企石鎮(zhèn)春運期間醫(yī)療衛(wèi)生工作總結(jié)

201*年春運醫(yī)療衛(wèi)生工作總結(jié)

為保障我鎮(zhèn)201*年春運工作的順利開展，企石醫(yī)院認(rèn)真做好春運衛(wèi)生工作：加大公共場所傳染病的預(yù)防控制，加大對食品安全的監(jiān)督力度，加大應(yīng)急醫(yī)療救治，為確保廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和、和諧的節(jié)日發(fā)揮應(yīng)有的作用。具體工作總結(jié)如下：

一、工作措施

1、加強對車站周邊食品經(jīng)營單位巡查監(jiān)管。對車站周邊商鋪、小飲食店、快餐店進行巡查監(jiān)督，嚴(yán)查食品進貨渠道，嚴(yán)防假冒偽劣和過期變質(zhì)食品進入市場。

2、與企石電視臺配合，大力宣傳食品衛(wèi)生安全知識。在企石電視臺播放《春節(jié)食品安全預(yù)警通告（201*）第1號》和《東莞市食品安全預(yù)警通告》等，提高居民的安全意識，起到了良好的社會效應(yīng)。

3、加大對鎮(zhèn)內(nèi)的公共場所衛(wèi)生防疫力度。對鎮(zhèn)內(nèi)公共場所進行監(jiān)督和消毒，減少傳染病的發(fā)生和傳播。

4、周密安排春節(jié)期間業(yè)務(wù)值班，成立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，同時向社會公布電話，積極穩(wěn)妥處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

二、行動總結(jié)

1、截至3月4日共出動監(jiān)督人員59人次，出動車輛19車次，檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位67間次，公共場所監(jiān)督7個次。

2、派發(fā)宣傳單張450份，通過電視播放相關(guān)衛(wèi)生知識89次。截至3月4日，在春運期間我鎮(zhèn)未發(fā)生食品中毒和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。企石醫(yī)院

201*年3月4日

擴展閱讀：醫(yī)療衛(wèi)生改革考察工作總結(jié)

全國部分市區(qū)醫(yī)改經(jīng)驗要點

3月28日4月8日，副區(qū)長張向明帶領(lǐng)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院及政府辦有關(guān)人員先后赴河南省鄭州市金水區(qū)、湖北省赤壁市、南京市、寧波市鄞州區(qū)、衛(wèi)生部等地就醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作進行了考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將幾個考察點改革的基本做法和經(jīng)驗整理如下：

一、鄭州市金水區(qū)：醫(yī)療資源一體化管理

201*年，鄭州市金水區(qū)實行城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，全面盤活區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)了農(nóng)民小病不出村，常見病慢性病不出鄉(xiāng)，使轄區(qū)衛(wèi)生資源配置更趨合理，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的優(yōu)勢互補，農(nóng)村衛(wèi)生整體服務(wù)水平得到較好提升。主要做法是：

（一）實行區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)整體合并。組建以金水區(qū)人民醫(yī)院為中心醫(yī)院的金水區(qū)總醫(yī)院，下設(shè)柳林鎮(zhèn)、廟李鎮(zhèn)、祭城路街道辦事處、龍子湖街道辦事處等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原村衛(wèi)生所升級改造）。

（二）明確組織管理。總醫(yī)院院長由區(qū)衛(wèi)生局選聘，區(qū)委組織部任命；總醫(yī)院副職和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任由總醫(yī)院選聘，區(qū)衛(wèi)生局任命；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副職由總醫(yī)院任命，報區(qū)衛(wèi)生局備案。

（三）實行統(tǒng)一管理。

1、所有權(quán)統(tǒng)一�？傖t(yī)院及下屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的財、物統(tǒng)一劃歸總醫(yī)院管理；政府投資新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生所）的房屋及所屬財物歸總醫(yī)院所有；總醫(yī)院及下屬機構(gòu)的所有財產(chǎn)歸區(qū)政府所有。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的土地所有權(quán)暫時維持現(xiàn)狀，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步完善各項土地手續(xù)，辦齊證照后將土地使用權(quán)變更到區(qū)政府名下。

