農(nóng)村低保專項整頓工作總結(jié)

伊川縣民政局

農(nóng)村低保辦專項資金管理使用情況自查報告

根據(jù)《洛陽市民政局辦公室關于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的通知》（洛民辦〔201*〕13號）要求和《河南省民政廳關于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察意見的通知》（豫民文〔201*〕152號）精神，伊川縣民政局農(nóng)村低保中心接到通知后，立即安排部署了自查工作。

一、這次低保工作專項資金自查活動采取自查自糾監(jiān)督檢查和改進工作措施相結(jié)合的方法，從嚴查處低保工作中的關系保人情保等不正之風，真正掌握第一手準確資料，弄清應保漏保、脫貧、死亡，戶口變遷等應當及時取消調(diào)整戶，弄清不符合農(nóng)村低保條件的戶數(shù)和人數(shù)，進一步提高落實農(nóng)村低保政策的準確性，達到不錯保不漏保，確保動態(tài)管理下的按標施保，應保盡保。實現(xiàn)低保工作的公正、公平、公開，維護貧困戶的切身利益。

二、為了加強農(nóng)村低保工作，提高農(nóng)村低保工作的執(zhí)行力和應對能力，制定了一系列提高工作效率的措施。一是局辦公室優(yōu)先保障農(nóng)村低保辦用車，保證進村入戶，把工作重點放到最前沿，放到掌握貧困戶生活狀況的第一手資料上；二是改變申請途徑，以前申請低保的人太多，魚龍混雜難以判定，每天遞交申請的人絡繹不絕，

影響正常工作，現(xiàn)是采取上訪變下訪，先調(diào)查合格后再填寫蓋有專用章有編號的審批表，三是嚴格堅持公示制度的同時加強申請材料的把關，實行誰蓋章誰負責誰簽字誰負責制度，制定專門把關標準，并有專人審查。四是定期展開全面普查和重點村調(diào)查，真正為那些符合條件的無能力申請或漏保的貧困戶做主辦實事。從中及時發(fā)現(xiàn)脫貧、死亡和不合格戶予以取消調(diào)整。五是根據(jù)工作進展轉(zhuǎn)變工作方法，今后一般大批擴面較少，凡有新增，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%入戶調(diào)查的基礎上，縣局盡量擴大抽查面，盡可能全部查看，確實保證新增人員的準確性；六是各級有關領導和工作人員要以身作責，從自我做起，凡不按照程序進行的一律不予辦理，堅決杜絕關系保人情保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對村民政專干要進行業(yè)務培訓，充分調(diào)動村干部的主動性和積極性，發(fā)揮村干部的管理權、監(jiān)督權，鼓勵他們經(jīng)常向鄉(xiāng)民政提出調(diào)整低保對象的意見和建議，特別是對于少數(shù)村委責任心不強、人情保較多，低保秩序差又不愿配合民政工作的村要重點對待，必要時采取重新評議審查。三、存在的問題和建議

（一）調(diào)查掌握的漏保戶中，一部分家庭的困難程度比較嚴重，他們還生活在艱難困苦之中，說明我們的工作不夠扎實，離上級的要求還相差很遠；（二）由于部分村班子散、軟，對困難群眾漠不關心，不宣傳，不幫助，不匯報；（三）關系保、人情保在個別村比較突出；（四）對特殊人群的照顧使村民心理不平衡，對低保政策產(chǎn)生誤解，造成攀比和信訪，嚴重影響低保工作秩序，如涉軍人員、60

年代下放職工以及信訪告狀難纏戶的加入。（五）工作條件，工作手段落后于工作的發(fā)展，再好的措施和政策，缺乏反映能力和執(zhí)行力也辦不好。例如鴉嶺鄉(xiāng)有120個自然村，如果沒有工作經(jīng)費的保證，民政所長一個人怎能保證入戶調(diào)查率100%，怎能監(jiān)督公開公示，怎能及時發(fā)現(xiàn)存在的各種問題。

建議:(一)上級撥付農(nóng)村低保救助款時，適當配備工作經(jīng)費，或者為縣農(nóng)村低保工作解決專用車輛十分必要。

二一年八月二十六日

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長江鄉(xiāng)農(nóng)村低保整改工作情況匯報

