在管理區(qū)黨委(擴(kuò)大)會議上的總結(jié)講話

在管理區(qū)黨委（擴(kuò)大）會議上的總結(jié)講話

（201*年12月29日）

周振祿

同志們：

這次會議是管理區(qū)加快發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，會議時間雖短，但主題明確，安排緊湊。今年黨委(擴(kuò)大)會議提前到元旦前召開，主要是為了及早安排201*年工作，讓大家盡早進(jìn)入明年的工作狀態(tài)。剛才，邢書記、郝主任已全面分析了當(dāng)前所面臨的形勢，提出201*年及今后一個時期工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。結(jié)合貫徹落實(shí)這次會議精神和抓好當(dāng)前工作，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于會議的收獲

一是理清了思路。會議客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢，明確提出立足新起點(diǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面推進(jìn)“三個發(fā)展”，即跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。同時指出要在重點(diǎn)工作上努力實(shí)現(xiàn)“四個突破”，即堅(jiān)持新

型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)，著力在改善民生上實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持調(diào)動各方面積極性，著力在推動發(fā)展的能力和水平上實(shí)現(xiàn)突破。這一發(fā)展思路，是對管理區(qū)承接大好來勢、科學(xué)發(fā)展思路的進(jìn)一步深化和完善，也是我們當(dāng)前和今后一個時期工作的根本指針。二是明確了工作任務(wù)。會議提出201*年地區(qū)生產(chǎn)總值要突破10億元，財政總收入達(dá)到1.65億元，固定資產(chǎn)投資超過30億元，經(jīng)過三年的努力，到“十一五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入力爭突破60億元、6億元，達(dá)到全盟中等水平，城鄉(xiāng)居民收入水平分別達(dá)到18000元和8000元。確定這樣的目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過認(rèn)真研究、仔細(xì)測算后提出的，是符合實(shí)際、積極可行的，通過大家的共同努力，完全可以實(shí)現(xiàn)。三是統(tǒng)一了思想。這次會議，是管理區(qū)黨委、管委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、盟委（擴(kuò)大）會議精神，進(jìn)一步解放思想、振奮精神的鼓勁會，是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)烏拉蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐，抓住機(jī)遇、跨越發(fā)展的推進(jìn)會。會議著眼當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，對明年及今后一個時期的工作進(jìn)行了全面安排部署。珍惜大好來勢，努力

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我們的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于貫徹落實(shí)會議精神

這次會議已對當(dāng)前和今后一個時期各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排部署。各場鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住春節(jié)前后這一段時間，及早行動，扎實(shí)工作，全面落實(shí)好各項(xiàng)工作。

一是要明確責(zé)任抓落實(shí)。結(jié)合黨的十七大精神學(xué)習(xí)宣傳活動，要深刻領(lǐng)會和全面把握此次會議精神，緊緊圍繞中心工作，各單位、各部門要通過各種有效形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾把工作的著力點(diǎn)集中到黨委、管委會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上。三場、鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，把明年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施考慮周詳，確定一個積極可行的盤子，力爭201*年有一個好的開局。各職能部門要按照會議提出的目標(biāo)任務(wù)，積極對號入座，主動負(fù)責(zé)，屬于哪個地方、哪個部門的任務(wù)，哪個地方和部門就要積極主動地承擔(dān)起責(zé)任。對會議部署的目標(biāo)任務(wù)，黨政辦、考核辦要逐級分解落實(shí)責(zé)任部門和單位，明確完成時限和具體要求，定期督查落實(shí)。

二是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)不能把抓落實(shí)簡單地停留在開會布置和口頭強(qiáng)調(diào)上。主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要充分調(diào)動各級干部職工的積極性和主觀能動性，密切配合，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)，真正吃透弄懂上級政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，勇于開拓創(chuàng)新，敢于打破思維定勢，善于發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)差距，確定目標(biāo)，牢牢把握工作主動權(quán)。要注重調(diào)查研究，深入基層，從實(shí)踐中尋找工作突破的有效方法，努力提高抓落實(shí)的能力。

