規(guī)劃局201*年度工作總結和201*年度工作思路

昆山市規(guī)劃局201*年度工作總結和201*年度工作思路

一、201*年工作情況

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學習貫徹市委八次、九次全體擴大會議精神，緊緊圍繞“保增速、促轉型、上水平、抓特色、強隊伍”工作主線，深化實施新一輪城市總體規(guī)劃，貫徹執(zhí)行《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，努力提高機關作風和效能建設水平，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供規(guī)劃保障�！独ド绞谐鞘锌傮w規(guī)劃（201*2030）》榮獲“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎”。全年全市共核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證656張、用地面積2303.1萬平方米，同比增加17.9%；其中我局直接審批429張,用地面積1544.9萬平方米，增幅為48.3%。全市共核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證5325張、建筑面積2032.5萬平方米，同比增加24.1%；其中我局直接審批4580張，建筑面積1310.08萬平方米，增幅為55.8%。（一）以深化實施新一輪總體規(guī)劃為重點，進一步增強城市品質(zhì)

201*年是新一輪《昆山市城市總體規(guī)劃》正式實施的第一年。為進一步推進總規(guī)的實施，按照“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”要求，完成了一系列規(guī)劃編制任務。

1.完善功能，加快專項規(guī)劃編制。完成了《地下空間利用規(guī)劃》、《文教體衛(wèi)專項規(guī)劃》、《生態(tài)控制線規(guī)劃》、《電力設施規(guī)劃》、《加油加氣站規(guī)劃》等9項專項規(guī)劃成果。完成《軌道交通控制性規(guī)劃研究（選線規(guī)劃）》、《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃》、《中心城區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《中心城區(qū)核心區(qū)公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃》等8項交通規(guī)劃。充分發(fā)揮交通研究辦公室作用，對中心區(qū)交通近期改善計劃、大容量公共交通模式、高鐵三站點周邊及中央商貿(mào)區(qū)交通組織等進行研究，提出前瞻性建議。加快構建大城市環(huán)城道路交通體系，確定了城市內(nèi)環(huán)通暢化、中環(huán)快速化、外環(huán)便捷化方案，努力以完善的專項規(guī)劃體系支撐城市現(xiàn)代化水平的提升。

2.強化引導，推進控規(guī)全覆蓋。按照《省政府關于昆山市城市總體規(guī)劃的批復》精神，基本完成《昆山市中心城區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制，進一步深化落實總體規(guī)劃的先進理念和發(fā)展目標，劃定黃浦江路、312國道、江浦路、339省道城市中環(huán)線以內(nèi)為核心區(qū)域，打造我市核心城市功能。編制完成《城鐵陽澄湖站點周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，劃定站點周邊1公里半徑范圍為核心區(qū)域，打造西部發(fā)展新亮點。指導各區(qū)鎮(zhèn)加快新一輪總規(guī)及控制性詳細規(guī)劃修編進度，努力實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。

3.注重品質(zhì)，開展重點區(qū)域重點項目規(guī)劃。結合“十二五”規(guī)劃，按照新一輪城市總體規(guī)劃確定的原則，開展近期建設規(guī)劃，對未來五年城市建設進行研究部署，突出重點項目。同時，基本完成陽澄湖科技園、東部新城、鐵南中華商務區(qū)等規(guī)劃編制。創(chuàng)新規(guī)劃編制組織方式，強化區(qū)域合作，與吳江、上海青浦區(qū)等共同完成《環(huán)淀山湖地區(qū)概念規(guī)劃》。邀請國際一流專家，編制完成了《陽澄湖慢行空間景觀規(guī)劃》。完成了博物館、文化博覽園方案設計，對歷史文化街區(qū)進行規(guī)劃研究，提升城市文化品位。（二）以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步鍛造規(guī)劃服務品牌將深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與規(guī)劃局工作緊密結合，強化“規(guī)劃”主體意識和隊伍建設，提升規(guī)劃服務效能。1.做好參謀，積極探索城市現(xiàn)代化發(fā)展路徑。圍繞“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”總目標，年初擬定了8個調(diào)研課題，由局領導分工負責，通過外出考察、深入調(diào)研，形成了調(diào)研成果。其中《“大城市”離我們多遠？昆山與深圳城市功能比較與啟示》一文，按照“大城市”功能，通過昆山與深圳的城市經(jīng)濟、社會民生、交通、生態(tài)、特色等重大城市功能的比較，探究大城市功能創(chuàng)新發(fā)展路徑，提出我市今后一段時期城市功能建設的建議，當好城市發(fā)展決策參謀，

2.敢于爭取，努力提升城市建設品質(zhì)。一是爭取成為全國步行、自行車交通系統(tǒng)建設示范城市。通過爭取，住建部將我市列為步行、自行車交通系統(tǒng)首批全國六個示范城市之一，使我市率先在全國啟動低碳可持續(xù)交通建設，該項工作得到了住建部等有關領導的充分肯定。二是為上海軌道交通11號線北段延伸至我市（安亭花橋站）提供規(guī)劃支撐。前瞻性地完成《昆山市城市軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃研究》、《昆山市城市軌道交通控制性規(guī)劃研究》，為項目工程順利報批提供規(guī)劃依據(jù)和技術支撐，目前該工程已奠基，對放大我市與上海的同城效應、加快進入軌道交通時代具有重要意義。此外，爭取美國能源基金會對高鐵陽澄湖站周邊區(qū)域規(guī)劃設計的專家支持。美國能源基金會兩位專家與相關人員組成專門的工作團隊，提出了陽澄湖站中心區(qū)域城市設計概念方案，對我市規(guī)劃理念創(chuàng)新、西部區(qū)域特色營造和品質(zhì)提升具有重要指導意義。

