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在中共肇州縣委十五屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話

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在中共肇州縣委十五屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話

在中共肇州縣委十五屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話

顏祥森

(201*年1月12日)

同志們:

這次會(huì)議開(kāi)了一天,就要結(jié)束了。應(yīng)該說(shuō),時(shí)間短,但內(nèi)容豐富。會(huì)議傳達(dá)了市委書(shū)記韓學(xué)鍵同志在市委七屆五次全會(huì)上的講話,志廣書(shū)記代表縣委常委會(huì)作了工作報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了去年工作,部署了201*年工作任務(wù),并深入分析了發(fā)展形勢(shì),與會(huì)同志圍繞縣委工作報(bào)告和會(huì)上宣讀的兩個(gè)意見(jiàn)、一個(gè)決定、一個(gè)考評(píng)報(bào)告,進(jìn)行了深入討論。大家普遍反映,志廣書(shū)記所作的工作報(bào)告,主題鮮明,目標(biāo)明確,求實(shí)務(wù)實(shí),通篇貫穿了“加快發(fā)展”這條主線,思路清晰,重點(diǎn)突出。大家普遍認(rèn)為,縣委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是客觀深刻的。受金融危機(jī)的影響,部分行業(yè)出現(xiàn)困難,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響,國(guó)家出臺(tái)了11項(xiàng)政策措施,其基調(diào)是擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)。我縣的實(shí)際情況是,不僅是內(nèi)需,而是急需,急需抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,加快發(fā)展,提升城市的綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。雖然發(fā)展的壓力和困難更大了,但是加快發(fā)展的機(jī)遇并未減少?梢哉f(shuō),這次全會(huì)是一次解放思想、統(tǒng)一思想的大會(huì),是一次深刻分析形勢(shì)、逆境中求發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。全縣各級(jí)黨政組織要緊緊圍繞志廣書(shū)記所作的工作報(bào)告,認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到縣委的安排部署上來(lái)。深入落實(shí)全會(huì)精神,做好今年各項(xiàng)工作,中心任務(wù)是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、提質(zhì)量。下面,我就如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一,貫徹會(huì)議精神,要切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會(huì)確定的目標(biāo)上來(lái)志廣書(shū)記在報(bào)告中對(duì)我縣所面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入的分析和判斷,并提出了201*年工作思路和GDP增長(zhǎng)40%以上的總體目標(biāo)。首先,GDP增速力爭(zhēng)達(dá)到40%以上,是肇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市里經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似,石油資源占比重大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中波動(dòng)也大,所以必須通過(guò)加快發(fā)展,才能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快城市積累;從競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境看,各地都在化“!睘椤皺C(jī)”,都在積極把危機(jī)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇,出臺(tái)政策,搶抓機(jī)遇,加速發(fā)展;我縣周邊縣區(qū)都爭(zhēng)先恐后加快發(fā)展,我們不進(jìn)則退;從現(xiàn)實(shí)需要看,由于財(cái)政收入受原油價(jià)格的影響,波動(dòng)比較大。據(jù)測(cè)算,油價(jià)每波動(dòng)1美元,影響縣級(jí)財(cái)政收入600萬(wàn)元。201*年要保住盤(pán)子,必須通過(guò)發(fā)展,才能保證財(cái)政增收,例如,通過(guò)測(cè)算,我縣農(nóng)村人均收入這個(gè)指標(biāo),如果每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),可增加收入1360萬(wàn)元,可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.51個(gè)百分點(diǎn),201*年農(nóng)村人均收入計(jì)劃達(dá)到6870元,增長(zhǎng)20.1%,可增加收入2.73億元左右,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到2.5%。要想增加收入,加快城市建設(shè)步伐,我們別無(wú)選擇,只有迎難而上,保持高速發(fā)展。其次,保發(fā)展也是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市委確定今年的增長(zhǎng)目標(biāo)是保10爭(zhēng)12。