三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。良好的工作作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。能不能把這次會議做出的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，關(guān)鍵要看各部門有沒有一種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺服從、服務(wù)于管理區(qū)的工作大局，不折不扣地貫徹執(zhí)行好黨委、管委會的決策部署。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，互相支持，形成合力，堅(jiān)決消除各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象和保護(hù)主義行為，努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的良好氛圍。

三、關(guān)于當(dāng)前需抓好的幾項(xiàng)工作

一是要及早籌劃、認(rèn)真抓好明年工作。各場鎮(zhèn)、各部門要圍繞中心和重點(diǎn)工作，結(jié)合各自職能，早安排、早部署，迅速啟動各項(xiàng)工作。會后，各級各部門要抓緊制定年度工作安排，建立完善目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二是要抓好農(nóng)牧業(yè)冬春生產(chǎn)工作。針對這次大雪降溫過程，農(nóng)牧業(yè)、交通及各場鎮(zhèn)要切實(shí)做好防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保農(nóng)牧民生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定。要認(rèn)真做好牲畜飼養(yǎng)管理及飼草料調(diào)劑儲備，為接羔保育提供保障。生態(tài)、就業(yè)、科技等有關(guān)部門要結(jié)合推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”學(xué)習(xí)宣傳活動，深入基層開展走訪調(diào)研，了解群眾的真實(shí)想法和要求，盡快拿出農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的有效措施和辦法。

三是要認(rèn)真做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作。民政局、扶貧辦、工會等有關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施扶貧解困送溫暖工作，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時發(fā)放到貧困戶手中。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個單位也要深入到所包扶對象和貧困戶家中走訪慰問，幫助他們解決實(shí)際困難。建設(shè)、環(huán)衛(wèi)部門要及時清除垃圾、積雪，保證鎮(zhèn)區(qū)整潔干凈。宣傳、文體部門要廣泛開展多種形式的文化娛樂活動。工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴(yán)厲打

擊制售假冒偽劣商品、哄抬物價等不法經(jīng)營行為，維護(hù)節(jié)日市場秩序。電業(yè)局、自來水公司、供熱公司等單位要做好供電、供水、供熱工作。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，切實(shí)搞好工作銜接。

同志們，明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在管理區(qū)黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以飽滿的工作熱情，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為全面完成會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)管理區(qū)跨越式發(fā)展不懈努力！

擴(kuò)展閱讀：201*年國土分局局長在XX黨工委中心組(擴(kuò)大)會議上的講話暨年中工作總結(jié)

在XX黨工委中心組（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)

會議上的講話

為深入貫徹黨的十七屆六中全會、胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上的重要講話、省第九次黨代會、省委第九屆二次全會、省委九屆三次全會、省委中心組學(xué)習(xí)會議、省委工作會議以及市第十次黨代會、市委十屆二次全會、市委中心組（擴(kuò)大）會議和市委工作會精神，按照《區(qū)委、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委中心組（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)會議的預(yù)通知》要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話》，深刻意識到高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的重要性和必要性。

總書記在這次講話中特別強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨是個有著九十年光輝歷史的老黨了，而且是8260多萬人的大黨，歷史悠久，人數(shù)眾多，這既是很好的資源和優(yōu)勢，也是一種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。六十多年來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)也發(fā)生了一定的變化，或者用規(guī)范的話說，叫黨的歷史方位發(fā)生了重大變化。我們過去是在一種封閉的環(huán)境下搞建設(shè)，現(xiàn)在我們是在開放的環(huán)境下搞建設(shè)；過去是在計劃經(jīng)濟(jì)的背景下搞建設(shè)，現(xiàn)在是在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下搞建設(shè)；過去我們主要是帶領(lǐng)人民奪取國家政權(quán)，讓人民群眾翻身得解放，現(xiàn)在是要通過更好的發(fā)展建設(shè)，讓人民群眾更好地當(dāng)家作主。

