落實黨風廉政建設(shè)責任制總結(jié)

落實黨風廉政建設(shè)責任制總結(jié)

一年來，自己在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照從嚴治黨的方針，努力踐行“三個代表”重要思想，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀委、省、市紀委全會精神，結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制的要求，推進廉潔自律，強化監(jiān)督檢查，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。

一、嚴格廉潔自律，提高拒腐防變能力

黨風廉政建設(shè)責任制是中央治黨的重要舉措。在廉潔自律方面，積極開展以“講學習、講政治、講正氣”為主的黨性黨風黨紀教育，努力踐行“三個代表”重要思想，奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”，深入學習領(lǐng)會胡錦濤總書記在中紀委第二次全會上的講話精神，按照《廉政準則》和制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定，將自己的言行始終置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，堅持“五嚴格”，努力做到廉潔自律。一是嚴格執(zhí)行不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預和插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建筑砂石開采、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定；二是嚴格執(zhí)行不準收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；三是嚴格執(zhí)行不準利用職權(quán)和職務上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定；四是嚴格奢侈享樂、鋪張浪費、節(jié)假日和休息時間的值班、帶班制度和公務用車管理。嚴格不準在公務時間、公務場所打牌、打麻將，不準下基層打牌、打麻將，不準和管理對象打牌、打麻將輸贏財物，不準以任何形式賭博斂財?shù)囊?guī)定。

二、加強對分管部門的領(lǐng)導，提高部門廉政建設(shè)成效切實按照黨風廉政建設(shè)責任范圍和內(nèi)容，加強對區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)糧食局、區(qū)安辦等單位黨風廉政建設(shè)工作的直接領(lǐng)導。做到年初安排部署，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分解落實到牽頭單位和協(xié)辦單位；年中督促檢查，定期組織牽頭單位研究工作，采取有力措施狠抓落實，切實履行工作職責；年終檢查考核，對落實責任進行綜合考核，廣開言路，開展批評與自我批評。指導實行垂直管理的區(qū)地稅局、區(qū)國稅局切實加強行業(yè)管理和行風建設(shè)，要求自覺遵守區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的各項制度和規(guī)定，自覺接受區(qū)紀檢監(jiān)察組織的檢查和監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對分管部門存在的突出問題及群眾反映強烈的人和事，切實要求督促解決，糾正分管部門的行業(yè)不正之風，推行以提高行政效能依法行政、政務公開為主要內(nèi)容的行政效能監(jiān)察工作，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。

三、狠抓責任落實，認真履行廉政建設(shè)工作職責按照《中共中央、國務院關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于XX年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》(眉東委發(fā)[****]**號)精神，給合自己分管部門工作，健全制度，落實責任，主要做了以下工作：（一）加強機關(guān)食堂建設(shè)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導公務消費貨幣化改革。在去年機關(guān)食堂建設(shè)取得較好成績的基礎(chǔ)上，組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局等單位不定時地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門機關(guān)食堂的建設(shè)進行督查，目前，全區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道辦事處和區(qū)財政局、區(qū)（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請保留此標記。）教育局等部門均已建立機關(guān)食堂，且反映良好。在此基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部公務消費貨幣化改革，明確了公務接待改革的內(nèi)容、人員、金額及有關(guān)配套制度，提出了“明確范圍、限額控制、財政專帳、健全制度、節(jié)獎超懲”的改革辦法，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待費較上年下降**.*%，節(jié)約資金***.*萬元，緩解了財政支出的壓力，增強了公務接待支出的透明度，有效遏制了奢侈浪費的現(xiàn)象。

（二）從嚴控制會議、減少文件，不斷提高辦文辦會質(zhì)量和效率。為切實減少文山會海，提高行政效能，在辦會辦文時力求效能最大化。在制發(fā)文件時，嚴格按照國務院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》擬稿、核稿、打印、校對、蓋章，嚴把文件政策關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)，統(tǒng)一公文格式，使全區(qū)辦文質(zhì)量進一步提高。在辦會時，采取多會合一、重輕合一、長會短開等形式，使會議次數(shù)明顯減少。全年制發(fā)區(qū)政府文件***件，區(qū)政府辦文件***件，辦理政府批復**件，議事紀要**期，辦理各種請示***件。共召開區(qū)政府全體會議*次，政府常務會議*次，區(qū)長辦公會**次。

