市管理日漸規(guī)范。城監(jiān)大隊依法行政，加大執(zhí)法力度，強化內部管理，加強隊伍自身建設。全體城監(jiān)隊員堅持以事實為依據、以法律為準繩，教育與處罰相結合的原則，認真履行對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等進行監(jiān)督、檢查和管理職責，嚴格按照有關程序和要求審批各類行政審批事項。突出抓好以違法占道經營為主要內容的市容整治，對春節(jié)、中秋商品展銷檔進行規(guī)范化管理。加大查處違法違章建筑力度，加強對夜宵大排檔和戶外廣告的管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止“六亂”行為，維護良好的市容秩序。幾年來，嚴格按照有關程序和要求審批各類行政審批事項一萬多宗，糾正和制止各類“六亂”違章行為7萬多宗。

6、其他各項工作有新的進展。加強政治理論和業(yè)務知識的學習，注重提高干部職工的思想政治覺悟和業(yè)務管理水平；積極參加和配合市委市政府的各項中心工作，如開展保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀、參加市委市政府計劃生育統(tǒng)一行動等，較好地完成市委市政府交辦的各項任務；全面落實和執(zhí)行規(guī)章制度，以制度管人管事；轉變機關作風，突出以“公開辦事程序、公開辦事結果、接受群眾監(jiān)督”的兩公開一監(jiān)督為主要內容開展工作，提高透明度；黨務、辦公室、財務、計生、工、青、婦工作得到全面加強；群眾文化活動豐富多彩；檔案管理工作、安全生產工作、后勤管理工作以及招商引資等各項工作得到同步發(fā)展。

（二）十一五期間存在的問題與不足

1、城市管理力度仍然欠缺。一是占道經營現(xiàn)象仍然突出，以路為市、以街為市的情況比較普遍，亂擺亂賣、亂停亂放的現(xiàn)象未能得到有效根治；二是城市市政設施遭受破壞情況嚴重，城區(qū)水溝蓋板、路牌、路燈線路等市政設施被毀被盜的現(xiàn)象時有發(fā)生，給群眾的生活和工作帶來了諸多不便，且存在安全隱患，影響市容市貌。

2、市政建設隊伍整體素質有待進一步提高。人員素質參差不齊，專業(yè)技術人員少，技術力量薄弱，導致市政工程、園林綠化隊伍等專業(yè)化、知識化程度較低，制約了市政工作的快速發(fā)展。

3、資金投入相對不足。近年來，雖然市政府加大了投入的力度，但與城市建設和維護的要求仍有相當大的距離，城市維護費還有相當大的缺口，嚴重制約了市政建設管理事業(yè)的發(fā)展。

4、“經營城市”理念還未真正體現(xiàn)。公用事業(yè)社會化、市場化程度不高，重復建設，吃大鍋飯、干多干少一個樣，干好干壞一個樣的情況仍然較為普遍。

二、十二五期間發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務及政策建議（一）發(fā)展戰(zhàn)略

市政局“十二五”規(guī)劃堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以滿足經濟社會發(fā)展需求和提高人民生活質量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以科學、民主、依法行政為基礎，高起點、高質量地開展市政建設和管理工作，加快城市化建設步伐，不斷完善市政基礎設施建設，建設市政亮點工程和民心工程，不斷增強城市功能；積極探索城市管理體制的改革途徑，強化行業(yè)管理的有效性和服務性，積極穩(wěn)妥開展城市管理工作，促進市容市貌的根本性好轉，創(chuàng)造衛(wèi)生、文明、整潔、有序的城市環(huán)境。（二）主要任務

以建設宜居城市為目標，加快城市建設步伐，提高城市整體功能，全面提高城市管理水平和質量，抓好以衛(wèi)生、文明、整潔、有序為核心的城建管理。

1、市政建設方面。一是完成城西月光嶺垃圾填埋場建設工程，投入約3000萬元，爭取3年內建成并投入使用；二是投入500萬元完成城南垃圾中轉站建設工程，爭取201*年建成并投入使用；三是投入1130萬元完成烈士陵園梯級道景觀工程（含土建、園林、路燈）；四是投入2300萬元完成市區(qū)沿江路、興業(yè)中路、興賢路、南門大道、建國北路、建國南路、南津路等主要街道黑底化工程；五是投入600萬元完成內街小巷硬底化和路燈安裝工程；六是投入90萬元在城南、番禺路、北山路各新建公廁一間，包括征地、土建、綠化；七是每年投入40萬元加強市政道路、水溝等市政設施的維修養(yǎng)護，確保城市的街道寬闊平坦無凹凸、排水暢順。

2、環(huán)衛(wèi)保潔方面。加大管理力度，深化改革，提高服務質量，加強基礎設施建設，將城邊村納入市區(qū)保潔范圍，進一步加強垃圾無害化處理和分類回收再利用的改進工作，基本實現(xiàn)保潔機械化、管理科學化、處理無害化，切實提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

3、園林綠化方面。繼續(xù)完善城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，爭取201*年建成區(qū)的綠地率達37.5以上，綠地覆蓋率達41.5%以上，人均公共綠地面積10.5平方米以上；堅持“建管并舉”措施，切實提高綠化管護水平；以人為本，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。4、路燈照明方面。不斷完善路燈照明設施和亮化工程設施，不斷改革創(chuàng)新，照明亮燈率保持在98.5%以上，亮化工程亮燈率保持在98%以上，路燈照明耗電率比現(xiàn)在下降20%，路燈管理有根本的改變。

5、城建監(jiān)察方面。以城鄉(xiāng)清潔工程和創(chuàng)建衛(wèi)生城市為契機，以“全面提升城市管理監(jiān)察綜合質量”為目標，重點做好占道經營、“六亂”和違章建筑的集中整治，在城建監(jiān)察執(zhí)法、長效管理機制、社會宣傳教育、隊伍建設管理等方面提高到一個新水平。

（三）政策建議

1、加大資金投入力度。市政建設是一個城市精神文明、政治文明和物質文明的象征，直接反映當地政府的對外形象，建議市政府更加重視市政建設，按計劃、進度加大市政建設投入，不斷完善市政設施，強化城市功能。

2、加大組織協(xié)調力度，充分調動各方面的積極性。搞好市政系統(tǒng)內外各部門、各有關單位的協(xié)調，調動全市各有關部門的積極性，共同為城市建設管理發(fā)展出謀劃策，做出應有的貢獻。做好市政干部職工的組織發(fā)動工作，調動各級干部職工的積極性、創(chuàng)造性，為推動市政建設管理事業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展而積極努力。

3、提高市民城市素質。城市建設和管理的最終目的，就是要不斷滿足人民群眾的物質文化生活需要。加強對城市的管理，不但需要市政建設管理部門廣大干部職工的努力，而且更需要全體市民的支持和參與。要在全體市民和廣大干部群眾中樹立“城市管理，人人有責”的理念，各有關部門積極配合宣傳城市管理和城市建設的法律法規(guī)，只有不斷地提高市民的綜合素質，堅持“以人為本”的理念，才能使市政建設和管理工作走上良性發(fā)展的軌道。

二○一○年三月九日

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