XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年一事一議工作總結

**區(qū)**鄉(xiāng)

201*年“一事一議”財政獎補工作

半年總結

為認真貫徹落實**區(qū)農(nóng)業(yè)局《關于轉(zhuǎn)發(fā)**市農(nóng)業(yè)局的通知》（**農(nóng)發(fā)[201*]49號）文件精神，扎實做好我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作，切實減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民合法權益。我鄉(xiāng)采取積極措施，認真組織實施，并制定了切實可行的實施方案，確保“一事一議”籌資籌勞項目在我鄉(xiāng)順利實施，并取得了較好的效果�，F(xiàn)將今年上半年的工作情況總結如下：

一、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

準確把握和貫徹省、市、區(qū)關于一事一議財政獎補的有關文件和會議精神。在一事一議財政獎補項目的實施過程中，鄉(xiāng)黨委、政府認真組織學習和貫徹省、市、區(qū)關于一事一議財政獎補的有關文件會議精神。在思想認識上，首先明確“什么是一事一議財政獎補，一事一議財政獎補政策的目標是什么，今后將怎樣落實好一事一議財政獎補政策”這樣三個問題。統(tǒng)一思想認識，確定了在一事一議財政獎補項目實施過程中“工作做到位，幫扶必盡力，指導不誤導”的思

路和原則。

（二）加強組織領導，確�！耙皇乱蛔h”工作順利開展。為確保“一事一議”工作順利開展，我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長，財政所人員、各村支部書記、村主任為成員的領導機構。嚴格按照相關文件要求去開展工作。同時各項目村也要把一事一議財政獎補工作提在重要位置，并成立相應組織，明確工作職責，組織好一事一議籌資籌勞民主議事工作，鼓勵和引導群眾開展好一事一議項目建設。

（三）精心制定切實可行的工作方案

鄉(xiāng)黨委、政府對“一事一議”工作十分重視，多次召開專題會議研究部署這項工作。明確了議事程序共七個步驟，即立項、評議、審核、審批、征繳管理、決算公布、審計監(jiān)督，每一步都詳細規(guī)定了具體的操作規(guī)程和時間要求。為我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎。

二、具體工作情況

（一）嚴把政策界限。一是把握實際需要，群眾受益的原則，堅決杜絕脫離實際，搞形象工程和政績工程的錯誤思想。二是把握量力而行、上限控制的原則。三是民主管理到位�！耙皇乱蛔h”項目民主決定后，農(nóng)民需出資出勞，為對得起農(nóng)民的血汗錢，在工作中把握事前預算、民主決策的原

則。四是把握群眾監(jiān)督的原則。依法設立村務監(jiān)督小組負責農(nóng)民出資出勞使用情況監(jiān)督審核。村委會定期或隨時張榜公布，接受群眾監(jiān)督。堅決杜絕擅自立項或提高標準，強制農(nóng)民出資出勞情況。

（二）嚴格操作規(guī)程。一是政策宣傳到位，通過召開黨員、群眾代表會議，統(tǒng)一思想認識，使廣大群眾對“一事一議”有比較清楚地認識，為執(zhí)行“一事一議”工作打好思想基礎。二是議事程序到位。首先考慮興辦公益事業(yè)和村民的實際需求和承受能力。然后經(jīng)過村民會議或村民代表會議民主討論，決定項目預算、實施方案、籌資籌勞及工程管理等相關事宜，并形成文字張榜公布，接受群眾監(jiān)督。三是民主管理到位。主要通過強化三個管理，即資金管理、工程管理和監(jiān)督管理；做到“三個確�！�，確保群眾支出用在刀刃上，確保項目質(zhì)量和效益最大發(fā)揮，確保項目實施公開、公正，增強透明度。

（三）推行五項紀律。一是決不允許突破籌資籌勞限額；二是項目計劃必須按程序上報；三是“一事一議”資金實行鄉(xiāng)管村用、�？顚Ｓ�；四是工程項目實施必須公開招標或通過村民代表會議確定；五是項目竣工驗收必須由“一事一議”項目領導小組、村務監(jiān)督委員會、施工單位、村民代表三方共同驗收。

（四）取得的工作成效。今年我鄉(xiāng)新增一事一議財政獎

補項目11個，共計修建水泥路1.8公里、碎石路7.7公里、提灌站1個、開挖、維修、硬化渠道17.5公里、塘堰精修1口（6.5畝）。11個財政獎補項目總投入162.5萬元，其中農(nóng)戶籌資籌勞1083385.00元，申請財政獎補541692.50元。目前，有10個項目已經(jīng)開工建設。

二0一二年七月二十八日

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xx鎮(zhèn)人民政府201*年至201*年工作總結

