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水利工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

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水利工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

我區(qū)201*年水利工作完成情況及201*年工作計(jì)劃(小農(nóng)水、飲水安全、小水面)

201*年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市水務(wù)局的關(guān)心、支持下,我區(qū)進(jìn)一步加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,使我區(qū)水利工作呈現(xiàn)保障有力、發(fā)展加快、管理加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),F(xiàn)就將我區(qū)201*年水利工作完成情況及201*年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:

一、201*年小農(nóng)水、飲水安全、小水面工作完成情況在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心、支持下,今年我區(qū)累計(jì)完成建設(shè)總投資4441.94萬(wàn)元,其中:政府投資3888.27萬(wàn)元,地方配套441.33萬(wàn)元,自籌112.34萬(wàn)元。農(nóng)村飲水安全工程2處,東溝鄉(xiāng)飲水安全工程,投資447.78萬(wàn)元,新建管道33.9公里,解決7個(gè)村近5000人的飲水安全問(wèn)題;西溝鄉(xiāng)泉泉湖村等五村飲水安全工程,投資581.16萬(wàn)元,新建管道34.54公里,解決5個(gè)村4200人的飲水安全問(wèn)題(目前已進(jìn)入工程招投標(biāo)階段);新建小水面(塘壩、水庫(kù)),蓄水能力51.7萬(wàn)立方米;新建干渠31.4公里。

(一)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利

根據(jù)《烏魯木齊市201*-201*年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》要求,今年我區(qū)進(jìn)一步加大了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,東溝鄉(xiāng)飲水安全工程,投資447.78萬(wàn)元,新建管道33.9公里,解決7個(gè)村近5000人的飲水安全問(wèn)題;西溝鄉(xiāng)泉泉湖村等五村

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飲水安全工程,投資581.16萬(wàn)元,新建管道34.54公里,解決5個(gè)村4200人的飲水安全問(wèn)題,(已完成,設(shè)計(jì),可研,進(jìn)入工程招投標(biāo)階段)。

(二)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),確!熬G園”工程順利實(shí)施

根據(jù)我區(qū)“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),201*年,達(dá)坂城區(qū)啟動(dòng)了以生態(tài)建設(shè)為核心的“綠園”工程。今年完成了達(dá)坂城區(qū)綠園工程水利配套工程、達(dá)坂城鎮(zhèn)綠園綠化配套供水工程、達(dá)坂城鎮(zhèn)皇渠分干渠工程、達(dá)坂城區(qū)自來(lái)水廠擴(kuò)建工程、紅坑子水庫(kù)至達(dá)坂城鎮(zhèn)供水管線工程和達(dá)坂城區(qū)生態(tài)林灌溉水源工程,蘭州灣渠首工程已完成總工程量的70%,累計(jì)總投資8550.41萬(wàn)元,累計(jì)新建、改建各級(jí)防滲渠78.7公里、新建引水管道15公里、新增蓄水能力61.7萬(wàn)立方米、改善灌溉面積1.2萬(wàn)畝。通過(guò)這些工程的實(shí)施,確保了達(dá)坂城鎮(zhèn)灌區(qū)農(nóng)、林、牧灌溉用水,確保了鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水,在一定程度上提高了阿克蘇河和高崖子河中下游河道的防洪能力,為鎮(zhèn)區(qū)增添了一處水景觀,同時(shí),在減少地下水開(kāi)采和濕地保護(hù)等方面,這些水利工程也充分發(fā)揮了其工程效益。

(三)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

緊緊圍繞“治理隱患,防范事故”這條主線,嚴(yán)防各類水利安全事故的發(fā)生,我區(qū)專門(mén)成立了水利工作安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,與水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂了《水利工作安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)

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任書(shū)》,對(duì)每一項(xiàng)工程都安全責(zé)任到人。對(duì)全區(qū)水利工作安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期檢查,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有督查、有落實(shí)。今年以來(lái),我區(qū)未發(fā)生任何重大水利安全事故。

