201*年長坪鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結

201*年長坪鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工作總結

一年來，我鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，

在縣交通局、縣公路所的大力支持和具體指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的具體領導下，以落實農村公路養(yǎng)護管理主體責任，建立農村公路養(yǎng)護管理長效機制，提升農村公路養(yǎng)護管理整體水平為重點，以點帶面，輻射周邊其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動農村公路又好又快發(fā)展，更好地為為農村經濟

服務�，F將工作開展情況作如下總結：

一、基本情況

201*年長坪鄉(xiāng)列為農村公路管理養(yǎng)護創(chuàng)建示范路（村道）總里程53.41公里，涉及14個行政村，118個村民組，2913戶，受益人口1.46萬人。制定農村公路養(yǎng)護公示牌14塊，標識管養(yǎng)里程、管養(yǎng)人員、單位負責人、聯系電話等內容，養(yǎng)護工作開展情況接受群眾監(jiān)督。

二、加強領導、健全機構、完善機制、明晰職責

為加強農村公路養(yǎng)護與管理，我鄉(xiāng)成立了農村公路管理養(yǎng)護創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組。由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)交通管理站負責人具體主抓農村公路管理養(yǎng)護示范路的創(chuàng)建。同時，制定了農村公路管理養(yǎng)護創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，建立了養(yǎng)護管理臺帳，建立健全了各項規(guī)章制度。并層層分解落實工作責任，明晰職責，各盡其力，齊抓共管農村公路養(yǎng)護管理工作。做到“五個到位”即主體責任到位、養(yǎng)護籌措到位、群養(yǎng)工隊伍組建到位、養(yǎng)護目標落實到位、組織領導落實到位。

三、積極籌措資金，保證農村公路養(yǎng)護

為了養(yǎng)好、管好已建成的農村公路，鄉(xiāng)政府召多方籌措農村公路養(yǎng)護資金，將家庭貧困，享受農村低保的農戶，本人愿意從事農村公路養(yǎng)護的，優(yōu)先納入農村公路養(yǎng)護群養(yǎng)工，按照每公里1名養(yǎng)護工的方式實行分段承包養(yǎng)護，201*年共聘用了54名農村低保戶養(yǎng)護人員，簽訂了養(yǎng)護合同，明確了養(yǎng)護質量要求、養(yǎng)護里程、費用及期限、養(yǎng)護工作內容及要求、養(yǎng)護質量考核、安全事項等內容。從而達到了農村公路“條條有人養(yǎng)、路路有人管”。

四、建立長效養(yǎng)護機制

通過示范活動的開展建立健全各種管理制度和辦

法，形成一套操作性強具有推廣價值的長效管理機制，有力推進該縣農村公路養(yǎng)護管理標準化、制度化、規(guī)范化進程，確保農村公路養(yǎng)護管理水平顯著提高。此次農村公路管理養(yǎng)護示范工作實行定人員、定里程、定標準、定質量、定獎罰、確保養(yǎng)護“五定一確�！钡墓芾磙k法，保證養(yǎng)護人員經常上路，路面日常清潔，病害及時處理，整體推進農村公路養(yǎng)護管理工作向縱深發(fā)展，使該縣農村公路養(yǎng)護管理達到組織機構健全、規(guī)章制度完善、養(yǎng)護資金落實、養(yǎng)護質量提高、農村公路養(yǎng)護環(huán)境明顯改善，逐步達到“有路必養(yǎng)、有路必管、養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位”的工作目標。

五、嚴格養(yǎng)護資金使用，接受群眾監(jiān)督

農村公路養(yǎng)護資金嚴格做到有的放矢，在使用上，由鄉(xiāng)長一支筆簽字審批，每半年鄉(xiāng)交通管理站邀請鄉(xiāng)黨委、政府、人大、群眾代表對養(yǎng)護資金進行評議，接受群眾監(jiān)督，做到養(yǎng)護資金�？顚Ｓ谩Ａ�、存在問題及下一步工作打算

雖然我鄉(xiāng)的農村公路管理養(yǎng)護創(chuàng)建工作取得了一些成績，但與縣交通局和縣公路所的要求，還有較大差距：一是由于農村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大；二是養(yǎng)護資金還不充足，養(yǎng)護工作不夠理想；下一步的工作中，在上級交通部門和縣公路所的大力支持下，探索農村公路養(yǎng)護新思路，更好地抓好農村公路養(yǎng)護管理工作，為農村經濟服務。

