英山縣城鄉(xiāng)救助管理局201*上半年工作總結(jié)

英山縣城鄉(xiāng)救助管理局201*上半年工作總結(jié)

今年上半年以來，我們?cè)诰贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳、市局的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“�；�本、促規(guī)范、強(qiáng)能力”的要求，以創(chuàng)建“陽(yáng)光誠(chéng)信低保服務(wù)窗口”和“城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助窗口”為依托，以黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本權(quán)益，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半。

一、城鄉(xiāng)低保工作

1、城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作全面深入開展。

為打造“陽(yáng)光誠(chéng)信低�！保�按照市局《黃岡市城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)實(shí)施方案》（黃民文[201*]25號(hào)）要求，我們?cè)谌�縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作。

（1）廣泛進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)。起草了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作的通知》（英民政字[201*]5號(hào)），并在縣城交通要道、繁華地段等顯眼位置張貼了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作的通告》500份，廣泛宣傳了政策，充分發(fā)動(dòng)了群眾。

（2）城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作取得了階段性成果。共核實(shí)并取消不符合條件的低保對(duì)象153戶171人，其中接受群眾舉報(bào)57戶，經(jīng)查核實(shí)取消的不符合條件低保對(duì)象35戶。取消不符合政策的集體救助對(duì)象387戶，另有3戶11人主動(dòng)退保。

2、起草了《英山縣農(nóng)村最低生活保障對(duì)象核定試行辦

法》。以《湖北省農(nóng)村最低生活保障對(duì)象核定試行辦法》（鄂民政規(guī)[201*]1號(hào)）為依據(jù)，在結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，我們起草了《英山縣農(nóng)村最低生活保障對(duì)象核定試行辦法》草案，經(jīng)局黨組討論通過后上報(bào)了縣政府，爭(zhēng)取了縣政府辦公室于今年3月30日印發(fā)了《英山縣農(nóng)村最低生活保障對(duì)象核定試行辦法》（英政辦發(fā)[201*]28號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和完善了我縣農(nóng)村低保工作制度。

3、“英山縣低保服務(wù)大廳”正式啟用。在局黨組的大力支持下，經(jīng)過兩個(gè)多月的維修改造，“英山縣低保服務(wù)大廳”在6月1日正式啟用，極大的方便了低保對(duì)象辦事和咨詢。

4、農(nóng)村低保擴(kuò)面工作正式啟動(dòng)。

今年省廳增撥我縣農(nóng)村低保指標(biāo)5933個(gè)，我們按照局黨組的部署，周密安排，迅速行動(dòng)，保證了農(nóng)村低保擴(kuò)面工作如期正式啟動(dòng)。

(1)扎實(shí)進(jìn)行了農(nóng)村低保擴(kuò)面調(diào)查工作。利用下鄉(xiāng)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任到局開會(huì)等機(jī)會(huì)，廣泛聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的意見和建議；選擇了一些有代表性的村，進(jìn)村入戶進(jìn)行了調(diào)查摸底。

(2)認(rèn)真起草了《英山縣201*年農(nóng)村低保擴(kuò)面工作實(shí)施方案》。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口基數(shù)和貧困面，起草了《英山縣201*年農(nóng)村低保擴(kuò)面工作實(shí)施方案》草案，經(jīng)認(rèn)真討論，反復(fù)修改后，提交局黨組研究同意后于今年5月25日下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(3)協(xié)助局黨組成功召開了農(nóng)村低保工作會(huì)議。按照局領(lǐng)導(dǎo)的部署，我們認(rèn)真進(jìn)行了籌備，協(xié)助局黨組于今年6月4日成功召開了“全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議”，正式啟動(dòng)了全縣農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。

5、城市低保新增對(duì)象入戶核查工作全面鋪開。201*年6月21日起，我局組織了5個(gè)調(diào)查小組，分赴5個(gè)社區(qū)，對(duì)今年各社區(qū)新增的378戶城市低保申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行了入戶核查。目前已完成320戶申請(qǐng)對(duì)象的核查工作。

6、城鄉(xiāng)低保日常管理工作有序進(jìn)行。截止第二季度，全縣共有在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象19767人，月發(fā)放低保金128.5萬(wàn)元；鎮(zhèn)低保對(duì)象2992戶7142人，月發(fā)放低保金81.6萬(wàn)元。低保金的發(fā)放和低保對(duì)象的日常管理工作都在有序進(jìn)行。

二、大病醫(yī)療救助工作

1、大病醫(yī)療救助救制度進(jìn)一步完善。

按照省廳“全面推行醫(yī)療救助‘網(wǎng)上審批、事中救助’及時(shí)結(jié)算便民工程”的要求，我局認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作實(shí)際，起草了《英山縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》草案提交局黨組，爭(zhēng)取了民政局于今年4月15日會(huì)同縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)了《英山縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》（英民政字[201*]9號(hào)），進(jìn)一步完善了大病醫(yī)療救助救制度。

2、大病醫(yī)療救助救“及時(shí)結(jié)算便民工程”全面實(shí)施。按照《英山縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，

