工商平安建設總結

××分局組織開展平安建設宣傳月活動

工作總結

按照市綜治委《關于組織開展平安建設宣傳月活動的通知》（××綜治委201*3號），××分局立足工商職能，圍繞宣傳主題，精心組織，周密部署，不斷加大執(zhí)法力度，大力整頓規(guī)范市場經濟秩序，積極參與我市平安建設工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、成立了領導小組

為使“平安建設宣傳月”活動有人抓，抓出成效，我們從思想認識、組織領導、工作部署上高度重視，成立了由××局長任組長，分管副局長為副組長，相關股室、工商所負責人為成員的“平安建設宣傳月”活動領導小組，全面開展好分局的綜治宣傳活動。在領導小組帶領下，全局平安建設宣傳活動工作氛圍濃厚、進展順利。

二、確定了宣傳重點

在“平安建設宣傳月”活動中，我們立足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職責定位，緊密結合工作實際，通過實施“五個結合”，增強活動的針對性和實效性，確保宣傳活動取得實實在在的成效。我們把平安建設宣傳同實施“五五”普法相結合，開展了送法進村社、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)“四進”活動；把平安建設宣傳同“紅盾護農、送法下鄉(xiāng)”相結合，開展了農資市場專項整治，

并制作315維權宣傳版面與宣傳材料，擴大宣傳面；把平安建設宣傳同增強廣大群眾法制意識、提高群眾維權能力和水平，促進“消費和諧”相結合；同維護社會治安穩(wěn)定、構建和諧社會相結合，突出“加強平安建設，建設和諧商丘”這個主題，不斷增強群眾的平安建設意識，切實把維護群眾權益作為核心工作來抓，極力營造良好的消費環(huán)境和和諧的消費理念，真正把人民群眾的利益落到實處。

三、制定了活動方案

為確�！捌桨步ㄔO宣傳月”活動落到實處，我們專門制定下發(fā)了《××分局關于開展“平安建設宣傳月”活動的通知》，對開展“平安建設宣傳月”活動組織領導、工作重點、措施要求、時間安排等作出詳細安排和要求。要求局機關股室和兩個工商所結合開展“四個一”活動，即舉辦群眾參加的法制培訓講座一次，開展大型宣傳咨詢活動一場次，張貼、散發(fā)各類宣傳資料不少于一千份，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、市場普法宣傳不少于一次，在突出重點宣傳內容的基礎上，結合分局實際，加大對農資、建材經營戶宣傳，增強遵紀守法、誠信經營和優(yōu)質服務意識；加大對外來流動人員、青少年學生的反傳銷反邪教宣傳，提高參與反傳銷反邪教斗爭的積極性，增強維護社會穩(wěn)定的責任感和使命感，大力營造社會關注平安建設的良好氛圍，有效激發(fā)群眾參與平安建設的工作熱情，扎實推進我市的平安建設工作，為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會做出應有的貢獻。

四、創(chuàng)新了活動載體

活動中，我們不斷創(chuàng)新載體，采取各種生動活潑、靈活多樣的形式進行宣傳教育，營造社會輿論氛圍，形成了全社會廣泛參與，各部門齊抓共管的良好局面。

一是采取散發(fā)宣傳材料、懸掛橫幅、設立宣傳咨詢點等多種方式廣泛進行宣傳，并創(chuàng)新宣傳方式，努力擴大“宣傳月”的覆蓋面，采取召開座談會，組織宣傳小分隊上街宣傳和制作過街標語等多種形式開展宣傳；二是以開展送法下鄉(xiāng)等活動為契機，舉辦鄉(xiāng)村干部、學生、農民、經營者組成的相關培訓，做到了宣傳材料和宣傳活動進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學校，達到了廣播里有聲、熒屏上有影、報刊上有文、網(wǎng)絡上有像的宣傳要求；三是將開展綜治“宣傳月”與開展“315”權益保護日活動有機結合，精心選派業(yè)務骨干，由××局長親自帶隊，積極參與市局與市消協(xié)在商都廣場共同舉辦的“315”大型宣傳活動，通過設立咨詢臺、公示欄，張掛宣傳標語和宣傳條幅等形式，積極接受消費者現(xiàn)場咨詢與投訴，并將平時查扣的消費者日常能接觸到的假冒偽劣商品帶到現(xiàn)場進行展示，現(xiàn)場為消費者答疑解惑，并耐心為消費者介紹假冒偽劣商品的辨認方法，提高了消費者的識假辨假的能力，增強了群眾的維權意識。