總之，我鄉(xiāng)通過創(chuàng)建農村公路養(yǎng)護與管理，收到了良好的效果，路況質量有了明顯的提高，路面保持清潔、邊溝排水通暢、路肩無雜物。隨著農村公路養(yǎng)護與管理的規(guī)范化、制度化，逐步向暢、潔、綠、美、舒、安的方向轉變。

長坪鄉(xiāng)交通管理站二○一一年十二月十六日

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農村公路管理養(yǎng)護工作總結

XX市農村公路管理養(yǎng)護和養(yǎng)護體制深化改革工作，按照“統一管理、分級負責、建養(yǎng)并重、養(yǎng)護為主，強化管理、保證暢通”的管養(yǎng)工作方針和“路、站、運、管、安”一體化的目標，緊緊圍繞交通工作服務于國民經濟社會發(fā)展，服務于社會主義新農村建設和服務于人民群眾安全便捷出行的總體目標要求，認真貫徹落實省廳（局）關于農村公路管理養(yǎng)護體制改革有關方針、制度、要求和精神，以創(chuàng)新務實的主人翁精神推進了全市農村公路養(yǎng)護工作的健康發(fā)展，圓滿完成了201*年省廳（局）下達我市的各項管理養(yǎng)護、體制改革目標任務，現將我市201*年農村公路養(yǎng)護工作情況及201*年農村公路養(yǎng)護工作計劃匯報如下：

一、農村公路養(yǎng)護完成的主要工作

1、建立了農村公路管理養(yǎng)護檔案卡。今年初，我市在與各縣市交通局簽定農村公路管理養(yǎng)護目標責任書和在往年建立橋梁檔案管理卡的基礎上，要求各縣市建立農村公路管理養(yǎng)護檔案卡。至11月底，各縣市公路管理檔案卡均已分縣、鄉(xiāng)、村道分別建立上報，并對本縣路況、管養(yǎng)形式和方法作了簡明扼要的說明。在檔案卡中，不僅對路況、路產路權作了詳細的記錄，還明確了管養(yǎng)責任人和養(yǎng)護工作任務，極大地方便了檢查、管理和路況的掌握。

2、大力宣傳農村公路管理養(yǎng)護工作的重要性和必要性。根

－1－據省公路局《關于201*年全省農村公路管理養(yǎng)護工作指導意見》的通知要求，由市局統一安排布，各縣市于上半年即著手于公路沿線上擋墻、民房墻面制作公路管理養(yǎng)護宣傳標語。XX縣每月都編制XX交通簡訊報送相關部門，并印制了4千多份紅黃兩種形式的宣傳單，紅宣傳單主要宣傳對農村公路要如何愛護管養(yǎng)，黃宣傳單則明確禁止21項損害公路的行為。XX縣己路河等大部分村民委員會將愛路、護路、管路條例寫進村規(guī)民約，并釘立在村口、村委會等醒目的位，增強當地群眾愛路、護路、管路的意識，并使之成為自發(fā)的行動。XX縣XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用高寒山區(qū)少數民族群眾每月農歷十五休閑的習俗，組織沿線群眾參加公路的養(yǎng)護，并使其成為一種特定的少數民族活動方式。今年已于6、9、11月成功發(fā)動三次6千多人的群眾性養(yǎng)護。XX縣XX鎮(zhèn)新城村有120多張農用車，300多張摩托車，村委會按一事一議的原則制定出臺了對該村委會轄區(qū)內37公里的管養(yǎng)，由農用車每月一輛15元，摩托車每月一輛5元（全年集資6萬多元），招聘專職人員養(yǎng)護的方法對農村公路進行管理。永平于6月中旬與通信部門協作，連續(xù)一星期采用短信群發(fā)的形式宣傳公路養(yǎng)護和愛路護路，共發(fā)送短信2萬多條。XX縣則利用“七一”節(jié)，組織全局的干部職工于巍寶山公路進行公路養(yǎng)護，并于縣電視臺播報，起到了極好的宣傳教育效果。通過市局檢查統計，全市公路管養(yǎng)、愛路護路宣傳標語達580余條。