自201*年以來，xx鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大以及省州縣黨代會、人代會精神，全面落實黨在農(nóng)村的基本路線、方針、政策，牢牢把握工作大局，緊緊圍繞實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)這個總體目標，實施“項目立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以改善基礎設施為重點，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構為主線，以增加農(nóng)民收入為目標，緊緊依靠和帶領全鎮(zhèn)各族人民，搶抓機遇、振奮精神，勵精圖治，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，順利完成了“十一五”預定的發(fā)展目標，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。現(xiàn)將五年來的工作總結如下：

一、過去五年各項工作完成情況

（一）過去的五年，是綜合經(jīng)濟實力顯著提高的五年到201*年底，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值（GDP）達到10761萬元，比201*年末增加了6624萬元，年均增長12%；糧食總產(chǎn)量達11065.5噸，油料產(chǎn)量450.9噸，實現(xiàn)人均有糧228公斤，比201*年末分別增長2.7%、11.7%、2.2%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入達12655萬元，比201*年增加了8508萬元，年均增長21%；農(nóng)民人均純收入達2549元，比201*年增加1845.7元，年均增長37.6%。鎮(zhèn)內(nèi)金融機構各項存款余額14695萬元、貸款余額4600萬元，年均分別增長27.4%和15.5%。

（二）過去的五年，是抗災救災和災后恢復重建取得重大成

就的五年

一是201*年xx鎮(zhèn)遭受了多年罕見的冰凍災害，導致鎮(zhèn)域輸電線路多處斷線，87棵電線桿倒塌，7個村委會1842戶用電中斷，各類基礎設施，村村公路和農(nóng)作物受災嚴重，造成經(jīng)濟損失260余萬元。災情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府迅速成立了搶險救災工作領導小組，及時組織發(fā)動鎮(zhèn)機關、各站所工作人員、民兵、黨員200余人（次）及廣大群眾積極投入到搶險救災工作中。協(xié)助受災群眾搶修輸電線路2600米；排除道路安全隱患點40起，并組織群眾進行生產(chǎn)自救及災后重建工作，挽回各項經(jīng)濟損失200余萬元。二是201*年至201*年遭遇連續(xù)三年特大持續(xù)旱災，致使138個村4054戶23071人及26532頭牲畜完全斷水；全鎮(zhèn)農(nóng)作物受災面積56955畝，成災44864畝，絕收27522畝，造成經(jīng)濟損失2190.5萬元。面對嚴峻的旱情，鎮(zhèn)黨委政府采取送水下鄉(xiāng)、提取地下水、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、新建小水窖和修復水源點等有效措施幫助群眾抵御旱魔，恢復災后重建工作。

（三）過去的五年，是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的五年

1．核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。全鎮(zhèn)核桃種植主要分布在323國道、衡昆高速路、通達公路沿線村寨，并縱向推進，規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。截止目前，全鎮(zhèn)共種植核桃面積達42640畝，建成塘子邊千畝連片優(yōu)質(zhì)核桃示范基地1個，百畝連片核桃示范基地4個，優(yōu)質(zhì)核桃苗圃基地1個。

2．油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步鞏固。搶抓全縣大力發(fā)展木本油料的有利契機，依托資源優(yōu)勢，加大油茶種植管理宣傳力度，積極

引導群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，突出抓好“5村7片區(qū)”示范樣板基地建設�！�5村”即：xxxxxxxxx5個村委會。“7片區(qū)”即：xxxxxxxxxx等7個村小組。五年來，共完成低產(chǎn)油茶林改造9800畝，新植7805畝，建成新植示范基地1個315畝，引進私人老板投資近百萬元，承包荒山種植油茶近3000畝。全鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、組織化、基地化發(fā)展。

3．葡萄產(chǎn)業(yè)成效顯著。加強組織、引導力度，逐步培育和壯大葡萄產(chǎn)業(yè)。先后成立了“金山”和“聯(lián)誼”兩個葡萄專業(yè)合作社，實現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)種植、管理、包裝、銷售一條龍規(guī)范化管理，為產(chǎn)業(yè)的進一步壯大，打造自主品牌夯實了堅實的基礎。截止目前，全鎮(zhèn)葡萄種植面積達1300余畝，全年共產(chǎn)鮮果1950噸，總產(chǎn)值達1200余萬元，果農(nóng)戶均產(chǎn)值10萬余元。

4．畜牧業(yè)發(fā)展不斷加強。以“戶均出欄一頭牛，人均出欄一頭豬”為目標，認真抓好春秋兩防工作，加強高致病性禽流感防控，動物免疫率和標識佩戴率繼續(xù)保持“雙百”目標。完善村級獸醫(yī)室防疫冷鏈體系建設，加快推進畜牧良種工程，良種覆蓋率逐年提高。實施科技養(yǎng)殖示范村建設，以示范帶動全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)開始實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。201*年末，全鎮(zhèn)共完成生豬出欄44075頭，大牲畜出欄4450頭，羊出欄302頭，家禽13.5萬只，肉類總產(chǎn)量4201噸，禽蛋總產(chǎn)量22噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3620萬元。