2、人事管理統(tǒng)一�？傖t(yī)院及下屬機構(gòu)的工作人員整體實行聘任制。由總醫(yī)院人力資源管理部門根據(jù)工作需要統(tǒng)一招聘工作人員、統(tǒng)一制定進修培訓(xùn)計劃并實施、統(tǒng)一安排工作崗位。

3、財務(wù)后勤管理統(tǒng)一�？傖t(yī)院派駐財務(wù)人員對各中心的財務(wù)實行統(tǒng)一管理�？傖t(yī)院設(shè)立后勤服務(wù)中心，對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的醫(yī)療用品消毒供應(yīng)、設(shè)施維修等提供統(tǒng)一服務(wù)。

4、勞務(wù)分配統(tǒng)一�？傖t(yī)院及下屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）全體工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)由總醫(yī)院統(tǒng)一規(guī)定。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具有獨立法人資格�？蓪嵭薪�(jīng)濟獨立核算，按照多勞多得、兼顧公平的原則進行分配。勞務(wù)分配和職稱晉升向基層傾斜。

5、藥品管理統(tǒng)一。總醫(yī)院設(shè)立藥品配送中心，進行藥

品公開招標(biāo)采購，各中心（站）用藥由總醫(yī)院藥庫統(tǒng)一配送。實行統(tǒng)一規(guī)范的藥品購進、入庫驗收、保管、銷售、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測等各項管理制度。

（四）總醫(yī)院整體承辦所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府撥付公共衛(wèi)生補貼金額1:1配套撥付，公共衛(wèi)生補貼由區(qū)財政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力中直接劃撥給區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局每年年終依據(jù)當(dāng)年年初簽訂的公共衛(wèi)生責(zé)任書進行考核，并依據(jù)考核成績將公共衛(wèi)生補貼核撥給總醫(yī)院及其下屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、湖北省赤壁市：新農(nóng)合改革思路

201*年5月，湖北省赤壁市開啟了該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進程，在近四年的運行過程中，逐步暴露出新農(nóng)合存在的一些問題：一是模式不規(guī)范，機制不健全；二是籌資方式呆，資金不到位；三是管理監(jiān)督難，政令不暢通；四是報銷范圍窄，農(nóng)民受益面小；五是參保意識不強，報銷程序繁瑣。其中群眾反映最為強烈的是農(nóng)民受益面過小，報銷程序繁瑣。針對這種情況，赤壁市提出了新農(nóng)合改革新思路，其核心內(nèi)容主是有以下幾點：

1、探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的并軌與集中管理，打破農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民身份，建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。

2、探索建立家庭醫(yī)療帳戶與大病社會統(tǒng)籌相結(jié)合的方

法，實現(xiàn)小病在全家范圍內(nèi)自助，大病在全社會范圍內(nèi)互助共濟。降低醫(yī)療求助門檻，把低保、五保、殘疾家庭等弱勢

群體作為救助的重點，切實緩解弱勢群體看不起病的困難。

3、建立健全資金籌集、報銷公示和縣級資金年度審計制，定期檢查、監(jiān)督基金的使用。在縣財政狀況良好的情況下，可以考慮向農(nóng)民籌資部分由縣財政支付。及時調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)，基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支。

4、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的軟件信息系統(tǒng)，采用手續(xù)簡便的結(jié)報方式，建立經(jīng)費運營系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和決策系統(tǒng)，從收費到結(jié)報、分析，實現(xiàn)自動化管理。

5、加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)力度。本著“結(jié)合實際、因地制宜、合理布局、滿足需求”的原則，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

6、在實踐中不斷調(diào)整完善實施方案。在堅持大病統(tǒng)籌為主的基礎(chǔ)上，逐步擴大門診報銷比例，實行家庭帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合，在基金安全的前提下，努力使農(nóng)民受益最大化。

7、規(guī)范醫(yī)療行為，積極探索控制醫(yī)療費用增長的有效機制。以公開招標(biāo)的方式，確定藥品供應(yīng)商，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)藥品實行統(tǒng)一供貨渠道、統(tǒng)一進價。嚴(yán)格藥價監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度。