這個(gè)目標(biāo)是在全市GDP將減少472億元左右、市級(jí)財(cái)政將減收13.8億元(按原油每桶50美元計(jì)算)的前提下提出的?梢钥闯,市委加快發(fā)展的信心是負(fù)重奮進(jìn),狹路相逢勇者勝。我們必須從大局出發(fā),不能拖全市的后腿。保發(fā)展,也是保民生,沒(méi)有較快的發(fā)展速度,就不可能較好地解決就業(yè)問(wèn)題。據(jù)測(cè)算,我縣GDP增速每提高1個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)增加500個(gè)就業(yè)崗位;201*年GDP增速比201*年提高近10個(gè)百分點(diǎn),將增加近5000個(gè)就業(yè)崗位。因此,像就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、低保、社保、扶貧解困、安全暢通等諸多民生項(xiàng)目,都是要通過(guò)加快發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)的。第三,?焖侔l(fā)展也是有可能實(shí)現(xiàn)的。主要基于以下幾個(gè)方面因素:地方企業(yè)新上項(xiàng)目增一塊,201*年,搖籃乳業(yè)日處理300噸鮮奶、凱豐紙業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、柏盛公司1萬(wàn)噸酵母生產(chǎn)、萬(wàn)州公司紅辣椒速凍、鑫融泰公司玻璃容器生產(chǎn)、愛(ài)思開(kāi)燃?xì)夤咎烊粴鈮嚎s等新上工業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),這些項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)增加值1個(gè)億。經(jīng)濟(jì)普查多一塊,據(jù)最新的經(jīng)濟(jì)普查摸底情況顯示,201*年比201*年新增個(gè)體私營(yíng)企業(yè)591戶,增加就業(yè)崗位3000個(gè),按現(xiàn)在的增速測(cè)算,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)增加值將增長(zhǎng)60%以上。油田產(chǎn)能建設(shè)補(bǔ)一塊,201*年油田產(chǎn)能將提高到110萬(wàn)噸,比201*年增加6萬(wàn)噸,按每桶50美元測(cè)算,增加值比201*年增加1.1億元。原材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格雙下降之差上一塊,201*年后半年原材料價(jià)格平均下降了近40%,而產(chǎn)成品市場(chǎng)價(jià)格下降幅度不大,大約為5%11%,原材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間出現(xiàn)了差價(jià),可形成增加值近1億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)提速加一塊,201*年,糧食按照增長(zhǎng)3%計(jì)算,可實(shí)現(xiàn)增加值5.08億元,蔬菜、瓜類、烤煙三項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)增加值3.17億元,拉動(dòng)種植業(yè)增長(zhǎng)15%以上;畜牧業(yè)生豬將增加20萬(wàn)頭、大鵝增加200萬(wàn)只,奶牛增加9000頭,在這三項(xiàng)拉動(dòng)下,畜牧業(yè)增加值將增長(zhǎng)32%以上。商貿(mào)企業(yè)政策性調(diào)整支持一塊,個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由1500元提高到4000元,將有一大部分個(gè)體工商戶達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn),這部分個(gè)體工商戶將不再隱瞞營(yíng)業(yè)額,這些商貿(mào)企業(yè)的增加值將在201*年全部體現(xiàn)出來(lái)。擴(kuò)大投資規(guī)模拉動(dòng)一塊,201*年,國(guó)家在201*年四季度投資1000億元拉動(dòng)內(nèi)需基礎(chǔ)上,會(huì)再擴(kuò)大投資,這樣轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大,這將使我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),投資規(guī)模不斷提高。限上企業(yè)增加長(zhǎng)一塊,201*年,我縣限上企業(yè)可達(dá)到20家,比201*年增加11家,限上企業(yè)可實(shí)現(xiàn)增加值9.9億元,比201*年增長(zhǎng)60%以上。金融市場(chǎng)存貸活躍提升一塊,由于國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,銀行資金將變得活躍,支持企業(yè)、扶持項(xiàng)目,貸款的活躍,周轉(zhuǎn)的加快,會(huì)形成部分增加值。另外,價(jià)格因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也有影響。GDP的增長(zhǎng)速度是按可比價(jià)計(jì)算的,當(dāng)價(jià)格指數(shù)大于1,則可比價(jià)小于現(xiàn)價(jià),速度就低,反之速度就高。201*年,原油價(jià)格預(yù)期要比201*年平均低50美元,所以GDP中的可比價(jià)高于現(xiàn)價(jià),從而帶動(dòng)了增長(zhǎng)速度的提升。從以上這些方面可以看出,只要全縣上下抓住機(jī)遇,共同努力,埋頭苦干,各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作,一定能實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)。

第二,要抓住經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須確保實(shí)現(xiàn)“七個(gè)突破”、“四個(gè)增長(zhǎng)”、“一個(gè)爭(zhēng)取”和“一個(gè)培育”