－2－3、開展農村公路管理養(yǎng)護示范路、農村公路管理所的建設。為改變管理養(yǎng)護工作中存在的片面性、盲目性，今年四月市局提出了“以點帶面、以面帶片，全面提高農村公路路況質量”的農村公路管理養(yǎng)護示范縣、鄉(xiāng)、村道和公路管理所的工作思路，下發(fā)了《XX市201*年農村公路管理養(yǎng)護工作職責及要求》、《201*年XX市農村公路管理養(yǎng)護示范項目工作要求》和《XX市農村公路管理養(yǎng)護示范項目建設實施意見》。并根據各縣市管理養(yǎng)護工作情況確定XX、XX兩縣為201*年養(yǎng)護項目示范縣，并每縣多方籌資50多萬元，專門用于示范路的建設。各縣市及時制定出臺了《管理養(yǎng)護示范項目建設實施方案》上報市局，XX縣還以縣政府辦發(fā)文通過實施方案。全市確定示范縣道597公里，鄉(xiāng)道417公里，村道181公里，示范管理所34個。

通過年終檢查，全市示范路建設共設標志牌879塊，里程碑134塊，百米樁1239顆，警示樁（墩）652根（塊），減速帶44條。全市主要完成的小修保養(yǎng)工作量為：清塌方61萬方，彈石路面鋪嵌縫砂9.4萬平方，修補路面坑塘11萬平方，清理加固路肩17萬平方，清挖邊溝730公里，清掃路面378公里，疏通涵洞493道，行道樹刷白2萬株，整修邊坡36萬平方，基本做到水溝、橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護構造物無缺損、設了路線牌、養(yǎng)護公示牌、安全標志牌、危險路段設防護墩、柱，并涂刷油漆、補充設公里樁，示范路是瀝青路或水泥路的已設百米樁，對公路沿線進行綠化。

－3－對內業(yè)資料的完善整理，各縣市地方段已整理好縣道管理養(yǎng)護合同（協議）、路線管養(yǎng)檔案卡和橋梁管護檔案卡、養(yǎng)護質量報表、水毀報表、水毀上路搶修記錄、月（季）養(yǎng)護檢查記錄、養(yǎng)護工上路養(yǎng)護記錄、路政工作記錄、農村公路管理養(yǎng)護辦法、規(guī)定、制度、人員職責等資料，并分類裝訂成冊。

制作完了成示范縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理（示范）所圖片冊。為使今年省局年終公路養(yǎng)護檢查對我市農村公路管理養(yǎng)護情況能更全面地了解、掌握，市局已于8月底以（XX管養(yǎng)201*XX號）文對此項工作進行了專門的安排布，各縣市根據要求認真負責地采集相關資料，并編制裝訂成冊。

4、完成養(yǎng)護工作半年檢查、三季度公路巡查和年終檢查考核工作。上半年累計查評縣道667公里（占總里程20%），鄉(xiāng)道621公里（占總里程10%），村道493公里，巡查縣、鄉(xiāng)、村道1600公里。三季度巡查縣道1000公里（占總里程30%），鄉(xiāng)道1286公里，村道515公里。年終查評縣道1269公里（占鄉(xiāng)道總里程40%），鄉(xiāng)道438公里，村道448公里。通過檢查考核，我市縣道路況綜合優(yōu)良率為62.83%；鄉(xiāng)道、村道好路率分別為44.65%和35.30%，達到省公路局下達我市的農村公路養(yǎng)護質量考核指標。

5、開展農村公路沿線綠化工作。根據省局201*年養(yǎng)護工作指導意見中明確的“綠化工作先從縣道開始，逐年推進，并把綠化工作列入考核指標”的要求，今年市局分別以（XX管養(yǎng)201*

