烏拉山鎮(zhèn)201*年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

烏拉山鎮(zhèn)201*年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

201*年以來,我鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委監(jiān)察局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)大局，開展紀(jì)檢各項(xiàng)專項(xiàng)及常規(guī)工作，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康有序發(fā)展，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障，現(xiàn)將全年工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉齊抓共管的合力

一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，建立了鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記霍文旺任組長(zhǎng)，黨委委員為成員，下設(shè)辦公室，主任由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記張春翠同志擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織實(shí)施，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任進(jìn)行了明確分工，做到了各司其職，各負(fù)其責(zé)。建立健全了組織協(xié)調(diào)制度和機(jī)制，加強(qiáng)了與各方面的聯(lián)系溝通，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)與各村簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化了工作紀(jì)律，深化了廉政意識(shí)。

二是全面開展述職述廉工作。今年，我鎮(zhèn)廣泛深入開展了村黨支部書記述職述廉工作，組織全鎮(zhèn)各村黨支部書記進(jìn)行了述職

述廉，并在各村由包村干部組織了村干部述職述廉。這個(gè)活動(dòng)的開展，既為鎮(zhèn)黨委更加詳盡的了解各村的情況、村干部的工作和監(jiān)督村干部提供了一個(gè)契機(jī)，為村干部與群眾進(jìn)行溝通和交流搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，為群眾監(jiān)督干部促進(jìn)工作創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)村干部起了預(yù)防警戒作用，有效的防止了村干部的一些不良行為。

三是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大格局。按照縣委構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的實(shí)施意見，我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)了所轄各村的黨務(wù)村務(wù)管理，逐步向黨務(wù)村務(wù)管理制度化、程序化、透明化、規(guī)范化方向發(fā)展，不斷擴(kuò)大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)各村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，以加強(qiáng)資金、資源、資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，規(guī)范了工程建設(shè)、村級(jí)資產(chǎn)處置、村集體物資采購(gòu)三大類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)招投標(biāo)辦公室，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行招投標(biāo)。今年全鎮(zhèn)各村涉及招投標(biāo)項(xiàng)目90多宗，涉及金額360萬元，無一例違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)，真正做到了群眾滿意，干部清白；加強(qiáng)了村干部監(jiān)督，充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組的職能作用并健全完善了村干部“勤廉雙述”制度；加強(qiáng)民情調(diào)處，健全了三級(jí)信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作效果良好。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作的開展，專門召開了兩次班子會(huì)。把鎮(zhèn)本級(jí)行政權(quán)力集中進(jìn)行了梳理、規(guī)范、分類，在反復(fù)討論征求各職能

科室和部分村干部意見的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)縣政府法制科把關(guān)，形成了通俗、簡(jiǎn)潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范流程圖并且上墻。在此基礎(chǔ)上，把實(shí)施方案、行政職權(quán)目錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書及追究辦法整理編印成冊(cè)�，F(xiàn)在南堡鎮(zhèn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制運(yùn)行正常，尚未發(fā)出預(yù)警函。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)取得進(jìn)一步加強(qiáng)

自年初以來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終把堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)作為一件大事來抓，按照縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，確保了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的有序開展。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位�？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)迅速召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行專題研究，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“增強(qiáng)素質(zhì)、提高能力、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的活動(dòng)主題。及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了實(shí)施意見和工作方案。通過組織召開專題動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)到每一位機(jī)關(guān)干部當(dāng)中，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。期間還多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，階段性地部署檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理。

二是突出重點(diǎn)，整章建制。我們從健全制度體系出發(fā)，狠抓制度落實(shí)，以促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的提升。如在加強(qiáng)干部管理方面，完善修訂了機(jī)關(guān)干部出勤、考勤制度，請(qǐng)消假制度，夜間值班制度等。尤其是在組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)活動(dòng)中，堅(jiān)持創(chuàng)新，注重學(xué)習(xí)

效果。在強(qiáng)化監(jiān)督制約方面，專門設(shè)立了投訴電話和舉報(bào)箱，實(shí)行縣鎮(zhèn)人大代表、黨代表效能建設(shè)監(jiān)督員定期評(píng)議制度，達(dá)到了以制度管人，以制度增效的目的。

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。緊緊圍繞解決影響群眾切身利益的急癥問題，影響干部隊(duì)伍形象的“重癥”問題，影響機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的“頑癥”問題等各層次、多方面的問題入手，堅(jiān)持把解決共性問題與個(gè)性問題結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，注重了在狠抓整改上下功夫。