邢書(shū)記在報(bào)告中指出,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、油氣開(kāi)發(fā)利用、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、提高民生水平、深化各項(xiàng)改革七個(gè)方面搞突破。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞報(bào)告確定的“七個(gè)突破”工作重點(diǎn),抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一關(guān)鍵點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)!八膫(gè)增長(zhǎng)”就是:一是要保固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。保增長(zhǎng),最重要的是擴(kuò)大投資。明年要確保投資規(guī)模28億元,如果實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)以上。要明確投資重點(diǎn),從我縣實(shí)際情況看,重點(diǎn)要投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、城市交通、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、城市污水處理廠、垃圾處理廠、二中新址建設(shè)及城市巷道鋪裝等項(xiàng)目,彌補(bǔ)城市功能的不足,改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。要加大支柱產(chǎn)業(yè)的投資力度,重點(diǎn)是能源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大投資規(guī)模,必須依靠社會(huì)投資,引導(dǎo)社會(huì)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域。二是要保重點(diǎn)行業(yè)的增長(zhǎng)。主要是保石油產(chǎn)業(yè),201*年,我縣石油生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)104萬(wàn)噸。201*年,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)110萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6萬(wàn)噸。按油公司安排,我縣參股的八廠模范屯油田,就可以實(shí)現(xiàn)45萬(wàn)噸,這是我們保增長(zhǎng)的最大潛力。保天然氣的利用,SK公司已經(jīng)完成投資6000萬(wàn)元,今年即可在縣城建設(shè)天然氣母站。把天然氣引入縣城內(nèi),通過(guò)天然氣的開(kāi)發(fā)利用,可增長(zhǎng)一部分。三是要保重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。我縣肇融亞麻、博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、凱豐紙業(yè)、圣源興州、柏盛公司等企業(yè)是我縣的經(jīng)濟(jì)“脊梁”,在當(dāng)前比較困難的情況下,如何幫助他們擺脫困境,加快建設(shè),是我們保增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在,必須要下大力氣,幫助企業(yè)解決資金短缺、產(chǎn)品滯銷等方面問(wèn)題,加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,市場(chǎng)開(kāi)拓,提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。要搞好銀企對(duì)接,幫助協(xié)調(diào)資金支持,可通過(guò)爭(zhēng)取省新型工業(yè)化專項(xiàng)資金給予貸款貼息支持。要加快推進(jìn)100萬(wàn)噸甜菜加工、24MW秸稈發(fā)電、天然氣壓縮、日處理500噸鮮奶、1萬(wàn)噸酵母生產(chǎn)、紅辣椒速凍、玻璃容器生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。省委書(shū)記吉炳軒視察大慶時(shí)指示:要加大投資強(qiáng)度,千方百計(jì)縮短建設(shè)周期,原來(lái)計(jì)劃兩年的,爭(zhēng)取一年建成;原來(lái)計(jì)劃三年的,爭(zhēng)取一年半建成。按照這一要求,我縣今年有32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,必須加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)。四是要保糧食增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。加大農(nóng)業(yè)旱澇保收田建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)糧田、玉米膜下滴灌、黑木耳栽培、奶牛黃牛養(yǎng)殖園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。生豬飼養(yǎng)量要突破120萬(wàn)頭,奶牛要達(dá)到4萬(wàn)頭,大鵝達(dá)到500萬(wàn)只,畜牧業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)9.3億元,力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)業(yè)“半壁江山”的目標(biāo),畜牧業(yè)要拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到3.9%!耙粋(gè)爭(zhēng)取”,就是要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激增長(zhǎng),政策很多、項(xiàng)目很多、資金很多,繼去年的1000億后,今年的資金和項(xiàng)目馬上就會(huì)安排下來(lái),關(guān)鍵就是怎么爭(zhēng)取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓住這一有利機(jī)遇,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,重點(diǎn)圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文教衛(wèi)生等方面,全力爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目。各系統(tǒng)、各行業(yè)都要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,研究部署對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金等項(xiàng)工作?h項(xiàng)目辦要制定落實(shí)全縣各條戰(zhàn)線對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)指標(biāo),縣發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)工作總體協(xié)調(diào),務(wù)必取得明顯成效。爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目工作,一刻不能停,一刻不能放松,縣里將對(duì)爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金效果突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)爭(zhēng)取意識(shí)不強(qiáng)、爭(zhēng)取不到位、坐失良機(jī)的,實(shí)行責(zé)任追究!耙粋(gè)培育”,就是要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,是對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省里促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展方面的政策,把培育房地產(chǎn)市場(chǎng)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái),推動(dòng)一、二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)健康發(fā)展,確保今年全縣房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.1億元,增長(zhǎng)42.3%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到3.8%。要整體做活物流業(yè),抓住大廣路、明沈路建設(shè)機(jī)遇,引進(jìn)大型現(xiàn)代物流企業(yè),發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流等新型流通業(yè)態(tài),力爭(zhēng)招商建設(shè)一處綜合物流市場(chǎng),搭建物流業(yè)發(fā)展平臺(tái),今年全縣物流業(yè)發(fā)展要拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到0.7%。建筑業(yè)是吸納農(nóng)民工就業(yè)的重要市場(chǎng),要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)建筑企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,整合力量,組建集團(tuán),提高我縣建筑企業(yè)的綜合實(shí)力,今年建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)增加值2億元,增長(zhǎng)60%。要大力發(fā)展商貿(mào)旅游、餐飲娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)特色觀光游、“農(nóng)業(yè)生態(tài)游”、地下商城、大型超市建設(shè)等項(xiàng)目,服務(wù)業(yè)要拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到3.0%。要大力發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng),通過(guò)推進(jìn)建材裝飾大市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),達(dá)到活躍市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需的目的;通過(guò)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”工程,增強(qiáng)農(nóng)村商品供給能力,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