(六)存在的問(wèn)題

1.我區(qū)水資源較為豐富,但近幾年柴窩堡湖水源補(bǔ)給不足,水位下降嚴(yán)重,周邊生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)荒漠化發(fā)展趨勢(shì),長(zhǎng)此以往,將對(duì)市區(qū)的生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用我區(qū)水資源,保持區(qū)域生態(tài)平衡,需要對(duì)我區(qū)水資源進(jìn)行科學(xué)的總體規(guī)劃,來(lái)指導(dǎo)我區(qū)“生態(tài)水利”的可持續(xù)發(fā)展。

2.我區(qū)現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分修建于上世紀(jì)70年代,工程年久失修,嚴(yán)重老化,加之田間渠系不配套,缺少斗渠、農(nóng)渠,造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi),河道上游又無(wú)控制性水庫(kù),現(xiàn)有防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,抵御洪災(zāi)能力弱,對(duì)下游基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

二、201*年小農(nóng)水、飲水安全、小水面工作計(jì)劃201*年是實(shí)施我區(qū)“十二五”規(guī)劃的第二年,也是我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展改革的關(guān)鍵之年。堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),緊緊圍繞解決困擾達(dá)坂城區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水資源瓶頸問(wèn)題,以“生態(tài)水利”建設(shè)為重點(diǎn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)立區(qū)提供良好的水環(huán)境。

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)工作

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截止目前,全區(qū)有斗、農(nóng)渠500余公里,其中:防滲長(zhǎng)度156公里,還有近350公里斗、農(nóng)渠亟待修建。隨著我區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投資力度得不斷加大,農(nóng)牧民投工投勞意識(shí)的不斷提高,我區(qū)計(jì)劃用5-8年時(shí)間,基本完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,計(jì)劃完成西溝鄉(xiāng)3000畝中低產(chǎn)田改造工程,總投資160萬(wàn)元,新建農(nóng)渠6公里。

近年來(lái),我區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)管理逐步朝著政府組織引導(dǎo),群眾民主參與的運(yùn)行軌道發(fā)展。今年將在條件成熟的村、隊(duì)推行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)工作,使廣大農(nóng)牧民用水戶增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),提高水的利用率,減少灌溉成本并且提高灌溉保證率,達(dá)到節(jié)水增收的目的。

2、進(jìn)一步加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度

201*年至今,我區(qū)先后完成了高崖子牧場(chǎng)飲水安全擴(kuò)建工程、西溝鄉(xiāng)水磨村五隊(duì)飲水安全工程和柴窩堡農(nóng)業(yè)大隊(duì)人畜飲水安全工程等8項(xiàng)飲水安全工程,總投資814余萬(wàn)元,累計(jì)解決5390人的飲水安全問(wèn)題。201*年,計(jì)劃完成東溝鄉(xiāng)飲水安全工程,總投資447.78萬(wàn)元,新建管道33.9公里,解決7個(gè)村近5000人的飲水安全問(wèn)題;西溝鄉(xiāng)泉泉湖村等五村飲水安全工程,總投資581.16萬(wàn)元,新建管道34.54公里,解決5個(gè)村4200人的飲水安全問(wèn)題。

3、強(qiáng)化水資源綜合管理

一是大力做好水法律法規(guī)的宣傳,采取多種形式、多種渠

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道,借助輿論聲勢(shì),全方位地做好宣傳工作,增強(qiáng)全社會(huì)的水患意識(shí),推進(jìn)依法制水。二是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理、河道管理和水土保持監(jiān)督管理,全面實(shí)施取水許可制度,水資源有償使用制度和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持編報(bào)、審批、監(jiān)測(cè)制度,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格管理;注重水政監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高,加大水事案件的處罰力度。三是強(qiáng)化水利工程建后管理。按照《達(dá)坂城區(qū)水利工程管理職責(zé)》進(jìn)一步明確管理主體和責(zé)任,逐步改變重建輕管的局面,確保水利工程正常、安全運(yùn)行,使水利工程充分發(fā)揮最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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201*年工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃

201*年工作總結(jié)