－4－XX號、XX號）文專門對綠化工作進行了安排布。在此基礎上，各縣市積極行動起來，按應綠化、宜綠化及綠化的種類、方式、達到的要求效果等方面綜合考慮，于雨季前即選好樹種，挖出植坑，8月份即大量栽種。XX縣由縣政府牽頭籌資78萬元專門用于公路沿線綠化，德苴公路17公里已栽2300棵白楊樹綠化，密祉公路綠化還將任務分到各村委會黨支部，并于公路沿線放所屬綠化路段的公示牌，互相監(jiān)督，在全縣掀起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內公路綠化任務的高潮，全縣共綠化縣鄉(xiāng)村道180公里，植樹4萬余株。XX縣在鄉(xiāng)政府和公路沿線群眾的大力支持下，今年已在150公里縣道上栽種了冬青、香樟、杉樹、白楊等3萬株，共投入100萬元綠化費用（縣交通局40萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入60萬元）。此外，XX、XX、XX等縣也對部分縣道進行了綠化，全市共綠化630公里，植樹13萬余株，投入260萬元。

6、養(yǎng)護大中修工程。201*年、201*年的養(yǎng)護大中修工程、省局于今年5、6月分集中下達，共下達實施項目59個（其中201*年31個，201*年28個），在任務重、時間緊、人員少的情況下，全市各縣（市）農村公路管養(yǎng)工程技術人員，沒有節(jié)假休息日、加班加點，白天上路測量、夜間進行內業(yè)設計。至7月底各縣市201*年大中修設計、預算都已上報審批開工，截止十一月底，已完工XX/XX等共16個項目。

開工的項目：XXX/XXXX/XXX等14個項目。

－5－XX縣201*年、201*年大中修計劃安排實施XX線6.7公里瀝青路面，兩年計劃合并實施，現已開工。XXX年大中修總計完成投資XXX萬元，完成XX%，預計年底可全部完工。

201*年全市養(yǎng)護大中修項目共28項，省補資金XXX萬元，目前各縣市施工圖設計及預算已審批完成，所有項目全部開工，將于201*年3月底前全部完工。

對全市農村公路養(yǎng)護大中修工程，我市嚴格按公路基本建設程序組織實施，并遵照市人民政府《關于農村公路建設管理實施意見》（XX辦發(fā)【201*】xx號）及省交通廳印發(fā)的《xx省農村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定》執(zhí)行。項目實施前，各項目首先要統一辦理質量監(jiān)督和開工許可手續(xù)，明確監(jiān)督單位（人員）和職責，對已完工的養(yǎng)護大中修項目，由縣（市）交通局督促各項目實施單位認真編制好竣工資料，完成竣工決算并經審計，并由市局質監(jiān)站（或質監(jiān)站委托縣交通局）對項目進行質量檢測，并根據檢測情況，撰寫出檢測結果報告和交工驗收鑒定書，上報市局驗收。

我市養(yǎng)護大中修工程在實施過程中，由于嚴格按基本程序辦事，組織得當，措施嚴密，安全、質量和進度得到了有力的保障。

7、養(yǎng)護體制改革工作進一步得到鞏固、深化、完善，具體做法是：

（一）明確管養(yǎng)責任主體和目標任務，落實責任：年初在市局與縣市交通局簽定《管養(yǎng)責任書》的基礎上，各縣（市）人民

－6－政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣交通局；地方公路管理段與承包單位均簽定了轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護承包合同和安全合同，并對未進入省年報公路里程的近3500公里鄉(xiāng)村道也明確了養(yǎng)護承包人，進一步體現了縣道縣管，鄉(xiāng)村配合；鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管，縣交通部門指導督促監(jiān)管的管養(yǎng)體制，做到“有路必管，有路必養(yǎng)，管必到位，養(yǎng)必見效”，同時按照考核辦法的具體要求，加強對管理養(yǎng)護人員和養(yǎng)護人員的培訓工作，今年全市各縣市交通局均利用召開管理養(yǎng)護工作會議的時機，用一天或半天的時間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所人員、養(yǎng)護承包人和一線養(yǎng)護工進行業(yè)務培訓，全市共進行管理養(yǎng)護技能培訓320人次，使每一個管養(yǎng)人員明確任務和分工，并落實獎懲制度、責任到人，讓每一個管養(yǎng)人員都明確一年的工作要做什么，怎么做。

（二）提升地方公路管理段行政級別，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所，使其能正常運轉并發(fā)揮應有的作用。在我市《農村公路養(yǎng)護體制改革方案》明確XX縣市地方公路管理段已升格為副科級單位的基礎上，XXXX/XXXX等5個縣（市）地方段已升格為副科單位，并由組織部任命段長開展工作，其它各縣養(yǎng)護段升格及段長任命工作正在進行考核、公示。

