煙墩鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生申報工作總結

煙墩鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生申報工作總結

為進一步加強政府對安全生產監(jiān)督管理，落實企業(yè)對職業(yè)病危害的有效預防、控制和消除，保護勞動者身心健康和生命安全，根據包安監(jiān)【201*】49號《關于加強全區(qū)作業(yè)場所職業(yè)為害申報工作的通知》的精神，推進我鎮(zhèn)轄區(qū)作業(yè)場所職業(yè)為害申報工作有序開展，煙墩鎮(zhèn)黨委政府高度重視，迅速行動，組織落實，現將我鎮(zhèn)職業(yè)危害申報工作開展情況總結如下：

一、召開會議，制定實施方案

繼區(qū)安監(jiān)局召開會議之后，根據文件精神，煙墩鎮(zhèn)立即組織召開了關于加強職業(yè)為害申報工作會議，并成立了領導小組，同時制定了職業(yè)衛(wèi)生申報工作實施方案。

二、目標明確，落實到位

結合本鎮(zhèn)轄區(qū)生產企業(yè)現狀，按照文件要求的檢查范圍與重點，認真做好摸排匯總工作，以重點涉及到職業(yè)危害的企業(yè)為對象，安委辦人員到存在職業(yè)危害的企業(yè)宣傳了相關法律法規(guī)，告知了企業(yè)職業(yè)危害的利害關系，同時向企業(yè)轉發(fā)了區(qū)安監(jiān)局的《關于加強全區(qū)作業(yè)場所職業(yè)為害申報工作的通知》，并要求企業(yè)嚴格按照通知要求如實填寫上報相關表格，主動開展申報工作。

三、存在問題

1.部分村（居）安全責任意識不強，服務理念沒有根本轉變；2.部分企業(yè)主要負責人對職業(yè)危害認識不夠，不能按時主動申報。

煙墩鎮(zhèn)安委辦201*.3.

擴展閱讀：平川區(qū)201*年衛(wèi)生工作總結(向省衛(wèi)生廳匯報)

平川區(qū)201*年衛(wèi)生工作總結

白銀市平川區(qū)衛(wèi)生局（201*年12月10日）

今年，我區(qū)衛(wèi)生工作認真貫徹落實省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞年初制定的目標任務，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，轉變觀念，以人民群眾的健康為中心，抓基層強基礎、抓改革促轉型、抓項目謀發(fā)展、抓落實求實效，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的看病就醫(yī)問題，各項衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。現匯報如下：

一、基本情況

白銀市平川區(qū)地處白銀市中部，是1985年隨白銀市恢復建立而成立的市轄區(qū)，總人口20.8萬人，其中城鎮(zhèn)人口10.5萬人，農村人口10.3萬人。

截至目前，全區(qū)擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構175家，其中：企業(yè)醫(yī)院7家，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務機構12家，廠礦學校醫(yī)務所14家，村衛(wèi)生室60家（07-09年建成的標準化村衛(wèi)生室29家），個體診所70家。

區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構分別是區(qū)醫(yī)院（床位250張），市精神衛(wèi)生中心（床位260張）、疾控中心、監(jiān)督所、婦幼站。7

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別是水泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、種田鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、寶積鄉(xiāng)衛(wèi)生院、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院、王家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、復興鄉(xiāng)衛(wèi)生院。現有衛(wèi)生技術人員583人，正式在編446人。

通過市衛(wèi)生局審批的社區(qū)衛(wèi)生服務機構12家，其中中心4家，站8家，從業(yè)人員185人，業(yè)務用房面積7920平方米，覆蓋率達95。

二、工作開展情況

（一）醫(yī)改各項工作任務得到落實。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，成立了以區(qū)長為組長的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組，召開啟動會、座談會等會議，對醫(yī)改工作進行安排部署，落實醫(yī)改包保責任制，明確工作進度。制定并印發(fā)了《白銀市平川區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》（201*201*年）及有關配套文件。區(qū)衛(wèi)生局認真履行醫(yī)改職責，全力推進各項改革措施的落實，較好的完成了醫(yī)改階段性工作任務。