總書記最后指出，各級黨委和政府要以高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的精神做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，繼續(xù)腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，為大局穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作，時刻把群眾安危冷暖放在心上，特別是要做好關(guān)心困難群眾工作，千方百計幫助他們排憂解難。

一、上半年工作進(jìn)展情況

201*年在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX市國土資源局XX分局緊緊圍繞“保紅線，保發(fā)展”上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，抓發(fā)展、謀跨越，抓重點(diǎn)、求突破，抓執(zhí)行、提效能，“三區(qū)”建設(shè)順利推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）狠抓土地收儲、供應(yīng)和管理

一是土地收儲、供應(yīng)工作。201*年，XX區(qū)（主城區(qū)）土地收儲任務(wù)涉及項(xiàng)目19個，1280.35面積畝；土地供應(yīng)任務(wù)涉及項(xiàng)目21個，面積1619.2934畝。截止201*年7月底，收儲方面：共完成收儲項(xiàng)目10個，面積775.65畝，完成年初目標(biāo)數(shù)的60.58%。已移交XX市土地礦產(chǎn)儲備中心項(xiàng)目5個，面積331.8853畝。供應(yīng)方面：共完成供應(yīng)項(xiàng)目6個，面積1659.2656畝，交易資金481858.3011萬元。其中，完成計劃內(nèi)供地項(xiàng)目4個，面積437.9645畝，完成年初目標(biāo)數(shù)的27%；完成計劃外供地項(xiàng)目3個，面積1221.3011畝;XX項(xiàng)目計劃內(nèi)供地140畝，計劃外供地888.6106畝為做好今年土地收儲、供應(yīng)工作，區(qū)國土分局已建立項(xiàng)目相關(guān)臺帳和例會制度，及時通報土地收儲、供應(yīng)進(jìn)度，加大督促力度，協(xié)調(diào)相關(guān)問題，確保今年任務(wù)完成。

二是土地衛(wèi)片執(zhí)法情況。根據(jù)國土資源部201*年1月下發(fā)的XX區(qū)土地利用遙感正射影像圖，扣除經(jīng)開區(qū)托管部分外，XX區(qū)轄區(qū)內(nèi)實(shí)有變化圖斑1473個，面積20864畝。經(jīng)變更調(diào)查，初步確定XX區(qū)涉及廠房、倉庫違法用地圖斑62宗，總面積731.7畝（含耕地面積為288.88畝）。為有效遏制各類土地違法行為，明確職能職責(zé)，已制定下發(fā)了《XX區(qū)201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》、《XX區(qū)關(guān)于建立健全國土資源執(zhí)法共同責(zé)任制度實(shí)施方案》文件，已聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦開展現(xiàn)場檢查2次。

三是建設(shè)項(xiàng)目用地初審、預(yù)審和報批工作。截止7月31日，完成6個建設(shè)項(xiàng)目用地初審工作，面積1238.281公頃；完成5個建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，面積21.8253公頃；完成XX市201*年度城市建設(shè)用地的組件上報，上報面積201.9342公頃（84.6391公頃屬XX項(xiàng)目用地）；完成XX區(qū)201*年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地組件上報，上報面積69.6587公頃。XX區(qū)201*年度第五批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地于201*年6月6日上報，面積為41.4676公頃；第六批次于6月13日上報，面積為42.2765公頃。XX區(qū)第三批次城市建設(shè)用地實(shí)施方案于7月23日上報，面積為12.9932公頃；合計368.3322公頃。

四是國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥及出讓、轉(zhuǎn)讓工作。截止5月30日，共辦理1宗土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e轉(zhuǎn)讓手續(xù)，轉(zhuǎn)讓面積943.9平方米；共辦理轄區(qū)內(nèi)個人已購住房劃撥補(bǔ)辦出讓、轉(zhuǎn)讓357宗，辦理面積4607.78平方米，收繳土出讓金117.0381萬元。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷

一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)穩(wěn)步有序。目前XX等26個項(xiàng)目征遷工作已完成，土地已移交或正在開展移交。XX和XX等項(xiàng)目正積極推進(jìn)中。其中，XX和XX2宗未簽訂協(xié)議XX項(xiàng)目剩1宗集體公房未簽訂協(xié)議；XX項(xiàng)目剩8宗苗圃未簽訂協(xié)議；XX涉及382棟民房已拆除362棟，剩余片區(qū)20棟正加緊動遷；地鐵1、2號線配套設(shè)施征地拆遷范圍內(nèi)XX已達(dá)成初步意向，XX已完成過渡教學(xué)用房租用和原址協(xié)議簽訂工作；XX14棟民房拆遷，現(xiàn)已完成簽約13戶；地鐵6號線已完成征地拆遷并移交施工方。此外，XX等項(xiàng)目因征遷資金未到位處于停止?fàn)顟B(tài)，

二是掛鉤“城中村”改造進(jìn)展。根據(jù)“村長”責(zé)任制工作要求，我對口掛鉤5個城中村改造項(xiàng)目。XX片區(qū)：回遷安置房建設(shè)已建設(shè)至32層，XX公司房改房剩余74戶房改房正加緊動遷，土地組價正積極進(jìn)行中；XX片區(qū)：正進(jìn)行土地成本核算及回遷安置房、學(xué)校建設(shè)；XX片區(qū)：正積極與社區(qū)干部、群眾進(jìn)行商談的同時，加緊動遷工作；XX地塊：土地已完成交易；XX片區(qū)：已就征地拆遷委托事宜與市軌道公司簽訂相關(guān)協(xié)議。

三是切實(shí)解決征地拆遷中存在的問題。按照政府主導(dǎo)征地拆遷的要求，牢牢把握好補(bǔ)償方案這個核心，處理好項(xiàng)目建設(shè)與保護(hù)群眾利益的關(guān)系，想方設(shè)法，換位思考，提高工作效率，加大征地拆遷力度。同時，堅(jiān)持“決策落實(shí)反饋再落實(shí)”的閉環(huán)式工作流程，及時梳理反饋進(jìn)展信息、盡快研究解決存在問題。

四是進(jìn)一步健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步理順工作關(guān)系、明確分工、落實(shí)責(zé)任，及時研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題和困難，區(qū)政府辦牽頭擬定了《加快推進(jìn)XX區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、土地收儲供應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制方案》，現(xiàn)已通過區(qū)常務(wù)會審定，近期正準(zhǔn)備組織實(shí)施。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，履行保護(hù)資源職責(zé)。

進(jìn)一步提高執(zhí)法意識，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決查處違法行為和違法案件，切實(shí)履行保護(hù)資源職責(zé)。

一是加大執(zhí)法監(jiān)察巡回檢查力度，嚴(yán)肅查處違法用地。嚴(yán)格按照“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察原則，認(rèn)真落實(shí)省廳、市局關(guān)于巡回檢查規(guī)定的規(guī)定，建立了執(zhí)法監(jiān)察分片包干、責(zé)任到人的機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范國土資源巡查制度，截止今年6月共進(jìn)行土地、礦產(chǎn)巡查168次，發(fā)現(xiàn)制止國土資源違法行為168起，其中土地違法行為165起，礦產(chǎn)資源違反行為3起。

二是開展了違法用地行為的專項(xiàng)整治工作。對違法用地行為及時發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真查處，發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗。特別是對頂風(fēng)作案的,做到既查事又查人。截止201*年6月，共立案查處國土資源違法案件14起。通過立案查處、強(qiáng)制拆除違章建筑，及時打擊了違法用地者的囂張氣焰，為實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度奠定了一定的基礎(chǔ)。