五、取得了良好效果

據(jù)統(tǒng)計，在“平安建設宣傳月”活動期間，我局共出動執(zhí)法人員××人次，出動執(zhí)法車輛××臺次，先后開展了針對農資、

房地產以及廢舊物資收購等市場的專項整治活動，依法查處各類違法違章案件××起，成功調解消費糾紛××起；同時舉辦大型宣傳活動1場次，張貼標語、懸掛橫幅、散發(fā)各類宣傳資料×千余條（幅），受教群眾達×千人次，營造了平安建設活動群眾參與、部門聯(lián)動、綜合治理、齊抓共管的良好氛圍，收到明顯的成效。

201*年3月29日

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工商分局建設平安大區(qū)工作總結

今年以來，我局以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞我區(qū)構筑兩個高地的戰(zhàn)略，全面落實社會治安綜合治理各項措施，切實履行工商行政管理職能，結合我局自身工作特點，一年來在建設平安大區(qū)過程中主要做了以下幾點工作：一、領導重視，組織健全，切實保障建設平安大區(qū)工作的順利開展

在年初，根據(jù)局長代表我局與區(qū)委、區(qū)府領導簽訂的建設平安大區(qū)目標責任書確定的我局重點任務，局黨委就如何做好這項工作先后進行了調研，并專題進行了討論研究。在貫徹區(qū)政府相關文件要求基礎上，制訂了我局的201*年建設平安大區(qū)工作實施意見。局建設平安大區(qū)工作領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科所長為成員，由法規(guī)科制訂工作計劃和組織落實，辦公室保障經費投入。為扎實做好這項工作，分局專門召開科所長會議進行動員，會后局長與各基層工商所長簽訂了201*年建設平安大區(qū)工作目標管理責任書，并跟分局201*年目標責任制考核相結合，明確了各自職責，制訂獎懲措施，確保目標責任落到實處。

二、綜治組織網(wǎng)絡健全，綜治責任人和各項規(guī)章制度落實

為有效開展建設平安大區(qū)工作，在分局成立綜治工作領

導小組的基礎上，逐步建立健全了各基層工商所及區(qū)綜治委確定的我局所轄重點創(chuàng)建市場的綜治組織，并落實各單位部門的第一把手為綜治責任人，形成了完整的三級綜治網(wǎng)絡。

今年分局與9家菜市場負責人簽訂了《履行舉辦者職責、強化市場管理責任狀》，并修訂完善市場各種登記制度，分別建立了市場經濟戶口、重要商品準入、進貨商品登記臺帳、市場不良行為公示、市場考評、商品檢測、市場督查、市場巡查、市場回訪、責任追究十項制度，堅持流通領域商品質量抽檢制度。

三、強化市場監(jiān)管職能，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，確保市場繁榮穩(wěn)定

由于市場管辦脫鉤后，市場經營逐步向企業(yè)化運作轉變，致使市場舉辦者與入場經營者之間的矛盾有可能激化，造成市場的不穩(wěn)定。為此，分局重點對轄區(qū)市場可能存在的不安定因素進行認真排查調處，分析潛在的不穩(wěn)定因素，堅持“組織建設走在工作前，調查研究做在實施前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”的“四前”工作法，有效地促進了市場綜合治理工作，確保了市場繁榮，維護了社會安定。一年來，共調處市場經營戶不穩(wěn)定事件2起，并多次配合有關部門開展綜合治理工作，未發(fā)生一起民轉刑案件。同時以簽訂責任書的形式，促進創(chuàng)信用、文明市場。今年有4家菜市場繼續(xù)被評為星級市場，南街菜市場還召開了長效管理現(xiàn)場會。今年，全區(qū)各類市場總體運行良好，上市

商品豐富，交易活躍，市場穩(wěn)定。

四、落實各項安全防范制度，確保安全生產

結合今年開展的創(chuàng)建文明規(guī)范工商局（所）工作，在完善局、所硬件設施的基礎上，進一步落實各項安全防范制度，局機關、基層工商所、各重點市場每晚都安排干部和專人值班，節(jié)假日期間還加強人員配備，確保安全。分局機關辦公場所都安裝了自動噴淋頭、煙感報警器；各工商所和機關配備了滅火器等消防設施；財務室、檔案室等要害部門都裝上了紅外線探頭、防盜門窗、保險箱等技防設施，安裝率達100%。全年未發(fā)生一起刑事治安案件。

同時，我局堅持以防范為重點，以創(chuàng)安為要求，以安全第一為己任，對轄區(qū)范圍內企業(yè)、個體工商戶進行強化安全意識和事故責任意識，落實各項安全防范措施，并從局、所、到經營戶層層簽訂安全生產責任狀及責任書。分局黨委及安全領導十分重視消防安全生產工作，為確保今年轄區(qū)內消防安全生產無事故，多次召開安全生產專題研究，并確定以轄區(qū)各工商所為單位，采取局所聯(lián)動，由分局企業(yè)（個私）科派員會同各所，按照屬地管轄原則進行防范和監(jiān)管，突出重點行業(yè)，抓主要環(huán)節(jié)，并適時開展安全生產專項檢查。僅6月份開展的對容納50人以上營業(yè)性餐館的專項檢查，分局出動檢查人員110人次，檢查經營戶200多家，發(fā)現(xiàn)了一些餐館消防通道被堵、滅火器材不足等現(xiàn)象，并對15家經營戶責令限期整改，對防止密集場所發(fā)生群死群傷起到積極預