一是鞏固和完善新農合制度。修定完善了區(qū)新農合實施方案，足額落實了區(qū)級財政配套資金。研究制定了《平川區(qū)201*年度農村合作醫(yī)療門診統籌管理辦法（試行）》，全面開展門診統籌工作。加強了轄區(qū)內定點醫(yī)療機構管理和經辦人員培訓，共舉辦培訓班2期，培訓203人（次），確實提高了業(yè)務素質。今年，全區(qū)實際參合農民91858人，參合率95.18%，較上年93.76％提高了1.38個百分點。截止10月底，全區(qū)新農合基金共補償102300人（次），補償金額751.27萬元。實際補償比為55.18%，較201*年提高了2.06個百分

點。

二是認真落實國家基本藥物制度。研究制定了《平川區(qū)國家基本藥物管理辦法（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物使用與采購配送試點暫行辦法》，成立了基層藥品配送中心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的藥品實行招標采購、統一配送。自4月16日起，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個政府辦社區(qū)衛(wèi)生機構全面開展了基本藥物零差率銷售工作，并在醒目位對服務價格、藥品價格進行了公示。8月初，為了進一步規(guī)范此項工作，我們研究制定了《平川區(qū)基本藥物二次議價集中招標采購配送實施方案（201*年）》，對省上集中招標采購的3734種國家基本藥物、未經省上集中招標但在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位常用且價格較低的17種國家基本藥物進行了再次議價，并增補了38種衛(wèi)生院常用、價格低廉、老百姓需要、療效確實的非基本藥物。在財政補助政策尚不完全明了的情況下，為了讓利于群眾，自8月底開始，我們要求區(qū)內所有村衛(wèi)生室一律實行藥物零差率銷售。截至目前，全區(qū)配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機構覆蓋率達到了100%，基層醫(yī)療機構藥品采購價比省級招標價平均降幅達到了15%，全區(qū)藥品零差率銷售讓利患者20多萬元。

三是扎實開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立了衛(wèi)生辦公室，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機制；在去年完成衛(wèi)生院長競聘上崗工作的基礎上，今年，我們結合全區(qū)機構改革和事業(yè)單位改制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了人員編制核定、崗位結構比例核準和競聘上崗，對

超編人員向缺編的區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了分流；另外，在省上“關于在縣區(qū)衛(wèi)生局設立基層醫(yī)療機構核算中心”的政策尚未正式出臺的情況下，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財務獨立核算逐步進行了規(guī)范。研究制定了《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核實施細則（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核財務管理辦法》。自9月份開始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展了績效考核工作。

四是積極推進公共衛(wèi)生服務均等化。研究制定了《平川區(qū)促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化項目實施辦法（試行）》及量化考核方案，并報市局進行了批復；建立健全了公共衛(wèi)生經費保障機制，落實了10萬元的公共衛(wèi)生服務配套經費并已撥付使用，落實比例達到50%以上，剩余缺額配套經費正在積極爭取。截止目前，共收到201*年中央、省、市補助我區(qū)公共衛(wèi)生服務經費萬元，其中，基本公共衛(wèi)生服務經費萬元，重大及其他公共衛(wèi)生服務經費萬元，撥付使用萬元。

（二）衛(wèi)生項目建設順利實施。

一是努力完成擴大內需衛(wèi)生服務體系建設項目。今年，我區(qū)列入201*年國家擴大內需項目有3個：總投資2930萬元的平川區(qū)人民醫(yī)院建設項目5月15號開工建設，現主體工程已完工，累計完成投資1800余萬元�？偼顿Y174萬元的平川區(qū)電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目8月底開工