三是做好201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。201*年2月13日，召開了關(guān)于XX區(qū)201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作安排部署會，下達(dá)了《XX區(qū)201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》并與各街道簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，201*年3月15日組織各街道等部門進(jìn)行了衛(wèi)片執(zhí)法培訓(xùn)。目前國土資源部還未正式下發(fā)201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，結(jié)合201*年度土地變更調(diào)查結(jié)果，初步確定違法圖斑88個，201*年5月22日、6月8日分別召開衛(wèi)片執(zhí)法工作例會，針對其中69宗違法圖斑進(jìn)行了拆除任務(wù)分解，由區(qū)政府牽頭與涉及街道簽訂了《XX區(qū)201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地拆除復(fù)耕目標(biāo)責(zé)任書》，并作出了安排部署，明確了工作的責(zé)任主體，要求各街道對所涉及的違法用地必須在6月20日之前拆除，7月20日前復(fù)耕到位。

四是全面開展了閑置土地清理工作。按照全市清理和處置閑置土地專項(xiàng)工作部署和要求，制定了《清理和處置閑置土地工作方案》，全面開展了閑置土地的清理和處置工作。完成了閑置土地的外業(yè)踏勘及內(nèi)業(yè)審核等工作，目前已經(jīng)完成官渡區(qū)11宗閑置土地的清理處置及上報工作。后續(xù)工作正在有條不紊的推進(jìn)中。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)礦政管理。

加強(qiáng)依法行政,提高礦業(yè)權(quán)管理科學(xué)化和規(guī)范化水平。按照國土資源部的統(tǒng)一部署，全面完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，開展了我區(qū)礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)更新與換證工作。目前開展了滇池流域及其重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的礦山企業(yè)關(guān)停工作，共計關(guān)停礦山企業(yè)69家。加強(qiáng)管理，制定了《XX區(qū)嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，成立了以局長為組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的官渡區(qū)嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，杜絕已關(guān)停礦山出現(xiàn)死灰復(fù)燃、私挖亂采現(xiàn)象。

（五）多措并舉，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

為從源頭上避免和減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，采取早部署、早行動，多措并舉開展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

一是做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作。根據(jù)國務(wù)院、省、市國土資源局工作要求，以201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作為基礎(chǔ)，認(rèn)真開展了201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織各街道辦事處實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作。經(jīng)排查，XX區(qū)涉及4個街道辦事處共計24個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患通知書24份，地質(zhì)災(zāi)害避險卡86份和明白卡88份，區(qū)政府下發(fā)了《XX區(qū)201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《XX區(qū)201*年地質(zhì)災(zāi)害隱患處置預(yù)案》，為開展201*年度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。

二是完成《地質(zhì)災(zāi)害防治十年規(guī)劃》編制。按照《XX省國土資源廳關(guān)于開展第二輪市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》的文件要求，為維護(hù)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，加強(qiáng)XX區(qū)對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、合理利用與保護(hù)，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控，不斷提高礦產(chǎn)資源的管理水平，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)利用、保護(hù)的有序發(fā)展，委托XX股份有限公司進(jìn)行編制《201*～201*年XX礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。該《規(guī)劃》現(xiàn)已編制完成，現(xiàn)已由XX區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

三是認(rèn)真落實(shí)地災(zāi)防治制度，全力推進(jìn)地災(zāi)防治工作。建立了以街道辦事處、村委會、村小組為主體的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，每個隱患點(diǎn)確定監(jiān)測工作人員開展監(jiān)測。全區(qū)共確定監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人、監(jiān)測員70余人，并配置了雨衣、喊話器、手電、記錄本等簡易的監(jiān)測報警設(shè)備，按月發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測補(bǔ)貼。加大地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料，讓廣大群眾能夠認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害，學(xué)會避讓地質(zhì)災(zāi)害的基本常識，使基層監(jiān)測員對地質(zhì)災(zāi)害的基本知識、前兆特征、報警、緊急疏散等方面有一定的掌握，使監(jiān)測預(yù)報工作人員具備避災(zāi)、報警、疏散群眾的能力。對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)下麻沖開展了實(shí)地踏勘和工程治理論證。

