縣人大代表議案建議辦理工作情況總結(jié)
縣人大代表議案建議辦理工作情況總結(jié)
201*年以來,我委共辦理縣人大代表議案、建議5件,全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),代表滿意率達(dá)100%。這些議案、建議主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)方面的內(nèi)容,這充分反映了人大代表對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)心,也反映了他們對搭造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切愿望和心聲。對此,我委高度重視,把辦理議案、建議作為促進(jìn)全委工作的強(qiáng)大動(dòng)力,了解社情民意的重要渠道,開展工作努力的方向,認(rèn)真負(fù)責(zé)地梳理、調(diào)研、落實(shí)每一件建議,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)縣人大安排,現(xiàn)將本屆縣人大代表議案建議辦理情況匯報(bào)如下。
一、今年以來縣人大代表議案建議辦理情況。今年,我委共辦理人大代表議案建議3件,分別是第55號(hào)建議《關(guān)于要求將雙橋鎮(zhèn)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)》(辦復(fù)類別:A類)、第56號(hào)建議《關(guān)于新建壽縣城南工業(yè)集聚區(qū)》(辦復(fù)類別:A類)、第57號(hào)建議《關(guān)于在堰口鎮(zhèn)設(shè)立縣級(jí)工業(yè)集中區(qū)》(辦復(fù)類別:A類),現(xiàn)已全部辦結(jié)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我委在收到人大代表建議后,迅速召開了專題會(huì)議,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,提高了辦理人對議案、提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí),并把議案建議辦理工作作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的推進(jìn)劑。同
時(shí)對辦理工作實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的第一責(zé)任人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)并參與辦理,做到每件建議逐一落實(shí)到職能股室和責(zé)任人,確保件件有落實(shí),件件有答復(fù)。
二是精心安排,認(rèn)真調(diào)研。對壽春、雙橋、堰口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的設(shè)立工業(yè)集聚區(qū)問題,我委進(jìn)行了認(rèn)真的研究和梳理,安排人員到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪和調(diào)研,形成了初步解決方案,提交委黨組研究后,向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),并提出工作建議。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,安排委分管負(fù)責(zé)人和專人進(jìn)行答復(fù)函的起草工作。答復(fù)函起草完畢后,委黨組又召開了會(huì)議,進(jìn)行了討論和修改,在與人大代表進(jìn)行充分溝通和交流,聽取代表意見的基礎(chǔ)上,形成正式答復(fù)函,安排專人將答復(fù)函送交每位代表手中。
目前,縣委、縣政府已決定把壽春鎮(zhèn)、雙橋部分地區(qū)建設(shè)成為縣工業(yè)園區(qū)九龍、雙橋拓展區(qū),F(xiàn)已完成實(shí)地航拍,正在進(jìn)行控制性詳規(guī)的編制工作。堰口、劉崗工業(yè)集中區(qū)已被納入201*-201*年工業(yè)集中區(qū)考評(píng),因工作力度較大,被授予積極創(chuàng)辦工業(yè)集中區(qū)鼓勵(lì)獎(jiǎng),獲得了70萬元獎(jiǎng)勵(lì)。下一年度,將根據(jù)縣工業(yè)集中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組考核結(jié)果,批準(zhǔn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管理。
二、201*年至201*年辦理工作回顧。
201*年,我委辦理代表議案建議2件,分別是第10號(hào)
建議《加強(qiáng)大順鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)》(辦復(fù)類別:A類)、第3號(hào)議案《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)合理布局、規(guī)模發(fā)展》(辦復(fù)類別:A類)。2份議案建議均已辦復(fù)完畢。代表議案建議交辦會(huì)后,我委牽頭組織縣國土局、住建局、招商局等單位負(fù)責(zé)人,開展了為期10天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)專題調(diào)研,調(diào)研組走訪了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的安豐鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并根據(jù)調(diào)研情況,提請縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展的若干意見》、《壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)考評(píng)細(xì)則》2份文件,批準(zhǔn)在安豐、大順等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已完成控制性詳規(guī)的編制并獲得縣政府批準(zhǔn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作正有序推進(jìn)。今年6月份,縣委、政府組織縣直有關(guān)部門對工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了考核,并已發(fā)文兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。
三、下一步工作打算。