建設，現改建工程正在進行，新建工程已完成主體，累計完成投資120萬元�？偼顿Y30萬元的衛(wèi)生室建設項目已全部竣工。

二是認真實施中央補助地方公共衛(wèi)生項目。嚴格執(zhí)行中央補助地方公共衛(wèi)生項目的相關政策，按照省、市關于補助公共衛(wèi)生艾滋病防治、免疫規(guī)劃、地方病防治、結核病防治等專項資金的通知要求，各項目單位建立健全了工作制度和資金使用管理制度，逐項分解資金使用科目，嚴格財務管理，�？顚Ｓ�，按計劃完成了各項目工作任務。

三是開展工程建設領域突出問題專項治理工作。制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，成立了工作領導小組，落實整改責任，實行掛牌銷號制度，采取了有效措施，對排查了解出的4個項目和存在的12個問題進行了集中整改并進行了總結。

（三）各項重點工作有序進行

一是農村衛(wèi)生工作扎實推進。積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，完成了全區(qū)范圍內公開招考鄉(xiāng)村醫(yī)生、核發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證》工作；制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審方案，完成了7所衛(wèi)生院的等級評審工作；規(guī)范開展了農村居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農村居民健康檔案38030份，建檔率達37%，提前完成了今年的工作任務。完成了對農村

65歲以上老人免費體檢工作，體檢人數7650人次；及時領取了省衛(wèi)生廳下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療設備，并登記造冊分配下發(fā)。購了2輛標準型急救車和2輛小型急救車。目前，我區(qū)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部配備急救車輛，完成了120急救車輛覆蓋農村的工作目標。

二是衛(wèi)生應急管理工作得到加強。區(qū)衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應急辦公室并指定專人進行負責，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構制定了衛(wèi)生應急值班制度，實行24小時值班。完善了各項應急預案，加強了應急物資儲備。舉辦了傳染病防控業(yè)務及衛(wèi)生應急培訓，組織了1次流感暴發(fā)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，強化了傳染病應急預警機制和應對機制。在舟曲特大泥石流災害應急救援工作中，我區(qū)向災區(qū)派出了5名醫(yī)療衛(wèi)生人員，幫助災區(qū)開展了災后防疫等工作，圓滿完成了上級交辦的各項任務。加強了食品安全綜合協調工作，組織開展了重大節(jié)日期間食品安全大檢查，圓滿完成了各類重大活動衛(wèi)生安全保障工作。

三是疾病控制工作全面落實。繼續(xù)鞏固和擴大基礎免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平。201*年全區(qū)出生兒童2309名，建卡、建證率100%，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上。做好了15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種工作，實際接種18518針次，接種率為99.81%。苗控疾病監(jiān)測系統顯示無苗控疾病的暴發(fā)流行，無AFP、麻疹、新破、乙腦和流腦病例發(fā)生；結核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展。截止11

月底，共接診可疑肺結核病人631例、確診病例124例，其中涂陽64例、涂陰43例、重癥涂陰9例、復治8例，全部實現了免費治療和督導管理，結核病發(fā)現率到達了75%，DOTS覆蓋率和病人系統管理率均達到了100%；進一步加強傳染病防控工作。以加大甲流防控工作為重點，繼續(xù)加強手足口病、霍亂、不明原因肺炎和禽流感等傳染病監(jiān)測和控制，進一步健全了傳染病監(jiān)測報告管理和疾病譜排序工作。報告乙丙類傳染病547例，報告發(fā)病率為260.72/10萬，傳染病報告率和報告及時率分別達到97.12%和96.20%；充分利用全球基金艾滋病控制項目，全面開展艾滋病防治工作。咨詢檢測482人次，外展干預FSW797人次，MSM380人次，發(fā)放安全套9000余支，監(jiān)管場所檢測11次，干預197人次，HIV篩查697份均為陰性；加強地方病防治工作，按期完成了全國重點地方病防治規(guī)劃（201*201*年）終期評估工作，實現了消除碘缺乏病目標；加強了鼠疫防治工作，取得了連續(xù)48年無人間鼠疫暴發(fā)流行的優(yōu)異成績。全面做好包蟲病防治項目。分次分片舉辦7期包蟲病防治技術業(yè)務培訓班，培訓業(yè)務人員126名，登記犬12058只并實施驅蟲管理，犬糞檢測1700份，人群B超篩查15346人，兒童感染情況監(jiān)測1500名，篩查出包蟲病病人60人，完成手術病人4例。