我局積極與縣衛(wèi)生局、各定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行了協(xié)商，在全縣15個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立了定點(diǎn)醫(yī)療救助窗口，加掛了“民政醫(yī)療救助結(jié)算處”牌子和民政醫(yī)療救助政策宣傳欄，全面實(shí)施了大病醫(yī)療救助救“及時(shí)結(jié)算便民工程”，方便了城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象就醫(yī)，樹立了民政部門的良好形象。

截止6月22日，共救助城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象782人，發(fā)放救助金528882元。

三、農(nóng)村五保和農(nóng)村福利院管理工作

1、開展了農(nóng)村五保居住點(diǎn)入住督查工作。對(duì)去年建成的農(nóng)村五保居住點(diǎn)，開展入住情況檢查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦盡力予以解決，迅速組織、動(dòng)員老人入住，盡力讓這項(xiàng)惠民工程真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、協(xié)助局黨組成功召開“全縣農(nóng)村福利院規(guī)范化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。我局認(rèn)真指導(dǎo)了孔坊福利院的建設(shè)工作，積極籌備和協(xié)助局黨組搞好會(huì)務(wù)工作，保證了“全縣農(nóng)村福利院規(guī)范化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”于6月4日在孔坊福利院成功召開。

四、黨組織建設(shè)工作

1、積極開展黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)工作。按照局黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，每人都寫了一篇深刻的學(xué)習(xí)體會(huì)，并上墻粘貼，供大家互相交流；按程序進(jìn)行了支部換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆支部領(lǐng)導(dǎo)班子；積極開展了特色黨員活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行了紅歌排練。

2、認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委201*[7]號(hào)文件精神活

動(dòng)。召開了支部學(xué)習(xí)貫徹省委201*[7]號(hào)文件精神會(huì)議，并復(fù)印省委201*[7]號(hào)文件人手一份，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體黨員都做了詳細(xì)的學(xué)習(xí)筆記，寫了至少一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并進(jìn)行了互相交流。

五、存在的主要問題

上半年的工作，雖然取得了不少成績(jī)，但也存在一些問題。一是低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理和入戶核查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作還需進(jìn)一步細(xì)化。二是事中醫(yī)療救助機(jī)制還需進(jìn)一步完善，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范、快捷、便民。三是黨組織建設(shè)工作還需進(jìn)一步加大力度，狠抓落實(shí)。我們將在今后的工作中持續(xù)改進(jìn)。

六、下半年工作打算

1、繼續(xù)做好城市低保新增對(duì)象的入戶核查工作。2、做好農(nóng)村低保擴(kuò)面核查審批工作。

3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作，規(guī)范完善低保對(duì)象網(wǎng)上信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

4、完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療事中救助機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范流程、提高效率，使困難群眾得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救助。

5、繼續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委201*[7]號(hào)文件精神。

二一年六月二十三日

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民政局社會(huì)管理創(chuàng)新上半年工作總結(jié)

2月25日，民政局機(jī)關(guān)組織召開學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤主席關(guān)于《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理》的講話專題會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了胡主席的講話全文。民政局作為社會(huì)行政事務(wù)管理部門之一，認(rèn)真貫徹落實(shí)好胡主席講話精神尤為重要。在長(zhǎng)期的社會(huì)工作中，民政部門始終本著“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，發(fā)揮了重要職能作用。

一、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)的公平和諧與穩(wěn)定民政工作是社會(huì)的穩(wěn)定器，維護(hù)穩(wěn)定的作用十分突出，社會(huì)救助制度是“社會(huì)安全網(wǎng)”，對(duì)于協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的公平、和諧與穩(wěn)定，具有重要的意義，特別是城鄉(xiāng)困難群體生活保障的管理和救助方法的創(chuàng)新顯得至關(guān)重要。

一是城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�。自1998年開始實(shí)施城市居民最低生活保障以來，我市低保對(duì)象由1998年的26人擴(kuò)大到現(xiàn)在的5039人，低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高到現(xiàn)在的205元，人均160元。農(nóng)村低保工作于201*年全面啟動(dòng)，201*年上半年月發(fā)放資金209萬(wàn)元，上半年共發(fā)放低保金1256.8萬(wàn)元，人均72元，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�。

二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保公平公正。城鄉(xiāng)低保工作始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，救助標(biāo)準(zhǔn)有升有降，建立了低保對(duì)象家庭收入定期申報(bào)和核查制度，將低保對(duì)象分為三類：一類對(duì)象“三無(wú)人員”為一年一復(fù)核，二類對(duì)象“家庭中勞動(dòng)力

有重病重殘者”半年一復(fù)核，三類對(duì)象“一般對(duì)象”三個(gè)月一復(fù)核，對(duì)家庭收入發(fā)生變化的低保對(duì)象，及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)保障金。先后制做了24塊宣傳欄，將低保相關(guān)政策、辦事程序上墻，公示欄每月更換一次，同時(shí)公開了低保中心監(jiān)督舉報(bào)電話，增加了低保工作透明度。