5．萬壽菊產(chǎn)業(yè)勢頭良好。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，鼓勵群眾積極發(fā)展萬壽菊種植示范樣板基地，今年共發(fā)展萬壽菊種植示范樣板基地52畝，預計總產(chǎn)值達10萬元。

6．甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。以永鑫糖廠為依托，加大甘蔗種植宣傳深度和力度，鼓勵農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，進行大片區(qū)種植。完善蔗區(qū)配套建設和加大甘蔗種植技術及田間管理技術的培訓工作，認真做好甘蔗宿根管理，確保甘蔗產(chǎn)量大幅度提高。截止目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展甘蔗種植2500畝，預計總產(chǎn)量1000余噸，實現(xiàn)年經(jīng)濟總收入500余萬元。

7、紅高粱產(chǎn)業(yè)初步嘗試。加強宣傳發(fā)動，依托公司積極發(fā)動群眾嘗試種植紅高粱，今年完成種植面積2624.5畝，有望為群眾增收300余萬元。

（四）過去的五年，是基礎設施建設不斷加強，人民生活環(huán)境不斷改善的五年

1．道路交通建設方面。一是協(xié)助上級有關部門圓滿完成衡昆高速公路建設。二是組建工作隊深入鐵路沿線密切配合鐵路建設部門開展征地拆遷等各項工作。目前，全鎮(zhèn)共征地319畝，補助資金134.7萬元；征用林地392.86畝，補助資金395.5萬元。并做好矛盾等其他協(xié)調(diào)工作，共調(diào)解矛盾糾紛30起，調(diào)處率達90%以上。三是五年來，共投入資金1470余萬元，加大農(nóng)村公路建設力度。首先是實施了馬街至安王、龍乜至大牙掃、八寶鎮(zhèn)甘庶園至冉家屋基、馬路經(jīng)小阿幕至花榜、安王峰巖洞湯臘（董堡鄉(xiāng)）等8條通達工程；其次是新建凹塘、芭蕉塘、水淹塘等45個村小組鄉(xiāng)村公路計150多公里。全鎮(zhèn)自然村通路率達89%，比五年前提高了24.8%。

2．農(nóng)村水利設施建設方面。采取向上級部門爭取一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助一點、群眾自籌一點的方式，全力抓好以農(nóng)田水利、自來

水工程、小水窖為重點的農(nóng)村水利建設。五年來，全鎮(zhèn)共投資1515萬元，完成各類水利工程建設2023件，馬街小一型水庫建設項目與省州成功對接，進入全省“十二五”規(guī)劃水利工程建設項目庫；花木蘭小壩塘等水利工程前期工作順利推進。新增灌溉面積1150畝，除澇面積460畝，治理水土流失面積8.75km2，有效解決9880人4021頭大牲畜飲水安全問題。順利實施馬街集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)升級改造工程，有效解決集鎮(zhèn)中心7000余人飲水安全問題，新增灌溉面積120畝，改善灌溉面積80畝。

3．電力工程建設方面。積極向上級有關部門爭取建設項目，引導群眾籌資并投工投勞參與輸電線路工程建設。五年來，全鎮(zhèn)主要實施花榜、壩聾等57個村小組未通電工程，完成61個村農(nóng)網(wǎng)改造工程建設，全鎮(zhèn)電力覆蓋率達到98%，比五年前提高了20.1%。認真做好宣傳動員、土地征用、矛盾糾紛調(diào)處等相關工作，為過境220千伏、500千伏和800千伏輸電線路共30多公里工程建設工作提供優(yōu)質(zhì)服務。

4．扶貧開發(fā)工作方面。五年來，全鎮(zhèn)共爭取到“一事一議”財政獎補資金1350萬元，完成149個項目建設，實施進村公路硬化56.5公里和村內(nèi)道路硬化16.95萬平方米；積極爭取國家補助資金600余萬元，實施了瓦廠、吳家洞、冉家屋基、阿留等38個新農(nóng)村項目建設。投入資金550萬元，實施易地搬遷項目2個。積極爭取地震安居工程項目和危房改造工程項目520戶，兌現(xiàn)補助資金420萬元。順利實施干溝以工代賑項目和馬街、小阿幕連片特困地區(qū)項目建設，工程總投資近1000萬元。爭取資金60萬元實施三個壯大集體經(jīng)濟項目和三個村容村貌整治項目。

全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作重點突出，亮點頻現(xiàn)，成效明顯。

5．沼氣池建設方面。認真按照縣上的工作安排，通過加強領導、強化宣傳、整合資源、樹立典型等有效措施在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展國債沼氣項目建設。五年來，共投資160多萬元，完成沼氣池建設1065口。