第三,強(qiáng)化推進(jìn)措施,全力保證各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成

一是要解放思想抓推進(jìn)。要結(jié)合全會(huì)精神的落實(shí),開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),樹(shù)立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的新理念。積極推動(dòng)思想解放,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,敢于突破自我,敢于打破陳規(guī),敢于承擔(dān)責(zé)任,用新辦法解決新問(wèn)題。要從機(jī)關(guān)部門(mén)和黨員干部抓起,解決按部就班處理問(wèn)題、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)實(shí)矛盾等思想不解放問(wèn)題,克服各種畏難情緒,高點(diǎn)站位,開(kāi)拓進(jìn)取。二是要完善制度抓推進(jìn)。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況,圍繞重點(diǎn)工作和任務(wù),優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)力量,整合單位職能,提高行政效率。全縣上下要堅(jiān)持有分有合,形成一個(gè)拳頭,圍繞發(fā)展創(chuàng)造性開(kāi)展工作,形成推進(jìn)項(xiàng)目、招商引資、檢查督辦等重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)合力。強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí),堅(jiān)持“三維分工”,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行以“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任”為內(nèi)容的“五定”方法和以“;I劃、保開(kāi)工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)、保環(huán)境”為內(nèi)容的“五!贝胧。健全檢查督辦獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,及時(shí)跟蹤督查工作落實(shí)情況,對(duì)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng),對(duì)工作不力或辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的予以問(wèn)責(zé)和處罰。三是要改進(jìn)作風(fēng)抓推進(jìn)。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。黨風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)抓廉政,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,踐行廉政承諾、強(qiáng)化監(jiān)督制約、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力解決為政不廉、以權(quán)謀私等問(wèn)題,努力樹(shù)立黨員干部良好形象。政風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)抓效能,著力解決“不作為”、“亂作為”、“不會(huì)作為”、有令不行、有禁不止的問(wèn)題、全面提高機(jī)關(guān)工作效能。行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)抓服務(wù),開(kāi)展專項(xiàng)治理、深化民主評(píng)議、落實(shí)服務(wù)承諾,著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。四是要優(yōu)化環(huán)境抓推進(jìn)。落實(shí)縣委、縣政府改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十禁止”規(guī)定,規(guī)范從政行為,切實(shí)維護(hù)投資者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,營(yíng)造規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。加快縣行政服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),打造服務(wù)載體,營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持守諾重信,對(duì)企業(yè)說(shuō)到的必須做到、承諾的必須兌現(xiàn),營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境。圍繞縣級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建目標(biāo),加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,營(yíng)造整潔有序、設(shè)施齊備、適宜人居、文明和諧的城市環(huán)境。

