201*年規(guī)劃科工作總結(jié)

規(guī)劃發(fā)展科201*年工作總結(jié)及201*年計劃

（201*年12月）

一、201*年工作重點及完成情況

201*年我科在市局黨組的正確領(lǐng)導和各科室的大力配合下,重點做了以下幾個方面的工作:

1、參與編制了朔州市煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。2、每月及時上報了煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況、工程進度情況及初步設計審批進展情況等報表。

3、按程序?qū)�兼并重組整合礦井的地質(zhì)報告、初步設計進行了申報，并參與了省煤炭工程項目咨詢評審中心組織的聯(lián)合評審會。

4、對具備開工條件的礦井，經(jīng)科室人員現(xiàn)場核查建設單位、施工單位和監(jiān)理單位三方的資質(zhì)、機構(gòu)、人員配備、制度、安全資格等，符合省廳有關(guān)規(guī)定的予以及時上報省廳。

5、對申請聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的礦井，經(jīng)縣區(qū)主管部門現(xiàn)場檢查確認具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件后，科室人員再到現(xiàn)場對照設計逐項核查，符合設計要求的給予及時函報登記。

6、參與市政府組織的煤礦復工復產(chǎn)驗收工作。截至目前，我市52座建設項目已上報地質(zhì)報告48座，審批46座（上報未批的是朱和咀和杰旺），上報率為92.3%，審批率為88.5%；上報初步設計46座，審批46座，上報率和審批率均為88.5%；上報開工報告44座，審批44座，占總建設項目85%；在全省名列第二位。目前還有8座煤礦沒

有開工，分別是：平魯區(qū)的中煤平朔井東煤業(yè)、東日升煤業(yè)、北嶺煤業(yè)、杰旺煤業(yè)和興陶煤業(yè)，山陰縣的蘭花朱和咀煤業(yè)、金海洋高山煤業(yè)和懷仁縣的峙峰山煤業(yè)。上報并審批了聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井8座，其中3座已通過省煤炭廳竣工驗收，現(xiàn)正在辦理相關(guān)證件。這8座礦分別是：西沙河煤業(yè)（已驗收）、擔水溝煤業(yè)（已驗收）、蘆家窯煤業(yè)（已驗收）、蓮盛煤業(yè)、砂石煤業(yè)、教場坪煤業(yè)、東洼北煤業(yè)和玉龍煤業(yè)。

二、項目管理及日常工作中存在的主要問題

1、批準開工建設的礦井，后續(xù)手續(xù)辦理進度滯后于建設速度。其主要原因是：

（1）部分礦井開工后，重生產(chǎn)輕建設，急于開拓裝備井下工作面出煤，輕視井下主要硐室和“六大系統(tǒng)”的建設，而且沒有認真學習批準的初步設計和專篇，人為地造成了與設計不符，致使后續(xù)手續(xù)無法辦理。

（2）竣工驗收前，各專項設施必須要通過其他相關(guān)部門（包括環(huán)保、煤監(jiān)、消防、衛(wèi)生、水利等部門）進行驗收，有一個部門驗收通不過，就不能進行竣工驗收，使其不能盡快投產(chǎn)。

2、建設單位私自更換施工隊伍。在上報開工報告前施工隊伍資料很齊全，而且完全按規(guī)定實行招投標程序，項目經(jīng)理、機構(gòu)、制度等均按要求辦理，較為規(guī)范。但在實際使用施工隊伍時，有的沒有用中標的施工隊，有的雖然用了開工前中標的隊伍，但其它標段開工時又增加了別的隊伍，新增的這些施工隊伍既沒有履行招投標程序，也沒有到省廳進

行備案，更沒有項目管理機構(gòu)；規(guī)章制度不健全，人員培訓不到位，有關(guān)資質(zhì)、機構(gòu)、管理人員資格等也不上報主管部門審查備案，對施工隊伍的準入管理比較混亂。就其原因：第一、建設單位沒有認真有效地對施工隊伍進行準入管理，對省市行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定若罔聞，我行我素。第二、建設單位沒有把建設、施工、監(jiān)理三方關(guān)系及責任真正劃分開，做到各盡其責，而是把施工單位當成其旗下的一個小包工隊來使用，對其資質(zhì)等級高低、機構(gòu)設、人員資格，是否借用資質(zhì)等不去嚴格要求。第三、業(yè)務科室和安全監(jiān)管科室之間職責不明晰。