6．通信建設方面。新建移動基站6個，新增移動電話用戶2192戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶491戶，發(fā)放廣播電視“村村通”設備3781套，“村村響”設備60套；村委會辦公均已實現(xiàn)3G無線上網(wǎng)，廣南移動公司xx鎮(zhèn)營銷服務中心正式掛牌成立，136移動信息富民工程深入實施，全鎮(zhèn)電力和通信建設取得新的突破。

7．村級活動場所建設方面。把村級組織活動場所工程建設列為一項重要的民心工程，采取有效措施，加強管理，督促檢查，圓滿完成了建設任務。五年來，全鎮(zhèn)完成工程總投資120.6萬元，建設小阿幕、老街、大牙掃、冉家屋基、壩聾、安王、等6個村級組織活動場所，組織活動場所整體功能和作用得到了充分發(fā)揮，基層組織建設得到進一步加強。

8．城鎮(zhèn)化進程方面。以規(guī)劃引領發(fā)展，調(diào)整和修編了xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。完成董馬路加油站及xx客運站的規(guī)劃、征地及建設工作，開展馬街敬老院、文化小廣場的選址征地等前期工作；實施獨寨岔路原紅磚廠共250米的街道路面硬化；投資80余萬元對文峰公園進行升級改造，安裝或更換一批集鎮(zhèn)街道路燈，建設部分綠化和垃圾收集設施。對街道攤位進行集中統(tǒng)籌規(guī)劃，指定到戶、規(guī)范區(qū)域，嚴厲整頓亂擺亂停、占道經(jīng)營行為，全面規(guī)范市場秩序，市場管理進一步加強，

城鎮(zhèn)化進程明顯加快。

（五）過去的五年，是民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，社會全面進步的五年

五年來，我們始終高度關注民生，體恤群眾疾苦，著力抓好了一批利國利民的惠民工程，讓全鎮(zhèn)各族人民共享改革發(fā)展的豐碩成果。一是生態(tài)建設扎實推進。繼續(xù)深化集體林權制度改革，抓實后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順利通過國家林業(yè)局對全鎮(zhèn)201*年及201*年度退耕還林地塊的階段性驗收，并對未合格地塊進行全面補植補造。啟動實施草原生態(tài)保護獎勵工作，順利完成9.68萬畝的草原劃定到戶、內(nèi)頁整理及微機錄入工作。繼續(xù)實施天然林保護、石漠化治理、農(nóng)村能源建設等生態(tài)工程項目，大力倡導義務植樹造林，有效防治森林病蟲害，嚴厲打擊破壞森林資源行為。共發(fā)放天保工程管護資金14.64萬元、退耕還林補助資金4140萬元、公益林補助資金60余萬元、草原生態(tài)保護獎勵資金28.875萬元。治理石漠化面積4308畝。完成人工造林8.7萬畝，封山育林8萬畝。采伐人工商品林蓄積2.94萬立方米，出材1.91萬立方米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達44%。二是民生保障扎實有效。五年來，全鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)村低保金638.5萬元，受益人數(shù)17159人；發(fā)放大病救助資金34.55萬元，受益農(nóng)戶193戶；發(fā)放老年人補助金30.04萬元，救濟棉被143床、衣物127袋；發(fā)放優(yōu)撫資金60.46萬元、五保戶救助資金10.35萬元、小鄉(xiāng)干補助14.37萬元、城鎮(zhèn)低保27.05萬元；發(fā)放災后房屋補助資金18.85萬元，救濟糧28.03噸。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼20.82萬元，汽車、摩托車下鄉(xiāng)補

貼139.63萬元；發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合直補748.72萬元，良種補貼110.54萬元。三是社會事業(yè)加快發(fā)展。認真落實“控輟保學”措施，鞏固“兩基”成果，教育工作通過省政府督導評估。不斷完善學�；�礎設施建設，各校點辦學規(guī)模不斷擴大，辦學條件不斷改善。狠抓教師培訓，強化校園管理，義務教育經(jīng)費管理更加科學規(guī)范，教育教學水平不斷提高。全鎮(zhèn)適齡兒童入學率99.65%，初中階段毛入學率101.64%。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好重大傳染病和疾病防控，抓好“降消”項目工作，降低孕產(chǎn)婦和五歲以下兒童死亡率。公共衛(wèi)生項目建設和基本公共衛(wèi)生服務均等化加快推進，覆蓋鄉(xiāng)村的基本醫(yī)療保障制度不斷健全。成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所，農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制更加規(guī)范，五年累計報銷補助合作醫(yī)療資金772.8萬元，群眾因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象得到有效遏制。嚴格落實人口和計劃生育政策，有效預防人口出生缺陷，全面落實“獎優(yōu)免補”政策，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。認真抓好各行政村文化小廣場項目建設申報工作，建成多媒體閱覽室、借閱室等文化信息資源共享平臺，共有藏書2500余冊，電腦12臺。新建農(nóng)家書屋10個，累計配送圖書13500冊，報紙、電子音像制品1200份。為216個自然村安裝廣播電視“村村響”設備，廣播電視覆蓋率達96%，公共文化服務設施逐步改善。