推進(jìn)全會(huì)精神的落實(shí),還要抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保開(kāi)好局、起好步。一是抓好項(xiàng)目的啟動(dòng)和銜接。已開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目要開(kāi)足馬力生產(chǎn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”;新建工業(yè)項(xiàng)目要搞好推進(jìn),抓緊上馬投產(chǎn);續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目要抓好銜接,盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。城建和交通項(xiàng)目要按規(guī)劃要求,落實(shí)資金、建材和隊(duì)伍,確保如期開(kāi)工,早見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等其它項(xiàng)目也要按計(jì)劃、按步驟如期推進(jìn),成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè),成熟一批啟動(dòng)一批。二是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要搶前抓早,落實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,開(kāi)展好“科技之冬”活動(dòng),組織好備春耕生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù),推廣適用技術(shù),落實(shí)好種子、化肥和生產(chǎn)資金。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕假藥、假肥、假種等坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。三是安排好春節(jié)期間的群眾生活。春節(jié)臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把抓好扶貧解困工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,走訪慰問(wèn)軍烈屬、低保戶、五保戶和農(nóng)村貧困戶等群體,解決他們?cè)诳诩Z、衣被、住房、御寒、治病及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面存在的實(shí)際困難,讓困難群眾真切地感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要大力規(guī)范節(jié)日市場(chǎng)秩序,確保貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定、食品安全,保證供水、供電、供熱等社會(huì)公用事業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,為全縣人民營(yíng)造歡樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍。四是切實(shí)做好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要堅(jiān)持“十心(新)”理念,突出抓好信訪工作,加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查力度,認(rèn)真解決信訪問(wèn)題,尤其是近期省里召開(kāi)人大、政協(xié)“兩會(huì)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須全力以赴,堅(jiān)決避免出現(xiàn)到省進(jìn)京越級(jí)上訪現(xiàn)象。要高度重視安全工作,消除各種安全隱患,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要加大社會(huì)治安、交通安全整治力度,加強(qiáng)巡邏,重拳出擊,穩(wěn)定社會(huì)秩序,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感。

同志們,今年是我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年,做好今年的工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,艱難困苦,玉汝于成。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,振奮精神謀發(fā)展,鍥而不舍抓落實(shí),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而努力奮斗!

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在縣委十五屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話

201*-8-4中國(guó)肇源

曹百勝201*年1月24日同志們:

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間,現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上,討論并通過(guò)了《肇源縣“十一五”規(guī)劃(草案)》,縣委書(shū)記徐學(xué)陽(yáng)同志代表縣委作了重要講話,回顧總結(jié)了“十五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,客觀分析了未來(lái)五年面臨的形勢(shì),全面部署了“十一五”期間及201*年工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)討論,與會(huì)同志一致認(rèn)為這個(gè)講話精辟深刻,實(shí)在具體,既符合十六屆五中全會(huì)及省市全會(huì)精神,又抓住了推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)肇源當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全面發(fā)展具有十分重要指導(dǎo)意義?梢哉f(shuō),這次大會(huì)是一次分析形勢(shì)、明確方向,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的大會(huì);是一次凝聚人心、鼓舞士氣,振奮全黨精神的大會(huì);也是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、再攀新高的大會(huì)。以這次全委會(huì)為標(biāo)志,肇源將邁上一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

現(xiàn)在,肇源未來(lái)五年的發(fā)展思路已經(jīng)清晰,新一年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)?偟恼f(shuō),就是要以“落實(shí)、提升、創(chuàng)新、突破”為工作基調(diào),全縣各級(jí)組織、各級(jí)干部要切實(shí)把貫徹落實(shí)這次全委會(huì)精神變成推動(dòng)肇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

一、“落實(shí)”就是要分解任務(wù),明確責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)