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所（特別是示范管理所）建設。今年各縣(市)對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所安排X萬元左右的資金配套相關設施（備），特別是XX市和XX縣，由政府采購辦統一招標采

－7－購配，做到有專門的辦公室、有專人負責、有一套管理制度、辦公室干凈整潔、配備管理統計電腦和照相機、收集整理齊全轄區(qū)內鄉(xiāng)村道管養(yǎng)合同（協議）資料、原始上路檢查記錄和養(yǎng)護工上路作出記錄資料，制作上墻轄區(qū)內公路現狀圖、管養(yǎng)公路一覽表、管理所及責任人職責。

XX縣去年由縣編辦下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所專職管理人員9人，編制設在縣地方段，由縣交通局匯同市縣有關單位統一招考錄用后，再下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所工作。XX縣今年統一招考錄用6名退伍軍人充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所，專職從事鄉(xiāng)村公路的管理。全市通過兩年來對110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所的建設，各管理所落實了專門的辦公地點，有兼（專）職管理人員，配備了辦公設備，行政村和部分自然村設立了協管員，管理人員每年都能參加一次培訓，同時繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所公路數據庫轄區(qū)公路現狀圖和各項規(guī)章制度、工作職責、考核辦法，量化考核標準，做到規(guī)范化管理養(yǎng)護，各縣（市）農村公路管理所工作正有條不紊地全面開展。

8、加強安全管理工作：XX縣地方段、XX縣地方段、XX縣地方段與縣交警隊攜手對XXX、XXX等農村公路危險、急彎、陡坡路段設減速帶、安全標志、防護欄（墩）等安全標志，我市各縣市共已購買680多套養(yǎng)護專用服裝，54個對講機，130多個警示錐筒，制作36千米警示線和120多個安全標志牌，專門用于

－8－全市公路養(yǎng)護工程的大中修、小修保養(yǎng)和水毀搶通（修）工作，做到一線養(yǎng)護人員能著裝作業(yè)，作業(yè)面拉掛警示線放警示牌和安全錐筒，對危險路段施工，安排專職安全員疏導交通和監(jiān)察作業(yè)區(qū)安全隱患。此外，各縣市還加強公路橋梁的日常巡視檢查和做好上路巡查的詳細記錄，發(fā)現隱患及時予以排除，對不能及時排除的隱患及時設安全警示標志。如：XXX縣果郎吊橋木橋面板損毀嚴重，吊桿拉索養(yǎng)護不到位，縣局立即設警告牌，并澆筑砼阻攔墩，限制車輛通行；對XX線路基懸空陡深的4處隱患及時設警示標志，每天派人觀察病害的發(fā)展，并積極組織人員搶修，由于我市各級交通部門重視安全生產，措施有力到位，有效地遏制了安全事故的發(fā)生。

9、建立了全市農村公路養(yǎng)護路況質量網絡動態(tài)管理和公示制度：對全市農村公路XX條縣道3481公里，XX條鄉(xiāng)道5950公里的路況質量，XX座大中橋梁的技術狀況和養(yǎng)護大中修工程進行動態(tài)公示和網絡公示，并根據各季度的養(yǎng)護情況、水毀情況、大中修情況、對其技術狀況、通阻時間隨時予以變更，以利廣大人民群眾于網絡上就能及時掌握全市農村公路路況信息，方便群眾出行并接受社會監(jiān)督，促進養(yǎng)護工作。

10、痕跡管理和規(guī)章制度管理：自201*年以來，我市就進行了養(yǎng)護工作的痕跡管理，各縣市管理段對管養(yǎng)人員的出勤、上路情況、養(yǎng)護的工作內容、完成的工作量、檢查的時間、結果、