（六）過去的五年，是安全生產(chǎn)及社會維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進的五年

一是認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，安全重于泰山”的安全意

識，提高認識，加強領導，制定安全生產(chǎn)總體預案，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展道路交通安全、易燃易爆、化學物品、食品藥品、森林防火安全專項檢查。積極開展安全生產(chǎn)警示教育和安全生產(chǎn)知識培訓，不斷提高群眾的安全生產(chǎn)意識。五年來，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)特大安全生產(chǎn)事故，社會秩序穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。二是積極開展“五五”及啟動“六五”普法及開展“三五”及啟動“四五”依法治鎮(zhèn)工作，開展《行政許可法》宣傳教育活動，執(zhí)行政府效能四項制度和“陽光政府”四項制度，全面落實《政府信息公開條例》，全鎮(zhèn)廣大干部依法決策、依法行政、依法管理水平和人民群眾的法律意識有了新提高。加強信訪工作，認真宣傳落實《信訪條例》，及時排查、化解各類糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“打防結合、預防為主、標本兼治”的方針，建立健全農(nóng)村群防群治組織，加大專項治理和社會治安綜合治理工作力度，嚴厲懲治各種違法犯罪活動。認真摸底排查轄區(qū)內(nèi)的邪教拜信人員，并切實做好法律宣傳教育工作。

（七）過去的五年，是著力轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設得到不斷加強的五年

五年來，認真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)人大的決議決定，自覺接受人大及社會各界的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，大力推進依法行政，努力建設陽光政府。五年來，辦理鎮(zhèn)人大代表建議和意見116件，答復率100%，滿意率達88%。召開政務質(zhì)詢大會3次，答復群眾質(zhì)疑問題30余件，落實有關工作23件。實行政務公開，向社會公布黨政班子、干部職工職務、分管工作及聯(lián)系方式，推行村委會村務、財務公開制度。切實加強廉潔政府建設，強化村

委會干部經(jīng)濟責任審計，規(guī)范財務管理、政府采購和招投標等工作，深入開展政風行風評議和領導干部廉政承諾，干部勤政廉政意識進一步提高，作風得到有效轉(zhuǎn)變，政府工作的透明度和公信力明顯增強。同時，投入20余萬元資金，建成鎮(zhèn)為民服務中心、9個村級為民服務站和224個村組為民服務代辦點三級政務服務體系，所有行政審批服務事項全部進入為民服務中心（站）集中辦理，實行網(wǎng)上接件、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察，統(tǒng)一接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。截止目前，鎮(zhèn)為民服務中心共受理各類事項3159件，辦結3133件，辦結率為99.18%。9個為民服務站共受理各類事項1605件，辦結1596件，辦結率為99.44%。極大地方便群眾辦事，降低辦事成本，有效預防腐敗，服務型政府建設有了新載體。

二、存在的困難和不足

在看到成績的同時，我們更加清醒地看到影響和制約xx經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題依然突出，實現(xiàn)跨越發(fā)展任重道遠。一是由于遭受近年來冰災、旱災、水災等反常氣候的影響，嚴重制約著全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，交通、水利、電力、通信等基礎設施仍然薄弱，特別是一些邊遠山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件還沒有得到全面改善，基礎設施建設投入不足，不能滿足人民群眾的實際需求；三是解決民生問題任務繁重，維護社會穩(wěn)定壓力較大；四是抓落實還不夠到位，對一些突出矛盾和問題，還缺少一抓到底、勢在必得的耐心和韌勁，少數(shù)干部還存在作風漂浮、工作不實、服務不周等問題。我們將高度重視這些問題，逐步化解各種困難和矛盾，努力改進政府工作，不辜負