四是加強(qiáng)在建工程地質(zhì)災(zāi)害防治。為從源頭上避免和減少因建設(shè)工程引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)工程建設(shè)的實(shí)際情況，擬定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)XX區(qū)在建工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，已報請區(qū)政府下發(fā)各部門、事業(yè)單位和各街道辦事處執(zhí)行，要求在城鄉(xiāng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等建設(shè)中，督促有關(guān)建設(shè)主管單位和個人在建工程中的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害防治與主體建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收工作，地質(zhì)災(zāi)害防治報告未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的及未到相關(guān)部門進(jìn)行備案，其主體工程不得投入生產(chǎn)和使用。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高國土資源管理水平。

一是加強(qiáng)測繪監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)測繪管理的相關(guān)法規(guī)，不斷加強(qiáng)對測繪資質(zhì)單位從事測繪活動的監(jiān)督管理。201*年共發(fā)出04坐標(biāo)函2份，審核驗(yàn)收勘測定界報告126本，無一出現(xiàn)差錯，為用地報件及土地征收工作提供了前期保障。

二是強(qiáng)化信息公開。上半年采編信息稿件總計75篇，經(jīng)省廳、市局政務(wù)信息網(wǎng)、區(qū)政府辦采用共計38條。

三是深入推進(jìn)依法行政工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年度推進(jìn)依法行政五年工作計劃的方案》（XX政辦〔201*〕3號）的通知要求，結(jié)合分局實(shí)際制定了《XX市國土資源局官渡分局201*年度依法行政五年工作方案》細(xì)化了分局各科室職責(zé)，按照依法行政一系列部署，深入推進(jìn)依法行政工作，全面形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國土管理體制。

四是加快登記發(fā)證，維護(hù)土地合法權(quán)益。根據(jù)《XX省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記收件要求的通知》（XX國土資籍〔201*〕1號）文件精神，對土地登記要件、流程進(jìn)行了疏理和再造，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范了土地登記工作。201*年上半年共完成單位（中介）批量報件513次，完成個人已購住房登記發(fā)證1409本；積極開展了集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的登記發(fā)證工作：對XX區(qū)集體土地使用權(quán)歷年登記發(fā)證情況進(jìn)行了清理統(tǒng)計，XX區(qū)已累計辦理農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證3332本，占全區(qū)應(yīng)發(fā)證總量的70%；組織對XX街道辦事處XX以外未發(fā)證區(qū)域進(jìn)行土地調(diào)查，為下一步登記發(fā)證做準(zhǔn)備；結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目，開展集體土地所用權(quán)發(fā)證工作，共辦理集體土地所有權(quán)登記發(fā)證51本。

五是重視信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，把信訪工作列入議事日程，對于群眾反映的“重點(diǎn)、難點(diǎn)”等問題，分局采用“大下訪、大接訪”等工作方法，加大信訪工作力度，妥善解決矛盾糾紛。堅(jiān)定不移地認(rèn)真對待群眾來信來訪工作，狠抓各級信訪（督辦）件的落實(shí)，把所有涉及國土資源管理的違法違規(guī)行為納入執(zhí)法監(jiān)察視線，工作中堅(jiān)決做到了“熱情接待，認(rèn)真調(diào)查，尊重事實(shí)，依法處理”，通過調(diào)查、了解、做到事事有處理，件件有答復(fù)，案案有結(jié)果。上半年完成信訪答復(fù)件43件，認(rèn)真接待來人來信來電信訪10起（含12336熱線1起），維護(hù)了社會穩(wěn)定。

六是認(rèn)真辦理各類建議提案和投訴。高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理和回復(fù)工作，201*年共接到人大建議、政協(xié)提案7件，現(xiàn)正在按照要求進(jìn)行辦理回復(fù)；受理網(wǎng)上及電話咨詢45件，其中，96128電話查詢56件、國土群集網(wǎng)網(wǎng)上咨詢8件，上述群眾咨詢、提問、建議和投訴均按照規(guī)定時限（5-7個工作日）和要求辦理完結(jié)，辦結(jié)率100%。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