防作用。

五、加大執(zhí)法力度，強化專項整治，確保轄區(qū)經濟良性發(fā)展。

今年，分局進一步加大了行政執(zhí)法的力度，圍繞整頓和規(guī)范市場秩序這個中心，結合日常巡查和各類群眾關心的熱點、難點問題，重點加強對危險化學品經營、中介服務、外貿、食品、醫(yī)藥企業(yè)經營活動等監(jiān)督檢查，并不斷挖掘執(zhí)法的深度。鼓勵各辦案機構、辦案人員密切關注經濟違法活動的新特點，及時掌握違法新動向，使執(zhí)法監(jiān)督活動更具動態(tài)化。

年初，分局按照“全面檢查、突出重點、嚴格監(jiān)管、標本兼治、長效管理”的工作要求，加強對商品質量的監(jiān)督檢查。一是加強領導，落實責任制，明確責任人。分局領導十分重視商品質量的監(jiān)管工作，在年初即確定市場合同科、個私企業(yè)科和經濟檢查隊為牽頭人，各工商所負責本轄區(qū)內的監(jiān)管。二是簽訂責任狀，督促舉辦者依法履行職責。今年分局與9家菜市場負責人簽訂了《履行舉辦者職責、強化市場管理》責任狀，進一步明確市場舉辦者第一責任人的職責。三是明確重點，構筑三大監(jiān)管體系。把確�！笆称钒踩珶o憂”作為營造“四無”市場環(huán)境的重點，以整治“餐桌污染”為切入點，構筑了重點商品準入體系、商品質量檢測抽查體系和社會預警防范體系。僅第四季度通過檢測車檢測各類食品547個批次，退市處理52個批次，涉及商品244公斤。同時

對超市、商場內經銷的與百姓生活密切相關的商品進行了質量抽檢，對抽檢不合格的商家責令停止銷售并立案查處，截至11月底，分局共抽檢酒類、肉類、罐頭食品、手機電池、網(wǎng)線等計28種商品，檢測出不合格商品6種。四是根據(jù)本轄區(qū)的實際，組織人員對城郊結合部的無證豆腐加工點、面包加工點、快餐加工和食品加工點進行整治。五是組織開展夏令食品、毒泡菜、毒粉絲、劣質奶粉、劣質燕窩、劣質蜂蜜等專項整治。截至12月底，全局共出動檢查人員5000多人次，檢查市場238個次，檢查各類經營戶6498家次。六是加強節(jié)日市場監(jiān)管。年初分局制定了《加強節(jié)日市場監(jiān)管的工作方案》，重點加強了12315和市場值班，并在4月28日－5月1日從各科室和工商所抽調25名干部，局所聯(lián)動，集中力量加強節(jié)日市場整治。開展“保節(jié)日，護健康”專項檢查，有效維護節(jié)日市場的安全與秩序。七是建立健全工商舉報投訴網(wǎng)絡。除12315熱線外，分局還公布了信訪電話，設了舉報投訴信箱，并在外網(wǎng)上建立了局長信箱，制定了舉報獎勵制度。在今年7至10月份的“百縣百日工商局執(zhí)法行動”中，分局利用工商舉報網(wǎng)絡和商品抽檢以及市場巡查等方式，發(fā)現(xiàn)和查處了一批劣質不合格食品和假冒偽劣商品案。據(jù)統(tǒng)計，分局今年已查處生產經銷假冒偽劣商品案件20起，罰沒款466700元，沒有因生產經銷偽劣商品造成惡劣影響被中央、省級媒體曝光，未發(fā)生重大生產、銷售偽劣食品、藥品案件。

分局把無照經營專項整治作為今年整頓規(guī)范市場經濟秩序的一項重點工作來抓。自二月份起，分局組建起面上整治工作網(wǎng)、信息收集反饋網(wǎng)、集中協(xié)調整治網(wǎng)、督查落實網(wǎng)等四條工作網(wǎng)絡，形成一把手親自抓，分管局長重點抓、業(yè)務科室主要抓、相關部門配合抓的工作格局，把查處無照經營的重點放在“五小企業(yè)”、群眾投訴反映的熱點、難點問題和重點路段、重點樓宇上。僅8月份無照經營專項整治月，就查處無照經營450余戶，取締無照快餐等店面157余家，引導登記186戶。