徐書(shū)記的報(bào)告對(duì)今年及未來(lái)五年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握本次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)縣委報(bào)告上來(lái)。一是健全目標(biāo)責(zé)任體系。有關(guān)部門(mén)要按照這次全委會(huì)明確的工作任務(wù),把任務(wù)目標(biāo)層層分解,逐一細(xì)化,落實(shí)到戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和具體部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限及推進(jìn)措施,把縣委的要求轉(zhuǎn)化本部門(mén)單位抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展的思路措施,轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作落實(shí)的動(dòng)力,轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是加強(qiáng)督查考核。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)既要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)研究有效推進(jìn)工作的措施,又要對(duì)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督查督辦,及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。兩辦督查室要把這次會(huì)議議定的重大事項(xiàng)分解成為若干大事實(shí)事,按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時(shí)限、完成績(jī)效等進(jìn)行跟蹤督辦,切實(shí)做到件件有著落,事事有交待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策,對(duì)于交辦的工作任務(wù),要不講條件、不打折扣、保質(zhì)保量完成。對(duì)于有令不行、有禁不止,在行動(dòng)上松松垮垮,在工作上拖拖拉拉,特別是在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力,造成不良后果的,要對(duì)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo),采取必要的組織措施。三是實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)方式。對(duì)于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間關(guān)系交叉的重點(diǎn)工作,要建立必要的專項(xiàng)推進(jìn)組織,包點(diǎn)抓面,合力推進(jìn)。班子成員之間、部門(mén)之間既要講分工,獨(dú)立大膽開(kāi)展工作,又要講協(xié)作,加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)配合。要提高獨(dú)立負(fù)責(zé)抓好推進(jìn)落實(shí)的能力。既要善于謀劃,又要善于操作,既要對(duì)工作和事業(yè)有系統(tǒng)的研究,形成獨(dú)立完成任務(wù)的思路和辦法,又要能夠克服困難,有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。二、“提升”就是要抬高基點(diǎn),提高標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)一流

始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流和鍥而不舍的精神狀態(tài)是保證工作落實(shí)的基本前提。加快撤縣建市和松嫩流域富?h建設(shè)進(jìn)程,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展的新階段,必須要有搶站排頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣和能力。要把高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作作為縣委對(duì)全縣各級(jí)組織、各級(jí)干部抓好縣委決策落實(shí)的一項(xiàng)基本要求,推動(dòng)全局工作登臺(tái)階、上水平,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展。一是要有高標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。徐書(shū)記報(bào)告中提出了“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體構(gòu)想,可以說(shuō)任務(wù)重大,使命艱巨。我們到山東及省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)考察時(shí)看到,各地競(jìng)相發(fā)展,不進(jìn)則退,小進(jìn)也退。沒(méi)有昂揚(yáng)向上的士氣、敢爭(zhēng)天下先的干勁,什么事情也干不好、干不成。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照徐書(shū)記報(bào)告中提出的要求,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),拓寬視野,抬高起點(diǎn),經(jīng)常進(jìn)行縱向和橫向比較,特別要與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)進(jìn)行對(duì)比,找到自身優(yōu)勢(shì)是什么、差距在哪里,要自加壓力,瞄準(zhǔn)先進(jìn),銳意趕超。不要以為差距大一點(diǎn),就不可比、不能學(xué)、不敢超,只要有超常規(guī)的氣魄、舉措和干勁,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。二是要確立高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。徐書(shū)記報(bào)告在闡述“十一五”期間形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,提出了城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等一整套目標(biāo)體系。這些目標(biāo)就是我們努力的方向。工作計(jì)劃時(shí)可以留有余地,充分考慮可能出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。但是確定工作目標(biāo)一定要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。要從實(shí)際出發(fā),把工作目標(biāo)確定在能夠力爭(zhēng)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的基點(diǎn)上,不能僅僅滿足于工作目標(biāo)的完成,更要為今后的發(fā)展創(chuàng)造條件、拓展空間。三是要采取高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)措施。有什么樣的措施就會(huì)有什么樣的工作效果,高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)的措施去推進(jìn)落實(shí)就會(huì)成為紙上談兵。我們要針對(duì)不同的工作任務(wù)目標(biāo),深入細(xì)致地研究制定行之有效的推進(jìn)措施。尤其是今年是十一五計(jì)劃的開(kāi)局之年,縣委對(duì)今后五年的整體發(fā)展目標(biāo)提出了明確具體的要求。所以,我們的工作措施,既要著眼201*年的任務(wù),具有針對(duì)性和可操作性,又要兼顧五年計(jì)劃的全過(guò)程,建立一整套長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,克服工作落實(shí)中的實(shí)際困難,用十二分的努力確保十分的工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要逐個(gè)逐項(xiàng)地研究,拿出具體的推進(jìn)措施,堅(jiān)持一項(xiàng)事業(yè)抓到底,一件事情抓出頭,善始善終。