201*年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以十七屆六中全會(huì)和中央省委1號(hào)、市委4號(hào)文件精神為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、市水利工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“跨越發(fā)展、宜居港城”總體目標(biāo),大干開(kāi)局之年,努力構(gòu)建安全的防洪減災(zāi)、可靠的供水保障、良好的水資源保護(hù)和促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展制度四大體系,實(shí)現(xiàn)了“十二五”水利改革發(fā)展開(kāi)門(mén)紅。

一、主要成效

水利固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)歷史記錄,上級(jí)補(bǔ)助金額再創(chuàng)歷史新高;金鐘水利樞紐引水配套工程加快建設(shè);木蘭溪防洪工程前期工作加快推進(jìn),三期荔涵段工程超額完成年度投資任務(wù);水利投融資平臺(tái)全省率先落實(shí),“兩站一中心”服務(wù)體系全力組建;水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系日趨健全,防抗百年不遇特大暴雨取得勝利。

全市共完成水利固投18.06億元,爭(zhēng)取省級(jí)以上補(bǔ)助資金5.56億元;提高標(biāo)準(zhǔn)有效保障17.96萬(wàn)人飲水安全;除險(xiǎn)加固險(xiǎn)病水庫(kù)19座,整治城鄉(xiāng)河道55公里,治理水土流失1.8萬(wàn)畝;發(fā)展節(jié)水灌溉2.5萬(wàn)畝、改造中低產(chǎn)田2.1萬(wàn)畝,新增除澇面積0.6萬(wàn)畝,改善灌溉面積2萬(wàn)畝。

中央一號(hào)文件貫徹、中小河流治理和電子監(jiān)察試點(diǎn)等三項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)與做法在省市交流推廣,市水利局再次榮獲省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào),獲評(píng)全國(guó)水利系統(tǒng)人才工作、市直機(jī)關(guān)第五屆黨建工作先進(jìn)單位。

二、主要工作(一)前瞻規(guī)劃,水利改革發(fā)展明確新目標(biāo)

1、思路進(jìn)一步理清。緊緊圍繞“跨越發(fā)展、宜居港城”總體目標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)5~10年努力,投資220億元,構(gòu)建“四大體系”、建設(shè)“十大工程”、搭建“兩大平臺(tái)”,夯實(shí)湄洲灣港口城市跨越發(fā)展水利基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步加快莆田水利改革發(fā)展,起草實(shí)施市委四號(hào)文件,制定下發(fā)莆田水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃;進(jìn)一步完善南北洋防洪排澇和濱海新城防洪排澇擋潮兩大規(guī)劃;進(jìn)一步確定三水源服務(wù)三灣水資源配格局,籌劃建設(shè)“三縱三橫”供水工程。

3、前期進(jìn)一步加快。木蘭溪防洪工程列入國(guó)家補(bǔ)助計(jì)劃盤(pán)子。東圳水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成初設(shè)編制。烏溪中型水庫(kù)項(xiàng)目得到省發(fā)改委立項(xiàng)審批,其可研編制基本完成。南北洋防洪排澇工程前期工作加快推進(jìn)。

(二)用好政策,水利改革發(fā)展建立新機(jī)制

1、理順?biāo)畡?wù)管理體制。在全省率先落實(shí)水利投融資平臺(tái),市委22號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要明確將現(xiàn)有的莆田市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司的行業(yè)主管、行政主管及履行出資人職責(zé)改由市水利局承擔(dān),確立了一龍管水的治水格局,為更好地承接上級(jí)資金投向加大籌資力度促進(jìn)水利大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、落實(shí)水利機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。市防汛辦主任確定為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),寫(xiě)入“三定”方案,部分縣(區(qū))防辦主任落實(shí)副科級(jí)職數(shù);市洪水預(yù)警報(bào)中心組建到位,縣區(qū)洪水預(yù)警報(bào)中心正在組建;在增設(shè)安監(jiān)科的基礎(chǔ)上,市委紀(jì)要同意成立市縣兩級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。健全基層水利服務(wù)體系方面走在全省前列,水利重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立水利工作站,作為縣區(qū)水行政主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)納入縣區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,基本落實(shí)到位。3、落實(shí)財(cái)政扶持政策。落實(shí)從土地出讓收益中提取10%適用于農(nóng)田水利建設(shè)政策,并從耕地占用稅新增收入中提取60%以上、城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%以上用于水利建設(shè)。此外,小流域綜合治理占農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理的財(cái)政投入比例從10%提高到30%。水利基金和有關(guān)規(guī)費(fèi)全額用于水利投入;市、縣區(qū)財(cái)政設(shè)立水利前期工作經(jīng)費(fèi),市財(cái)政安排水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)201*萬(wàn)元,滾動(dòng)使用,保證水利重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化保障,水利資金投入取得新突破