（三）加強行風建設(shè)和行風評議，解決群眾熱點難點問題。為進一步促進行風的明顯好轉(zhuǎn)，積極組織區(qū)監(jiān)察局對區(qū)教育局開展行風評議工作，召開部門負責人、家長代表、教師代表三個座談會，通過問卷調(diào)查和明查暗防等形式，找出被評單位在行風建設(shè)中存在的主要問題，并要求認真落實整改，對萬勝高中、永壽小學、土地小學亂罰款、違規(guī)收費、違規(guī)出具票據(jù)等問題進行了調(diào)查處理，共清退違規(guī)收費*****元，批評教育*人次。在此基礎(chǔ)上，對區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、東坡質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保局等**個糾風工作重點聯(lián)系單位開展了行風評議工作，對群眾反映強烈的“三亂”、農(nóng)民負擔、醫(yī)藥購銷等重點問題進行了專項整治。此外，在去年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開展行風民主評議的基礎(chǔ)上，對剩下的***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開展了民主行風評議工作，實現(xiàn)了*年之內(nèi)在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開展民主評議行風工作的目標。（四）實施行政效能監(jiān)察，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一是認真開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境評議工作。對公安、教育等**個執(zhí)收執(zhí)罰和窗口單位進行的軟環(huán)境評議，共收集意見和建議**條，并將意見、建議和存在的問題反饋到相關(guān)單位，限期制定整改措施。二是采取有力措施深化行政審批制度改革。對**個區(qū)級部門行政審批項目進行了全面清理，共清理上報***項行政審批事項（其中備案*項），保留***項行政審批事項，取消*項行政審批事項；進入?yún)^(qū)行政服務中心集中審批的行政審批事項***項，暫不進入?yún)^(qū)行政服務中心的行政審批事項**項。三是適應經(jīng)濟發(fā)展需要，成立區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展舉報投訴中心，公布舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。四是加大對損害、破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的查處力度。全年受理業(yè)主投訴**起，處理**人，其中立案查處*人，組織處理*人。

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201*年度落實黨風廉政建設(shè)責任制工作總結(jié)

一年來，我局黨風廉政建設(shè)工作在上級紀檢監(jiān)察部門和市局黨委的領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的總體要求，根據(jù)《浙江省工商行政管理系統(tǒng)關(guān)于教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施辦法》，結(jié)合我局《市工商系統(tǒng)201*年紀檢監(jiān)察工作意見》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作不斷引向深入，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、多形式開展隊伍素質(zhì)系列學習教育活動，取得初步成果（一）認真開展“核心價值觀”大討論。以落實《廉政準則》為目標，以踐行“一心三念”為方向，以監(jiān)督檢查為抓手，全面開展“核心價值觀”大討論活動，通過“五查五看”的形式，對全體干部進行一次全面的體檢。我局干部共撰寫體會35篇，其中部分在工商網(wǎng)上討論專欄及工商雜志上予以發(fā)表。

（二）開展“學標桿、勇爭先”五學系列活動。通過學習先進同行、龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進典型等五學活動，培養(yǎng)干部創(chuàng)先爭優(yōu)理念，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。由局組織中層以上干部，參觀商貿(mào)配送龍頭企業(yè)浙江**集團，了解配送模式，聽集團董事長介紹集團的發(fā)展史和管理模式，讓干部消化企業(yè)的先進管理理念和管理方法，推進工商管理工作。（三）實施“履職能力提升”工程。積極探索干部培訓教育新途徑，以評選“五大”業(yè)務能手為載體，開展全員大練兵、崗位大培訓活動。今年我局繼續(xù)細化深化干部能力等級考評工作，修訂了《市工商局干部能力等級考評認定實施細則（試行）》等制度，開始嘗試動態(tài)管理，并將考評結(jié)果與干部任用調(diào)配、評先評優(yōu)、教育培訓相結(jié)合加以運用。通過干部能力等級的考評運用，進一步激發(fā)干部學習的熱情，積極參加各項業(yè)務培訓，使干部隊伍素質(zhì)和履職能力得到進一步提升。10月28日至29日，全省工商系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作現(xiàn)場交流會在**召開，推廣了我局的經(jīng)驗做法。