通過采取以上措施，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得顯著成效。黨員干部思想得到了統(tǒng)一，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。規(guī)范了干部行政行為，機(jī)關(guān)工作效率得到新的增強(qiáng)。落實(shí)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)得到逐步改善。

三、對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察

一是惠農(nóng)政策執(zhí)行情況�；蒉r(nóng)政策執(zhí)行過程中，監(jiān)督各村在貫徹執(zhí)行政策上打沒打折扣，在惠農(nóng)資金上有無截留、挪作他用的現(xiàn)象。

二是專項(xiàng)資金使用情況。監(jiān)督專項(xiàng)資金是否用在工程上，監(jiān)督鎮(zhèn)村干部在資金使用上有無違紀(jì)行為，監(jiān)督工程質(zhì)量有無問題等。（比如村村通工程，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量、工程資金。）

三是重點(diǎn)監(jiān)督教育部門和衛(wèi)生部門。教育收費(fèi)是農(nóng)民群眾最敏感的問題，今年春夏開學(xué)期間，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委的同志都到初中、小學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，各校必須按標(biāo)準(zhǔn)收取，不得巧立明

目收取學(xué)生其他費(fèi)用。同時(shí)對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)藥采購(gòu)、新農(nóng)合報(bào)銷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面進(jìn)行了過問和監(jiān)督。

四是黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開是民主管理的重要組成部分，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要方面。各單位、各村在鎮(zhèn)紀(jì)委的要求下，將各單位、各村近期工作開展情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重大開支情況進(jìn)行公開，廣泛接受群眾和單位職工的監(jiān)督，做到公開、透明。

五是對(duì)黨委政府中心工作進(jìn)行督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)督導(dǎo)組對(duì)鎮(zhèn)安排的中心工作進(jìn)行了督促檢查，對(duì)工作執(zhí)行不力的單位和村負(fù)責(zé)人，根據(jù)鎮(zhèn)政府年初各項(xiàng)工作責(zé)任追究辦法進(jìn)行責(zé)任追究和工作考核，保障黨委政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)能圓滿完成。

四、加大反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)

我鎮(zhèn)開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，投資2萬多元制作警世格言等廉政文化宣傳展牌90多塊。廒上漁業(yè)村、北邊莊子村作為“農(nóng)村廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”通過了縣紀(jì)委的檢查驗(yàn)收，并得到了縣紀(jì)委的認(rèn)可和好評(píng)。通過廉政文化的宣傳滲透，大大增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的廉潔從政意識(shí)。

南堡鎮(zhèn)紀(jì)委201*年12月

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紀(jì)檢監(jiān)察201*年度工作總結(jié)

我局紀(jì)檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》和市委《實(shí)施方案》、《南通市懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架》的要求，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，協(xié)助黨組扎實(shí)推進(jìn)具有水利特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，現(xiàn)將紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、建立健全懲防體系領(lǐng)導(dǎo)體系，完善懲防體系工作機(jī)制。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《工作規(guī)劃》和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解任務(wù)的基礎(chǔ)上，為貫徹落實(shí)好201*年度《工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)，加強(qiáng)了懲防體系領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，完善懲防體系工作機(jī)制，全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1、協(xié)助黨組推進(jìn)懲防體系建設(shè)，責(zé)任主體得到落實(shí)。協(xié)助黨組在全面落實(shí)《工作規(guī)劃》和市委《實(shí)施方案》、《南通市懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架》，在落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中承擔(dān)著主體責(zé)任，對(duì)《實(shí)施方案》、懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，注重結(jié)合本局工作實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)部署。今年又先后出臺(tái)了《201*年南通市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》（通水利黨組[201*]9

號(hào)文件）、《關(guān)于開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主教育的實(shí)施方案》（通水利黨組[201*]10號(hào)文件）、《關(guān)于建立健全水利系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)實(shí)施方案》（通水利黨組[201*]11號(hào)文件），這些文件的出臺(tái)，確保了懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)。

2、協(xié)助黨組分解落實(shí)責(zé)任，懲防體系工作得到全面落實(shí)。為了扎實(shí)推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系工作，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在建立黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上做到分工明確，責(zé)任明確，職責(zé)明確，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組履行好協(xié)調(diào)職能。08年局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)，對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解落實(shí)，有力地促進(jìn)了一把手負(fù)好總責(zé)。同時(shí)，黨組在年初對(duì)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)起分工職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系工作任務(wù)的布置，監(jiān)督檢查。

3、懲防體系工作機(jī)制進(jìn)一步完善。在懲防體系工作機(jī)制建設(shè)方面，第一，堅(jiān)持和完善了黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)。結(jié)合水利部門工作的特點(diǎn)，梳理出28項(xiàng)工作任務(wù)，將其分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)職能處室，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起布置，一起落實(shí)，一起檢查考核，確保懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到落實(shí)。第二，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，在干