全市共完成水利固投18.06億元,比201*年增長(zhǎng)63%,創(chuàng)歷史之最;爭(zhēng)取省以上補(bǔ)助資金55613.25萬(wàn)元,比增47.64%,其中中央補(bǔ)助再創(chuàng)歷史記錄,達(dá)45224萬(wàn)元;市財(cái)政投入高達(dá)19699.12萬(wàn)元,比增13.92%。金鐘水利樞紐引水配套工程再創(chuàng)我市水利工程建設(shè)史上單批次(1億元)中央補(bǔ)助記錄新高,成為全省同類工程中唯一獲得中央大額補(bǔ)助的水利項(xiàng)目。木蘭溪防洪工程列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃,先行下達(dá)18.9億元的投資規(guī)模。

(四)突出重點(diǎn),重大水利建設(shè)取得新進(jìn)展

1、金鐘水利樞紐引水配套工程總投資過(guò)半。完成全線征遷任務(wù),鋪設(shè)管道35公里;完成投資250933.31萬(wàn)元,占年度投資計(jì)劃2億元的125.47%;累計(jì)完成投資30597萬(wàn)元,占總投資5.84億元的52.39%。

2、木蘭溪防洪工程加快推進(jìn)。三期荔涵段工程超額完成年度投資計(jì)劃,共完成投資20740萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資2億元的103.7%;累計(jì)完成投資29030萬(wàn)元,占總投資63866億元的45.45%。三期寧海段完成可研工作。

3、金鐘水利樞紐工程即將全面完成。完成投資5100萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的102%;累計(jì)完成投資63789萬(wàn)元。(五)改善民生,廣大人民群眾得到新實(shí)惠

1、群眾飲水安全標(biāo)準(zhǔn)提高。在基本實(shí)現(xiàn)飲水安全村村通目標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年再次爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助,提高標(biāo)準(zhǔn)有效保障17.96萬(wàn)人飲水安全。同時(shí),按照新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展全市飲水不安全人口重新普查登記工作。

2、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。大型東圳灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三期工程完成年度投資2500萬(wàn)元。中型秋蘆溪灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。秀嶼區(qū)第六批初級(jí)水利化和涵江區(qū)第一批、仙游縣第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)順利推進(jìn)。201*~201*年度冬春水利建設(shè)任務(wù)超額完成,全市共完成投資3.61億元、投勞1426萬(wàn)工日、土石方1246萬(wàn)立方米,分別占年度任務(wù)的104%、103.8%、105.1%;201*~201*年度冬春水利建設(shè)任務(wù)完成過(guò)半。

3、水保綜合治理水平提高。全市共實(shí)施水土保持綜合治理項(xiàng)目4個(gè),其中中央國(guó)債項(xiàng)目1個(gè)(城廂區(qū)東圳庫(kù)區(qū)洋基小流域坡地水土綜合整治項(xiàng)目)、省級(jí)專項(xiàng)治理項(xiàng)目3個(gè)(蘆溪流域外度水庫(kù)、東方紅水庫(kù)水源地水土保持生態(tài)建設(shè)和木蘭溪流域西湖小流域生態(tài)清潔型綜合治理項(xiàng)目);共治理水土流失面積18000畝,其中封禁治理16911畝、坡改梯915畝、造林174畝。荔城區(qū)全國(guó)第一批水土保持能力建設(shè)縣建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。

4、扶貧掛鉤工作成效提高;I措下達(dá)水利資金178萬(wàn)元,掛鉤幫扶園莊楓林、黃石東甲、平海卓東和荔城北高等鄉(xiāng)村16個(gè)。突出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi),強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金全面落實(shí)到位。