（四）開展“雙創(chuàng)建”活動。開展了“星級文明規(guī)范工商所”和“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作，制定了“星級文明規(guī)范工商所”和“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建方案和計劃，進一步健全完善規(guī)章制度，揚長避短，推進工商工作再上新臺階。通過前一階段的創(chuàng)建活動，各單位的綜合素質(zhì)有了一定的提高，其中3個所已接受創(chuàng)星考核驗收，有5個單位遞交了創(chuàng)建“滿意基層站所”申請。

（五）開展機關(guān)聯(lián)系基層“五員”活動。讓機關(guān)干部定期下基層，當好宣傳員、聯(lián)絡員、調(diào)研員、服務員、督導員，融洽上下關(guān)系，改進機關(guān)作風。通過“五員”活動，機關(guān)與基層的關(guān)系更加密切，機關(guān)干部的公仆意識和服務意識得以增強，綜合素質(zhì)和業(yè)務水平得以提升，工作作風更加過硬。

（七）開展“廉政準則”的系列學習教育活動。結(jié)合貫徹“廉政準則”，在全局開展了以學習廉政準則為主要內(nèi)容的黨風廉政建設(shè)學習系列活動。每月堅持參加電化教育和專題法紀教育；邀請**市工商局監(jiān)察室主任***和市紀委黨風室主任**作“廉政準則”解讀和紀律教育，中層以上干部每人撰寫一篇學習“廉政準則”體會文章，部分優(yōu)秀文章被**工商雜志予以登載。

二、加強反腐倡廉制度體系建設(shè)

（一）認真處理舉報投訴事項。我局認真貫徹《“機關(guān)效能110對話平臺”工作規(guī)則（試行）》，加強落實。并將各單位辦理“效能110”的情況納入目標責任制考核內(nèi)容。在處理反映干部作風、紀律等重大事項時，堅持領(lǐng)導牽頭、專人負責、逐一核實、實事求是、客觀公正的處理原則，做到件件有落實，滿意率達到100％。至11月止，共辦理“機關(guān)效能110一一對話平臺”***件，回復率100％；辦理來信來訪16件，除一件在辦外，其它全部處結(jié)。

（二）配齊配強紀檢監(jiān)察人員。一是配齊人員。今年，局紀委根據(jù)上級的要求和形勢的需要，選拔了7名年富力強、作風正派、政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)較好的中層副職擔任基層所隊的派駐紀檢監(jiān)察員。并與基層單位協(xié)調(diào)派駐紀檢監(jiān)察員的工作分工，力求做到把主要精力放在紀檢監(jiān)察工作上來，確保基層單位黨風廉政建設(shè)工作落到實處。二是組織業(yè)務培訓。組織派駐紀檢監(jiān)察員學習培訓。我局組織紀檢監(jiān)察員認真學習貫徹《派駐工作規(guī)程》以及電子監(jiān)察等業(yè)務知識，并專門邀請**市局監(jiān)察室主任進行業(yè)務技能的培訓。三是強化考核制度。我局對《工作規(guī)程》的相關(guān)內(nèi)容進行了細化，修訂落實了7項工作職責和8項工作制度，同時將紀檢監(jiān)察員工作納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核，使基層紀檢監(jiān)察工作有章可循、有據(jù)可依。