三、“創(chuàng)新”就是要破除束縛,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路

創(chuàng)新是我們的事業(yè)不斷取得進(jìn)步、發(fā)展的不竭的動(dòng)力源泉。黨的十六大以來(lái),中央先后提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列發(fā)展戰(zhàn)略,這些發(fā)展戰(zhàn)略既一脈相承,又是一個(gè)不斷豐富、完善、發(fā)展的過(guò)程,具有很強(qiáng)的時(shí)代特征,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。徐書(shū)記在報(bào)告中準(zhǔn)確的把握了這個(gè)時(shí)代主題,在肇源縣情實(shí)際的基礎(chǔ)上,報(bào)告的思路、目標(biāo)、措施都充分體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的時(shí)代要求。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),我們就要按照縣委的部署,以新的思路、新的措施,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。具體講,在工作思路和方式方法上,我們要做到“三個(gè)統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我們要很好的發(fā)揮城鎮(zhèn)聚集人口、項(xiàng)目、人才、資金、信息的功能,發(fā)揮接納城市能量并向農(nóng)村輻射和引導(dǎo)消費(fèi)的功能,用經(jīng)營(yíng)城市的理念盤(pán)活城市資產(chǎn),以濱江港城建設(shè)為牽動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)建設(shè),依托“四園一區(qū)”,重點(diǎn)在肇源鎮(zhèn)和新站鎮(zhèn)構(gòu)建城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系,增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)、人口的聚集能力,引導(dǎo)、吸納農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,富裕農(nóng)民、減少農(nóng)民,加速城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。二是統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展。審視我們縣的現(xiàn)實(shí)狀況,農(nóng)業(yè)的出路在工業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)的出路也在于工業(yè)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。所以,我們必須要用工業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用工業(yè)帶農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)促工業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)原料基地來(lái)建設(shè),在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,提高產(chǎn)業(yè)化水平。要把發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)放在農(nóng)副產(chǎn)品精深加工上,發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)招商引資、聯(lián)大聯(lián)強(qiáng),引進(jìn)壯大龍頭企業(yè)等有效措施,在糧食、畜產(chǎn)品加工上取得突破,培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體,延伸粗壯八大龍型產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就是要把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)、共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展,這也是我們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。所以,我們不能只注重抓好經(jīng)濟(jì)工作,還必須加快教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步;只注重提高物質(zhì)生活水平不行,還必須提高精神文明建設(shè)水平,豐富人們的精神世界,促進(jìn)人的全面發(fā)展;只注重效率不行,還必須注重社會(huì)公平,解決好困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題,使全縣人民共享改革發(fā)展成果。要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的以人為本精神,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著眼著手,努力消除不均衡、不公平、不和諧的問(wèn)題,建設(shè)共同富裕、文明進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的新肇源。

四、“突破”就是要抓住關(guān)鍵,大膽實(shí)踐,重點(diǎn)突破

今年工作頭緒很多,任務(wù)艱巨,需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,抓住主要矛盾,集中力量抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作,爭(zhēng)取在事關(guān)肇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。第一,要在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家在十一五計(jì)劃期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱。最近,國(guó)家和省市分別召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了明確具體的要求,尤其是溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,深刻闡述了國(guó)家在十一五計(jì)劃期間實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義,明確提出了“三個(gè)高于”即今年國(guó)家財(cái)政在支農(nóng)資金的增長(zhǎng)上、國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重上、國(guó)家在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金投入上都高于上年,并要求各地、各部門(mén)在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入上都要向農(nóng)村傾斜。省委省政府也進(jìn)一步確定了全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金投放重點(diǎn)。我們一定抓住這個(gè)政策機(jī)遇期,認(rèn)真研究上級(jí)政策,各部門(mén)尤其是涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要吃透政策精神,積極和省、市有關(guān)部門(mén)單位搞好銜接,盡可能的爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金,并整合捆綁使用各類支農(nóng)資金,加強(qiáng)和完善試點(diǎn)村的農(nóng)田水利、公益事業(yè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí),我們要按照徐書(shū)記講話要求,堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),積極改善農(nóng)村生活條件,加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè),大力培養(yǎng)新型農(nóng)民,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在今年開(kāi)好局、起好步。