3.又好又快，不斷提高規(guī)劃服務水平。一是認真辦理落實人大代表、政協(xié)委員及廣大市民建議、提案和意見。連續(xù)七年獲人大建議、政協(xié)提案辦理工作先進集體稱號，今年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案60件，滿意率為100%。妥善處理各類信訪700余件，全部按規(guī)定時限受理、告知、辦結、答復，沒有一件因我局處理不當而造成群訪、越級上訪。發(fā)放政風行風評議意見表200多份，將有關部門、個人和服務對象提出的合理建議進行分解，明確責任，落實整改。二是提高建設項目方案審批效率。實施“規(guī)劃方案審批全程提速工程”，通過簡化程序，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責任追究的全程管理機制，使方案審批效率明顯提升（非工業(yè)項目初始意見由原來的10天縮短為7天，工業(yè)項目由5天縮短為3天）。三是積極創(chuàng)建機關服務品牌。圍繞“規(guī)劃，讓昆山更美好”的服務品牌定位，繼續(xù)加大規(guī)劃公示力度，開展“品味昆山我為規(guī)劃出一策”活動，廣開公眾參與渠道，建立公眾參與長效機制。以網(wǎng)站咨詢、送法下基層、規(guī)劃進社區(qū)等形式，加強服務和宣傳。

4.加強學習，扎實推進規(guī)劃隊伍建設。以“三學三講三上”（即學法律講效率，依法行政上水平；學深圳講特色，城市規(guī)劃上水平；學先進講奉獻，服務發(fā)展上水平）為主題，堅持職業(yè)操守、講求規(guī)劃理想、努力奉獻社會，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。邀請省住建廳張泉副廳長為全市領導干部作《昆山市城市總體規(guī)劃（201*-2030）》專題講座；邀請英國城市主義代表約翰湯普遜等知名專家為我市規(guī)劃管理技術人員作城市設計等5場業(yè)務講座；鼓勵業(yè)務骨干參加注冊規(guī)劃師考試；開展“向深圳學什么？”、“我與周邊比一比”、執(zhí)法培訓大討論等學習討論活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好氛圍。開展黨組織、黨員承諾和領導點評、群眾評議，取得了提高隊伍素質(zhì)、促進規(guī)劃工作的實效。

（三）以貫徹執(zhí)行《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為抓手，進一步提升管理水平《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》于今年7月1日起實施，我局以此為抓手，通過一系列舉措，嚴格維護規(guī)劃的嚴肅性和政府的誠信度，努力提升規(guī)劃依法行政水平。

1.健全機制，進一步規(guī)范審批程序。按照《條例》要求對審批程序進行梳理，嚴格執(zhí)行規(guī)定，對房地產(chǎn)項目除因公共利益需要外，不得進行提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率及配套公共設施指標的變更。全面落實政府信息公開各項要求，推進行政權力網(wǎng)上運行工作，進一步完善公開的內(nèi)容和形式，指定專人負責政府信息公開網(wǎng)及本局網(wǎng)站的及時更新。全面開展行政指導工作，實施勸服拆違等行政指導項目27個，形成寬嚴相濟、教育與處罰相結合的執(zhí)法機制。通過行政提示、警示，避免和糾正了多起違法建設行為的發(fā)生；通過案件回訪的方式，鞏固了執(zhí)法效果，促使管理相對人繼續(xù)自覺遵守法律法規(guī)。

2.自查自糾，積極做好工程建設領域專項治理工作。根據(jù)《昆山市工程建設領域突出問題專項治理工作方案》及相關會議精神，對專項治理范圍內(nèi)的1129個項目開展了自查自糾；并對近3年房地產(chǎn)領域違規(guī)變更規(guī)劃的治理情況進行回頭看，不斷完善體制機制，使專項治理工作取得明顯成效。3.防微杜漸，深化廉政風險防控機制。根據(jù)市委、市政府關于構建懲防體系的部署，結合專項治理工作及《廉政準則》學習要求，積極探索風險防控與建立懲防體系基本框架有機結合的項目化管理辦法，開展警示教育、深化排查評析、完善制度建設，從重點領域、高風險項目中的薄弱環(huán)節(jié)著手預防腐敗行為發(fā)生，初步形成具有我局特色的懲防體系基本框架。

今年工作雖取得一定成效，但必須清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足。一是區(qū)域性、戰(zhàn)略性規(guī)劃的實施機制還不健全，規(guī)劃協(xié)調(diào)機制有待完善；二是控規(guī)全覆蓋力度還不到位；三是對區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導和監(jiān)督管理還需加強；四是規(guī)劃設計質(zhì)量和水平有待進一步提高，對城市特色等還需深入研究。五是人才引進和作風建設力度還需進一步加強等。

二、201*年工作思路

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵之年。市委十一屆十次全體（擴大）會議、市人大十五屆四次會議，對“十二五”及明年工作進行總體部署，圍繞基本現(xiàn)代化，未來五年我市將重點實施國際化提升戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、社會和諧戰(zhàn)略等五大戰(zhàn)略。去年底，省委省政府、蘇州市委市政府要求昆山，在兩至三年內(nèi)實現(xiàn)“第二個率先”。

