白市鎮(zhèn)縣人大代表活動工作總結

天柱縣白市鎮(zhèn)“8.8”縣人大代表活動

工作總結

為全面做好鎮(zhèn)人大工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，依照鎮(zhèn)人大代表活動計劃，結合本鎮(zhèn)實際，8.8日我鎮(zhèn)開展了豐富多彩的縣人大代表活動，現將活動情況總結如下：

一、開展活動情況

為保證縣人大代表活動開展收到實效，達到目的，更好的為白市經濟發(fā)展、重點工程項目建設建言獻策�？h人大代表活動，在鎮(zhèn)人大會主席團的統(tǒng)一組織協(xié)調下，根據本鎮(zhèn)特點及時開展縣人大代表活動，針對性的提出了我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的意見建議。

8月8日，我鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞著全鎮(zhèn)經濟社會和產業(yè)發(fā)展為主線，組織縣人大代表到我鎮(zhèn)地樣養(yǎng)雞合作社進行視察，對全鎮(zhèn)今后在產業(yè)發(fā)展、招商引資等方面積極建言獻策，針對性的提出建議和意見。并組織縣人大代表學習了《代表法》，并討論交流，使代表們清楚代表權利和義務，為代表更好履行職責打下基礎。提高了代表的文化素質，為人大代表今后的工作也提供方便。

二、幾點體會

一是充分發(fā)揮代表履行職責能力，提高參政議政水平。在開展代表活動中，堅持做到議大事，抓大事，抓住本行政區(qū)域內重大的，帶有全局性和人民群眾普遍關心的問題進行監(jiān)督和提出高素質的議案。

二是加強學習培訓，提高代表素質，強化法律監(jiān)督，促進政府依法行政。針對部分代表對法律法規(guī)及代表職責不熟悉，連任代表也需要知識更新等問題，組織代表學習《憲法》等相關的法律法規(guī)。通過代表活動，經過學習，使代表對相關的法律、法規(guī)有一個初步的了解，對人大和代表的相關知識進一步明確，樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的思想。

三、下步開展活動的努力方向

開展縣人大代表活動是人民代表充分履職的一種體現，目的是通過開展活動，及時掌握群眾最關心的熱點和難點問題，制約和影響經濟發(fā)展的瓶頸，通過代表提建議和意見促進人大主席團工作。白市鎮(zhèn)在開展縣人大代表活動以來，成效非常顯著，讓代表們更加了解全鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展狀況，同時也開拓了視野，真正讓代表意識到我代表著什么？我應為人民辦什么事？進一步增強了代表們的責任感和使命感。但是代表活動工作確實也存在一些不可忽視的問題：有的代表或多或少出現過“坐在車上轉一轉，一知半解問一問，跟著人家看一看，到點安排吃頓飯”的情況；還有活動內容多，調查、視察的項目偏多，只得走馬觀花，浮光掠影，調查研究難以深入；聽匯報多，看好的多，講成績多，與群眾直接接觸少，掌握真實情況少。改進人大代表活動方式，注重活動效果。按照“小型、專題、深入、實效”的要求，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，選擇人民群眾關注的有關經濟、政治和社會的熱點問題，組織代表視察。在組織代表活動時，要輕車簡從，深入群眾，深入基層，深入實際，聽實話，摸實情，講實效，力戒形式主義。開展多種形式的專題視察活動，使視察活動更趨經�；�。隨著民主法制建設進程步伐的加快，廣大人民群眾對各級人大代表的期望越來越高。其實，百姓也好，選民也好，他們所期待的人大代表活動就是更加實實在在，收到的實效真真切切。為了這個熱切的“期待”，我們相信人大代表履行職責的步伐一定會邁得更加堅實。

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陶山鎮(zhèn)市人大代表換屆選舉工作總工作總結

201*年1月10日

陶山鎮(zhèn)轄4個辦事處，122個行政村，鎮(zhèn)有直屬行政事業(yè)單位20個，成型企業(yè)50多家。全鎮(zhèn)總人口13.2萬，選民數11.5萬，其中外來人口約1萬人。瑞安市人大常委會這次安排本鎮(zhèn)人大代表名額40名，其中市放選代表5名。根據市人大的工作部署，我鎮(zhèn)于10月份啟動市人大代表換屆選舉工作，，經過大家共同努力，已成功選舉產生代表39名。分析本次人大代表換屆選舉工作結果，主要有以下幾個方面的變化：