第二,要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。徐書(shū)記在報(bào)告中繼續(xù)把項(xiàng)目工作作為一項(xiàng)立縣戰(zhàn)略突出來(lái),這是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)準(zhǔn)確定位。抓好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)落實(shí),我們就必須在三個(gè)方面加大工作力度,推動(dòng)整體項(xiàng)目工作整體提檔升級(jí)。一是要端正項(xiàng)目工作態(tài)度。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)之根、發(fā)展之母、財(cái)富之源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí),要把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)擺上中心位置,在指導(dǎo)思想上以項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心,在工作擺布上把項(xiàng)目引進(jìn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)放在首要位置,不遺余力地引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力,破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展的大局意識(shí),以項(xiàng)目論成敗、論英雄,著力解決項(xiàng)目工作中上熱下冷和進(jìn)衡不平衡的問(wèn)題,形成全縣上下目的合力與氛圍抓項(xiàng)目工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞資源做項(xiàng)目、圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、圍繞政策等項(xiàng)目,加快項(xiàng)目工作的建設(shè)進(jìn)程。二是要解決項(xiàng)目做大做強(qiáng)問(wèn)題。過(guò)去我縣一些大的項(xiàng)目之所以沒(méi)能發(fā)揮出應(yīng)有的帶動(dòng)作用,很大程度上都是因?yàn)轫?xiàng)目自身質(zhì)量不高和后期服務(wù)不到位。今后,在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把項(xiàng)目引進(jìn)和做大做強(qiáng)統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)由大上項(xiàng)目向上大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目引進(jìn)上,要注重質(zhì)量,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批企業(yè)自身實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較少的項(xiàng)目,避免項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展;在扶持企業(yè)做大做強(qiáng)上,要幫助企業(yè)解決資金和基地等方面的問(wèn)題,使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力,發(fā)揮大項(xiàng)目大帶動(dòng)的作用。三是要拓寬項(xiàng)目融資渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題上多動(dòng)腦筋、多想辦法,解決一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,要通過(guò)招商引資,借助外力搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā);要通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)資,得到國(guó)家、省、市的專項(xiàng)扶持搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā);通過(guò)固定資產(chǎn)抵押,向銀行融資貸款搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā);通過(guò)合作籌資,跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞聯(lián)合開(kāi)發(fā)?傊,解決項(xiàng)目資金的方法途徑有很多,并且難度也很大。但是只有我們能夠抓住機(jī)遇、方法得當(dāng),定能夠很好地解決資金問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目工作扎實(shí)深入地開(kāi)展,這也是現(xiàn)階段對(duì)各級(jí)干部能力素質(zhì)的檢驗(yàn)。

第三,要在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,徐書(shū)記結(jié)合縣情實(shí)際,就如何加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提出了明確的要求。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上,今年我們要在三個(gè)方面做好文章。一是加大固定資產(chǎn)投入。固定資產(chǎn)投入是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,今年我們要把加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大通道建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)作為固定資產(chǎn)投入的重點(diǎn),加大工作力度,確保計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目如期啟動(dòng),通過(guò)固定資產(chǎn)投資,拉動(dòng)建筑建材、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激消費(fèi)需求,帶動(dòng)三產(chǎn)整體繁榮。二是加快旅游資源開(kāi)發(fā)。我們縣在這方面有豐富的資源優(yōu)勢(shì),但還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今后,我們要按照縣委提出的打造“肇源旅游品牌”的要求,把旅游業(yè)開(kāi)發(fā)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,運(yùn)用市場(chǎng)的辦法,吸引和聚集社會(huì)資本,進(jìn)一步整合旅游資源,完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng),做活客源市場(chǎng),搞好旅游資源深度開(kāi)發(fā),打響古文化、水文化、民族文化特色旅游品牌,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),使旅游業(yè)真正成為黃金產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。肇源新港和松花江大橋建成投入使用之后,我縣的交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)就將更加明顯。我們要以港橋經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托,改造傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),利用好過(guò)境物流,加快培育第三方物流,打造現(xiàn)代物流基地,實(shí)現(xiàn)物流支撐產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)物流的良性互動(dòng),把肇源建設(shè)成哈大齊工業(yè)走廊西南出口的物流節(jié)點(diǎn)和輻射黑龍江、吉林、內(nèi)蒙的區(qū)域性物流集散地。

同志們,201*年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年、起步之年,做好今年的工作,意義重大。我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),把握機(jī)遇,真抓實(shí)干,以新的風(fēng)貌、新的干勁、新的作為,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展,不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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