（一）認清形勢，提高認識，正確把握規(guī)劃工作方向

城市規(guī)劃必須瞄準現(xiàn)代化目標，認真貫徹執(zhí)行新一輪城市總體規(guī)劃。1.充分認識“第二個率先”的重要意義

省委要求蘇州在201*年在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，并要求昆山做率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的排頭兵，率先于201*年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。從率先全面建成小康社會到率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是新一輪昆山市城市總體規(guī)劃的指導思想，也是我們不可推卸的歷史使命。我們必須牢牢抓住這個綱，堅定不移地實施好總體規(guī)劃，全力以赴做好各項規(guī)劃工作，為經(jīng)濟轉型服務，為城市轉型服務，為我市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務。2.深入把握大城市的內(nèi)涵

當前，昆山在經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模、用地規(guī)模上已經(jīng)是一個大城市了，但通過與深圳等大城市的比較研究，我們發(fā)現(xiàn)昆山在商務商業(yè)、交通功能、社會民生、生態(tài)景觀等方面與真正的大城市差距很大。市委十一屆十次全體（擴大）會議和市人大十五屆四次會議要求按照“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的總定位，進一步完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點、優(yōu)化城市形象。并突出要求以規(guī)劃引領城市建設，注重新城市、新產(chǎn)業(yè)、新人才的融合發(fā)展，推動城市功能與產(chǎn)業(yè)功能、社會功能與經(jīng)濟功能、生活功能與生態(tài)功能同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成布局合理、功能完善、層次分明、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的城市發(fā)展新格局。管市長在《政府工作報告》中又對今年工作進行了具體部署。要求以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提升整體形象，以城市品質(zhì)主導區(qū)域發(fā)展。不斷增強與大城市地位相適應的形態(tài)功能，加快完善與現(xiàn)代化目標相適應的基礎設施，全力打造與可持續(xù)發(fā)展相適應的宜居環(huán)境，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好。我們所謂的“大城市”，應該是商務商業(yè)繁榮、交通出行便捷、社會民生配套、生態(tài)安全良好、城市特色鮮明的大城市，也是產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)業(yè)生活皆宜的大城市。3.更加突出可持續(xù)發(fā)展理念

面對新形勢、新要求、新任務，我們必須以新的發(fā)展理念引領城市轉型和創(chuàng)新發(fā)展。一要進一步突出交通引導理念。要將交通引導作為城市建設的出發(fā)點，交通建設則以公共交通為重點，要著力以軌道交通和快速公交為核心，構建舒適、高效的公共交通系統(tǒng)，發(fā)揮其大容量、低能耗、快速、準點、安全的綜合優(yōu)勢，引導城市建設空間合理集聚，優(yōu)化城市功能結構，構建完善的城市中心體系。二要進一步突出集聚發(fā)展理念。組團集聚發(fā)展已成為城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是節(jié)約集約利用土地資源的有效手段，在從制造業(yè)城市向創(chuàng)新型城市轉型中，我們要加快從產(chǎn)業(yè)集聚向創(chuàng)新集群轉變，整合資源，增強功能，優(yōu)化環(huán)境，為城市轉型提供原動力。三要進一步突出生態(tài)低碳理念。充分利用江河湖泊自然資源，嚴格劃定非建設區(qū)范圍，營造人與自然和諧的綠色生態(tài)環(huán)境。努力做到：從經(jīng)濟規(guī)模、用地規(guī)模上的大城市向城市整體能級提升的大城市轉型；從城市承載功能支撐經(jīng)濟發(fā)展向以城市品質(zhì)為主導的現(xiàn)代化功能激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展轉型；從資源消耗型發(fā)展模式向資源集約高效利用、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展方式轉型。（二）明確任務，突出重點，不斷推進現(xiàn)代化大城市建設

201*年規(guī)劃工作的總的思路為：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹市委十一屆十次全體會議和市人大十五屆四次會議精神，圍繞現(xiàn)代化，以大城市為目標，以大項目為抓手，以特色化為追求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強城市規(guī)劃、增強城市功能、豐富城市內(nèi)涵、強化城市特色、提升城市品質(zhì)，努力建設可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化大城市。1.以大城市為目標，優(yōu)化城市布局形態(tài)

重點打造中心城區(qū)“一核五城”，構建大城市形態(tài)。按照《中心城區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，“核心城區(qū)”（東至黃浦江路、南至312國道、西至江浦路、北至339省道），以建設中華商務區(qū)、中央商貿(mào)區(qū)，改造老城區(qū)為重點，集聚發(fā)展現(xiàn)代商務、商業(yè)，激發(fā)城市活力，提升綜合服務功能，形成集現(xiàn)代城市功能、江南水鄉(xiāng)風貌、深厚文化傳承于一體的城市形態(tài)。加快東、西、南、北新城和花橋國際商務城建設，東部新城以夏駕河公園、金融街等建設為核心，加快建設、彰顯功能；西部新城以文化藝術中心、西部商業(yè)中心等建設為重點，高品質(zhì)推進前進西路沿線成片開發(fā)、快出形象；南部、北部新城加快完善城市功能、塑造精品�；�橋國際商務城要加快先導區(qū)、核心區(qū)等五大板塊建設，發(fā)揮低碳城市和智慧城市建設的示范作用。同時，加快千燈、周莊、錦溪、淀山湖、巴城等五個特色鎮(zhèn)建設，以發(fā)展現(xiàn)代旅游為出發(fā)點，在加強保護水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的基礎上，打造與公共服務空間相融合的生活居住空間、特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力推進新型社區(qū)、特色村莊建設，新型社區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化重要載體，要按照現(xiàn)代城市社區(qū)要求，提升功能服務水平。特色村莊作為鄉(xiāng)村旅游的景觀點、服務點和村民生活空間，既要加強環(huán)境綜合整治，又要符合鄉(xiāng)風民情、完善配套，更要營造原生性水鄉(xiāng)生態(tài)及風情特色。2.以大項目為抓手，增強城市現(xiàn)代功能