(六)加強(qiáng)管理,水利工程體系發(fā)揮新效益

1、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利。蔣隔、古洋等兩座中型水庫(kù)竣工驗(yàn)收。201*年13座重點(diǎn)。1)型病險(xiǎn)水庫(kù)通過(guò)主體投入使用驗(yàn)收。年內(nèi)17座重點(diǎn)。1)型病險(xiǎn)水庫(kù)全面動(dòng)工,其中第一批9座水庫(kù)共完成投資3719萬(wàn)元,占總投資的80.6%,5座列入全省五大戰(zhàn)役的水庫(kù)全部完成。23座列入年內(nèi)加固計(jì)劃的重點(diǎn)。2)型水庫(kù)全部動(dòng)工,201*年擬加固的6座一般。2)型水庫(kù)全部完成初設(shè)。

2、海堤水閘強(qiáng)化加固逐步推進(jìn)。全市共有10條17.36公里海堤列入新一輪海堤除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃,初設(shè)全部完成;共有24座病險(xiǎn)中型水閘列入全國(guó)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃,已有11座正在初設(shè)。

3、中小河流治理工程全面推進(jìn)。全市共18條中小河流列入全國(guó)“三位一體”專項(xiàng)治理規(guī)劃。江口防洪和榜頭仙水溪治理工程完成竣工驗(yàn)收;東圳水庫(kù)下游泄洪通道整治工程高標(biāo)準(zhǔn)完成,按不小于60米河寬拓寬、護(hù)岸,綜合治理河道5.5公里,全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在荔城召開(kāi)。仙游縣木蘭溪度尾段等5條中小河流治理工程完成初設(shè)。仙游龍華溪、荔城東甲溝、秀嶼后鄭溪等3條9公里河道清水工程全面完成。主城區(qū)防洪排澇總體方案已經(jīng)市政府原則同意,正在全力推進(jìn)前期工作。創(chuàng)園和宜居港城建設(shè)水利任務(wù)全面完成。

4、水利工程標(biāo)后管理逐步規(guī)范。一是規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo),規(guī)范辦理質(zhì)監(jiān)程序,辦理水利工程監(jiān)督檢查材料60余項(xiàng),建立了一套較為完整的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù);加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量評(píng)定,發(fā)出整改通知44份,受監(jiān)項(xiàng)目未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故,質(zhì)量全部合格,優(yōu)良率達(dá)53%以上;加強(qiáng)對(duì)備案的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、代理中介等單位質(zhì)量安全宣傳教育,進(jìn)一步健全“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量保證體系。二是建立建設(shè)市場(chǎng)違規(guī)檔案。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定了《莆田市水利工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄及處理暫行規(guī)定》,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)保金、監(jiān)理費(fèi)支付進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,對(duì)4家業(yè)主和10余家施工企業(yè)和監(jiān)理公司給予通報(bào)批評(píng),相關(guān)責(zé)任人記不良記錄,并責(zé)成各轄區(qū)水務(wù)局予以罰款。三是專項(xiàng)治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。共排查政府投資和使用國(guó)有資金100萬(wàn)元以上市級(jí)監(jiān)管的水利項(xiàng)目20個(gè),累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題63個(gè),整改率100%。

5、水利普查工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。全市各縣區(qū)基本完成轄區(qū)內(nèi)普查數(shù)據(jù)的審核與填表錄入工作。