為進一步加強和規(guī)范農(nóng)村低保工作，切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，根據(jù)縣人民政府《關于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村低保工作的通知》（蘭政發(fā)201*38號）精神，我鄉(xiāng)把農(nóng)村低保整改工作列入重要工作日程，切實加強領導，落實責任，強化措施，整改工作取得良好成效。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強領導，周密部署

為加強對農(nóng)村低保整改工作的領導，我鄉(xiāng)及時成立由政府主要領導為組長、鄉(xiāng)紀委書記和分管副職為副組長、鄉(xiāng)黨政辦、民政辦、紀委委員等相關人員為成員的整改工作領導小組。制定和下發(fā)了《長江鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)長江鄉(xiāng)農(nóng)村低保整改工作實施方案的通知》（江政發(fā)[201*]27號），進一步明確整改時間，落實整改責任，強化整改措施。并于6月28日上午召開全體鄉(xiāng)村干部會議，鄉(xiāng)黨委書記施揚泰同志親自對農(nóng)村低保整改工作進行專項部署，進一步增強全體鄉(xiāng)村干部做好農(nóng)村低保整改工作的緊迫感和責任感。會后，各村都成立了相應的村級低保整改領導機構(gòu)，制定整改工作方案，全鄉(xiāng)上下形成了低保整改工作層層抓落實、齊抓共管的局面。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

我鄉(xiāng)結(jié)合當前正在開展的換屆選舉工作，分別在7月19日縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉日、村民代表選舉大會和村黨支部換屆選舉大會上，對農(nóng)村低保政策和整改要求進行廣泛宣傳，并由各桂村

組長組織村干部和村民代表進村入戶進一步加強宣傳，切實做好被停發(fā)低保戶的解釋和穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生非正常上訪事件。同時，制作宣傳欄和政策公示欄，在公開場所及醒目的地方進行懸掛，向群眾公開低保申請條件、申請審批程序、低保對象的權利和義務以及低保申請審批結(jié)果等，營造了良好的輿論氛圍，使農(nóng)村低保整改工作家喻戶曉，進一步凈化全鄉(xiāng)低保環(huán)境。

三、自查自糾，摸清底數(shù)

我鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保共1228戶3810人187430元，實行A、B、C類救助。其中，A類210戶582人3201*元，B類589戶2032人101600元，C類329戶1196人53820元。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署，各掛村組長組織掛村鄉(xiāng)干和村干對全鄉(xiāng)所有低保戶進行逐戶核實，并于6月28日至6月30日召開第五屆村民代表會議，對農(nóng)村低保存在的問題進行自查自糾。經(jīng)核實，發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)共有6個村35個村民小組存在農(nóng)村低保二次分配情況，涉及140戶554人，沒有存在截留、挪用、私分和平均分配農(nóng)村低保資金等其他問題。

四、落實責任，強化措施

針對存在的二次分配問題，我鄉(xiāng)及時于7月25日和8月1日召開整改工作會議，做到四個到位，確保整改取得實效。一是責任落實到位。實行各掛村組長包村、掛村干部和村干部包片、隊干包隊責任制，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就追究哪一級、哪個人的責任；二是措施落實到位。統(tǒng)一思想，對存在二次分配的140個低保戶，堅決按政策發(fā)放，以哪一戶申報的資金落實到該戶，杜絕

二次分配現(xiàn)象的再次發(fā)生；三是督查工作到位。鄉(xiāng)紀委組織相關人員對各村整改情況進行督查，確�！皟勺C”即領取證和存折在低保戶手中；四是機制落實到位。成立由鄉(xiāng)黨政辦、民政辦、扶貧辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務中心等各部門負責人為成員的低保聯(lián)席評議委員會，負責對各村提交的低保戶進行審核；建立健全農(nóng)村低保申報審核審批制度，由各村組織召開村民代表會議，討論初步確定農(nóng)村低保戶，交由鄉(xiāng)低保聯(lián)席評議委員會對照低保政策討論決定，再由各村進行公示，公示期無異議后確定上報。

東蘭縣長江鄉(xiāng)人民政府二○一一年八月三日

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