一是以“三環(huán)、一快一慢”為引領，提升城市交通功能。啟動“三環(huán)”建設。以解決核心城區(qū)交通擁堵問題為目標，實現(xiàn)內(nèi)環(huán)通暢化。建設由馬鞍山路昆太路、長江路、朝陽路、白馬涇路構成的內(nèi)環(huán)路，完善馬鞍山路東延、白馬涇路南延及朝陽路、長江路準快速化改造方案。以解決組團間快速交通需求為目標，實現(xiàn)中環(huán)快速化，建設由312國道、江浦路、339省道、黃浦江路組成的快速路中環(huán)。以分離過境交通為主要目標，實現(xiàn)外環(huán)快速化。建設由東城大道、城北大道、西城大道、機場路組成的城市快速路外環(huán)。同時,貫徹公交優(yōu)先，深化研究公交戰(zhàn)略的政策和技術措施，推進中心城區(qū)大容量快速公共交通實施規(guī)劃；完善和深化軌道交通建設規(guī)劃，盡快實現(xiàn)昆山與上海、蘇州軌道交通網(wǎng)絡的對接。突出以人為本，以實施公共自行車等慢行交通為契機，完善步行和自行車交通設施及線路規(guī)劃，營造人與自然和諧的綠色通行環(huán)境。

二是以“文教體衛(wèi)商”為重點，完善社會民生功能。完善城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，以中央商貿(mào)區(qū)為重點，加強城市綜合體、特色商業(yè)街規(guī)劃建設，形成布局合理、層次分明、便民利民的商業(yè)網(wǎng)絡。以中華商務區(qū)為龍頭，合理布局和引導商務辦公集聚區(qū)建設，為昆山經(jīng)濟轉型提供建設保障。大力實施文教體衛(wèi)專項規(guī)劃。推進“憶江南”文化博覽園、博物館、昆山書城等文化設施建設，深化文化博覽園各主題文化園設計。加快老年大學、杜克大學昆山分校、西部高級中學、西部國際學校以及一批小學、幼兒園建設，加強學校周邊環(huán)境營造，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。規(guī)劃建設一批網(wǎng)球館、棒球館等專業(yè)類體育場館，滿足較高層次市民及外來創(chuàng)業(yè)人群體育運動需求。加快市醫(yī)療中心建設，推進專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心、衛(wèi)生站等規(guī)劃選址，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。進一步推進老城區(qū)改造，加強保障性住房的選址和設計，提升群眾生活居住品質(zhì)。三是以“五帶、五湖、五園”為亮點，提升城市生態(tài)功能�！拔鍘А�，即沿京滬（滬寧）高鐵、吳淞江、張家港太倉塘、青陽港、小虞河等五條生態(tài)廊道，加快規(guī)劃建設，形成貫穿市域東西向、南北向綠廊，營造城市森林環(huán)境；“五湖”，以陽澄湖、雉城湖、傀儡湖、淀山湖、澄湖為重點，加強環(huán)湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，嚴格控制開發(fā)，保障城市基本生態(tài)面。“五園”，即振蘇磚瓦廠主題公園、趙陵山遺址生態(tài)公園、城隍潭郊野公園及植物園、動物園，要以國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為契機，在加快振蘇磚瓦廠主題公園建設的同時，重點推進周市城隍潭生態(tài)濕地公園、西部新城中央公園規(guī)劃建設，開展植物園、動物園規(guī)劃選址。3.以特色化為追求，彰顯城市品質(zhì)內(nèi)涵

按照“精致、細膩、整潔、有序”要求，以“三小三敞，顯山露水”為契入，開展城市風貌控制研究，不斷提升城市特色風貌和文化內(nèi)涵。一是以“三小”細化城市品質(zhì)。以生態(tài)小溪、游憩小園、林蔭小道“三小”工程為抓手，促進城市小溪活化、暢通化，堤岸軟化、景觀化；配合城市慢行交通建設，在建筑之間、小區(qū)之間，開辟林蔭小道。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為契機，見縫插針，建設一批小游園。二是以“三敞”打開城市感情。完善和實施城市標識系統(tǒng)規(guī)劃、廣場系統(tǒng)規(guī)劃和雕塑規(guī)劃。以標識系統(tǒng)敞開城市溫情，以廣場系統(tǒng)敞開城市熱情，以雕塑系統(tǒng)敞開城市心情。三是以“山水”保留城市文脈。以申報國家歷史文化名城為契機，以“顯山露水”為要求，編制歷史文化街區(qū)規(guī)劃。圍繞“二點二線”即玉峰山、大西門，東西塘街（柴王弄）、南北后街，保留城市記憶和文脈。

4.以創(chuàng)先爭優(yōu)為要求，提高規(guī)劃管理水平

牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)這根主線，將規(guī)范作為規(guī)劃管理的先決條件，將效能作為規(guī)劃服務的核心理念，將人才作為規(guī)劃水平根本保證，始終保持銳意創(chuàng)新的干勁，確保各項規(guī)劃的實施、落實到位。