(七)科學(xué)調(diào)度,防洪減災(zāi)工作奪取新勝利

全市年降雨量1551毫米,與多年平均值持平。面對(duì)百年不遇“9.1”特大暴雨,我市指揮高效、調(diào)度科學(xué),取得全面勝利。一是工作部署落實(shí)。先后召開(kāi)4次會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再落實(shí),特別召開(kāi)水庫(kù)安全專題會(huì)議再?gòu)?qiáng)調(diào)。二是防汛責(zé)任落實(shí)。公布了水庫(kù)、堤防、城市等重點(diǎn)防洪目標(biāo)的防汛責(zé)任人,確保防汛責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)具體人身上。三是隱患排查落實(shí)。共檢查各類水利工程1058處,發(fā)現(xiàn)安全隱患157處,并及時(shí)完成整改。四是預(yù)案監(jiān)管落實(shí)。全市969個(gè)村級(jí)預(yù)案全部修訂,172座大中小型水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃全部審批,“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”機(jī)制全面落實(shí);仙游、涵江兩個(gè)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目全面完成。五是應(yīng)急保障落實(shí)。組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍729支26242人,儲(chǔ)備沖鋒舟、編織袋、麻袋、救生衣等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資價(jià)值約911.85萬(wàn)元。六是科學(xué)指揮落實(shí)。市防指先后召開(kāi)13次會(huì)商會(huì),發(fā)出18份明電,傳達(dá)90份通知與指令,有效保障水利工程安全度汛,成功防抗了“6〃28”暴雨、第5號(hào)熱帶風(fēng)暴“米雷”和“9.1”特大暴雨的襲擊或影響,有效轉(zhuǎn)移受臺(tái)風(fēng)暴雨洪水威脅的群眾12.52萬(wàn)人次。特別是在防抗“9.1”特大暴雨中,東圳水庫(kù)只蓄不泄,南北洋河道只泄不蓄,最大限度地減輕了城區(qū)澇災(zāi),因?yàn)?zāi)損失降到最低限度。

(八)依法治水,水政水資源管理取得新成果1、加大水事違法案件查辦力度。聯(lián)合城廂區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展河道違法采砂整治專項(xiàng)行動(dòng),先后出動(dòng)沖鋒舟15艘次、執(zhí)法人員150人次,嚴(yán)厲打擊木蘭溪下游瀨溪橋至木蘭陂禁采段內(nèi)的非法采砂活動(dòng),有力震懾偷采砂行為。先后查辦了涵江區(qū)國(guó)歡鎮(zhèn)洞庭村下洋里侵占河道、城廂區(qū)霞林北渠溝頭段傾倒渣土等影響較大的案件,全市共依法查處水事違法案件55起,調(diào)查水事糾紛51起,查處率100%。

2、開(kāi)展行政審批電子監(jiān)察工作。將30個(gè)水行政處罰種類和水資源費(fèi)征收全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng),系統(tǒng)自運(yùn)行以來(lái),共依法辦理行政處罰案件4件、行政征收27件,依法征收入庫(kù)水資源費(fèi)643萬(wàn)元(其中市級(jí)455萬(wàn)元),創(chuàng)歷史最高水平。試點(diǎn)工作走在全市前列。

3、深化行政審批制度改革工作。逐項(xiàng)梳理現(xiàn)有行政審批事權(quán),按照權(quán)責(zé)一致、重心下移,減少層次、能放則放的原則,26項(xiàng)行政審批事權(quán)下放縣區(qū)23項(xiàng),其中行政許可項(xiàng)目15項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目6項(xiàng)、服務(wù)類項(xiàng)目2項(xiàng),市局僅保留涉及重大民生工程和跨縣區(qū)跨流域管理項(xiàng)目的審批權(quán)限,受到市監(jiān)察局的充分肯定。

4、開(kāi)展依法行政綜合監(jiān)察工作。組織開(kāi)展水利系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)實(shí)施方案,編寫(xiě)培訓(xùn)教材,落實(shí)問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行。

5、加強(qiáng)水資源管理各項(xiàng)工作。編制完成全市水功能二級(jí)區(qū)劃;普查登記入河排污口804個(gè);審查批復(fù)《城廂區(qū)201*-201*河道采砂規(guī)劃》,推行河砂市場(chǎng)化配。

(九)合力興水,水利人才隊(duì)伍展示新風(fēng)貌

1、全力開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。圓滿完成“大干開(kāi)局之年,實(shí)現(xiàn)超千爭(zhēng)百”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真組織“智慧水利”信息化應(yīng)用研討會(huì),認(rèn)真開(kāi)展治庸治懶活動(dòng),順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo),充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、全力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。舉辦紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng),增強(qiáng)黨建工作活力;推進(jìn)懲防體系建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織觀看警示電教片,舉辦預(yù)防瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),筑牢反腐倡廉思想防線;繼續(xù)完善莆田水利信息網(wǎng),加大政務(wù)公開(kāi)力度,網(wǎng)站點(diǎn)擊率翻番,突破百萬(wàn),筑牢反腐倡廉科技防線;突出項(xiàng)目資金管理、資源市場(chǎng)化配、水利建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)水利工程安全、資金安全、隊(duì)伍安全的目標(biāo)。