－9－機械臺班使用、資金投入等工作都作詳細的記錄，并將路況、水毀修復、小修保養(yǎng)、制度管理等有關圖片資料整理裝訂成冊，直觀地反映了我市農村公路一年來的管理情況，由于資料齊全、臺帳明細清楚，得到省局領導的肯定。此外，我市各縣市于201*年起即建立并逐步健全了農村公路管理養(yǎng)護的公路養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、水毀防搶、技術質量管理、考核培訓、廉政、計劃統計、資金撥付管理、合同、路政、安全、個人崗位職責管理辦法、措施、經濟責任制、獎懲兌現辦法等40項規(guī)章制度，并裝訂成冊，使管養(yǎng)人員在進一步提高素質的同時，更加明確自己的職責和任務。通過五年來對上述制度的不斷充實、完善，并在實際管養(yǎng)工作中進行補正、完善，使我市的規(guī)章制度在實際工作中更具有可操作性。結合全市養(yǎng)護體制改革的進一步完善，在原來規(guī)章制度建議管理的基礎上，201*年初，市局制定出臺了《XX市農村公路養(yǎng)護大中修管理規(guī)定》和《XX市農村公路管理養(yǎng)護辦法》。201*年，根據省廳局對農村公路管理養(yǎng)護工作的意見和要求，制定了《201*年XX市農村公路管養(yǎng)工作指導意見》、《XX市201*年農村公路管理養(yǎng)護工作職責及要求》及《201*年XX市農村公路管理養(yǎng)護示范項目工作要求》、《XX市公路養(yǎng)護水毀、地質災害防治與阻斷搶通工作管理辦法》、《XX市交通局汛期災害防御應急預案》，進一步地指導和規(guī)范全市的農村公路管養(yǎng)工作，并將這些規(guī)章制度、管理規(guī)定裝訂成冊，逐年歸檔，張榜公示，粘掛上

－10－墻，用制度管人、管事，取得明顯成效。

11、建立健全分級檢查考核制度：以痕跡管理為前提和基礎，推行道班班長（養(yǎng)護責任人）每天對養(yǎng)護工進行檢查考核，管理段每月對道班班長（養(yǎng)護責任人）考核，縣局每季對管理段進行考核的三級考核制度。市局每半年對縣局進行檢查考核，形成管理養(yǎng)護四級檢查考核制度，自08年以來在全市農村公路管養(yǎng)工作中得到推廣。

12、配套資金落實情況：根據XX省交通運輸廳《關于印發(fā)等三個辦法的通知》（XX管養(yǎng)【201*】XXX號）文，我市農村公路養(yǎng)護要求市縣（市）配套資金XX萬元。到目前為止，全市共配套養(yǎng)護資金XX萬元（其中：市級配套XX萬元，縣財政配套XX萬元，各縣（市）水毀及綠化投入XX萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套和多方籌資XX萬元，養(yǎng)護人員納入財政預算XX萬元）對于養(yǎng)護資金的使用管理，市局財務科配合全市農村公路年終檢查考核，分別從大中修工程的完成情況、養(yǎng)護情況、資金撥付情況、相關資金的完整性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理的資金使用的監(jiān)管情況、有無挪用資金情況進行了檢查，通過檢查，我市大中修工程項目及小修保養(yǎng)資金管理資料齊全、不存在挪用、擠占農村公路養(yǎng)護資金的情況。

二、存在困難及不足

我市農村公路點多、面廣，通過“十一五”通達、通暢工程改建和養(yǎng)護大中修工程的實施，路況質量、抗災能力明顯提高，

－11－要保證這一成果的長期穩(wěn)定，不斷提高管理養(yǎng)護工作的重要性和緊迫性就實實在在地體現出來了，管不到位，勢必養(yǎng)不見效，養(yǎng)不見效，即失去了管養(yǎng)的意義和目的。現階段，農村公路管養(yǎng)資金比以往提高了10多倍，但真正用于小修保養(yǎng)的資金與往年沒有多大提高。

總結農村公路管理養(yǎng)護工作，我市主要存在以下問題：1、我市十一五期間新建的鄉(xiāng)村公路達XXXX公里左右，這部分公路未列入年報里程并核撥養(yǎng)護費用，而地方養(yǎng)護配套資金又不能足額及時到位，只有擠出部分省補資金投入養(yǎng)護，使原本就有限的養(yǎng)護資金投入更少，效益不明顯。

2、201*年大中修計劃省局于今年5月至6月間集中下達，導致兩年計劃集中于今年下半年統一實施，再加上各縣（市）通暢（達）工程項目的實施，任務繁重艱巨，給大中修項目計劃按質按量按期完成造成一定的困難。

3、在目前通暢、通達工程項目較多、建設任務重、投資較大的情況下，農村公路建設與養(yǎng)護工作的矛盾日益突出，部分縣交通局將農村公路管理養(yǎng)護專業(yè)技術人員大部份投入到農村公路建設中，導致農村公路管理養(yǎng)護工作管理人員較少。