四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平進一步提升。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，保障各項衛(wèi)生法

律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、準確實施，使衛(wèi)生監(jiān)督工作更加科學化、規(guī)范化；繼續(xù)推進公共場所量化分級管理制度，完成了游泳場所100%、住宿場所100%的量化管理工作目標；進一步規(guī)范集中式供水單位衛(wèi)生許可，嚴格供水單位衛(wèi)生管理要求，自來水末梢水、二次供水水質監(jiān)測合格率達到了95%以上，純凈水監(jiān)測率和農村水質檢測任務完成率均達到了100%；建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案，各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達到了93%以上；受區(qū)衛(wèi)生局委托，監(jiān)督所還對區(qū)內各醫(yī)療機構進行了全面綜合督導，組織專項活動，嚴厲打擊了非法行醫(yī)和非法采供血行為；按照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設衛(wèi)生監(jiān)督分所、聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員、在村衛(wèi)生室聘任衛(wèi)生檢查員的工作思路，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機構工作方案，在黃嶠鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員14名；進一步加強了對學校衛(wèi)生的監(jiān)管。目前，區(qū)內白銀九中、實驗中學、甘肅省煤炭工業(yè)學校等學校已設了校醫(yī)室，配備了專業(yè)人員，建立健全了傳染病報告等相關制度。

五是婦幼保健工作不斷深入。加強了三網監(jiān)測，保質保量完成了信息數據監(jiān)測上報。截止10月底，全區(qū)共有產婦2101人，活產數為2094人，產前檢查率為98.02%，住院分娩率為99.76%，共篩查出高危產婦352人，高危孕產婦管理率為100%，無1例孕產婦死亡，5歲以下兒童死亡率為5.25‰，嬰兒死亡率為4.78‰，出生缺陷發(fā)生率為4.29‰，無新生兒破傷風發(fā)生；繼續(xù)抓好“降消”項目，做好對農村孕產婦住院分娩的補助工作。201*年，全區(qū)共補助農村孕產婦948人，發(fā)放補助資金38.3萬元；5月份，區(qū)政府辦公室下發(fā)了

《關于在全區(qū)免費開展婚前醫(yī)學檢查的通知》，在區(qū)婦幼保健站設立了平川區(qū)婚姻服務中心，實行了新婚男女婚前檢查、結婚登記一條龍服務，我區(qū)的婚檢率有了明顯的上升，從去年的0.32％躍升為今年的90.33%。201*年，全區(qū)新婚人數941對，婚檢人數850對；開展了婦女病普查普治工作，為300名農村婦女進行了宮頸癌篩查。

六是社區(qū)衛(wèi)生服務進一步規(guī)范。

已建成社區(qū)衛(wèi)生服務機構12家，有9家安裝了全市統一的管理軟件，社區(qū)居民健康檔案建檔率達了92%。加強了社區(qū)衛(wèi)生機構內涵建設，重點推進了社區(qū)衛(wèi)生服務“三化”建設（標準化建設、信息化管理、規(guī)范化服務）。在改善基礎設施條件的基礎上，注重社區(qū)衛(wèi)生服務形象建設，通過“六個統一規(guī)范”，大大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務環(huán)境,提升了服務水平。另外，將基本公共衛(wèi)生服務下沉社區(qū)。今年，對12個社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展9類基本公共衛(wèi)生服務的項目、范圍、任務及服務承諾等內容連續(xù)一個月在白銀報上進行了公示，接受居民監(jiān)督。截止目前，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構舉辦健康知識講座、宣教等活動達到了125場（次），規(guī)范管理高血壓患者1519人、糖尿病患者214人，管理率分別達到了85.6%和85.3%。

