瀘州市201*年上半年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作總結(jié)

瀘州市201*年上半年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作總結(jié)

農(nóng)機購置補貼政策是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策。上半年,我市農(nóng)機購置補貼項目總投資1320萬元，其中中央補貼資金370.19萬元，比去年同期增長93.31%；省級補貼資金22.27萬元，比去年同期增長98.84%；市、縣(區(qū))補貼資金約165萬元；農(nóng)民和專合組織自籌投入約762.5萬元，受益農(nóng)戶1789戶。實施農(nóng)機購置補貼項目使我市上半年新增各類農(nóng)業(yè)機械2918臺套，其中耕整地機械1611臺、種植施肥機械31臺、植保機械170臺、拖拉機14臺、高性能聯(lián)合收獲機8臺、排灌機械953臺、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械126臺、茶葉機械5臺。今年以來，我市的農(nóng)機購置補貼項目實施進度快，補貼資金增長迅速，耕、種、收機械呈明顯上升趨勢�，F(xiàn)將我市上半年實施農(nóng)機購置補貼工作的情況總結(jié)如下：一、主要工作措施

（一）爭取各級黨委、政府的支持，實施市、縣（區(qū)）農(nóng)機購置累加補貼

今年，在市農(nóng)機局、市財政局領(lǐng)導的積極推動下，農(nóng)機購置補貼工作得到了市委、市政府的高度重視與支持，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械推廣工作的通知》（瀘市府函〔201*〕36號），決定自201*年起對納入當年《四川省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》的耕種收農(nóng)機具實行市級、縣（區(qū)）級累加補貼,補貼標準是市、區(qū)兩級各10%，各縣根據(jù)不同機具種類補貼10-30%。這是我市自201*年實施國家農(nóng)機購置補貼項目以來，第一次實行市級、縣（區(qū)）級農(nóng)機購置累加補貼政策，對于提高我市農(nóng)機科技含量，促進我市農(nóng)業(yè)機械化跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”期末我市耕種收農(nóng)機化水平達到40%的發(fā)展目標具有重大的推動作用。

（二）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任

我市將農(nóng)機補貼工作納入了系統(tǒng)內(nèi)的目標管理進行考核，并根據(jù)部、省有關(guān)要求與各區(qū)縣農(nóng)機（農(nóng)林）局簽訂了農(nóng)機購置補貼工作責任書，在責任書中明確了各自的工作職責、操作規(guī)范、獎懲制度，要求各區(qū)縣農(nóng)機部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要簽訂農(nóng)機購置補貼工作責任書，切實把購置補貼工作責任落到實處。

（三）精心部署，認真指導，確保項目順利實施

4月13日,我市召開了201*年農(nóng)機購置補貼工作會，市、縣區(qū)財政和農(nóng)機部門的有關(guān)領(lǐng)導和負責同志參加了會議。會議結(jié)合實際情況重點剖析了我市購置補貼工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并對201*年我市農(nóng)機購置補貼工作做了總體部署，要求各區(qū)縣再接再厲，加大工作力度，采取行之有效的措施，形成主管部門與經(jīng)銷廠商、農(nóng)民多方聯(lián)動的格局，推動我市農(nóng)機購置補貼工作躍上新臺階。

在項目實施過程中，市農(nóng)機局、市財政局領(lǐng)導加強項目督促,關(guān)注工作進展情況，對各區(qū)縣在項目實施中存在的問題及時給予指導�？h區(qū)農(nóng)機部門認真執(zhí)行《四川省201*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》和縣級累加補貼資金兌現(xiàn)操作辦法；縣級財政部門積極籌措項目累加補貼資金及工作經(jīng)費，保障項目順利實施。

由于工作扎實，措施有力，我市補貼機具需求迅速增長，有的區(qū)縣5月底就用完了第一批中央補貼資金，預計我市下半年資金缺口在270萬元左右。

（四）整合相關(guān)項目，發(fā)揮購置補貼政策的綜合效應我市把實施農(nóng)機購置補貼項目和市縣（區(qū)）累加補貼政策與烤煙生產(chǎn)機械補貼項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村成片推進項目等結(jié)合起來，在保障重點地區(qū)、重點機具較高補貼標準的同時，盡可能兼顧所有農(nóng)民的利益，擴大受益面，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導效應。今年，我市耕、種、收機具累加補貼后，補貼比例均不低于50%，大大刺激了農(nóng)民的購機需求，有利于促進我市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（五）強化政策宣傳，完善信息公開制度