部的提拔任用、水利工程招投標(biāo)、行政審批、行政處罰等重大權(quán)力的行使上，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察和群眾的監(jiān)督，積極探索新的制度體系。同時(shí)教育黨員干部嚴(yán)格遵守法紀(jì)，執(zhí)行制度，提高制度的執(zhí)行力。第三，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班子成員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物的管理使用、關(guān)鍵崗位等方面的監(jiān)督，開好民主生活會(huì)，提高民主生活的質(zhì)量推行政務(wù)、黨務(wù)公開，保證黨員行使民主權(quán)利。關(guān)口前移，做好預(yù)防。第四，做到有案必查，一查到底，決不手軟。

二、全面貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在推進(jìn)懲防體系建設(shè)，貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》工作中，我們注重抓好構(gòu)建拒腐防變教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、糾風(fēng)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，初步形成了具有南通水利特色的懲防腐敗體系。

1、構(gòu)建拒腐防變教育機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育。根據(jù)懲治與預(yù)防體系關(guān)于標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，我們把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，注重抓好拒腐防變教育機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育，提高黨員干部政治素質(zhì)和拒腐蝕能力。在構(gòu)建拒腐防變教育機(jī)制中，第一抓好拒腐防變教育制度建設(shè)。通過對(duì)廉政教育的研究分析，近期制訂出一個(gè)集黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、廉政警示教育于一體的廉政教育制度，制度根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和上級(jí)的部署，并結(jié)合水利的特點(diǎn)，合理安排，貫串到

全年的各個(gè)月份，基本做到月月教育，警鐘經(jīng)常敲。第二落實(shí)拒腐防變教育責(zé)任。黨組分工委托紀(jì)檢人員負(fù)責(zé)，辦公室與監(jiān)察室互相配合，安排教育的時(shí)間，落實(shí)教育的內(nèi)容，組織開展好各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。第三積極開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年除組織聽廉政黨課、觀看警示教育片、參觀展覽等活動(dòng)外，還先后開展了元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政系列教育活動(dòng)、黨風(fēng)廉政承諾書簽訂活動(dòng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)、“5.10思廉日”主題教育活動(dòng)、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)、算廉政賬教育月活動(dòng)。第四注重學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的效果。一是抓黨員干部的參與度，嚴(yán)格規(guī)定局學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，除參加省、市會(huì)議，接待省、市領(lǐng)導(dǎo)，一律不得缺席。并作為作風(fēng)建設(shè)考核的內(nèi)容之一進(jìn)行考核。二是黨員干部人人參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)。三是寫好學(xué)習(xí)心得體會(huì)總結(jié)，并組織交流發(fā)言。通過這種強(qiáng)制和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部教育，提高其免役力。

2、構(gòu)建反腐倡廉制度體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和黨員干部的行為。根據(jù)建立懲治與預(yù)防腐敗體系的要求，我們對(duì)201*年制訂的31項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過認(rèn)真梳理，對(duì)適合懲防腐敗體系、且執(zhí)行情況比較好的制度給予了保留，對(duì)部分有欠缺的制度進(jìn)行修訂完善，通過局權(quán)力運(yùn)行情況的排查，新增一部分權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)控制度，通水利黨組[201*]11號(hào)文件發(fā)出了《關(guān)于建立健全水利系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)重新制訂和需要修訂完善的五個(gè)方面20項(xiàng)制度進(jìn)行責(zé)任分解，

落實(shí)到處室，并明確規(guī)定將制度建設(shè)完成情況作為年終考核的重要內(nèi)容。目前已完成10項(xiàng)制度，其它制度將在201*年推出，從而基本形成水利系統(tǒng)反腐倡廉制度體系。為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和黨員干部的行為打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，注重做好事中預(yù)防。積極探索，力求做好構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制每個(gè)方面。第一充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)的作用，提前介入局重大工程、工作、決策。重大權(quán)力的運(yùn)行，得到了分權(quán)制約和集體討論，如對(duì)水政監(jiān)察案件的處理，原來辦案從調(diào)查到處罰，是由水政監(jiān)察支隊(duì)一家辦理的。今年根據(jù)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制約的要求作了重大調(diào)整，采取了水政監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)案件的調(diào)查和認(rèn)定，提出處罰建議；水政水資源處對(duì)案件進(jìn)行審核，提出審核意見；最后由案件審理委員會(huì)集體討論決定。如今年對(duì)省水利廳移交的四條非法采砂船，就是采用了這種監(jiān)控制約程序，使權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。第二按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，通過分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)行政權(quán)力運(yùn)行情況，實(shí)行全面監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)控制、及時(shí)整改糾正。第三隨時(shí)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等每個(gè)程序進(jìn)行監(jiān)督。第四公開紀(jì)檢監(jiān)察的電話號(hào)碼，暢通監(jiān)督舉報(bào)途徑。第五通過召開座談會(huì)、聽取意見和建議，發(fā)征求意見表進(jìn)行征求意見等形式，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。此外我們對(duì)下屬事業(yè)單位采取開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)等方法進(jìn)行監(jiān)控。