一是加快規(guī)劃，提升審批效能。（1）加快完善以總體規(guī)劃為核心的規(guī)劃體系。以201*年我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為要求，完善近期建設規(guī)劃；加強指導，高質(zhì)量修編完成各區(qū)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；落實總規(guī)，繼續(xù)推進控制性詳規(guī)全覆蓋；根據(jù)省政府要求，加強對城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大問題的研究，編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項規(guī)劃。以體現(xiàn)民生、促進和諧為目標，編制一批專項規(guī)劃。（2）進一步推進規(guī)劃成果法定化。抓住《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相繼出臺的契機，完善各項配套銜接制度。加快各項規(guī)劃論證審批，推進規(guī)劃成果整合，實現(xiàn)規(guī)劃規(guī)范化、法定化，為管理審批提供有效依據(jù)。（3）更加提升規(guī)劃審批管理效能。要在依法行政的前提下提高審批效率，對重大項目主動跟蹤服務，并與發(fā)展改革、國土資源等部門搞好協(xié)調(diào)，做到超前服務、高效審批。結合智慧城市建設，繼續(xù)推進GIS基礎地理信息系統(tǒng)建設，提高規(guī)劃管理信息化水平。

二是創(chuàng)新機制，推進規(guī)劃統(tǒng)籌。（1）探索實施規(guī)劃咨詢和監(jiān)督機制。通過在規(guī)劃編制過程中引入第三方咨詢和監(jiān)督機制，控制和提升規(guī)劃編制質(zhì)量。（2）進一步完善統(tǒng)籌決策機制。調(diào)整和完善規(guī)劃委員會，完善區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃對接機制，加強區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃掛鉤指導，進一步推進規(guī)劃統(tǒng)籌。（3）繼續(xù)推進“陽光規(guī)劃”。認真落實規(guī)劃公示制度和規(guī)劃許可聽證制度，進一步規(guī)范和完善工作程序，更加細化具體環(huán)節(jié)，不斷提高規(guī)劃實施水平。

三是加強建設，提高隊伍素質(zhì)。繼續(xù)以“勇于為發(fā)展盡責任、敢于為創(chuàng)新?lián)�風險、甘于為基層作奉獻”為要求，樹立服務發(fā)展、服務大局、服務基層的服務意識；繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進機關效能更上新臺階；繼續(xù)完善制度建設，從工作機制上不斷加強反腐倡廉工作力度，保障各項工作順利開展；繼續(xù)加大規(guī)劃人才培養(yǎng)引進力度，以課題調(diào)研為抓手，提升規(guī)劃水平；大力弘揚講求奉獻、奮發(fā)有為的機關作風，真正實現(xiàn)“規(guī)劃讓昆山更美好”的服務承諾。

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黃石市規(guī)劃局

201*年度工作總結及201*年度工作計劃

（201*.11）

201*年是“十一五”規(guī)劃收官之年，是“十二五”規(guī)劃啟動的關鍵之年，也是我市建市60周年，舉辦首屆中國〃黃石國際礦冶文化旅游節(jié)的喜慶之年。在市委、市政府以及省住建廳的高度重視和正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以打造礦冶文化名城和生態(tài)宜居新城為導向，圍繞市委“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，堅持“南向對接、東向拓展、環(huán)湖開發(fā)、沿江發(fā)展”的城市發(fā)展思路，著力在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制、歷史文化名城申報、規(guī)劃管理體制機制創(chuàng)新、基礎測繪工作推進以及提升規(guī)劃行業(yè)整體形象等下功夫，各方面工作均取得了長足的進步，為黃石實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出了新的貢獻。現(xiàn)將今年工作完成情況及明年工作安排匯報如下：

一、201*年度工作完成情況

（一）進一步加大規(guī)劃編制工作，推進城市規(guī)劃體系建設

一是黃石市城市總體規(guī)劃修編工作取得突破性進展。9月15日，國務院15個相關部委齊聚黃石，就黃石市城市總體規(guī)劃修改工作召開專題審查會。審查組原則通過我市啟動

新一輪城市總體規(guī)劃修改工作，目前已進入國務院最終審批環(huán)節(jié)，各項前期準備工作也已全面展開，待國務院正式批準后修編工作即可進入實質(zhì)階段。

二是黃石市歷史文化名城申報工作進展順利。黃石具有三千多年的礦冶文明史，礦冶文化底蘊深厚，礦冶文化特色突出。為進一步彰顯我市礦冶文化特色，我局抓緊做好礦冶歷史文化名城的申報工作，落實專班，強化職責。爭取省住建廳領導支持，成功召開一次專題咨詢會。與會專家對我市所具備的要件和申報工作表示認可，一致贊同我市先行申報省級歷史文化名城。目前申報各項準備工作已全面展開。

三是以服務“雙迎”和“四城同創(chuàng)”工作為抓手，完成黃石大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的規(guī)劃許可及審批工作；完成全市主干道臨街立面整治和黃荊山北麓開山塘口生態(tài)修復的規(guī)劃指導工作；完成華新水泥遺址保護規(guī)劃的初步設計、黃石江灘公園一期規(guī)劃、環(huán)磁湖地區(qū)景觀設計等重點規(guī)劃工作；完成“四館一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建設、改造規(guī)劃與指導服務工作；完成磁湖西岸地區(qū)、武漢至黃石城際鐵路黃石北站及周邊地區(qū)的城市設計；完成城市供熱管網(wǎng)、團城山污水處理廠、城市道路刷黑改造等市政基礎設施規(guī)劃編制；完成集貿(mào)市場、公廁改造、垃圾轉運臺（站、點）的規(guī)劃布點工作。