（三）推行廉政風險點防范管理，構(gòu)建作風建設(shè)長效機制。在要害的部位和環(huán)節(jié)上進行廉政風險防范管理，防止在行政處罰、審批、收費等行政運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上違反行政程序和組織紀律的行為，促使黨員干部依法行政和勤政廉政。

三、建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制

（一）健全干部管理監(jiān)督機制。一是加強對中層干部的監(jiān)督管理。完善和落實中層干部廉政承諾及公示制度，完善任職談廉、檔案記廉、考核述廉、群眾評廉等制度，建立對有財務審批權(quán)的中層干部的經(jīng)濟責任監(jiān)督檢查制度。二是加強監(jiān)督檢查機制。開展干部履行規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，內(nèi)容涉及干部勞動紀律、著裝規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、服務態(tài)度、依法收費、廉政效能制度等各個方面。加強干部“八小時”之外的監(jiān)督。制定干部“八小時”外監(jiān)督管理實施辦法和公車使用管理制度，并納入干部考核的內(nèi)容。今年以來，共開展專項督查4次，明查暗訪4次，并發(fā)通報4期�？傮w情況良好。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅決實行“小過不罰”制度。從實際出發(fā)，出臺了《案件主辦人制度》、《實行戒小過制度實施方案》、《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時，開展人性化執(zhí)法，對市場主體的25類輕微違法行為不予處罰，而采用行政指導手段予以規(guī)范。加強部門之間的溝通與協(xié)作，逐步實現(xiàn)信息共享，如通過無照經(jīng)營管理系統(tǒng)軟件，將涉及前置審批的無照經(jīng)營戶，以《抄告單》的形式，及時抄告各有關(guān)部門，經(jīng)常性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，真正實現(xiàn)齊抓共管的良好格局。加強會費收支管理。嚴格按標準收費，嚴禁搭車收費，主動接受上級協(xié)會和審計部門的監(jiān)督檢查。（二）構(gòu)建社會評價監(jiān)督機制。一是固化“工商開放日”活動制度。今年以來，局本級和各基層單位邀請市人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等社會各界人士，舉辦“工商開放日”活動8場次；并與衢州市局共同舉辦了面向行風監(jiān)督員的“工商開放日”，受邀代表對工商工作給予了理解和肯定，同時也提出了一些中肯的意見和建議，收到了較好的效果。二是開展基層執(zhí)法人員“述職述廉”活動。嚴格執(zhí)行總局的規(guī)定，執(zhí)行《浙江省工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法干部面向社會述職述廉接受評議的實施意見》，從轄區(qū)的實際出發(fā)，務實推進基層工商執(zhí)法人員述職述廉活動，中層以上全部撰寫了“述職述廉”報告。

（三）深化政務公開，打造陽光工商。深化政務公開和局務（所務）公開工作，利用一切信息平臺，公示辦公程序，服務指南，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策等，建立內(nèi)部網(wǎng)上局務（所務）公開機制，推行局務、所務二級信息公開工作。同時加強對案、費、基建、舉報獎發(fā)放等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全年參加各基層所、隊處理罰沒物資、市場服務中心攤位招投標、大宗商品采購、舉報獎發(fā)放等監(jiān)督18次，嚴格按規(guī)定按程序辦事，有效地防止了違章違紀問題的發(fā)生。

三、以制度建設(shè)為根本，規(guī)范廉潔從政行為

一是健全“一崗雙責”制度，推動黨風廉政建設(shè)責任制的全面落實。局黨委認真履行“一崗雙責”，堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，做到年初有部署、年中有檢查、年度有考核。1、完善局班子成員黨風廉政分工制，根據(jù)人員變動情況及時對班子成員的黨風廉政工作進行了調(diào)整、明確。2、由局長和分管（聯(lián)系）局領(lǐng)導共同和各科所隊、中心簽訂了17份《黨風(行風)廉政建設(shè)目標責任書》。與此同時，制訂下發(fā)《201*年黨風(行風)廉政建設(shè)責任制考核辦法》。3、針對學習實踐活動中查找出的問題，專門召開了黨風廉政分析會，對系統(tǒng)黨風廉政及隊伍建設(shè)存在的傾向性和苗頭性問題進行分析，制定了具體整改措施，并明確了聯(lián)系領(lǐng)導和責任科室，明確分工，責任到人。