七是醫(yī)療服務管理制度進一步健全。狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設。各醫(yī)療機構建立了定期觀看警示教育片制度和醫(yī)德醫(yī)風考核制度，組織醫(yī)務人員每月觀看1次警示教育片，每季度

對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風進行考核。建立了醫(yī)療機構、醫(yī)務人員不良業(yè)績記錄制度和有獎舉報制度，以及醫(yī)生藥品使用量、抗菌素使用量、住院自費藥品使用量排隊和評估制度，嚴肅處理違紀人員，治理過度醫(yī)療問題；加強醫(yī)療質量管理。各醫(yī)療機構進一步建立完善各項質量管理制度，積極落實接診、住院、會診、查房等措施，加強處方權管理，規(guī)范醫(yī)療文書的書寫。每月召開醫(yī)療質量和醫(yī)療安全分析評議會，查找在管理和技術環(huán)節(jié)上出現的問題，及時處理醫(yī)療工作中出現的各種問題，總結經驗教訓。強化急診急救能力建設和特色�？茖２〗ㄔO，為患者提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。上半年，全區(qū)藥品收入占醫(yī)院總收入比例、平均住院和平均門診費用有所降低；區(qū)人民醫(yī)院還廣泛深入地開展了“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院”及“優(yōu)質護理服務示范工程”創(chuàng)建活動，實行院務政務公開，開展臨床路徑工作，建立醫(yī)學檢驗、影像檢查結果共享制度，控制醫(yī)療費用過快增長。

八是衛(wèi)生人才隊伍建設力度加大。我區(qū)201*年公開招聘的39名醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓后于今年1月全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍；為提高區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療單位人員業(yè)務素質，我們建立了專業(yè)技術人員定期進修制度，制定了《平川區(qū)醫(yī)務人員3年培訓規(guī)劃》和《201*年醫(yī)療機構人員進修計劃》，已派11名醫(yī)務人員

到省內醫(yī)院進修，已派4名醫(yī)務人員到外省醫(yī)院進修；加強基層醫(yī)務人員學歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術人員正在接受中專和大專、本科學歷教育；開展崗位練兵和技術比武，選拔人員參加全市“5〃12”護理技能競賽；衛(wèi)生支農工作進展順利，派出支農的7名隊員全部在崗，支援效果良好。繼續(xù)強化衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務功能，提高預防、保健服務水平，每個衛(wèi)生院配備了2名公衛(wèi)專干；認真落實衛(wèi)生支農工作，7名支農隊員全部在崗；組織7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了農村衛(wèi)生人員公共衛(wèi)生知識培訓；

九是中醫(yī)藥工作持續(xù)健康發(fā)展。根據區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開展村衛(wèi)生室應用地產中藥及中醫(yī)適宜技術治療常見病多發(fā)病工作實施方案》，成立了平川區(qū)村衛(wèi)生室應用地產中藥及中醫(yī)藥適宜技術治療常見病多發(fā)病工作專家指導小組，將常見36種地產中藥材和13種常見病、多發(fā)病的中醫(yī)治療編印成小冊子，培訓村醫(yī)并推廣使用。同時，將村衛(wèi)生室應用地產中藥及中醫(yī)藥適宜技術治療常見病多發(fā)病納入新農合門診統籌報銷范圍實行100%報銷；繼續(xù)開展“中醫(yī)學經典，西醫(yī)學中醫(yī)”活動。上半年有2人和7人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的