根據(jù)區(qū)政府的要求，分局還加強對網(wǎng)吧、游戲廳、棋牌室的監(jiān)督管理，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中檢查等手段強化專項整治。全年，分局取締無證網(wǎng)吧、游戲廳6家，引導登記2家，變更4家；檢查棋牌經營場所35家，查處違規(guī)經營棋牌企業(yè)10家。11月份，分局又對幼兒園、小學周邊的無證流動攤販、網(wǎng)吧、游戲廳進行了專項執(zhí)法檢查。

今年，分局通過各類專項執(zhí)法活動、流通領域商品質量抽檢工作以及日常的巡查工作，嚴厲打擊了各類經濟違法活動，震懾了不法經營者。截至11月底，分局共查處經濟違法違章案件1033起，其中大要案195起，罰沒款413.52萬元。

六、加強法制宣傳教育，努力提高全局干部職工及管理對象的法律素質

結合開展“四五”普法工作，根據(jù)年初制定的法制教育

工作計劃，分局各部門分工合作，積極開展法制教育與宣傳工作。

提高干部法律素質和學法用法能力，歷來是分局隊伍建設的重要組成部分，是開展其他各項工作的重要基礎。為此分局在堅持和完善傳統(tǒng)培訓方式的同時，不斷探索新形式和新內容。一是有針對性地開展憲法、行政許可法、道路交通安全法的培訓和學習。分局在要求全局人員加強自學的基礎上，一方面利用局域網(wǎng)“培訓教室”欄刊登憲法、行政許可法等相關資料，另一方面按分局黨委中心組、法制科人員、登記注冊一線人員、駕駛員等按工作崗位的特點加以專門的培訓學習。二是積極組織本分局人員參加上級有關部門的相關業(yè)務培訓和考試。今年分局共組織了有關人員參加了上級有關部門的培訓和考試6次，其中包括《行政許可法》考試1次。三是建立一支應訴員隊伍，并開展模擬法庭。分局從各辦案機構中確定1－2名辦案人員組成應訴員隊伍，并組織這些應訴員參加了行政審判的旁聽、行政審判工作座談會。8月19－20日，分局組織應訴員參加了市局舉辦的培訓活動。此外，分局積極開展模擬法庭，要求應訴員積極撰寫行政起訴狀和答辯狀，并在模擬法庭庭審中進行陳述、辯論和質證。四是參加法制研培會和辦案實務交流會。今年，分局派員參加各類法制研培會2次，有關商業(yè)賄賂、非法經營危險化學品、房產中介非法活動的辦案實務交流會3次。五是組織分局人員撰寫調研文章，鼓勵大家積極投入到市局、

省局兩級工商論壇的案例分析討論中去。六是組織案例分析會。分局常在一月一次的辦案例會上推出疑難、重大或新類型案件供分析討論、互相促進。另外，分局還不定期組織案例分析會，討論案件的定性、證據(jù)收集等各類問題，集思廣益，以保證案件的公正查處。七是征訂普法書籍，訂閱報刊，保證全局人員精神食糧的充足供給。今年，分局根據(jù)區(qū)普法辦及上級局要求征訂各類普法書籍近500冊，并訂閱了《法制日報》、《浙江法制報》、《民主與法制》等報紙，全局公務員在自學《公務員依法行政讀本》的同時，認真完成了《公務員學法作業(yè)本》。

要為百姓營造良好的生活環(huán)境、為經營者提供公平競爭的經濟秩序，僅僅憑借工商人員的監(jiān)管執(zhí)法是不夠的，為此，分局在抓本局干部法律素質和執(zhí)法水平的同時，注重對普通群眾和經營者的普法宣傳。分局以外網(wǎng)為主要平臺，將工商執(zhí)法監(jiān)管中所依據(jù)的相關法律法規(guī)公布于大眾；以貫徹學習《浙江省商品交易市場管理條例》為契機，三次組織市場舉辦者培訓，交流學習體會，分析市場現(xiàn)狀，探討強化市場管理新方式；以個私協(xié)會為依托，向轄區(qū)個私企業(yè)發(fā)放了“四五”普法讀本1000本，并對協(xié)會骨干進行培訓，同時以智力競賽這種生動活潑的形式，寓教于樂，提高個私企業(yè)主的法制意識，促進企業(yè)信用依法經營管理，依法維護自身的合法權益�！�3〃15”期間，分局圍繞“誠信〃維權”主題，組織開展了廣場咨詢服務、建立聯(lián)絡站、送法進社區(qū)等一系列

消費維權活動。一年來全局干部職工無違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生，廣大企業(yè)和個體經營戶都能做到合法經營，守法自律，為我區(qū)的經濟快速良好運行創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

通過一年來的辛勤勞動，我局的建設平安大區(qū)工作雖然取得了一定成績，但根據(jù)區(qū)綜合委的要求，還存在許多的不足之處，我們力爭在今后的工作中，努力學習兄弟單位的經驗，改進自身工作，使我局的建設平安大區(qū)工作在明年做得更好！

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