二是完善“三書兩報告”制度。按照《**市工商行政管理系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年實施方案》的要求，以《函告書》的形式，把懲防體系各項任務分解、責任分工到位；根據(jù)各責任單位落實懲防體系進展情況適時發(fā)出《建議書》，協(xié)助、提醒各責任單位把反腐倡廉工作和各項工商業(yè)務工作有機結(jié)合起來，確保懲防體系各項工作落到實處。

三是建立“三談一述”制度。我局對談心談話的人員、對象、時間、內(nèi)容和工作要求進行了明確，并專門印制了“談心談話”筆錄本，做到中層正職以上干部人手一本。局領(lǐng)導充分利用有限的時間合理安排，見縫插針和基層干部進行“2+1”談心談話，即“一把手”和聯(lián)系局領(lǐng)導同時和1名干部談心談話。據(jù)統(tǒng)計，一年來，全局開展談心談話326人次，采納合理性建議16條，幫助解決干部工作、生活上的困難和問題8件，極大地增強了系統(tǒng)向心力和凝聚力。五、積極開展主題活動，深化作風效能建設(shè)

（一）扎實開展民主評議工商行風活動。在開展民主評議工商行風活動中，我局與市糾風辦默契配合，堅持“四到位”、“五結(jié)合”，把活動開展得有聲有色，有三個較為明顯的特點。一是方法靈活多樣。采取了實地視察、座談、走訪、暗訪、約談、發(fā)放征求意見表等靈活多樣方式方法，先后召開各層面座談會16個，走訪部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個、企業(yè)132家、個體工商戶739戶，發(fā)放征求意見表270多份。二是內(nèi)容充實廣泛。以支部民主生活會、工商開放日、述職述廉、行風效能監(jiān)督員會議、政協(xié)民主評議“回頭看”為載體，廣泛查找收集工商系統(tǒng)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握了第一手資料。據(jù)統(tǒng)計，共收集來自社會各界的意見建議42條，涉及到工商部門的行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、服務維權(quán)、隊伍建設(shè)等職能。三是效果比較明顯。針對征求到的42條意見建議，專門制定整改方案，逐條分解，落實到具體單位和人員，目前已完成整改的內(nèi)容36條，收到了較好的成效，浙江市場導報、**日報在重要位置以大篇幅報道了我市工商部門“打傳銷，迎世博”、助推網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的典型事例，印證了工商部門在評議活動中取得的良好成效；*局長的兩次對我局開展的“農(nóng)超對接”工作作了批示肯定；民主評議活動的一些做法和經(jīng)驗受到**市委、市政府和**市工商局領(lǐng)導的充分肯定；省局政務網(wǎng)、浙江市場導報等媒體，也予以登載。

（二）深入開展“企業(yè)服務年”主題活動。建立企業(yè)工商聯(lián)絡員和“百名干部聯(lián)百企”制度，全局***名干部與***家大中型企業(yè)建立了聯(lián)系，加強對企業(yè)主的教育和引導，大力推進工商法規(guī)“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動；加強企業(yè)與工商部門之間的聯(lián)系和溝通，幫助企業(yè)建立信用評價體系。積極為企業(yè)做好“解困、扶持、服務”等工作，全力助推經(jīng)濟又好又快發(fā)展，如在“工商服務年”活動中，我局在了解到企業(yè)今年招工難的問題后，積極發(fā)揮個私民營協(xié)會的職能，先后在云南、江西等地六縣（市）設(shè)立了勞務合作聯(lián)絡處，幫助企業(yè)破解“招工難”問題，到目前止，已為**木業(yè)公司等20余家企業(yè)，輸送了500多名勞務人員，此舉得到了政府和企業(yè)的肯定和歡迎。

**市工商行政管理局

0一0年十一月八日

二

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