三是醫(yī)療救助制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。我市于201*年啟動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，醫(yī)療救助制度也不斷完善，201*年12月我市進(jìn)一步明確了醫(yī)療救助對(duì)象、范圍、比例、救助方式。201*年上半年救助城市低保對(duì)象50人，救助金額12萬(wàn)元；上半年救助農(nóng)村低保對(duì)象2707人，救助金額130萬(wàn)元。

目前，我市社會(huì)救助工作取得很大進(jìn)展，形成了比較完善的救助框架體系，保障管理水平不斷提高，穩(wěn)定了這一群體。

二、健全基層社會(huì)管理體系，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)基層社區(qū)直接面對(duì)廣大人民群眾，是反映社情民意的重要渠道，是整個(gè)社會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。近些年，中央和地方都十分重視基層工作，加大了對(duì)基層的投入力度，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，基層社會(huì)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。我市城區(qū)現(xiàn)有居委會(huì)21個(gè)，已全部建立了社區(qū)服務(wù)工作站，各種便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10多個(gè)，社區(qū)服務(wù)已從單純的行政事業(yè)性服務(wù)發(fā)展到面向弱勢(shì)群體的福利性服務(wù)，以及家政、養(yǎng)老、托幼、保潔、維修、婚介等多項(xiàng)服務(wù)。局各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入社區(qū)、從民政部門的工作職

能出發(fā)，大力支持社區(qū)開展工作，指導(dǎo)居委會(huì)積極開展對(duì)“刑滿釋放人員、吸毒人員、流動(dòng)人口”的救助引導(dǎo)工作，全力做好禁毒英烈的評(píng)殘、撫恤工作，積極救濟(jì)符合社會(huì)救助條件、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的特殊人員及其家屬。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了好的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)民間組織管理，促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展與安定和諧民間組織是社會(huì)管理和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量，在“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”等方面發(fā)揮著積極作用，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的推動(dòng)作用。民間組織包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)三種類型。民間組織是“雙刃劍”，要發(fā)揮應(yīng)有作用，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，依法對(duì)民間組織進(jìn)行登記。加強(qiáng)民間組織的內(nèi)部管理和能力建設(shè)，建立以章程為主的內(nèi)部管理機(jī)制，健全代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，保證議事民主、行為自律。堅(jiān)持和完善歸口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制，建立登記管理機(jī)關(guān)為主、業(yè)務(wù)主管單位與相關(guān)部門配合、社會(huì)參與的民間組織評(píng)估機(jī)制，開展自律與誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民間組織活動(dòng)的監(jiān)管，確保民間組織在法律法規(guī)范圍內(nèi)自主開展活動(dòng)。建立民間組織綜合治理機(jī)制，堅(jiān)決取締各種非法組織，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)城市生活無(wú)著流浪乞討人員的管理和救助，保障其基本生活權(quán)益

收容遣送制度廢止后，街頭流浪乞討人數(shù)激增，給社會(huì)治安帶來隱患。通過做好救助管理工作，保障其基本生活權(quán)益，幫助其渡過難關(guān)，避免其因生計(jì)問題與社會(huì)發(fā)生摩擦、沖突。

一是以科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，本著“自愿求助，無(wú)償救助”的原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹立三大意識(shí)、（大局意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、宗旨意識(shí)）突破“三大障礙”（觀念性的障礙、體制性的障礙、資源性障礙。）切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高管理水平。

二是依法救助城市流浪乞討人員。凡來站求助者必須符合救助的基本條件和要求，符合救助條件者，提供不超過10日的救助，并按規(guī)定程序辦理相關(guān)的登記和離站手續(xù)，資助車票使其返家；對(duì)傷、病、殘和兒童的管理給予他們特殊的照顧，確保他們的人身安全，并且用專人或?qū)＼囎o(hù)送其返鄉(xiāng)，對(duì)健全的乞討人員進(jìn)行耐心的說服教育，認(rèn)真做好他們的思想工作，使他們樹立正確人生觀和價(jià)值觀，使他們?cè)缛彰撾x流浪生活，對(duì)精神病人及時(shí)送往靈寶精神病醫(yī)院治療，待病情穩(wěn)定后，幫其查找親人并護(hù)送其返籍，對(duì)危急重癥的求助人員及時(shí)送往醫(yī)院治療。在服務(wù)管理工作中，我們對(duì)救助人員實(shí)行分類管理，區(qū)別對(duì)待，對(duì)年老、年幼和殘疾人實(shí)行特殊照顧。使每一位來站求助的人員都能感受到黨和政府的溫暖。

三是加大救助管理辦法的宣傳為了更好的讓社會(huì)了解《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，圍繞人性化的救助管理這一中心，印刷《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》各160份，分發(fā)到有關(guān)部門和相關(guān)的鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉。組織職工走上街頭向群眾及流浪乞討人員發(fā)放宣傳單3000份，組織工作人員到車站和鬧市區(qū)進(jìn)行宣傳。

我們將以胡錦濤主席這次講話為契機(jī)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)社會(huì)管理工作的新局面。

民政局

二0一一年六月二十二日

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