201*年以來，XX分局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重點(diǎn)和中心工作來抓，在制度建設(shè)、行政職能、內(nèi)部管理等方面都做了認(rèn)真梳理，堅(jiān)持將關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和防范。深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，認(rèn)真部署“兩整治一改革”專項(xiàng)行動。切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，深入到源頭預(yù)防和制度創(chuàng)新中，融入到國土資源管理的業(yè)務(wù)工作之中。

一是深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動。按照省廳、市局關(guān)于“兩整治一改革”專項(xiàng)行動有關(guān)文件精神，官渡分局針對容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范和制約行政權(quán)力運(yùn)行為核心，組織全體干部職工積極開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動。對廉政風(fēng)險點(diǎn)開展了排查工作，專門分析、認(rèn)真梳理、檢查糾正疏忽和漏洞。針對排查出的風(fēng)險點(diǎn)，制定具體防控措施，建立完整有效、可操作、便于監(jiān)督的防控體系，筑牢反腐倡廉思想防線。健全完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格土地和礦業(yè)權(quán)交易行為，健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。

二是全面開展“執(zhí)行力提升年”活動�！昂葑ヂ鋵�(shí)年”活動是繼去年“XX”建設(shè)的又一項(xiàng)重大軟環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，是解決當(dāng)前國土資源工作中突出問題的需要，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)推動國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)市局、區(qū)委、區(qū)政府軟環(huán)境建設(shè)“狠抓落實(shí)年”活動的安排部署，為進(jìn)一步提升執(zhí)行力，增強(qiáng)工作效益，官渡分局積極開展了以“狠抓落實(shí)年”為主題的活動。按照“抓落實(shí)、強(qiáng)作風(fēng)、講效能、促發(fā)展”的要求，進(jìn)行了公開承諾。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)工作。為認(rèn)真落實(shí)省廳、市局加強(qiáng)自身建設(shè)的安排部署，為切實(shí)提高官渡分局自身建設(shè)能力，結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)“狠抓落實(shí)年”活動部署，為確保官渡分局自身建設(shè)工作按照“鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的要求，進(jìn)一步拓展工作內(nèi)容，完善制度體系，提高實(shí)施成效，深入推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，確保加強(qiáng)自身建設(shè)工作落到實(shí)處，我局成立了自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌自身建設(shè)工作。結(jié)合工作實(shí)際，對分局權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可、非行政許可管理服務(wù)事項(xiàng)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)辦法，采取有效措施，深化行政審批制度改革；根據(jù)執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，編制行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行流程圖，完善行政執(zhí)法內(nèi)部制度、行政處罰程序、行政復(fù)議程序；按照省、市、區(qū)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)的要求，進(jìn)一步豐富完善政務(wù)公開的渠道和載體；結(jié)合“四亮四評“、“廉政風(fēng)險防范管理”、“兩整治一改革”等一系列活動，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；按照全市、全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“執(zhí)行力提升年”活動中開展的公開承諾活動要求，督促各部門嚴(yán)格遵守承諾，按承諾辦事；加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，把制度建設(shè)作為自身建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以確保自身建設(shè)落實(shí)到位。

二、存在的問題與困難

在取得成績的同時，還面臨不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：（一）落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡困難重重。（二）土地執(zhí)法形勢嚴(yán)峻。三、下半年工作計劃

下半年，XX分局將進(jìn)一步增強(qiáng)對當(dāng)前國土資源管理形勢的認(rèn)識，充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一個時期存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難與問題，正確處理好積極主動服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理、保障發(fā)展與保護(hù)資源、改革創(chuàng)新與依法行政、履行職責(zé)與完成繁重任務(wù)之間的關(guān)系，堅(jiān)定信心，迎難而上，將不利條件轉(zhuǎn)為有利條件，為全區(qū)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的資源保障。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，貫徹落實(shí)國土管理政策。