黨和人民的殷切期望。

三、今后五年的工作打算

（一）堅持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重中之重，在保證糧食總產(chǎn)穩(wěn)定的情況下，堅持一手抓總量擴大，一手抓結構調(diào)整，以調(diào)優(yōu)增量為目標，深入推進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極爭取專項資金專門用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，大力發(fā)展種植、畜牧兩大主導特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升油茶、核桃、葡萄、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，鼓勵發(fā)展甘蔗、紅高粱、萬壽菊等產(chǎn)業(yè)，努力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在核桃產(chǎn)業(yè)方面，進一步加大科技服務力度，強化田間培育管理，繼續(xù)鞏固好塘子邊、龍乜、小阿幕等5個核桃種植示范樣板基地建設成果，建成“323”國道線、“衡昆高速”、“董馬線”、“老花線”4條核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，確保全鎮(zhèn)核桃種植面積達5萬畝。在油茶產(chǎn)業(yè)方面，在抓好老油茶林改造培育的基礎上，廣泛宣傳和鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、積極支持企業(yè)和個體在我鎮(zhèn)租地開發(fā)油茶種植，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等多種方式動員群眾發(fā)展油茶種植。重點扶持好大牙掃川洞林場和白泥田油茶種植示范區(qū)，松貓坡、大牙掃等4個示范基地，全力鞏固好近幾年來我們成功打造出來的4個低產(chǎn)油茶改造示范基地和7個新植樣板帶動區(qū)，使全鎮(zhèn)油茶新植面積達1.5萬余畝。在葡萄產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好新品種的培育引進和銷售，加大“立架式”種植向“棚架式”種植轉(zhuǎn)變的力度，更加注重葡萄田間管理，嚴防各類病蟲害的發(fā)生。同時，適度推廣大棚葡萄種植技術，提前葡萄上市時間，錯開銷售高峰，爭取以更好的價格將xx葡萄推向市場。在此基礎上，還要充分

發(fā)揮金山葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社的引領功能，吸收更多會員加入合作社，真正實現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一改架、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的目標，使其達到年均產(chǎn)值1600萬元以上。在畜牧產(chǎn)業(yè)方面，以廣南被列為全國生豬調(diào)出大縣為契機，以生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為龍頭，以重點養(yǎng)殖大戶為抓手，加大政策扶持力度，爭取項目資金，突出科技服務，狠抓動物疫病防治，健全和完善三級動物疫病防治措施，幫扶一批養(yǎng)殖大戶、培養(yǎng)一批養(yǎng)殖能手、樹立一批致富典型，使全鎮(zhèn)生豬、肉牛、山羊等畜牧業(yè)各項指標穩(wěn)步上升。在甘蔗產(chǎn)業(yè)方面，以永鑫糖廠為依托，加大甘蔗種植宣傳深度和力度，鼓勵農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，進行大片區(qū)種植，使甘蔗種植區(qū)由董記壩子水淹地向縱深區(qū)域的農(nóng)村閑置地塊拓展，種植面積逐步擴大。盡快完善蔗區(qū)配套建設和加大甘蔗種植技術及田間管理技術的培訓工作，認真做好甘蔗宿根管理，確保今后的甘蔗產(chǎn)量大幅度提高。同時，加大紅高粱的種植推廣工作，采取示范帶動等引領作用，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的同時，有力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。在萬壽菊產(chǎn)業(yè)方面。繼續(xù)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，動員全鎮(zhèn)廣大群眾大力發(fā)展萬壽菊種植，確保萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鋪開。

（二）加大項目資金投入力度，強力推進基礎設施建設。把項目建設作為改善基礎設施條件的引擎，積極研究項目、爭取投資，逐步解決發(fā)展瓶頸，為實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展打牢根基。扶貧開發(fā)方面：認真總結過去五年扶貧開發(fā)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新扶貧模式，繼續(xù)完善各項扶貧措施，努力做到扶貧攻堅力度不減、幫扶力度不減、脫貧速度不減；積極向上爭取扶貧項目。

扎實抓好整村推進扶貧開發(fā)重點村建設項目的實施；堅持新農(nóng)村建設“二十字”方針，全面開展基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)保護及基層精神文明建設工作。力爭一批質(zhì)量更高、帶動面更廣、受益群眾更多的整村推進項目，著力改善群眾人居環(huán)境。全力抓好馬街、小阿幕特困地區(qū)連片開發(fā)項目。通過上述重點工程的實施，全面開創(chuàng)全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作新局面。道路交通建設方面：積極和縣交通主管部門對接，爭取盡早實施安王至壩聾通達工程道路建設。抓好董寶經(jīng)xx至黑支果柏油路建設前期申報等準備工作。同時做好新建和改擴建農(nóng)村公路的各項工作，重點抓好行政村之間水泥公路建設、未通村小組公路建設及加強馬街、花榜、老街等農(nóng)村客運站點的管理，不斷提高公路等級和通路率，全力配合有關單位和部門抓好云桂鐵路建設。農(nóng)田水利方面：大力爭取資金實施“五小水利”工程，認真做好馬街�。ㄒ唬┬退畮祉椖壳捌诠ぷ鳎�全力配合縣水務局組織實施花木蘭小壩塘項目建設。電力能源建設方面：切實做好無電村的項目申報工作，力爭五年內(nèi)全鎮(zhèn)全部實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，同時積極配合抓好云南普洱廣東江門800千伏直流電輸電線路架設工程，妥善處理各類征地糾紛和群眾矛盾。網(wǎng)絡通信方面：積極配合移動、電信部門新建通信基站，實現(xiàn)323國道線、高速公路、云桂鐵路沿線、信號盲區(qū)村寨等區(qū)域無線通訊全覆蓋，使全鎮(zhèn)自然村通訊覆蓋率達100%。深入推進136移動信息富民工程，不斷擴大移動信息機及農(nóng)村電信致富通電話的安裝使用，讓更多群眾共享網(wǎng)絡通訊時代帶來的便捷生活。集鎮(zhèn)建設方面：重點抓好馬街、老街、花榜三個農(nóng)村集市基礎設施及配套設施建設，積極改善中心集鎮(zhèn)臟、