西醫(yī)人員脫產學習中醫(yī)班；研究制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局關于創(chuàng)建中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作安排》，制定了創(chuàng)建標準，寶積路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院已開展了區(qū)級中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動；區(qū)人民醫(yī)院開展了西醫(yī)科室中藥消耗量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復治療量等指標考核工作，區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負責監(jiān)督轄區(qū)各級醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生機構中醫(yī)藥法規(guī)政策落實情況。

（七）醫(yī)療服務管理制度進一步健全。

今年，區(qū)人民醫(yī)院以“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動為契機，建立健全和落實醫(yī)德醫(yī)風考評制度、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良業(yè)績記錄制度、定期觀看警示教育片制度、有獎舉報制度、三級醫(yī)師查房制度、處方權管理制度、院務公開制度、醫(yī)學檢驗、影像檢查結果共享制度、全省統一門診病歷制度等22項醫(yī)院管理制度，強化了醫(yī)院管理，規(guī)范了診療行為。建立了《醫(yī)院感染責任追究制度》，加強了醫(yī)院感染管理，降低了醫(yī)療安全風險；以“醫(yī)德醫(yī)風建設促進年”活動為載體，開展廉潔行醫(yī)承諾活動，簽訂《醫(yī)院醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)承諾書》，并在醫(yī)院、科室顯著位進行公開，接受患者和家屬的監(jiān)督。推行了醫(yī)療機構“四個排隊”（二級以上醫(yī)院醫(yī)師用藥總量、抗生素用藥總量、青霉素占

抗生素比例、住院自費比例），促進了臨床合理用藥；全面推進“創(chuàng)建優(yōu)質護理服務示范工程”，組織開展護理崗位技能競賽，努力提高臨床護理服務水平；認真實施“百萬貧困白內障患者復明工程”項目，確保12月中旬前完成為30例白內障患者實施手術的工作任務。

（八）衛(wèi)生人才隊伍建設力度加大。

配合人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考4500名大學生有關事宜。我區(qū)公開招聘的30名醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓后于今年11月底全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍；組織開展“衛(wèi)生人才建設年”活動，制定了《平川區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃》和《201*年醫(yī)療機構人員進修計劃》，外出進修培訓人數30人，其中，區(qū)外9人，市外7人，省外4人。接受基層衛(wèi)生技術人員進修培訓人數90人，其中，區(qū)級26人，鄉(xiāng)級4人，村級60人；加強基層醫(yī)務人員學歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術人員正在接受中專和大專、本科學歷教育；開展崗位練兵和技術比武，選拔人員參加了全市“5〃12”護理技能競賽。

（九）中醫(yī)藥工作健康持續(xù)發(fā)展。

根據區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開展村衛(wèi)生室應用地產中藥及中醫(yī)適宜技術治療常見病多發(fā)病工作實施方案》，將村衛(wèi)生室應用地產中藥及36種中醫(yī)藥適宜技術治療常見病多發(fā)病納入新農合門診統籌報銷范圍，實行100%報銷。截止10月底，累計報銷3927人（次），補償17.67萬元；繼續(xù)開展“中醫(yī)學經典，西醫(yī)學中醫(yī)”

活動，舉辦培訓1次，培訓220人。另外，有4人和14人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的西醫(yī)人員脫產學習中醫(yī)班；區(qū)人民醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務機構均設立了中醫(yī)科，均有獨立的中藥房、中藥庫，70%的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務。區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負責監(jiān)督轄區(qū)各級醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生機構中醫(yī)藥法規(guī)政策落實情況。

（十）愛國衛(wèi)生和健康教育工作深入開展。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為龍頭，全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、農村改水改廁和除“四害”等愛國衛(wèi)生運動。今年，共建成1700多座新型農村無害化廁所，推動了社會主義新農村建設；以“健康教育進家庭”工作為抓手，把健康教育貫穿于衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)、各個階段，全方位進行推進，組織開展了“健康教育巡講”等多種形式的健康教育活動，增強了群眾的衛(wèi)生保健意識；從今年7月開始，推行了衛(wèi)生系統全面禁煙活動。