雖然我委較好地完成了縣人大、縣政府交辦的人大代表議案、建議辦復(fù)工作,但與代表的要求與期望,仍然還有較大差距。今后,我委將進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)調(diào)研,加強(qiáng)與人大代表的交流與溝通,認(rèn)真做好代表議案建議辦復(fù)工作,確保使每個(gè)代表都獲得滿意答復(fù)。
壽縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)201*年10月24日
擴(kuò)展閱讀:在全縣人大代表議案、建議交辦會(huì)上的講話
在全縣人大代表議案、建議、政協(xié)委員
提案辦理工作會(huì)議上的講話
xxx(201*年4月25日)
同志們:
今天,縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開會(huì)議,總結(jié)去年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,對今年的辦理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確承辦部門和單位的任務(wù),落實(shí)相關(guān)辦理責(zé)任,同時(shí)也是共同探討辦理工作的新思路、新舉措,與時(shí)俱進(jìn)地做好代表議案、建議和委員提案的辦理工作。剛才,三個(gè)部門負(fù)責(zé)同志交流了辦理工作經(jīng)驗(yàn),講得很好。會(huì)議結(jié)束前,縣委常委、常務(wù)副縣長許德智同志還將對辦理工作作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)。現(xiàn)在,我代表縣人大常委會(huì),就議案和建議的辦理工作講兩個(gè)方面的意見:
一、關(guān)于去年代表建議辦理工作的主要情況
縣八屆人大四次會(huì)議期間,代表們以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,共提出建議106件,這些建議緊緊圍繞我縣實(shí)施“五大戰(zhàn)略”以及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對政府工作具有重要的指導(dǎo)意義,體現(xiàn)了人大代表高度的
政治責(zé)任感和對政府工作的關(guān)心支持。經(jīng)過縣政府及各承辦單位的共同努力,代表們所提建議已全部在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)。從辦理情況來看,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,建議辦理力度加大。去年4月,縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了建議交辦會(huì)。會(huì)上,許縣長對辦理程序、辦理措施以及工作責(zé)任等提出了明確和具體的要求。期間,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次過問人大代表建議辦理情況,有力推動(dòng)了建議辦理工作的順利開展。去年7月和11月召開的人大常委會(huì)兩次聽取了縣政府關(guān)于建議辦理情況的匯報(bào)。在今年3月召開的縣九屆人大一次會(huì)議上,政府又將所有代表建議的辦理情況向全體代表作了書面匯報(bào)。
二是調(diào)研深入,科學(xué)辦理代表建議。各承辦部門高度重視建議辦理前的調(diào)查研究工作,組織力量,深入調(diào)研,有針對性地提出解決辦法。針對代表提出“關(guān)于解決縣生態(tài)化工園區(qū)警務(wù)室警力偏少的建議”,縣公安局迅速落實(shí)專人對縣生態(tài)化工園區(qū)的治安狀況進(jìn)行調(diào)研,在掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,克服警力不足的困難,為園區(qū)警務(wù)室增加2名民警,有效緩解了化工園區(qū)警力不足的矛盾。針對多名代表提出應(yīng)增加村干部工資的建議,縣委組織部牽頭組織農(nóng)辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)同志到周邊縣市區(qū)調(diào)研,下基層走訪鎮(zhèn)、社區(qū)、村干部,提出提高村居干部報(bào)酬待遇方案,9月召開的縣委常委會(huì)議專題討論通過。代表們反映多年的問題得到解決。
三是加強(qiáng)溝通,建議辦理滿意度提高。大部分承辦單位堅(jiān)
持建議答復(fù)前先與代表溝通。通過走訪、召開座談會(huì)、邀請代表現(xiàn)場視察等各種形式,與代表進(jìn)行面對面的交流溝通,了解代表提建議的真實(shí)意圖,真誠聽取代表意見,共同商討解決辦法?h水務(wù)局、住建局等單位,邀請代表參觀水廠二期、城區(qū)道路建設(shè)等建議辦理現(xiàn)場,不僅讓代表看到書面答復(fù),更讓代表看到建議辦理的實(shí)際效果;縣規(guī)劃城管局等單位召開建議辦理工作集中當(dāng)面答復(fù)會(huì),通報(bào)建議辦理進(jìn)度,征詢建議辦理意見;縣交通局針對省市主管部門取消鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃的實(shí)際,主動(dòng)上門與代表溝通、解釋農(nóng)路鋪設(shè)建議無法辦理的情況,取得了代表的理解。
四是突出重點(diǎn),建議辦理實(shí)效增強(qiáng)。各承辦單位把解決與人民群眾生活息息相關(guān)的建議作為工作的重點(diǎn)。代表們提出的農(nóng)村路橋改造、中小學(xué)校舍安全工程、縣城老城區(qū)排水系統(tǒng)改造等問題,被縣政府列為201*年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事工程,明確建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任單位和掛鉤領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)建議的辦理實(shí)效。對代表們提出的“修繕城區(qū)道路,方便市民出行”的建議,縣住建局多方籌措資金,搶時(shí)間,抓進(jìn)度,完成了幸福北路、雙園路慢車道維修改造工程,完成了幸福路與灌江路交叉處、長江路與黃海路交叉處、雙園路、灌河路等20余條道路人行道的零星破損維修工作,極大方便了人民群眾出行難問題,解決了幸福路逢雨必澇的難題,群眾反響很好。
截止去年年底,已經(jīng)解決或基本解決的占總數(shù)的百分之六十強(qiáng),建議的辦成率得到明顯提升。對于以上成績的取得,請
允許我代表縣人大常委會(huì),代表所有縣人大代表,向付出辛勤努力的各承辦單位及其負(fù)責(zé)同志表示誠摯的感謝!