我市認真貫徹農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知，按照要求進一步完善了補貼信息公開公示制度，保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)。

一是建立以瀘州農(nóng)機化信息網(wǎng)和區(qū)縣政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)的農(nóng)機購置補貼信息公開平臺，將補貼條件、補貼程序、補貼方式公開，工作電話、咨詢電話、舉報電話、補貼機具質(zhì)量投訴電話、補貼實施方案、補貼產(chǎn)品目錄及相關(guān)文件資料在網(wǎng)上公開。

二是開展補貼機具現(xiàn)場演示活動。在春耕春播時節(jié)，組織補貼機具廠商召開機耕現(xiàn)場會、機插秧現(xiàn)場會等30多場次，現(xiàn)場散發(fā)宣傳資料近萬份。5月27日，我市在古藺縣雙沙鎮(zhèn)舉辦了“金禾杯”水稻機械插秧操作技能大賽，來自7個區(qū)縣的13名選手參加了比賽，當?shù)厝罕?00多人到現(xiàn)場觀看，并就有關(guān)農(nóng)機購置補貼政策進行了現(xiàn)場咨詢。

三是抓好媒體宣傳和群眾工作。各級農(nóng)機部門主動接受電視臺記者采訪，介紹今年的農(nóng)機購置補貼政策和市、區(qū)縣累加補貼政策；參加瀘州電臺行風政風熱線，為聽眾解答農(nóng)機購置補貼政策的相關(guān)問題；在《瀘州日報》刊登201*年農(nóng)機購置補貼政策要點，申請購買補貼機具的程序、辦法等；熱心接待農(nóng)民來訪，熱情解答群眾來電，利用手機短信、手機報刊等宣傳購置補貼政策。（六）強化監(jiān)督檢查，促進規(guī)范化管理

我市按照《四川省201*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求，做到補貼對象公示，補貼信息公開，農(nóng)民自愿申請，自主購機，按網(wǎng)絡(luò)化管理的要求進行信息錄入、購機申報、審核，整個過程都是陽光操作。

在工作中,農(nóng)機部門、財政部門密切配合，對項目實行規(guī)范化管理。縣農(nóng)機部門對補貼機具實行100%的核實，縣財政部門按要求抽查，對購補資料與核查情況不符的、申報資料不符合規(guī)定的均不劃撥補貼資金，確保農(nóng)民購機的真實性和補貼資金的安全。

從6月起，我市對農(nóng)機購置補貼工作進行了專項檢查，檢查的內(nèi)容主要有五個部分：一是縣區(qū)農(nóng)機購置累加補貼實施辦法的制定與責任落實情況，二是工作經(jīng)費到位情況及補貼資金兌現(xiàn)情況，三是補貼信息公示公開情況，四是補貼政策執(zhí)行情況，五是補貼機具監(jiān)管及質(zhì)量調(diào)查。我們對檢查出的問題提出了改進意見及工作建議，促使全市農(nóng)機購置補貼工作嚴格按《四川省201*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求實施。二、項目實施存在的問題

（一）宣傳不夠，技術(shù)培訓和售后服務需加強

在農(nóng)機購置補貼工作專項檢查中，我們發(fā)現(xiàn)補貼信息公示公開程度不夠，特別是相關(guān)文件資料公開不及時，有些農(nóng)民對農(nóng)機購置補貼政策了解不透徹，對補貼機具的性能了解不全面，自主選擇機型困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機銷售維修網(wǎng)點少，農(nóng)機維修難、購配件難的問題仍然存在。經(jīng)銷商對購機者的售前技術(shù)培訓須加強，提高機具的使用效率、強化操作與維修培訓仍是農(nóng)機培訓工作的重點。（二）工作程序繁瑣，補貼資金結(jié)算慢