3、全力提高為民服務(wù)水平。受理行政許可行政服務(wù)事項(xiàng)74件,并全部辦結(jié),提前辦結(jié)率90.5%,群眾滿意率100%;熱情接待群眾信訪4批次12人次,處理信訪件2件,滿意率100%;認(rèn)真做好網(wǎng)上互動(dòng)和民生回應(yīng)工作,處理網(wǎng)站投訴監(jiān)督和12319反饋的投訴求助件48件,答復(fù)公眾留言、在線咨詢、市長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)信箱咨詢件36件。

4、全力提升平安創(chuàng)建水平。按照平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)宣傳教育,加大投入力度,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)防范措施,形成長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制;綜治、計(jì)生、保密、信訪、質(zhì)監(jiān)、安全等工作落到實(shí)處,全市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)案件,沒(méi)有發(fā)生集體上訪等事件,沒(méi)有發(fā)生失竊、失密、失火和豆腐渣工程等現(xiàn)象。

5、全力辦好兩會(huì)提案議案。按時(shí)保質(zhì)保量辦理議案提案31件,其中人大議案18件、政協(xié)提案13件;人大代表、政協(xié)委員滿意率100%。單列登記及時(shí)辦結(jié)市委市政府督辦件批示件51件,做到一月一督查,一件一檔案,事事有落實(shí),件件有回音。

6、全力營(yíng)造改革發(fā)展氛圍。市委市政府召開(kāi)全市水利工作會(huì)議、市水利局召開(kāi)貫徹中央省委一號(hào)文件和市委四號(hào)文件精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),掀起了水利改革發(fā)展新高潮。同時(shí),制作《莆田市水利發(fā)展與回顧(201*-201*年)》畫(huà)冊(cè)和《莆田水利“慶七一”征文比賽優(yōu)秀作品集》,組織常太大型群眾踩街宣傳游行和中小學(xué)生水土保持作品競(jìng)賽活動(dòng),借助福建日?qǐng)?bào)、湄洲日?qǐng)?bào)、省市電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大量篇幅宣傳報(bào)道水利工作,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、建設(shè)水利的濃厚氛圍。

三、存在問(wèn)題

一是地方配套資金落實(shí)困難。二是水資源開(kāi)發(fā)利用比較粗放。三是全社會(huì)水法制觀念、水憂患意識(shí)亟待提高。四是水利工程施工質(zhì)量管理與規(guī)范要求仍有一定差距。

201*年工作計(jì)劃

201*年將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七大六中全會(huì)、201*年中央省委1號(hào)文件和市委4號(hào)文件、中央、全省、全市水利工作會(huì)議及省第九次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞“跨越發(fā)展、宜居港城”總體目標(biāo),深入實(shí)施“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)建設(shè),按照“十二五”基本改變水利發(fā)展滯后局面的要求,加快構(gòu)建安全的防洪減災(zāi)、可靠的供水保障、良好的水資源保護(hù)和促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展制度四大體系。

一、主要目標(biāo)

續(xù)建新建金鐘水利樞紐引水配套等十大工程;搭建水利投融資等兩大平臺(tái);提高20萬(wàn)群眾飲水安全水平,加固小型水庫(kù)20座、山塘80座、海堤10公里;治理中小河流3條15公里;完成水土流失綜合治理5000畝。

二、主要工作(一)構(gòu)建安全防洪減災(zāi)體系,重點(diǎn)建設(shè)四大工程遵循“上蓄中防下排”原則,重點(diǎn)建設(shè)四大工程:一是繼續(xù)實(shí)施東圳水庫(kù)下游泄洪通道(延壽溪)治理工程。二是啟動(dòng)實(shí)施木蘭溪防洪工程,抓緊先行開(kāi)展中央專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目;加快木蘭溪三期荔涵段防洪工程建設(shè)。三是啟動(dòng)實(shí)施南北洋防洪排澇工程,盡快分期分項(xiàng)啟動(dòng)鐘潭溪、下磨溪等主城區(qū)防洪排澇工程。四是組織實(shí)施東圳水庫(kù)防洪治理系統(tǒng)工程,啟動(dòng)分層取水工程,加快推進(jìn)水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程。