（十一）衛(wèi)生工作綜合管理重點突出。

一是加強衛(wèi)生工作目標管理責任制的落實。年初，我局與區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別簽訂了綜合目標管理責任書，同時還簽訂了黨風廉政建設、綜合治理、安全生產、精神文明等方面的工作目標責任書，建立了重點衛(wèi)生工作通報制度，對全區(qū)衛(wèi)生工作實行標準化、規(guī)范化管理。

二是加強衛(wèi)生信息宣傳。通過電視、網站、簡報、標語和宣傳日活動等形式，加大了健康知識、衛(wèi)生法規(guī)和政策措

施的宣傳力度，加強了衛(wèi)生宣傳標語上墻工作；電視電話會議系統運行良好，入網“甘肅省衛(wèi)生系統辦公自動化系統”的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構實現了衛(wèi)生統計網絡直報，衛(wèi)生統計工作逐步規(guī)范。按要求完成了健康報和中國中醫(yī)藥報征訂任務

三是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局黨總支從衛(wèi)生工作實際出發(fā)，精心組織，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個帶頭”共產黨員為目標，在全系統開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，局黨總支派出的指導小組累計20余次深入基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進行指導，促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

四是積極開展“五五”普法和法律“六進”工作。開展法律法規(guī)的培訓，8月份組織開展了一次衛(wèi)生法規(guī)考試。六是衛(wèi)生信息化工作得到加強。通過電視、網站、簡報、標語和宣傳日活動等形式，加大了健康知識、衛(wèi)生法規(guī)和政策措施的宣傳力度，加強了衛(wèi)生宣傳標語上墻工作；電視電話會議系統運行良好，入網“甘肅省衛(wèi)生系統辦公自動化系統”的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構實現了衛(wèi)生統計網絡直報，衛(wèi)生統計工作逐步規(guī)范。

三、存在的主要困難問題

上半年我區(qū)衛(wèi)生工作雖然取得了一定成績，但在工作中也還存在不容忽視的困難和問題，具體表現在：

（一）醫(yī)改工作困難重重

一是基本藥物制度的具體實施難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有專門的辦公經費，其收入來源主要來自于藥品加成，基本藥物零差率銷售后，如果不及時給予足額補償，衛(wèi)生院將不能正常運轉；我區(qū)約80%左右的社區(qū)服務機構都是企業(yè)和個體所辦，是否實施基本藥物零差率銷售，相關政策仍不明朗；我區(qū)村的衛(wèi)生室雖然實施了一體化管理，但全部是個體經營，其收入來源全部來自于藥品加成，如果不足額進行補償，在實施基本藥物制度后也將難以為繼。

二是城鎮(zhèn)居民公共衛(wèi)生服務均等化仍然滯后。平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保險尚未對地方開放，這一體制問題嚴重影響著公共衛(wèi)生服務工作的開展；

三是由于牽扯人事管理問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員分流安工作尚未開展。

（二）衛(wèi)生項目建設舉步維艱

一是項目從爭取到批復實施環(huán)節(jié)多、周期長，有些項目已經開工建設，但投資計劃還未下達，這即影響了項目進度，也客觀導致了項目實施工程中產生招投標等不規(guī)范行為。

二是部分項目投資只夠完成主體工程，項目前期經費、室內外工程建設資金無處著落，加之配套資金往往無法落實，工程欠款較大，項目實施單位負債運行，嚴重影響了正常工作的開展。

（三）村衛(wèi)生室建設滯后

我區(qū)60個村，至今得到省項目支持建設的衛(wèi)生室僅有7所，其余衛(wèi)生室大都是市區(qū)財政補助少量資金由個體診所從業(yè)者將診所簡單改造而成，標準低且產權不明晰，短期內村一級公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務水平很難滿足居民需求。