三、201*年工作計劃

1、督促開工的礦井盡快進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，力爭明年80％的建設礦井能夠建成進入試運轉(zhuǎn)階段。

2、按時完成局領(lǐng)導和上級部門交付的其它各項工作任務。

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關(guān)于201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃的

報告

規(guī)劃建設科

安慶市港航管理局：

201*年是十二五規(guī)劃的第一年，在這一年中，我科在局黨委的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)科室的有效協(xié)作下。依據(jù)“三定方案”調(diào)整科室職能，緊緊圍繞水運發(fā)展規(guī)劃為中心，以服務水運發(fā)展和基層為抓手，認真落實年初各項計劃任務，截止11月底，我科全面完成201*年工作計劃和領(lǐng)導布置的各項工作任務�，F(xiàn)將我科201*年工作總結(jié)匯報：

一、201*年工作概述

（一）扎實做好水運發(fā)展規(guī)劃和重點項目的落實工作。201*年作為水運發(fā)展十二五規(guī)劃的開局之年，做好今年的開局工作對十二五規(guī)劃的實施具有非常重要的意義，為此，我科根據(jù)《安慶市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容，積極做好石門湖航道整治協(xié)調(diào)和技術(shù)指導工作，扎實推進皖河航道整治重點工程。

做好石門湖航道整治工作服務工作，積極參加項目業(yè)主召開的石門湖工程協(xié)調(diào)會議，對于石門湖航道整治中提出的低壩圍攔方案，從技術(shù)角度出發(fā)，認真分析并指導其報批。協(xié)助做好化工園區(qū)的規(guī)劃指導工作，對于建設港口所涉航道行政許可內(nèi)容，我科按照行政許可有關(guān)規(guī)定，提出有關(guān)技術(shù)要求和指導報批。

皖河航道前期工作扎實推進.自今年省局批復同意開展皖河航道前期工作以來，我科積極配合安徽省交通勘查設計院做好各項有關(guān)工作，收集流域近遠期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、水文資料等，截止11月底，資料收集工作和地質(zhì)鉆探工作已完成，現(xiàn)正在進行工程可行性報告的編制工作。（二）認真做好省局投資項目和局小型維修工程。201*年，我局共完成省局投資項目5個（其中有4個項目是201*年計劃，201*年完工），完成投資額350萬元，完成局小型維修項目6個，完成船艇維修項目3個，完成投資額78萬元。

認真履行建設工程程序，保質(zhì)保量完成省局投資項目。今年完成省局投資項目有：花亭湖水上巡航救助基地躉船項目、大觀處辦公基地改造項目、長河船閘維修項目、船員考點裝飾項目、太湖徐橋所重建項目。對于省局投資建設項目，我科嚴格按照建設工程程序辦事，從方案確定、招投標代理確定、設計單位選擇、監(jiān)理單位選擇等全過程，實行公開、公平、擇優(yōu)原則，紀委（監(jiān)察）部門全過程監(jiān)督。嚴格實行招投標制度和合同管理制度，指定現(xiàn)場負責人，對工作質(zhì)、量把關(guān)，截止11月底，工程項目全部按質(zhì)、按量完成，并通過了驗收和決算審核工作。

努力適應水運發(fā)展需要，服務基層維修項目收到實效。根據(jù)各基層處所的實際情況，以實用性和適度超前為原則，今年對樅陽縣處、宿松處食堂、迎江處停車場、大觀處值班室、望江處辦公樓、太湖徐橋所附屬設施進行維修和改造，使基層處室辦公條件得到了極大的改善和完善了配套設施。

嚴格執(zhí)行船艇管理規(guī)范，維修保養(yǎng)保證船艇正常功用。根據(jù)省局關(guān)于船艇管理方面有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局船艇現(xiàn)況和使用頻率，今年對皖海巡1605、皖海巡1617、皖海巡1618進行了修理和日常的維護保養(yǎng)，以保證海巡艇均處于適航狀況，保障行政執(zhí)法、正常巡航工作和應急工作的需要。（三）認真做好航道、航標方面工作。