同時(shí),治理中小河流3條15公里,加固小型水庫(kù)20座、山塘80座、海堤10公里,爭(zhēng)取啟動(dòng)水閘除險(xiǎn)加固工作,做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,完成荔城、城廂和秀嶼區(qū)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)。

(二)構(gòu)建可靠供水保障體系,重點(diǎn)建設(shè)四大工程按照“水庫(kù)相聯(lián)、管道相通、東西互補(bǔ)、以豐補(bǔ)歉、保障供水”總要求,建設(shè)“三縱三橫”水資源配網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)實(shí)施四大工程:加快建設(shè)金鐘水利樞紐引水配套主體工程;動(dòng)工建設(shè)中型烏溪水庫(kù)工程;開(kāi)工建設(shè)湄洲島世界媽祖文化中心供水保障工程;完成金鐘水利樞紐工程掃尾工作。

同時(shí),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,持續(xù)開(kāi)展東圳、秋蘆等大中型灌區(qū)改造和田間渠系配套工程,加強(qiáng)仙游、秀嶼等小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、初級(jí)水利化縣建設(shè),掀起冬春水利建設(shè)高潮。

(三)構(gòu)建良好水資源保護(hù)體系,重點(diǎn)建設(shè)兩大工程實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,推動(dòng)實(shí)施東圳庫(kù)區(qū)水生態(tài)和重要水源地水土保持生態(tài)修復(fù)兩大工程。同時(shí),推行河道分級(jí)管理,嚴(yán)格涉河項(xiàng)目審批。

(四)構(gòu)建促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展制度體系,重點(diǎn)搭建兩大平臺(tái)繼續(xù)落實(shí)中央扶持水利發(fā)展各項(xiàng)政策,重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)水資源動(dòng)態(tài)管理決策平臺(tái),全面提高水污染、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處能力和科學(xué)決策水平;健全完善水利投融資平臺(tái),緩解水利建設(shè)資金壓力。

三、主要措施

(一)加大前期工作力度

充分利用201*萬(wàn)元前期工作經(jīng)費(fèi),搶抓中央大興水利的難得機(jī)遇,研究上級(jí)資金投向,強(qiáng)化水利前期工作。規(guī)劃儲(chǔ)備生成項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)符合科學(xué)發(fā)展要求和中央規(guī)定投向,前期工作深度夠、質(zhì)量好的工作目標(biāo),確保水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

(二)加大資金保障力度

落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等財(cái)政投入,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持水利建設(shè),加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)水利資金使用管理,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加強(qiáng)檢查審計(jì),確保資金安全,提高投資效益。

(三)加大隊(duì)伍建設(shè)力度

緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局,不斷提升黨建工作水平,繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。著力抓好水利人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)水利隊(duì)伍。著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和平安綜治工作,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,確保工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。著力加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和水文化建設(shè),形成推動(dòng)“十二五”水利更好更快發(fā)展的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,不斷提高工作效能;進(jìn)一步做好離退休干部工作,切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。(四)加大安全生產(chǎn)力度

繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理和平安水利建設(shè),重點(diǎn)落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保生產(chǎn)安全。著力強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,確保工程安全。加強(qiáng)單位防火、用電、交通安全及內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,做好單位人事、技術(shù)檔案、保密文件和網(wǎng)絡(luò)安全的管理工作,確保內(nèi)部安全。認(rèn)真調(diào)解各類矛盾,做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。加強(qiáng)計(jì)生工作,做到責(zé)任、措施、投入三到位。

(五)加大水利宣傳力度

以莆田水利信息網(wǎng)站為重點(diǎn),充分利用行業(yè)內(nèi)外主流媒體,策劃重點(diǎn)宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的水利改革發(fā)展氛圍。

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