亂、差現(xiàn)象，認真做好馬街敬老院、河濱路開發(fā)、文化小廣場、垃圾處理廠等項目前期準備工作，力爭組織動工實施。

（三）打造特色文化品牌，加快推進民族文化強鎮(zhèn)建設。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx大力實施“民族文化強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力搶占文化建設制高點、爭當文化發(fā)展排頭兵，推動文化大發(fā)展、大繁榮，提升文化軟實力，增強發(fā)展競爭力。

（四）切實抓好工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級�？h委、縣政府提出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，有其深層內(nèi)涵�！盁o工不富、無工不活、無工不強”。我們將著重服務好、培育好現(xiàn)有的木材加工廠、茶油加工廠、采石廠等企業(yè)，為其發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。同時，根據(jù)鎮(zhèn)情實際，立足可開發(fā)資源，繼續(xù)強力開展引進企業(yè)、引進資金的各項工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設資金，加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐，活躍邊區(qū)集鎮(zhèn)商貿(mào)。按照興工強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略要求，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)經(jīng)營者和工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出矛盾和實際困難，提高服務質(zhì)量和工作效率，讓他人發(fā)財，助自身發(fā)展。明年內(nèi)力爭讓貴州杰龍實業(yè)有限公司落戶我鎮(zhèn)建成廣南第一家石材加工廠。同時協(xié)助豐類石廠的搬遷擴建，努力促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、較快發(fā)展。

（五）突出特色集鎮(zhèn)建設模式，打造招商引資服務平臺。深入推進“以地行財，以財建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)招商，以商促農(nóng)”的發(fā)展步伐，重新對集鎮(zhèn)所在地的土地進行科學合理規(guī)劃，引資開發(fā)可利用土地，加快垃圾處理區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易、文化小廣場、敬老院等設施建設，新增集鎮(zhèn)綠化面積，不斷提高小城鎮(zhèn)服務功能，努力改善人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)容更加秀美、功能更加齊全、管理更加到

位、發(fā)展更加協(xié)調(diào)的魅力小鎮(zhèn)。同時，以特色小集鎮(zhèn)建設為突破口，把加速發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點，加大老街、花榜2個農(nóng)村中心集市的建設力度，扎實推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設，引導流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡，努力把現(xiàn)代服務業(yè)培育成我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。此外，充分利用323線、衡昆高速穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，結合“天下第一奇村”峰巖洞旅游線路的開發(fā)打造，做好餐飲、住宿、娛樂等行業(yè)的管理與監(jiān)督，提高服務檔次和質(zhì)量，帶動全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（六）不斷完善社會服務體系，推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是貫徹“為民服務零距離”服務理念，進一步健全完善強化鎮(zhèn)為民服務中心和9個村級為民服務站的管理制度，整合可用資源，不斷提高機關工作質(zhì)量和辦事效率，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，有效解決農(nóng)民群眾辦事出行困難問題。二是建立健全社會保障體系，繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、老年居民養(yǎng)老金發(fā)放、獨生子女父母獎勵扶助工作。完善社會救助體系，強化低保、五保工作，抓好慈善救助、臨時救助、法律援助等工作，廣泛開展面向殘疾人的民生項目。三是全面完成城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、新型農(nóng)民科技培訓和農(nóng)村勞動力技能培訓任務，積極培育“專業(yè)農(nóng)民”和“創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”，增加群眾經(jīng)濟收入。四是貫徹和落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步穩(wěn)定和完善土地承包關系，健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)制度和村級會計委托代理制度，抓好村級集體財務和村級集體資產(chǎn)管理。加大林地、林權的糾紛調(diào)解力度，鞏固主體改革成果，認真完善林權流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服