4、地方公路路政管理力度小、難度大，超載超限運輸車輛隨著經濟的發(fā)展迅速增加，路政執(zhí)法難，侵占損壞農村公路路產路權問題較為突出，對農村公路危害日益加劇，出現了農村公路“修得起，養(yǎng)不起”的現象。

－12－5、公路等級特別是路面等級提高后，需要專用的養(yǎng)護機具和設備，目前全市僅賓川縣有一臺瀝青路面綜合養(yǎng)護車，各縣市施工機械xX臺（件），且大部分年限已長，養(yǎng)護手段和機具落后，使我市目前的養(yǎng)護還不能及時步入專業(yè)化、機械化、規(guī)范化養(yǎng)護的軌道。

6、林權制度改革后，加大了落實劃定養(yǎng)護料場的難度。7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的自身建設和人員的責任感意識、業(yè)務能力及專業(yè)技術水平需進一步提高，人員結構需進一步調整和完善。

三、201*年農村公路養(yǎng)護工作計劃

1、根據市人民政府關于印發(fā)《XX市農村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》的通知（XX辦發(fā)201*XX號文）所明確的市縣農村公路養(yǎng)護配套資金比例，計劃市財政配套省補資金（XXX萬元）的15%，計XXX萬元，縣（市）配套省補資金的15%，計XXX萬元，市縣共配套XXX萬元，則全市農村公路管理養(yǎng)護資金總計達XXX萬元。按省規(guī)定的大中修和日常養(yǎng)護資金比例，201*年我市大中修資金將投入XXX萬元；其余市縣配套及省補XXX萬元，共XXX萬元主要用于小修保養(yǎng)、排水防護、標志牌、指示牌、水毀搶通恢復和長期以來未能徹底根治的公路病害路段處治。

2、在農村公路日常養(yǎng)護質量上，優(yōu)良路率力爭在201*年（縣道65.37、鄉(xiāng)道43.99、村道35.79）的基礎上上升2個百分點，在數量上，示范路建設縣道完成XXX公里、鄉(xiāng)道XXX公里、村道XXX公里。綠化工程完成XXX公里，比XX年提高XX%。

－13－此外，計劃設完成全部縣道的公里樁、養(yǎng)護公示牌、路線牌、警告（示）牌（樁）、安全標志，共1800塊，并將此項工作內容逐步向重點鄉(xiāng)村道推進；對縣道危險路段18600M/620處進行路基病害處治、防護支擋和設安全防護墻、墩，對110座大中橋進行橋欄桿刷漆和損壞欄桿修復，對全市農村公路進行全方位的經常性養(yǎng)護，做到路面平整、路肩整潔、水溝暢通、構造物維護完好，橋涵排水通暢，將有限的資金用好，為全市社會經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

3、養(yǎng)護大中修工程，按以縣道為主，兼顧鄉(xiāng)道、村道；以路基、排水、防護、安保優(yōu)先，兼顧路面改造的原則，201*年大中修工程計劃實施XX個項目，改造農村公路XX公里，總投資XXX萬元（省補），改造路基XX公里、彈石路面維護、提塘補缺240公里，瀝青路面大修XX公里，水泥路面改造XX公里。改造和重建大中型危橋324M/13座，并進一步地完善排水、防護、安保等配套設施。同時，加強工程計劃、工程設計、建設、技術及質量、資金、安全與環(huán)境等方面的管理，把大中修資金用出成效。

4、按市縣《農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的要求，進一步鞏固、深化、完善養(yǎng)護體制改革，抓好改革各項工作的落實和縣地方段長崗位人員的落實、配，繼續(xù)加強農村公路管理養(yǎng)護資料的規(guī)范化管理工作，完善各種管理養(yǎng)護制度、辦法，鞏固農村公路管理養(yǎng)護體制改革成果。