四是在專項規(guī)劃編制上，先后組織完成后河堤城市設計

規(guī)劃、城市藍線規(guī)劃、工業(yè)遺址研究、城鎮(zhèn)一體化總體規(guī)劃及十二五長遠規(guī)劃、沿江景觀規(guī)劃（沈家營上窯段）、磁湖風景區(qū)總體規(guī)劃、下陸區(qū)控制性規(guī)劃、團城山公園改造規(guī)劃、黃荊山風景區(qū)總體規(guī)劃、銅錄山古礦冶遺址規(guī)劃、東方山旅游總體規(guī)劃及東方世界景區(qū)總體規(guī)劃、長江沿江景觀帶一期規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。同時還組織完成了黃石市廣場路小學、大冶有色金屬公司銅都文化中心、神牛拖拉機有限公司等一系列調(diào)整修建性詳細規(guī)劃。

這些規(guī)劃的編制實施，進一步完善了我市的城市規(guī)劃體系，優(yōu)化了我市規(guī)劃功能分區(qū)和用地布局，為我市第二產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展和中心城區(qū)“退二進三”、促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極的指導作用。

（二）進一步強化規(guī)劃管理工作，服務城市經(jīng)濟社會建設

一是加強建設項目審批管理，堅持嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。在建設項目規(guī)劃許可過程中，我們堅持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配資源的原則，嚴格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法和行政許可法程序。對“一書兩證”的核發(fā)，我局嚴格按照住建部和省住建廳的要求，實行“四統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一公示），將開發(fā)區(qū)“一書兩證”核發(fā)工作納入了全市統(tǒng)一管理，同時加大了對大冶、陽新“一書兩證”核發(fā)管理的指導工作。截止今年11月，共核發(fā)選址

意見書33項，總用地規(guī)模3267181.14平方米，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證149項，總用地規(guī)模4589270.02平方米，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證119項，總建筑面積2717023.25平方米。

二是加大體制機制創(chuàng)新，管理水平進一步提升。按照國務院和省政府的要求，制訂完成新的黃石市城市規(guī)劃委員會規(guī)劃審查制度，進一步健全規(guī)劃分級審批的民主決策機制。對總體規(guī)劃進行局部調(diào)整或涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向及規(guī)劃布局和用地性質(zhì)重大變更的，須報同級人大審查同意后，按法定程序報批。規(guī)劃部門控制性詳規(guī)的制定和修改，要向同級人大報告，征求人大意見后按程序報政府審批。同時，積極推行規(guī)劃公告（公示）制度。所有審批項目均在黃石市規(guī)劃局網(wǎng)站進行公示，重要公益項目和涉及公眾利益的項目除網(wǎng)站公示外，同時實行規(guī)劃方案審批前現(xiàn)場公示。積極推行聽證會、論證會制度。對一些重大和重要規(guī)劃，舉行專家論證會聽取專家的意見，對有關群眾利害關系的項目規(guī)劃許可和修改，舉行聽證會，廣泛聽取利害關系人的意見。通過強化規(guī)劃公告（公示）、聽證、論證、咨詢，積極推進政務公開，進一步建立健全公眾參與的規(guī)劃監(jiān)督和約束機制，擴大社會監(jiān)督和公眾參與，有效提高了規(guī)劃管理水平。

三是加大工作方式創(chuàng)新，工作效率進一步提高。在實際工作中，我局加大工作創(chuàng)新力度，專門成立工業(yè)項目規(guī)劃審

批辦公室，為工業(yè)項目和招商引資項目開設綠色通道。項目審批時限由過去的124天減少為24天，極大地提升了辦事效率，多次獲得市主要領導好評和群眾表揚。8月27日，市委王建鳴書記專程調(diào)研，肯定了我局的改革措施和工作成績，認為規(guī)劃局在全市服務窗口建設方面開了個好頭。對市、區(qū)重點工程建設項目、大型廠礦企業(yè)增擴和技改項目、外資企業(yè)建設項目、新引進外商建設項目、高新技術產(chǎn)業(yè)建設項目和社會公益建設項目，在符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過權威部門環(huán)境影響評價的前提下，規(guī)劃定點上做到隨報隨辦。對招商引資中急辦項目，采取現(xiàn)場辦公、急事先辦、突破常規(guī)的辦法，即項目選址上只要符合城市總體規(guī)劃和控規(guī)，經(jīng)現(xiàn)場仔細踏勘審查，可同意其先定點后再按程序辦理規(guī)劃手續(xù)。這些創(chuàng)新措施，既充分考慮到了報建業(yè)主的實際困難，又有效提高了規(guī)劃的合理性和科學性，受到了項目業(yè)主的廣泛贊譽。

（三）進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，保障城市建設和經(jīng)濟發(fā)展

一是建立規(guī)劃管理、城管執(zhí)法聯(lián)動工作機制。與城管局會商達成一致，執(zhí)法聯(lián)動。一方面，我局在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為即函告城管局查處，對城管局需規(guī)劃確認的即函告確認；另一方面，城管局對我局函告查處和確認違法違規(guī)的項目嚴格依法查處，查處的結果函告我局，我局沒

有收到城管局處罰結果告知則不予規(guī)劃驗收。截至目前，我局向市城管執(zhí)法局發(fā)放各類協(xié)查函13份，市城管執(zhí)法局向我局發(fā)放協(xié)查函17份，協(xié)同處罰6起，成效良好。

二是加大批后跟蹤管理力度。通過規(guī)劃現(xiàn)場放線、驗線、項目規(guī)劃核實驗收等實施跟蹤管理，由規(guī)劃分局配合市局監(jiān)察部門來完成。對未經(jīng)規(guī)劃批準的違法建設項目按執(zhí)法聯(lián)動機制及時書面函告城管局，對城管部門自行查處違法建設項目予以積極配合，對需協(xié)助調(diào)查的，及時給予協(xié)助及書面答復或認定。