進(jìn)一步把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上，轉(zhuǎn)變觀念，處理好保障與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行“十二五”土地規(guī)劃和計劃管理，切實(shí)履行土地管理責(zé)任，管好用好土地。

（二）規(guī)范管理，嚴(yán)守耕地紅線。

新一輪土地利用總體規(guī)劃確定了XX區(qū)的耕地總量為6775.86公頃，基本農(nóng)田保有量是3852.23公頃。為實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)，“十二五”期間，XX分局將堅(jiān)持“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”和節(jié)約集約用地制度，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任及占補(bǔ)平衡制度，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。一是重新與各街道辦事處簽定耕地保護(hù)責(zé)任書，進(jìn)一步建立耕地保護(hù)責(zé)任制；二是保護(hù)基礎(chǔ)檔案圖件和工作措施，建立基本農(nóng)田監(jiān)管體系和基本農(nóng)田巡查制度，確�；�本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。

（三）以促進(jìn)發(fā)展為核心，力爭用地保障有新突破。由于部分省、市以上重點(diǎn)項(xiàng)目大量用地選址在XX區(qū)，導(dǎo)致新一輪土地利用總體規(guī)劃中下達(dá)XX區(qū)的新增建設(shè)用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目用地。為有效緩解建設(shè)用地壓力，針對XX區(qū)用地供求矛盾突出、用地保障困難的實(shí)際，XX分局將加大溝通和協(xié)調(diào)力度，打破常規(guī)，采取多種方式加大用地保障:一是做好新增建設(shè)用地報批工作，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地報批工作，完成省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及民生關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的用地報批；二是注重內(nèi)涵挖潛、盤活存量用地；按照“用好增量、盤活存量、內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約”的要求，重點(diǎn)清理批而未供，供而未用，用而不盡的土地，通過這些措施有效緩解用地指標(biāo)不足的壓力；三是按照市、區(qū)政府推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)要求，一如繼往抓好各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地工作。

（四）以開展衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，強(qiáng)勢遏制土地違法勢頭。認(rèn)真開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查為抓手，嚴(yán)格落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，健全和完善違法預(yù)防機(jī)制、動態(tài)巡查機(jī)制和共同責(zé)任機(jī)制，加大動態(tài)巡查力度、分片包干、責(zé)任到人，嚴(yán)厲打擊各種土地違法行為，努力做到“天上看得清、地上查得實(shí)、網(wǎng)上管得住”，維護(hù)國土資源開發(fā)利用正常秩序。

（五）)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面完成工作任務(wù)提供組織保障。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，以“提高素質(zhì)”為切入點(diǎn)，以“強(qiáng)化管理”為著力點(diǎn)，以“樹立形象”為落腳點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，引領(lǐng)廣大黨員干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和反腐倡廉能力，進(jìn)一步發(fā)揮國土資源推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的作用。二是深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會精神，深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度，加強(qiáng)對土地、礦業(yè)權(quán)審批的監(jiān)督檢查，構(gòu)建從源頭上預(yù)防腐敗的體制機(jī)制和制度，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，營造心齊氣順、風(fēng)清氣正的良好氛圍。三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視作風(fēng)建設(shè)在推動國土資源事業(yè)發(fā)展中的重要作用，加強(qiáng)對法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)意識，強(qiáng)化公職人員的法制意識，堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀和政績觀，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。為圓滿完成各級黨委、政府確立的目標(biāo)任務(wù)，提供強(qiáng)有力的組織保障。

總之，下一步xx分局將繼續(xù)保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的奮進(jìn)精神，以更加奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新制度和方法，加大落實(shí)力和執(zhí)行力，克服存在的問題和困難，以飽滿的熱情工作，深化改革、從嚴(yán)管理、依法行政、服務(wù)大局，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，全面提升國土資源對XX建設(shè)的保障能力，為市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的

謝謝大家。

二一二年八月一日

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