1、代表的素質結構進一步提升。在我鎮(zhèn)當選的39名市人大代表中，大專以上文化程17度名，占43.6%；中專文化程度11名，占28.2%。其中中共黨員32名，占代表總數的82.1%；婦女代表12名，占代表總數的30.8%；還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中56歲以上4名，占代表總數的10.3%；36歲至55歲32名，占代表總數的82.1%；35歲以下3名，占代表總數的7.6%。當選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔負代表工作和參加代表活動，有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結果既充分反映了大多數選民的意愿，又體現組織意圖。

2、選民的參選意識進一步強化。針對我鎮(zhèn)外出經商辦企業(yè)和打工多等情況，我鎮(zhèn)加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細致，積極動員外出人員做好投票委托工作。同時，針對企業(yè)選區(qū)大量的外來務工人員，我鎮(zhèn)專門抽調鎮(zhèn)經貿中心干部開展企業(yè)選區(qū)的選民登記工作。經過宣傳動員，廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極參與選舉，投下神圣的一票，據統(tǒng)計，全鎮(zhèn)參選率達95%。

3、發(fā)揚民主的方式進一步體現。在本次市級人大換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)充分保證選民和代表的民主權利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個方面，凡是應該由選民決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實尊重和保障他們依法行使民主權利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現和表達。尤其是候選人推薦過程中，組織群眾廣泛參與、積極推薦，采取組織推薦和群眾聯(lián)合推薦相結合的方式，提出代表候選人。

4、依法選舉的理念進一步深入。在選舉中，我鎮(zhèn)對照有關法律法規(guī)和選舉辦法，嚴把選舉的程序關和時間結點，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運行。并要求各代表候選人嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等換屆選舉紀律，維護選舉的秩序，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性。

這次市人大代表換屆選舉工作，任務重，涉及面廣，工作量大，而且法律性、政策性、程序性和時效性強�；仡櫧翊螕Q屆選舉工作，我們主要做了以下幾個方面：

一、高度重視，科學籌劃，充分準備好選舉前期工作。

1、領導重視，思想認識到位。鎮(zhèn)黨委班子和主要領導十分重視本次換屆選舉工作，在市委動員會后，我鎮(zhèn)馬上召開全鎮(zhèn)重點工作作會議，部署和強調市級人大代表換屆選舉工作。10月下旬，市召開業(yè)務培訓會后，我們鎮(zhèn)人大班子專門作了研究，認真議定了初步方案。11月10日，召開鎮(zhèn)黨委和換屆選舉領導小組會議，研究換屆選舉工作總體安排和相關工作。鎮(zhèn)黨委書記都親自出面研究，動員部署，協(xié)調解決有關問題，強調換屆選舉工作是當前的中心工作，要求全鎮(zhèn)上下，集中時間精力，抓緊抓好。

2、成立機構，人員力量到位。為了做好本次換屆選舉工作，我們層層建立機構，確定人員，落實責人。在鎮(zhèn)層面，成立了換屆選舉領導小組，由黨委書記任組長；領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)人大主席任辦公室主任，并抽調二位工作人員，負責日常事務工作；同時設立資格審查小組，由黨委副書記任組長，負責對候選人資格的初審工作。在辦事處層面，成立辦事處換屆選舉工作小組，負責辦事處換屆選舉工作的協(xié)調和組織落實，并指定辦事處副書記負責具體工作。在各選區(qū)，成立以力事處班子成員為組長的工作組，具體負責本選區(qū)的工作，各選區(qū)下面分設小選區(qū)，以駐村干部、村兩委成員和工作人員為主體，負責選舉的具體事務工作。

3、做好調研，選情掌握到位。在工作啟動前，我們對全鎮(zhèn)的人口，選民數，行政村數進行統(tǒng)計摸底，對可能影響選舉的不穩(wěn)定因素進行排摸，對歷屆選舉的經驗進行分析總結，為下一步的工作提供依據。在市落實代表名額后，我們代表名額進行落實分配，對選區(qū)的劃分進行統(tǒng)籌協(xié)調，對選民選情，可能參選的候選人都進行掌握，對選舉的激烈程度進行預測評估，使選舉的全過程都能掌握可控。4、合理安排，制定計劃到位。根據市人大的總體時間安排，我們結合本鎮(zhèn)實際，制訂了詳細的工作行事歷，并以書面形式印發(fā)到各選區(qū)。行事歷包括了日程安排，工作要點，注意的關鍵環(huán)節(jié)，使大家一目了然，為換屆選舉工作有序開展，起到了重要作用。

二、加強指導，正確引導，營造良好換屆選舉的氛圍。1、召開動員大會。11月16日，我們召開了全鎮(zhèn)動員大會和業(yè)務培訓會，對這項工作進行了動員和落實，并作了部署和培訓，會上對工作程序，時間，內容，紀律等方面作了明確，并提出了工作要求。各辦事處也相繼召開動員會議，再次作了深化。使換屆選舉的精神深入到廣大干部的思想中。