4、構(gòu)建工作推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造積極向上氛圍。在懲治與預(yù)防腐敗體系工作推進(jìn)機(jī)制方面，對(duì)懲治與預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，責(zé)任到人來實(shí)施，通過領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)懲治與預(yù)防腐敗體系工作的督查、督辦來推進(jìn)。在制度建設(shè)方面的工作，協(xié)助黨組專門出臺(tái)了《關(guān)于建立健全水利系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)實(shí)施方案》文件，把制度建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)落實(shí)到各處室，在制度辦理中，監(jiān)察室專門負(fù)責(zé)督查、督辦，各項(xiàng)制度初稿及時(shí)提交黨組會(huì)討論。

此外，運(yùn)用監(jiān)督手段來推進(jìn)中心工作方面，我們也進(jìn)行了積極的探索。監(jiān)察室今年對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需工作、農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村河道整治工作、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等3項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并形成督查報(bào)告，營(yíng)造積極向上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

5、構(gòu)建糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，樹立水利良好形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力為民辦實(shí)事。今年我們?cè)跇?gòu)建糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制方面，一是創(chuàng)新思路，通過不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以陽光行政為切入點(diǎn)，以提高辦事效率為著力點(diǎn)，以服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，樹立正氣，使歪風(fēng)邪氣無藏身之處。二是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，糾風(fēng)工作和作風(fēng)建設(shè)實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則；強(qiáng)化考核機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、可操作性強(qiáng)的考核機(jī)制,激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，調(diào)動(dòng)各方面積極性,確保實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)工作目標(biāo)。三是強(qiáng)化查處機(jī)制,對(duì)損害

群眾利益的不正之風(fēng)問題、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題,堅(jiān)決查處。今年，我們及時(shí)辦理了反映農(nóng)村安全飲水工程質(zhì)量方面的來信舉報(bào)，對(duì)信訪人進(jìn)行了回訪，處理結(jié)果信訪人非常滿意。四是對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，我們以五個(gè)一做得更好更完美為目標(biāo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)發(fā)展，在拉動(dòng)內(nèi)需工程項(xiàng)目、沿江、沿海開發(fā)項(xiàng)目重大項(xiàng)目審批過程中，實(shí)行了定員跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)，得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。我們積極服務(wù)“三農(nóng)”，認(rèn)真做好農(nóng)村安全飲水工程和農(nóng)村河道清淤工程兩大民生工程，受到村民贊揚(yáng)，樹立了良好的水利形象。兩大民生工程完成情況全省領(lǐng)先，

6、加強(qiáng)水利工程建設(shè)的管理與監(jiān)督，不插手水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)。

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)，水利工程建設(shè)領(lǐng)域同樣是產(chǎn)生腐敗的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。為確保水利工程安全、資金安全、干部安全我們加強(qiáng)水利工程建設(shè)的管理與監(jiān)督。第一水利工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按程序辦理手續(xù)。第二嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制的實(shí)施辦法。第三強(qiáng)化對(duì)水利工程的招投標(biāo)管理，嚴(yán)格公開披露招標(biāo)信息，嚴(yán)格資格審查，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)紀(jì)律、規(guī)范評(píng)標(biāo)程序，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)的公正性。第四強(qiáng)化對(duì)水利工程全過程監(jiān)督，從水利建設(shè)工程從立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門參與，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)

督。第五嚴(yán)格執(zhí)行《南通市市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入暫行規(guī)定》，和開展廉政文化進(jìn)工地活動(dòng)，努力營(yíng)造水利工程建設(shè)市場(chǎng)的廉政氛圍。

三、堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，完成了上級(jí)布置的黨風(fēng)廉政規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)結(jié)合水利特點(diǎn)，開展了一些特色活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