成績值得充分肯定,但我們也要清楚地看到,對照法律規(guī)定和人大代表的要求,代表建議的辦理工作還存在一些不足:主要表現(xiàn)在:一是辦理工作存在不平衡現(xiàn)象。相對而言,建議承辦大戶對辦理工作比較重視,辦理的質(zhì)量和效果也比較好。反而少數(shù)建議承辦較少的單位,重視不夠,建議辦理存在拖沓現(xiàn)象,進(jìn)度緩慢。二是個(gè)別代表建議的轉(zhuǎn)辦不是很合理。個(gè)別在政府部門任職的人大代表所提的與部門工作相關(guān)但涉及全局性的、需要政府協(xié)調(diào)各方配合解決的建議,卻又轉(zhuǎn)到了提建議的代表所在單位,自己提自己辦,建議實(shí)質(zhì)上仍然得不到落實(shí)。三是重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在。部分單位在答復(fù)時(shí)態(tài)度誠懇、措施具體,但并未及時(shí)按答復(fù)意見里的承諾去落實(shí)。代表雖然對答復(fù)情況表示滿意,但對問題得不到解決卻很有意見。在今年的代表議案、建議辦理工作中要注意改正上述問題,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。
二、關(guān)于今年代表議案和建議辦理的意見
今年3月,在縣九屆人大一次會(huì)議上,全體代表緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,深入了解民情,充分反映民意,積極為我縣的發(fā)展建言獻(xiàn)策。代表們共提出議案14件,經(jīng)大會(huì)審議通過,將“加快城鄉(xiāng)供水全覆蓋,保障飲水安全惠民生”和“加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程”兩件議案列
為大會(huì)議案,交由政府辦理。其它議案均作為建議處理,加上代表在會(huì)上和會(huì)后提出的建議,共217件。其中:工業(yè)、財(cái)稅方面的26件,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、水利、土地方面的62件,交通、城建、規(guī)劃、環(huán)保方面的63件,科教文衛(wèi)方面的43件,民政、人事、社保及其他方面的23件。從總體上看,這些建議是代表們受人民群眾委托,結(jié)合平時(shí)了解掌握的情況,認(rèn)真研究后提出來的,充分反映了廣大人民群眾對解決飲水、教育、醫(yī)療、出行、居住環(huán)境等民生問題的迫切期望,體現(xiàn)了廣大代表對人民的高度負(fù)責(zé),對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、切實(shí)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度關(guān)注,對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的滿腔熱情和主人翁精神。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,把辦理工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能結(jié)合起來,認(rèn)真辦理,注重實(shí)效。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。建議能否辦理好,關(guān)鍵看我們對辦理工作重要性認(rèn)識(shí)是否到位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視。我們要進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)。一要從對人民負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。人大代表來自社會(huì)的不同階層和領(lǐng)域,與人民群眾有著廣泛的聯(lián)系,他們所提的建議、批評(píng)和意見,代表著人民群眾的根本利益,反映了人民群眾的呼聲和意愿。各承辦單位一定要從對人民負(fù)責(zé)的高度來重視建議的辦理工作,認(rèn)真研究解決建議中反映的問題。二要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。隨著改革的深化,各
類利益矛盾日益凸顯,有些矛盾還表現(xiàn)得比較突出。代表通過建議來反映社情民意,是我們了解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定的重要信息渠道,建議的辦理過程也是了解民情、集中民智、解決矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。所以,各承辦單位一定要高度重視建議辦理工作,扎扎實(shí)實(shí)的辦了、辦好。三要從提高執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。如何提高執(zhí)政能力是新時(shí)期黨和政府迫切需要研究和解決的問題。認(rèn)真采納和辦理人大代表建議,對于充分調(diào)動(dòng)和利用好各方面的智慧和力量,完善行政決策機(jī)制,提高執(zhí)政能力和工作水平都具有重要意義。各承辦部門要突破“為辦理而辦理”的局限,樹立全局意識(shí),把建議所反映的問題,放到全縣大局上去考慮,并結(jié)合實(shí)際工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有的放矢,使辦理工作服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于科學(xué)決策,使辦理質(zhì)量得到提高。