2、廣泛開展宣傳。我們按照《市人大代表換屆選舉工作宣傳方案》的要求，開展多形式的宣傳活動，利用橫幅標語，宣傳欄，廣播，簡報等形式進行宣傳，使換屆選舉工作家喻戶曉。堅持正面引導，極力營造風清氣正的良好輿論氛圍。

3、加強業(yè)務指導。為了使換屆選舉工作順利進行，我們切實加強對辦事處及各選區(qū)的工作指導，人大班子成員分別聯(lián)系負責四個辦事處的選舉工作，及時貫徹上級的精神，幫助辦事處解決實際問題，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)人大的業(yè)務指導作用。為使工作人員能熟悉業(yè)務操作規(guī)范，我們人大正副主席根據不同的選舉階段的任務，先后二次到各辦事處進行相應業(yè)務培訓，講解選舉流程和工作要點，并起草《陶山鎮(zhèn)市人大代表換屆選舉工作培訓綱要》，供相關人員參考。

4、加強信息溝通。由于選情的復雜性和多變性，我們建立日常勾通機制。鎮(zhèn)人大及時地把上級的精神要求，傳達到各辦事處和選區(qū)，下面有什么情況問題，也及時地反饋給我們，做到上情下過，下情上傳，及時處置選舉過程中的問題，共同研討對策，實現信息共享，選情互通。

三、依法辦事，規(guī)范程序，確保各階段工作順利推進。1、科學劃分好選區(qū)和落實名額。我們按照每一個選區(qū)產生13名代表的規(guī)定，堅持選區(qū)劃分、代表名額分配與人口比例的法定原則，從實際出發(fā)，根據有利于發(fā)揚民主，便于選民參加選舉活動，按居住狀況和生產單位在全鎮(zhèn)劃分了選區(qū)17個、落實名額40名，從而使選區(qū)劃分既符合法律規(guī)定，又科學合理，既符合歷史慣例，又適合實際操作。在選區(qū)劃分和代表名額分配上都注意做到了選區(qū)之間代表數與人口數的平衡，盡量克服以往機關選區(qū)代表名額多，而選民人數少的現象，體現了公平、平等的原則。在代表名額分配上注意優(yōu)化代表結構，保證代表的廣泛性、先進性和代表性，既注意名額的合理分配，又注意代表素質。

2、仔細登記好選民。我們反復要求各選區(qū)嚴格依法辦事，保障公民的合法權利，努力做到不錯登、不重登、不漏登。在選民登記上，各選區(qū)都嚴格按《選民登記的實施細則》的要求，結合各自的實際，界定登記范圍，掌握政策界限，以嚴肅認真、一絲不茍的精神做好選民登記工作。據統(tǒng)計，全鎮(zhèn)總人口13.2萬人，實際登記選民11.3萬人，占全鎮(zhèn)人口的85.6%；其中男選民5.45萬人，占48.2%，女選民5.75萬人，占50.8%.3、民主協(xié)商確定正式候選人。提名推薦和討論、協(xié)商代表候選人的過程中，鎮(zhèn)人大及各選區(qū)都十分注重代表候選人的素質和結構問題，依據法律和政策，通過多種形式，做好提名推薦代表候選人的引導工作，反復強調要把那些符合代表法規(guī)定，具備代表素質要求的人，提名推薦為代表候選人，以確保代表的廣泛性和代表性。提名推薦人大初步代表候選人63人，其中政黨提名推薦9人，占14.2%；選民十人以上提名推薦52人，占85.8%。初步代表候選人名單公布后，各選區(qū)經過充分發(fā)揚民主，反復討論、協(xié)商，依據好中擇優(yōu)和較多數選民的意見確定正式代表候選人58人，各選區(qū)正式代表候選人人數均符合法律規(guī)定的差額數。

4、組織好選舉工作。1月13日是全市人大代表的投票選舉日。為此，我們提前做了大量細致而周密的工作，詳細安排好投票選舉的每一個細節(jié)，包括公告選舉辦法，選民補正，委托投票名單，編寫選舉程序，分發(fā)票箱、選票，統(tǒng)一選票認定方法，布置選舉會場，確定選舉工作人員、明確監(jiān)票人、計票人，代寫工作人員等，并廣泛宣傳投票選舉的時間、地點、程序和方法。同時全力做好后勤保障工作，確保全鎮(zhèn)投票選舉過程依法有序進行。