（四）衛(wèi)生人才隊伍建設亟待提高

一是各醫(yī)療衛(wèi)生機構正式在編護理人員嚴重不足且隊伍老化現象嚴重，臨聘護理人員待遇低、隊伍不穩(wěn)定。

二是農村各醫(yī)療衛(wèi)生機構高學歷、高職稱的業(yè)務骨干相對不足，現有衛(wèi)生技術人員亟待培訓提高。

（五）醫(yī)療服務質量管理有待加強

一是部分醫(yī)療單位在落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全方面雖然建立了相應的制度，但執(zhí)行不嚴、管理不力。

二是部分醫(yī)務人員法律意識淡薄，醫(yī)療文書書寫不規(guī)范，工作作風不實，責任意識較差，致使引發(fā)一些不應該發(fā)生的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，引起群眾的不滿，嚴重影響了衛(wèi)生部門的良好形象。

（六）中醫(yī)藥工作還比較薄弱

一是區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目中設50張床位的中醫(yī)科剛開始建設，現有中醫(yī)科工作還不能發(fā)揮其全區(qū)中醫(yī)龍頭的作用。

二是由于缺乏資金，“有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動”進展緩慢。

三、下半年工作打算

結合省、市重點工作任務，著力抓好以下幾項工作：（一）認真落實好醫(yī)改各項工作。

（二）全面完成擴大內需衛(wèi)生項目建設和中央補助地方公共衛(wèi)生項目任務。

（三）全力做好重大疾病防控工作。（四）大力扶持促進中醫(yī)藥發(fā)展。（五）切實提高醫(yī)療服務質量。

（六）認真抓好衛(wèi)生宣傳和信息化工作。

總之，半年來，我局領導班子團結協作，求真務實，帶領全局職工及全系統醫(yī)務人員積極進取，扎實工作，較好地完成了省、市下達的各項工作任務，取得了明顯的成績。但是，在肯定成績的同時，我們深知，我們的工作還存在許多問題，與上級和群眾的要求還存在一定的差距。懇請檢查組各位領導和專家留下寶貴的意見和建議，幫助我們將今后的工作做得更好。全區(qū)“五苗”基礎免疫接種率、擴大免疫接種率和加強免疫接種率均保持在97%以上，加強了鼠疫、艾滋病、手足口病、霍亂等重大疾病的監(jiān)測和預防工作，認真

落實了甲型H1N1流感防控措施，共報告法定傳染病248例，發(fā)病率118.20/10萬，無甲類傳染病發(fā)生。區(qū)疾控中心全國傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統運行情況良好，無食物中毒事件信息。結核病防治工作完成全年任務的24.58%，DOTS覆蓋率達100%；衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，使食品、化妝品、消毒產品、傳染病防治、生活飲用水及公共場所、學校衛(wèi)生等監(jiān)督管理和專項整治工作任務得到落實。另外，受區(qū)衛(wèi)生局委托，監(jiān)督所還對區(qū)內各醫(yī)療機構進行了全面綜合督導；已建成社區(qū)衛(wèi)生服務機構12個，服務人口覆蓋率達85%，社區(qū)居民健康檔案建檔率達68%，社區(qū)公共衛(wèi)生服務功能得到提升；認真實施“降消”項目工作，嬰兒和5歲以下兒童死亡率均控制在7.3‰。5月份，區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《關于在全區(qū)免費開展婚前醫(yī)學檢查的通知》，婚前醫(yī)學檢查工作得以順利開展；農村改廁進展較快，自4月中旬開工后已建成152座，在建260座，完成率15.2%。從今年開始，區(qū)衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生機構全部開始控煙。在第23個世界無煙日平川衛(wèi)生系統組織開展了“遠離煙草，崇尚健康，愛護環(huán)境”的戒煙、禁煙健康教育培訓；區(qū)內甘煤一公司職工醫(yī)院設有職業(yè)病防治科，已申請了職業(yè)病診斷及體檢資質。

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