1、認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。3月23日上午召開了水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)08年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署09年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。紀(jì)檢組長(zhǎng)王建新同志作了題為《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展》的工作報(bào)告。市水利局局長(zhǎng)、黨組書記劉新華同志作重要講話。會(huì)議就學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》，推進(jìn)懲防體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、建設(shè)風(fēng)清氣正機(jī)關(guān)和全面開展反腐倡廉各項(xiàng)工作等四個(gè)方面作了總結(jié)，對(duì)向會(huì)議報(bào)告了08年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。對(duì)09年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展；廉政建設(shè)關(guān)口前移，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律；認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作，真情為群眾排憂解難；深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高水利部門戰(zhàn)斗力；突出制度建設(shè)，注重源頭防治腐�。患訌�(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作政令暢通；抓好信訪和查案執(zhí)紀(jì)，充分發(fā)揮反腐倡廉治本功能等方面進(jìn)行了部署。并下發(fā)文件對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)。經(jīng)駐水利局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)四個(gè)直屬單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子重視黨

風(fēng)廉政建設(shè)工作，能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各單位注重結(jié)合單位實(shí)際，開展理想信念和廉政教育，做好教育防范工作。加強(qiáng)了制度建設(shè)，對(duì)權(quán)力行使建立了監(jiān)督制約機(jī)制。各直屬單位都相繼出臺(tái)了一些規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度，對(duì)用人、用錢、物質(zhì)管理和使用制訂了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。黨務(wù)、所（處）務(wù)公開得到有效推進(jìn)。工作計(jì)劃、總結(jié)、當(dāng)前工作、重大事情、獎(jiǎng)金福利分配等情況能夠公開，讓職工知曉。2、做好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

為了做好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在元旦春節(jié)期間組織開展系列黨風(fēng)廉政活動(dòng)。協(xié)助黨組出臺(tái)了南通市水利局關(guān)于切實(shí)抓好201*年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知，組織全體黨員干部收看《如皋案件》等警示教育錄像片，組織開展了局機(jī)關(guān)干部及直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂201*年度黨風(fēng)廉政承諾書活動(dòng)，春節(jié)上班后，對(duì)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況開展了檢查。每位黨員干部填寫了節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況報(bào)告表。通過節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)，全局黨員干部都能自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，沒有人收受禮金禮品，沒有發(fā)生違規(guī)行為。

3、簽訂黨風(fēng)廉政承諾書。簽訂了黨風(fēng)廉政承諾書，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，是多年來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要舉措。今年年初，結(jié)合元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，每個(gè)黨員干部都根據(jù)各自的工作職責(zé)，和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，簽訂了201*年度黨風(fēng)廉政承諾書。

通過簽訂黨風(fēng)廉政承諾書，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任識(shí)意識(shí)，增強(qiáng)了履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)意識(shí)，對(duì)黨員干部做到勤政廉政，履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制具有促進(jìn)作用。

4、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)。在組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)中，我們把學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民論黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話作為主題教育的首要任務(wù)，組織好學(xué)習(xí)，黨組書記劉新華同志還上了一堂黨課，作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)教育，比較準(zhǔn)確把握了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)三者的內(nèi)涵、特征和內(nèi)容；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在關(guān)系和基本要求，自覺遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺遵守黨的紀(jì)律。

按照主題教育活動(dòng)的計(jì)劃，還組織學(xué)習(xí)王瑛、姚止平等新時(shí)期共產(chǎn)黨員的楷模事跡。引導(dǎo)黨員干部以飽滿的精神狀態(tài)投入到水利建設(shè)事業(yè)中。

5、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)。在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)中，我們緊密聯(lián)系水利系統(tǒng)實(shí)際，開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾活動(dòng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。科級(jí)以下黨員干部對(duì)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書，大都以電子郵件發(fā)送到監(jiān)察室信箱。

6、開展多種形式的廉政教育活動(dòng)。今年我們先后組織開展了“5〃10思廉日”活動(dòng)，全體黨員、干部及部分職工先到南通

市廉政教育中心參觀廉政教育展覽，之后又觀看了《傾斜的天平》法院案件警示教育錄像片。然后到南通廉政文化廣場(chǎng)進(jìn)行參觀。算廉政賬教育月活動(dòng)、在算廉政賬教育月活動(dòng)中，觀看一部警示教育片、閱讀了《當(dāng)官別折騰》一本書，請(qǐng)王正宇書記上了一堂廉政課，黨員干部都撰寫了一篇算廉政賬的心得體會(huì)。通過一系列教育活動(dòng)，提高黨員干部的政治思想素質(zhì);堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)章制度的自覺性，保持廉潔自律的行為規(guī)范，確立了始終堅(jiān)持秉公辦事，慎用手中的權(quán)力，自覺接受群眾監(jiān)督，杜絕以權(quán)謀私行為準(zhǔn)則。樹立務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好社會(huì)形象。

二九年十二月

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