務體系，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，確保綜合直補、良種補貼、草原生態(tài)獎勵機制、退耕還林補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。五是繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，探索教育發(fā)展的新途徑，堅決貫徹執(zhí)行義務教育階段學費“兩免一補”政策，切實減輕群眾負擔；深化教育體制改革，推進教育教學改革；進一步爭取教育經(jīng)費投入，改擴建一批校安工程，努力改善辦學條件，有效推進教育現(xiàn)代化進程，鞏固教育教學成果。六是嚴格落實人口與計劃生育責任制，全面實行“獨生子女”、“雙女戶”等農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務達標（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保低生育水平保持穩(wěn)定。七是進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設，提升醫(yī)療技術水平，改善服務質(zhì)量。積極推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，確保新農(nóng)合參保率達到95%以上，讓廣大農(nóng)民享有安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔。八是繼續(xù)推進“打工經(jīng)濟”戰(zhàn)略。加強區(qū)域合作，不斷拓寬勞務輸出渠道，通過實施“集中勞務輸出與零散輸出”相結合等有效辦法，有組織地向外輸出務工人員，加強對外出務工人員的社會知識和職業(yè)技能培訓，提高外出務工人員的綜合素質(zhì)和外出就業(yè)的成功率，加強維權服務和跟蹤問效，力爭年在外務工人員1.6萬人，年勞務收入達16000萬元。

（七）狠抓社會治安和安全生產(chǎn)工作，切實維護社會穩(wěn)定大局。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展以道路交通、食品安全、民爆物品為重點的安全專項排查整治，加強重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查，重點對非法營運、違章載客、超員超載、無證駕駛

等行為的整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，努力確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)勢形平穩(wěn)，營造人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。一是牢固樹立安全意識，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查整治力度，不留死角，不留隱患，切實做到防微杜漸，做到防患于未然，確保不發(fā)生安全事故。二是加大對矛盾糾紛的調(diào)解力度，特別是要加大對民間土地糾紛和鐵路建設過程中的矛盾糾紛排查及調(diào)解，將矛盾糾紛消化在底層，確保重大項目順利建設。三是以“四群”教育活動為契機，繼續(xù)開展好領導干部大下訪、大接訪活動。將領導干部大接訪活動延伸到村到組，形成鎮(zhèn)、村、組三級信訪接待平臺，進一步暢通信訪渠道，切實解決好人民群眾關心的問題，預防和妥善處理信訪突出問題和群體性事件，有效維護社會穩(wěn)定。四是繼續(xù)深化“三級聯(lián)防”建設，加強社會治安綜合治理和城鄉(xiāng)防控體系建設，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。五是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高文明單位、文明村創(chuàng)建水平；大力倡導文明新風，引導農(nóng)民移風易俗，破除封建迷信，提倡科學文明健康的生活方式，努力構建社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、民族更加團結、群眾更加安康的文明和諧社會。

（八）著力加強政府自身建設，全面提升執(zhí)政能力和水平。當前，xx的發(fā)展進入了一個關鍵階段，我們承擔的事權不斷增加，發(fā)展的標桿不斷抬升，各項工作任務十分繁重。我們必須進一步加強政府自身建設，提高行政能力，提升政府工作水平，以有為的政府形象取信于民、造福于民。一是抓好學習應對，提升統(tǒng)籌駕馭能力。全體政府工作人員特別是領導干部，要更加緊迫地學習新知識、研究新情況、增長新本領，努力成為管理經(jīng)濟社

會的行家。要突出執(zhí)行力的培訓，對承擔的各項工作，變被動應付為主動而為，變粗放型管理為標準化運行，切實提高統(tǒng)籌駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二是規(guī)范施政行為，提升依法行政能力。依照法定權限和程序管理經(jīng)濟社會事務。認真接受人大的監(jiān)督，提高代表議案和建議辦理質(zhì)量，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政問責制度。進一步推進和完善科學民主決策機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設。認真執(zhí)行政府采購和工程招投標制度。加強審計監(jiān)督，進一步營造風清氣正的政治環(huán)境。三是創(chuàng)新服務形式，提升辦事效率。以鎮(zhèn)、村、組三級政務服務體系建設為依托，將所有行政審批及服務事項全部進入為民服務中心（站）集中辦理、接受監(jiān)督，杜絕“體外運行”和“特殊審批”。各窗口人員要進一步加強服務能力的鍛煉和提高，更加熟練地掌握和運用行政審批電子監(jiān)察操作系統(tǒng)，努力將為民服務中心建設為政府服務的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁，切切實實方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。四是加強效能建設，提升執(zhí)行落實能力。要大力倡導真抓實干、雷厲風行的工作作風，說到做到，實干實效，進一步提高政策執(zhí)行力和工作落實力。要勇于直面矛盾，敢于承擔責任，不回避、不推諉、不拖延，積極化解各類社會矛盾，及時妥善處置突發(fā)事件。要加強機關效能建設，深入開展機關效能革命，建立智能化辦公平臺，簡化辦事程序，嚴格落實服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，以政府的高效率贏得發(fā)展優(yōu)勢、贏得競爭優(yōu)勢。要視群眾需求為第一選擇，把更多的精力投入到公共服務上，把更多的財力傾斜

到改善民生上，不斷增強人民幸福感和社會和諧度。

xx鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府201*年8月28日

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