在各基層處的大力協(xié)助下，扎實開展航道巡查，切實做好航道的行政執(zhí)法和行政許可工作。布署及指導局屬各處的航道行政管理工作有序展開，依法行政，未發(fā)生行政執(zhí)法錯案。航道未出現(xiàn)未經(jīng)許可的涉航建設以及其他礙航設施。

加強航道行政執(zhí)法和巡查工作。望江縣處對轄區(qū)內(nèi)兩座正在施工橋梁進行現(xiàn)場監(jiān)管，并督促涉航建筑物的驗收手續(xù)：望江倒虹管穿越華陽河航道工程，已完工正在完善驗收程序；望江縣凱迪綠色能源公司生物質(zhì)能發(fā)電廠華陽河取水構(gòu)筑物工程（取水口），在驗收中，發(fā)現(xiàn)其實際施工要求與設計不符，已通報建設單位，要求下降取水口高程達到批復要求，完善相關(guān)驗收手續(xù)；大觀處對轄區(qū)內(nèi)正在施工的安慶市生活垃圾焚燒發(fā)電項目取排水口工程進行現(xiàn)場監(jiān)管；懷寧處對鑫山碼頭改擴建工程進行現(xiàn)場監(jiān)管，山口220KV輸變電線跨越石門湖航道工程，正在進行行政許可報批手續(xù)。

做好航標建設維護。根據(jù)安慶市政府石門湖航道整治工程要求，為保證船舶航行、施工安全，對皖河航道原失效助航標志，進行更新和重新設置。共在皖河航道設置指路牌3座，沿岸標3座，橋涵標2座，水尺2座。花亭湖航標為保障功能需要，對航標基礎(chǔ)進行了清理和加固，反光膜等輔助設施進行了翻新和重新噴漆。

（四）做好科室內(nèi)部管理和報表工作。

在“三定方案”對科室職能和人員進行調(diào)整后，為了更好的履行職能，我科加大內(nèi)部管理力度，每月制定工作計劃并對照執(zhí)行，規(guī)范內(nèi)部、外部工作流程，起草《局小型維修項目管理辦法》，加強制度建設和管理精細化，按照風險防控要求，查找風險源并進行重點防控。

按照省局要求，每月報送水運固定資產(chǎn)投資和重點項目進展情況、航道臨跨河建筑物等報表。積極做好效能建設和考勤工作。二、存在的問題航道保護和執(zhí)法工作有待加強。近年來，公路橋梁建設、侵航建筑、航道淤塞等原因，造成通航航道急劇萎縮。同時航道、航標專業(yè)知識人員缺少，執(zhí)法力量薄弱。為此，要不斷加大航道保護宣傳力度，提高全社會保護航道意識。加大航道養(yǎng)護投入，進一步加強航道執(zhí)法工作力度。

規(guī)劃和項目管理人員知識普及不夠，無法形成全局全員關(guān)注水運項目發(fā)展的良好氛圍。造成項目信息源較單一，項目儲備量少。加大水運項目知識普及，制定有關(guān)政策，落實基層在水運項目發(fā)展責任意識，形成對水運項目的共同關(guān)注局面。

項目建設計劃執(zhí)行剛性控制不夠，項目現(xiàn)場負責部門和人員，對于建設項目中出現(xiàn)的增減工程量、暫定價部分、設計變更等內(nèi)容未能及時備案，導致項目資金和進度得不到有效控制。

三、情況分析

以上出現(xiàn)的各種問題具體分析原因，主要有以下幾點：（一）工作規(guī)范、制度建設需要加強。

細化工作目標考核，規(guī)范基層對航道保護和航道行政執(zhí)法工作的考核內(nèi)容。從制度層面規(guī)范航道保護和航道行政執(zhí)法的工作范圍、程序、目標。定期召開會議研究航道保護和航道行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，并加以解決。