三是突出做好規(guī)劃驗收工作。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定，制定專門的工作程序，嚴格規(guī)劃驗收。對建設工程未經(jīng)核實的項目，不得組織竣工驗收，確保了規(guī)劃條件在建設過程中得到有效落實，進一步維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴肅性和權威性。全年共組織工程竣工驗收33處，面積達756680.28平方米。

（四）進一步推進基礎測繪工作，服務城市建設一年來，我局以服務經(jīng)濟建設為目標，大力推進測繪依法行政，積極實施基礎測繪，強化測繪統(tǒng)一監(jiān)管，不斷拓寬測繪應用，為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。一是積極準備《黃石市基礎測繪十二五規(guī)劃》的編制工作，目前實施方案已制定完成并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。二是測繪法律法規(guī)宣傳進一步加大。全年共組織各類測繪專題學習活

動共8次，8月29日，我局在市工人文化宮廣場舉行測繪法大型宣傳活動，內(nèi)容新穎，形式多樣，收到了較好的效果，得到了廣大市民的高度評價，并獲201*年度全省測繪法宣傳活動先進集體。三是測繪監(jiān)管不斷完善。對進入市場的測繪項目實行項目登記制度，全年共受理測繪項目登記130項。同時加強地圖市場管理和測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，得到省測繪局和質(zhì)監(jiān)站的一致好評。四是數(shù)字黃石地理空間基礎框架建設高效推進。編制完成《數(shù)字黃石地理空間基礎框架建設項目設計書》，并代市政府起草了相關申報材料。國家測繪局、省測繪局均已復函，同意將黃石列入推廣城市。目前該項目實施進展順利。五是基礎測繪成果應用不斷深入。先后為東方山風景區(qū)規(guī)劃、黃金山工業(yè)區(qū)規(guī)劃、河口工業(yè)區(qū)規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃、排水規(guī)劃、旅游規(guī)劃等項目提供了大量的測繪成果，向黃金山開發(fā)區(qū)、市民政局等單位以及社會各界提供各類地形圖201*余幅，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實保障。

（五）加強黨風廉政建設，促進黨風政風好轉一是加大警示教育力度，努力做到警鐘長鳴。針對我局去年發(fā)現(xiàn)的違法違紀職務犯罪案件，局黨組加強了對全體干部職工警示教育的力度。今年以來，局黨組多次召開全局干部職工宣教大會，主要領導帶頭宣講機關工作人員廉潔從政準則和要求，組織各類警示教育活動能夠，引導黨員干部增

強廉潔從政的自覺性，認清違法違紀行為對單位、個人和家庭帶來的危害達到警鐘長鳴的效果。

二是抓制度建設，從源頭上筑牢防腐墻。我局修改和完善了《黃石市規(guī)劃局工作人員廉潔自律若干規(guī)定》、《市規(guī)劃局中層干部誡勉制度》、《市規(guī)劃局關于執(zhí)行領導干部重大事項報告制度的通知》、《市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制考評辦法》、《市規(guī)劃局黨內(nèi)監(jiān)督制度》等黨風廉政建設10項制度。同時，為進一步完善規(guī)劃審批管理，修改完善了《黃石市規(guī)劃局規(guī)劃業(yè)務程序》、《黃石市規(guī)劃局機關實施行政許可工作規(guī)程》、《建設項目規(guī)劃驗收制度》、《規(guī)劃放線程序規(guī)定》、《黃石市建設工程竣工規(guī)劃核實（驗收）制度》、《黃石市城市規(guī)劃用地容積率調(diào)整管理辦法》、《工業(yè)園區(qū)管理辦法》、《黃石市城市規(guī)劃聽證管理暫行管理辦法》、《黃石市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示管理暫行辦法》、《市規(guī)劃局貫徹落實“兩集中一代辦”制度實施細則》、等19項制度，并將制度貫徹落實納入局年度考核和目標管理。從總體上推進全局黨風廉政建設起到了筑牢防線、源頭防腐的作用。

三是深入開展“作風建設年”活動，推進政風行風建設，重塑規(guī)劃新形象。從今年四月開始，以黨風廉政建設為重點，以政風行風建設為推力，以提高行政效率和執(zhí)行力以及服務水平和質(zhì)量為主要環(huán)節(jié)，以重塑規(guī)劃系統(tǒng)廉潔、高效、務實、勤政的形象為目標，深入開展廉政意識、大局意識、責任意

識、服務意識教育活動，創(chuàng)新機制，完善制度，強化管理。全面提高黨員干部廉潔自律意識，全面提高行政審批效率，全面提高行政效率和執(zhí)行力，全面開展“三比一推進”活動。活動開展以來，我局的黨風政風有了明顯好轉。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作存在的問題

今年以來，我局圍繞服務“三大戰(zhàn)略”，堅持依法行政，認真履行職責，推進科學規(guī)劃，在服務企業(yè)，服務群眾等方面做了一些工作，但也存在一些勿容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系有待進一步健全。我市至今尚未編制《黃石市城鎮(zhèn)規(guī)劃體系規(guī)劃》，《黃石市城市總體規(guī)劃》亟待調(diào)整修改，控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃還未實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，黃石市區(qū)控制性詳細規(guī)劃目前只能接近80%，修建性詳細規(guī)劃只接近50%，且一些規(guī)劃設計水平不高，既不能反映地方文化與特色，又缺乏標志性建筑，往往顯得規(guī)劃缺乏超前性。其主要原因是規(guī)劃經(jīng)費嚴重不足，規(guī)劃研究不夠，規(guī)劃設計隊伍水平不高。