5、繼續(xù)加強全市XXX個農村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的建設，做到

－14－有單獨的一間辦公室、有一套辦公桌椅和文件柜、配備一臺電腦、一臺打印機、一部照相機。針對全市農村公路鄉(xiāng)道、村道里程長（占全市農村公路總里程的XX%），養(yǎng)護資金少、路況差的特點，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的重要性，進一步完善農村公路管理養(yǎng)護的各種規(guī)章制度建設，明確職責，總結以往農村公路管理養(yǎng)護的經驗，在農村公路管理養(yǎng)護工作中解放思想、大膽創(chuàng)新、因地制宜，積極探索農村公路管理養(yǎng)護方式，狠抓鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護質量，建立農村公路管理養(yǎng)護工作檢查考核的長效機制，做到規(guī)范管理養(yǎng)護，使管理養(yǎng)護延伸到鄉(xiāng)道、村道，做到“有路必養(yǎng)、有路必管”，實現農村公路管理養(yǎng)護工作的長期健康發(fā)展。

6、在全市推廣由縣市人民政府與縣市交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別簽訂縣道、鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護責任書，進一步體現鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護責任主體，并在農村公路管理養(yǎng)護工作中實行合同管理、計量支付的管理模式。

7、抓好20XX年養(yǎng)護大中修計劃的上報審批工作，組織實施于明年3月底前完成XXXX年大中修的計劃項目。同時，對需進行危橋改建和重建的縣（市），做好危橋鑒定、項目評估等前期工作，為上報項目做好充分準備。

8、加強農村公路路政管理工作，充分整合交通部門人、財、物資源，合理利用農村公路管理養(yǎng)護和路政管理的職能，將縣市地方公路管理段和路政管理機構統一管理，避免路政管理工作和管理養(yǎng)護工作互相推諉，實現養(yǎng)護、管理工作共同提高。

－15－9、加強養(yǎng)護資金管理，加大檢查、審計力度，農村公路養(yǎng)護資金必須設立專戶，將養(yǎng)護資金用好、用出成效，堅決制止和杜絕將養(yǎng)護經費挪作他用，確保農村公路養(yǎng)護資金的安全使用。

10、進一步做好安全生產工作，加強橋梁的管養(yǎng)力度，完善公路的交通安全標志和路線公示牌的制作安裝工作。

11、加強檢查、督促，切實做好每月養(yǎng)護工程的收方、計量、付款工作，編制相關工作財務報表，做好養(yǎng)護有關資料、數據的調查整理工作。

12、逐步配備瀝青路面養(yǎng)護機械和建立專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。爭取縣市交通局在政府的支持下規(guī)劃建設必要的農村公路養(yǎng)護砂石料場，使每一條縣道養(yǎng)護都具有固定的養(yǎng)護料場，徹底改變以往沿線隨機取土填補路面坑塘的落后的養(yǎng)護模式。利用省、市、縣補助的農村公路養(yǎng)護費用等資金，對瀝青路面相對較多、政府支持養(yǎng)護工作、有固定砂石料場的縣市，優(yōu)先購必要的瀝青路面養(yǎng)護小型設備，結合砂石料場規(guī)劃建設情況建立瀝青路面養(yǎng)護小型拌合場。

13、繼續(xù)加強農村公路建設的計劃管理、設計管理和接養(yǎng)工作，科學合理地編制農村公路建設計劃，因地制宜對建設內容、路面結構形式予以確定，充分考慮公路建成的使用效果、養(yǎng)護成本、養(yǎng)護難度等因素，規(guī)范工程交竣工驗收和交接養(yǎng)護工作。

14、完善養(yǎng)護市場的建設和培育，利用各種渠道宣傳農村公路管理養(yǎng)護工作的意義和作用，力爭得到各級各部門的支持，整

－16－合養(yǎng)護資源，充分調動廣大農村群眾和社會各方面的力量，拓寬農村公路公路養(yǎng)護資金籌集渠道，鼓勵和吸收企、事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農村公路養(yǎng)護，鼓勵公路沿線群眾參與必要的養(yǎng)路、護路工作。

15、建立健全農村公路災害應急保障機制，制訂災害搶修及保通預案，努力實現農村公路的完好暢通。

16、加強農村公路管理養(yǎng)護技術業(yè)務培訓，明年，我市擬對全市農村公路管養(yǎng)人員進行一次實地和兩次專業(yè)的管理養(yǎng)護業(yè)務培訓，提高管養(yǎng)人員的業(yè)務素質和技術水平，以適應新機制的管理和養(yǎng)護需要。

－17－

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