2、創(chuàng)新方法,務(wù)求實(shí)效。建議辦理工作的核心是提高辦理質(zhì)量。多年來,政府各承辦單位在辦理過程中逐漸形成了一套行之有效的制度和做法,我們要繼續(xù)堅(jiān)持這些好的制度和做法,并在實(shí)踐中創(chuàng)新。一要開門納諫。要進(jìn)一步加強(qiáng)與提建議代表的溝通,提高辦理工作的透明性。對一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,承辦單位要主動(dòng)將代表請進(jìn)來,變“文來文往”為“人來人往”,爭取做到每份代表建議承辦單位均能與代表面對面的溝通一次,虛心聽取他們的意見和建議,這樣更能充分聽到代表真知灼見,商討解決問題的辦法,切實(shí)提高問題的解決率。對需要
長期規(guī)劃逐步實(shí)施的建議,或者無法辦理落實(shí)的建議,更要及時(shí)向代表面對面解釋說明,讓代表理解,樹立承辦單位的良好形象。二要形成合力。今年的建議中有相當(dāng)一部分建議辦理工作涉及多個(gè)部門,需要各方協(xié)作,聯(lián)合辦理。縣政府要加強(qiáng)對建議辦理工作的統(tǒng)籌,對涉及全縣宏觀方面或需要多個(gè)部門配合辦理的建議,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)并組織相關(guān)部門會(huì)辦解決問題。本著“重在辦理,貴在落實(shí),注重實(shí)效”的原則,積極主動(dòng),認(rèn)真辦理。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商,搞好配合。決不能互相推諉,相互扯皮。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年,我們除了采取重點(diǎn)建議常委會(huì)主任分工督辦和人大各相關(guān)委員會(huì)協(xié)同督辦外,對建議承辦大戶,將通過督促各承辦部門召開座談會(huì)、代表見面會(huì)、組織代表現(xiàn)場視察等方式來督辦,更加注重辦理實(shí)效,解決實(shí)際問題,不斷提高辦結(jié)率,力爭建議辦成率有所提高。年底,建議的辦理情況將在響水報(bào)和縣人大網(wǎng)站上公示。
3、完善制度、規(guī)范辦理。在辦理建議的過程中,要建立健全完善的辦理機(jī)制,嚴(yán)格細(xì)化辦理程序,保障辦理工作依法、規(guī)范、有序的開展。一要明確責(zé)任。各承辦單位要落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。根據(jù)建議內(nèi)容的難度與要求,做好“四定”,即定具體承辦人員、定具體辦理要求、定辦理時(shí)限,定匯報(bào)辦理進(jìn)度,真正做到建議辦理級(jí)級(jí)有人抓,每件有人辦,件件有回音,事事有落實(shí)。二要嚴(yán)格辦理時(shí)限。各承辦單位要統(tǒng)籌兼顧,制定科學(xué)合理、操
作性強(qiáng)的辦理計(jì)劃,使辦理工作有力度、有進(jìn)度,保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦理結(jié)束,并按規(guī)定時(shí)間答復(fù)代表。在5月份召開的人大常委會(huì)會(huì)議上,縣政府要報(bào)告兩件議案的實(shí)施計(jì)劃。代表建議在7月底前應(yīng)全部辦結(jié),并全部答復(fù)代表。個(gè)別難度比較大的,辦理起來耗時(shí)較長的建議,可適當(dāng)延時(shí)。三要答復(fù)規(guī)范。各承辦部門要仔細(xì)閱讀建議內(nèi)容,注重回復(fù)的準(zhǔn)確性,避免答非所問,文不對題,敷衍了事的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證答復(fù)形式的統(tǒng)一化、格式化、規(guī)范化,我們特地印制了答復(fù)函樣表和建議辦理情況代表意見反饋表,每個(gè)承辦單位的袋子里都有。各承辦單位既要及時(shí)按答復(fù)函的格式答復(fù)代表,還要將反饋表隨同答復(fù)函一起送代表,并由代表將意見反饋表送人大人代委。
同志們,認(rèn)真辦理代表建議是政府及其所屬部門重要的法定工作職責(zé),也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。人大代表和廣大人民群眾對我們的辦理工作寄予了厚望,希望各承辦單位以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,確立良好的群眾觀念,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好代表建議的辦理和落實(shí)工作,不斷探索和完善辦理工作的新機(jī)制、新辦法,不斷提高代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平,我相信,經(jīng)過大家的共同努力,今年的代表建議辦理工作一定能夠向全縣人民交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
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