二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系尚不完善�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以來，湖北省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法尚未出臺，規(guī)劃編制、管理、行政審批在個別環(huán)節(jié)和程序上缺乏具體指導性依據(jù)。因而我市《黃石市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》一時還難以出臺，這樣，在規(guī)劃制定、實施、監(jiān)督管理的具體細節(jié)上一時還難以

制定具體規(guī)定，如一些控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的強制性指標，違規(guī)處罰的程序管理等有待進一步完善。

三是規(guī)劃跟蹤管理和監(jiān)督力度不夠。由于規(guī)劃隊伍管理人員不足，城區(qū)范圍常態(tài)化的批后跟蹤、監(jiān)督管理不及時，特別是河口、江北等邊遠地區(qū)更是鞭長末及，僅靠竣工驗收來把關，不能及時發(fā)現(xiàn)建設過程中的違法違規(guī)行為。雖然，我市規(guī)劃與城管部門已經(jīng)建立違法違章建筑管理執(zhí)法的聯(lián)動機制，但涉及部門之間銜接核實，容易延滯處理時間。

四是黨風廉政建設需進一步加強。去年，我局出現(xiàn)四名中層干部被檢察機關查處的現(xiàn)象，暴露出部分黨員干部廉潔自律意識不強，需要全面加大黨風廉政建設力度。同時，規(guī)劃項目審批周期過長，工作效率不高，服務水平不高也是城市規(guī)劃工作存在的突出問題。

五是規(guī)劃宣傳力度不夠。目前，還有很同志不了解規(guī)劃局的職能職責，出現(xiàn)許多誤區(qū)，如有的認為規(guī)劃設計是規(guī)劃的職能，將規(guī)劃設計與審批等同起來；有的認為查處違法建設是規(guī)劃局的職能，將規(guī)劃審批管理與我市賦予城管局的執(zhí)法管理等同起來；有的認為工程建設是規(guī)劃局的職能，將建委、城投的建設職能與規(guī)劃管理的職能混為一談，不一而足。這一切，說明規(guī)劃局宣傳工作做得不夠，要增強群眾的規(guī)劃意識，還得付出艱苦的努力，擴大和深化宣傳工作。

三、201*年度工作計劃

指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹十七大精神和十七屆四中、五中全會精神,圍繞市委“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，積極推動黃石大冶一體化和諧發(fā)展，依法行政，嚴格管理，努力把黃石建設成為武漢城市圈的副中心、鄂東地區(qū)的中心城市和交通樞紐城市、長江中游的重要工業(yè)基地和富裕、文明、秀美、和諧的山水園林、生態(tài)宜居城市。

201*年，我局將著重做好如下幾個方面工作：（一）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設，努力提高規(guī)劃設計水平。

深入做好黃石市城市總體規(guī)劃專題研究，啟動新一輪黃石市城市總體規(guī)劃修編工作；繼續(xù)做好城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，扎實推進黃石市城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作；完成中心城區(qū)20平方公里控制性詳細規(guī)劃覆蓋，著力提高城區(qū)修建性詳細規(guī)劃覆蓋率；編制完成城市公共空間、城市地下空間、城市色彩、靜態(tài)交通設施、城鄉(xiāng)衛(wèi)生教育設施等重要專項規(guī)劃，重點做好章山新城概念規(guī)劃和黃石市老齡化城市基礎設施等規(guī)劃研究，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭地位。

（二）高標準編制完成歷史文化名城保護及歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，在今年準備工作的基礎上，繼續(xù)做好歷史文化名城申報工作，力爭省級歷史文化名城落戶黃石。

（三）加強規(guī)劃管理，嚴格依法行政。

嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進一步加強“一書兩證”的審批和核發(fā)工作，規(guī)范全市規(guī)劃用地市場，集約節(jié)約土地，充分發(fā)揮土地的綜合效益；借鑒和引進國內(nèi)外先進經(jīng)驗，進一步優(yōu)化我市選址定點審批體系；加強全市違規(guī)建筑補辦規(guī)劃手續(xù)工作，健全一整套地方性規(guī)章制度，保障市民合法利益，規(guī)范全市規(guī)劃建設工作；進一步完善科學民主的規(guī)劃決策新機制，進一步推進政務公開，加強規(guī)劃的宣傳工作和社會公示，接受社會監(jiān)督。

（四）加大對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

加強與各相關部門及單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其工作積極性，建立健全權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的規(guī)劃管理體制；加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法主體等問題的調(diào)查研究，進一步健全規(guī)劃監(jiān)管體系；加強規(guī)劃實施的過程化管理，強化控制性詳細規(guī)劃的控制作用，強化建設項目審批必須以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

（五）強化測繪管理，提升社會服務水平

組織編制黃石市基礎測繪十二五規(guī)劃，成立專班，做好編制調(diào)研和資料準備工作，高標準完成組織編制工作；積極推進數(shù)字黃石地理基礎框架建設工程，為建立電子政務空間地理信息共享平臺提供基礎地理信息平臺；推進測繪新科

技的廣泛應用，逐步實現(xiàn)地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網(wǎng)絡化和應用社會化；推進地理信息資源共建共享，加快建立測繪部門與地震、國土、水利、交通、民政、公安等相關部門的地理信息資源共建共享機制，重點做好基礎地理信息數(shù)據(jù)和應用資源的共建共享，充分利用基礎地理信息數(shù)據(jù)成果，著力提高測繪對經(jīng)濟增長的貢獻率。

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