按《四川省201*年農(nóng)機購置補貼實施方案》，農(nóng)民購買補貼機具辦理相關(guān)手續(xù)至少要跑兩次縣城、兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蓋六個印章，耗時費力。補貼機具分銷點不能及時出據(jù)補貼機具發(fā)票，地區(qū)總經(jīng)銷商不能及時提供完整的補貼資料，因而導致補貼資金結(jié)算慢。（三）經(jīng)銷商服務能力不足，農(nóng)民自主購機難

201*年四川省農(nóng)機購置補貼機具有5748種機具，但在農(nóng)機購置補貼工作專項檢查中我們發(fā)現(xiàn)，一般一個區(qū)、縣只有2-3家補貼機具分銷商，一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)只有1-2家補貼機具分銷商，且在其經(jīng)營場所擺放的補貼機具品種很少，一般同類型的機具就只有1-2種，無法進行對比選擇，農(nóng)民自主權(quán)購機難。

（四）大量資金處于“待購買”狀態(tài)，不利于項目的順利實施由于農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)中“待購買”狀態(tài)時間設(shè)置較長，截至6月中旬，我市補貼資金中有75%處于“待購買”狀態(tài)。出現(xiàn)這種情況的不利之處是：由于“待購買”狀態(tài)實際已經(jīng)占用了補貼資金額度，但并沒有真正購機，可能使其后有真正購機需求的農(nóng)民會因為購補資金不足而無法購買，這也給不法分子提供了炒賣補貼指標或倒賣補貼機具的可能；經(jīng)銷商之間為了搶占補貼份額，可以讓人先申請占用補貼資金額度，其后再慢慢售機進行置換�！按�購買”狀態(tài)還可能給主管部門造成補貼資金不足的假象，不利于掌握項目實施的準確進展情況。

（五）對在異地作業(yè)的補貼機具監(jiān)管困難，對可能非法倒賣補貼機具缺少懲治措施三、建議

（一）由于我市春耕春播季節(jié)早，補貼機具特別是耕整地機械在每年春節(jié)后即進入銷售旺節(jié)，每年2-4月的購機比例占到全年新增數(shù)量的70%以上。希望省農(nóng)業(yè)廳在每年2月前即出臺當年的購置補貼實施方案。

（二）縮短“待購賣”狀態(tài)的時間，最好控制在1個月內(nèi)。（三）增加農(nóng)機操作維修培訓資金，普及農(nóng)機維修技術(shù)，提高農(nóng)機的使用效率。

（四）簡化程序，方便群眾。

（五）對長期在外地作業(yè)的機具，實行作業(yè)地報到制度，并由作業(yè)地縣級農(nóng)機主管部門函告補貼縣縣級農(nóng)機主管部門。

擴展閱讀：201*年上半年農(nóng)機購置補貼工作總結(jié)及下半年年工作計劃(1)

201*年上半年農(nóng)機購置補貼工作總結(jié)

及下半年工作計劃

實施農(nóng)機購置補貼政策是落實黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，201*年我們爭取市級農(nóng)機購置補貼資金150萬元，第一批省級以上農(nóng)機購置補貼資金471萬元。截止目前共完成補貼資金419萬元，其中，中央補貼資金386萬元，市級財政資金33萬元，共補貼各類機械3169臺，直接拉動農(nóng)民投資970萬元，受益農(nóng)戶達1922個，為我市農(nóng)機化快速發(fā)展注入了強勁動力。

一、上半年完成各項工作目標任務情況1、推廣大型拖拉機20臺；2、推廣中小型拖拉機195臺；3、推廣聯(lián)合收割機43臺；4、推廣保護性耕作機具18臺；5、推廣其它機械2893臺；

6、在市級以上媒體完成通訊報道9篇。二、購機補貼工作的主要做法

201*年，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，集思廣益，圍繞農(nóng)機發(fā)展目標，確立了購機補貼工作思路：注重因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進平原和山陵區(qū)機械化，促進農(nóng)機裝備總量