四、統(tǒng)籌協(xié)調，靈活運用，及時解決選舉中實際問題。1、妥善避免選民重復登記問題。選民可能的重復登記，是選民登記過程中的主要問題。陶山社情復雜，人口流動較大，僅荊谷辦事處，總人口2。5萬，約有1.6萬人在外經商。還有陶山的企業(yè)都是以本地職工為主,企業(yè)選區(qū)和戶籍所在地的行政村的重復登記可能性很大。我們了解情況后，抽調專門工作人員，把企業(yè)選區(qū)把所有登記的選民，全部進行核對，查實詳細的戶籍所在地，填寫選民登記資格證明書，告知戶籍所在地，由戶籍所在地刪減糾正名單。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共登記外來人口選民5000名，校正本地選民名單2800例。

2、嚴格把關候選人資格審查問題。為了保證代表的素質和結構，我們把好候選人的資格審查。首先把好提名表發(fā)放關。該鎮(zhèn)把初步候選人提名表進行分選區(qū)編號，由專人負責保管，領取時進行登記在冊，防止亂發(fā)亂提現象。其次把好候選人引導關。積極引導各選區(qū)把思想好，表質高，能力強，群眾公認的人提名為初步候選人，并積極落實代表結構比例的要求。再次把好資格初審關。對照候選的條件要求，該鎮(zhèn)組織公安，計生，綜治，紀檢等部門對初步候選人進行認真審查，確保候選人資格條件過關。正式候選人確定后，于12月5日集體約談了全鎮(zhèn)49名市人大代表候選人，傳達了市換屆選舉委員會對選舉工作紀律的要求，通報了其他地方已經查處的賄選案件情況，重申了“破壞選舉行為的預防和查處”工作，要求大家引以為戒，并就下步選舉過程中可能出現的爭議問題向候選人做了說明，并簽訂了參選承諾書。

3、規(guī)范統(tǒng)一委托投票問題。委托投票是我們在操作過程中碰到的最現實的問題。我們嚴格執(zhí)行“書面委托”和“委托不過三”的規(guī)定，辦理各種委托份。同時我們尊重歷史慣例和現狀習慣，適當默認同一戶口本內同一家庭成員之間的相互委托的有效性，從而解決了候選人對委托的爭議，統(tǒng)一了口徑。選舉結束后，沒有出現對委托的爭議情況。

4、做好預防和打擊違法違紀問題。由于選舉競爭的可能激烈情況，我們事先做好預防和打擊違法違紀工作。認真學習慣于傳達市《關于禁止和打擊破壞選舉的各種行為的規(guī)定》精神，多次在會議上強調選舉紀律要求，正面引導正當的競爭方式，通報其他地方的反面案例，簽訂依法依紀選舉承諾書；對一些可能出現的請客分發(fā)物品現象進行提醒和預防；對群眾舉報的賄選請客行為及時進行查處和制止。如反映碧山某一選區(qū)的候選人有擺酒請客，我們馬上組織人大，紀委人員進行談話，調查，告誡，把賄選的不良風馬牛不相風氣消滅在萌芽狀態(tài)，努力營造良好的選舉環(huán)境。

5、做好選舉安全保護和應急處置工作。對選舉過程中可能出現的安全問題，我們及早安排，制定安全保護方案，落實安全保護和應急處置措施，防范于未然。在選舉日之前，組織警力對全鎮(zhèn)的治安亂點進行清查和整治，掃除可能影響選舉的社會惡勢力。在選舉的當日，出動全體干部和全部警力，確保了選舉的秩序井然有序，沒有出現影響選舉的過激行為和事件。在42選區(qū)的另外選舉中，有人舉報其中之一候選人存在分香煙的行為，引起另一候選人的強烈不滿和反對。我們發(fā)現后，馬上加強警力，防止意外沖突。最后經過謹重考慮，多方請示，根據雙方候選人的書面要求，取消了另外選舉，消除了治安隱患。

這次市級人大代表換屆選舉，我們做了大量的工作，取得了預期的效果，也積累了一些經驗。但同時也存在一些問題和不足：一是第42選區(qū)沒有選足名額，安排另外選舉時因候選人強烈要求放棄而取消。二是個別選區(qū)在整體代表選舉過程中，體現組織意圖這個原則還做得不夠好，至使原定的代表結構比例未能實現。三是候選人吃請現象未能從根本上消除，影響了選舉的風氣。四是個別選區(qū)的工作人員業(yè)務素質不高，對選舉工作的責任心不強，對選舉過程的復雜工作有厭煩情緒。五是有些選區(qū)和個別辦事處工作拖拉，統(tǒng)計報表不能及時上報，影響了全鎮(zhèn)的匯總。上述問題都有待在今后的選舉工作中引起足夠的重視并加以改進。

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