（二）人員培訓、宣傳力度需要加大。制定項目管理和規(guī)劃知識的年度、中期、長期培訓計劃，有針對性的舉辦專業(yè)知識培訓班，明確基層專門負責的部門和人員。加大對內(nèi)對外宣傳力度，提高從業(yè)人員和管理相對人的法律意識，確保轄區(qū)內(nèi)項目管理控制力，做好項目前期工作和發(fā)掘項目源工作。

四、工作建議

（一）加強溝通、積極服務地方經(jīng)濟。

交通行業(yè)作為基礎(chǔ)服務產(chǎn)業(yè)，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為主要任務，而水運作為交通運輸方式中的一種，在節(jié)能、占用土地少方面的優(yōu)勢越來越凸顯出來。所以，必須要加大與地方政府的溝通，落實有關(guān)水運項目政策，引導政府加大對水運項目的投資。

（二）完善制度、規(guī)范項目管理考核。

出臺關(guān)于項目預算與管理、基建管理、小型維修、項目源發(fā)掘和儲備等方面的管理制度和規(guī)范，完善省局水運重點工程聯(lián)系人制度與調(diào)度制度，落實省局關(guān)于船艇管理方面管理規(guī)定。規(guī)范有關(guān)工作的流程，明確崗位和人員職責。細化考核目標內(nèi)容，落實制度和規(guī)范的執(zhí)行力和控制力。

五、201*年工作計劃

（一）繼續(xù)做好皖河航道整治前期工作。

皖河航道整治工程前期工作作為我局水運建設重點工程，要求在201*年完成工程可行性研究報告后，201*年，我科將按計劃繼續(xù)抓緊開展工程可行性研究報告的評審工作，盡早完善工程方案。方案完善之后，盡早進行相關(guān)支撐性報告（防洪評價報告、環(huán)境影響報告、通航安全評估報告）的評審工作。

（二）完成建設項目和小型維修工作計劃。

201*年，省局已經(jīng)批復我局實施項目共四個：皖河口水上交通檢查站遷址、懷寧縣港航管理局辦公基地維修改造、3號公務躉船維修、6號公務躉船維修。我科自批復同意后已經(jīng)抓緊進行前期工作，未雨綢繆，提早謀劃，嚴格按照項目建設程序流程，力求按質(zhì)按量完成建設項目計劃。

局小型維修工作穩(wěn)步推進。以各基層處上報201*年小型維修計劃和船艇維修保養(yǎng)計劃為藍本，報請市局專題會議審批。按照局批準的201*年小型維修計劃，力爭在第三季度前全部開工建設。嚴格預算管理，合同管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理，實現(xiàn)平安工程、放心工程、廉政工程。

（三）認真做好航道行政執(zhí)法、航標建設維護工作。在基層處的協(xié)助下，發(fā)揮航道巡查作用，加強航道保護。密切關(guān)注航道變化，做好涉航建設工程的技術(shù)要求和許可指導工作，嚴肅查處未經(jīng)許可的涉航建設工程和其它礙航設施。加強涉航建設工程的現(xiàn)場監(jiān)管，做好工程竣工后航道恢復工作，防止工程對航道產(chǎn)生不利的影響。

做好航標建設和日常維護工作。加強航標巡查、清洗、除銹打漆、復位等工作，并做好維護保養(yǎng)記錄，嚴格按照省局航標維護資金管理辦法控制資金使用，確保已建航標的助航功能。按照功能需要和航標配置原則，對需要配置航標的航道，做好航標配置工作。

（四）做好項目儲備和其它工作。

圍繞服務水運發(fā)展大局，按照服務經(jīng)濟發(fā)展、布局合理、適度超前規(guī)劃原則，積極培育和尋找項目源，經(jīng)論證充分后，列入項目儲備庫。

加強科室內(nèi)部管理。規(guī)范有關(guān)工作流程，找出關(guān)鍵節(jié)點和控制點，加強流程控制。加強目標管理，參照科室月度工作計劃，具體崗位和人員工作職責。精心疏理科工作內(nèi)容，全面分析工作性質(zhì)、探究科學工作和管理方法。

嚴格執(zhí)行效能建設有關(guān)規(guī)定，嚴格遵守工作紀律，做好科室考勤工作。按要求做好各項統(tǒng)計報表上報工作。

二0一一年十二月一日

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