增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點，扶優(yōu)扶強，向玉米收獲和保護性耕作機械傾斜，向農(nóng)機專業(yè)服務組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重引進農(nóng)機新技術(shù)，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具；注重陽光操作，加強監(jiān)管，確保補貼政策執(zhí)行過程公平公開，完善監(jiān)督機制，保障農(nóng)民購機自主權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民購機、用機積極性。

具體做了以下七方面工作

一是制定實施方案，明確工作重點。根據(jù)省農(nóng)機局的有關(guān)會議精神，結(jié)合濟源市實際情況，我們與財政部門聯(lián)合引發(fā)了《濟源市201*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，對補貼總體思路、資金安排、補貼機具種類、補貼標準、補貼對象的確定、補貼程序、保障措施等都作出了詳細安排。突出補貼重點，向玉米收獲和保護性耕作機械傾斜，對玉米收獲機械和保護性耕作機械實行省市財政累加補貼，并對對申購玉米收獲、保護性耕作機械的對象優(yōu)先補貼。對農(nóng)機專業(yè)合作社優(yōu)先補貼，重點支持。

二是全面部署動員，層層落實責任。5月4日，召開了全市農(nóng)機購置補貼專題會議，分析了形勢，安排部署了工作，突出規(guī)范程序、強化監(jiān)管的主題。會上是農(nóng)機局與各鎮(zhèn)辦簽訂了農(nóng)機購置補貼工作責任書，要求層層落實責任制。

三是多種方式，大力宣傳補貼政策。充分利用濟源電視臺、濟源日報、濟源農(nóng)機信息網(wǎng)、印發(fā)宣傳資料、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街張貼通告等多種形式，多角度、多層次、多方位開展補貼政策宣傳，進一步提高廣大農(nóng)民群眾對補貼政策的知曉率，增強補貼政策的透明度，擴大政策的影響力，使補貼政策真正做到家喻戶曉，人人皆知。

四是規(guī)范操作，嚴格管理。充分尊重農(nóng)民的擇機自主權(quán)，嚴格執(zhí)行補貼申報程序，做到陽光操作，確保補貼工作公開、公平、公正。農(nóng)機購置補貼實施期間，加班加點為農(nóng)民辦理購機補貼手續(xù)，幫助填寫購機申請表和協(xié)議，免費復印身份證，耐心解答農(nóng)民各種補貼問題，為農(nóng)民購機當好參謀，共接待農(nóng)民咨詢5000多人次。

五是規(guī)范檔案，加大監(jiān)管。在檔案管理上，有專人負責，對補貼申請表和協(xié)議按照編號立卷建冊，把每個購機戶的協(xié)議、購機發(fā)票復印件和身份證復印件裝訂到一起，并對拖拉機、聯(lián)合收割機等大型機械進行了人機合影拍照，進一步加強了補貼機具的監(jiān)管力度。

六是廣泛接受監(jiān)督，妥善處理投訴。通過設(shè)置并公布投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，并對投訴、舉報認真做好記錄，做到有訴必應，有訴必查、有問題必糾。

七是積極協(xié)調(diào)，搞好服務。督促入選目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企

業(yè)和經(jīng)銷商積極組織貨源，確保及時供貨、不誤農(nóng)時；對生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商加強監(jiān)管，在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務上下功夫，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。

三、存在的主要問題

1、在政策宣傳還不夠到位。在宣傳過程中，流于形式的內(nèi)容多，實實在在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講的少。

2、對補貼機具跟蹤落實不到位，不排除個別補貼機具外流的現(xiàn)象。

3、對補貼機具經(jīng)銷商的管理不夠嚴格。經(jīng)銷商不按程序、不按規(guī)定辦事的問題時有發(fā)生。

四、下半年工作計劃

1、進一步加大補貼政策的宣傳力度。

2、加快第一批購機補貼資金的實施進度，做好第二批購機補貼資金的實施工作。

3、做好補貼資金的結(jié)算工作。4、做好補貼機具的監(jiān)管落實工作。5、做好購機補貼信息檔案的錄入工作。6、做好購機補貼檔案的整理工作。

補貼辦公室201*年6月18日

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