8、建立與定點醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險共擔(dān)機制。探索“四個限

制”（嚴(yán)格限制目錄外用藥，明確目錄外用藥比重；限制部分常見病種單病種最高限額付費；限制年增長幅度，控制農(nóng)民人均住院費用；限制門診處方費用，制定鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)月均單處方費用標(biāo)準(zhǔn)）

三、南京市：藥房托管制度破解“看病貴”

201*年開始，為了切斷藥品流通環(huán)節(jié)的利益鏈條，使藥品價格逐步趨向合理，在南京市紀(jì)委的牽頭下，南京市156家二級以下醫(yī)療機構(gòu)全部實行了“藥房托管”新舉措。也就是通過政府主導(dǎo)，醫(yī)院以公開招標(biāo)和合同形式，把藥房委托給具有較強能力的專業(yè)醫(yī)藥公司經(jīng)營，醫(yī)院不再自己經(jīng)營藥品，而是按照政府指導(dǎo)的用藥目錄和醫(yī)院自己的特殊需要，由醫(yī)藥公司配送，這樣就切斷了醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)藥代表的利益鏈條，藥房托管把生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)上的利益關(guān)系區(qū)分的非常清楚，依附于這三者之外的東西都剝離出去了，大部分藥品只需經(jīng)過“生產(chǎn)廠家、醫(yī)藥公司、醫(yī)院”就可以到達患者手里，擠掉了藥品價格在流通環(huán)節(jié)的部分水分，有效地緩解了群眾“看病貴”的問題。

四、寧波市鄞州區(qū)：破解農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展難題

從201*年10月起，鄞州區(qū)推行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，將衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的重點由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。并且確立了醫(yī)院不搞創(chuàng)收、而依靠公共財政的思路，營建“公益性”運轉(zhuǎn)模式。主要做法是：

1、抓農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)財政每年投入2億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，投入1000萬元補助村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的改造，計劃連續(xù)建設(shè)3年，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施大變樣。區(qū)委、區(qū)政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站所的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地，區(qū)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政共同出錢。區(qū)里規(guī)定新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心占地2030畝、建筑面積1萬2萬平方米（國家、省標(biāo)準(zhǔn)都是不小于1000平方米）。去年全區(qū)已有25%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院完成改建續(xù)建，40%正著手實施中。這個區(qū)還計劃3年內(nèi)建設(shè)約400個200平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站，目前已有300余家村衛(wèi)生站完成布點規(guī)劃，近100家動工。全部建設(shè)完成后，可以實現(xiàn)行政村“15分鐘醫(yī)療圈”。

2、抓農(nóng)村醫(yī)護人員素質(zhì)的提高。鄞州區(qū)實行了農(nóng)村醫(yī)生“大換血”。計劃今后3年每年招聘250名左右大專以上畢業(yè)生，定向充實到農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)工作，確保村村擁有1名以上具有正規(guī)學(xué)歷的全科醫(yī)生。去年鄞州區(qū)先后面向社會公開招聘臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生百余名，目前第一批錄用的33名醫(yī)生已到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)、輪崗。全區(qū)還實施醫(yī)務(wù)人員“下移工程”，區(qū)級醫(yī)療單位中高級醫(yī)務(wù)人員下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生下移到村里，為群眾上門服務(wù)。農(nóng)村群眾看病質(zhì)量大大改善，區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)也有了更多時間鉆研重點、難點疾病。

3、增加政府投入。鄞州農(nóng)村醫(yī)生的工資全部由財政支出。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在編人員的經(jīng)費，由區(qū)財政按3.3萬元到5.5萬元每人每年不同標(biāo)準(zhǔn)進行補助。農(nóng)村從事公共衛(wèi)生人員按戶籍人口和常住暫住人口萬分之三的標(biāo)準(zhǔn)配備，區(qū)財政每年再安排250萬元公共衛(wèi)生人員專項補助經(jīng)費，保證農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員尤其是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的收入不低于甚至高于城區(qū)醫(yī)務(wù)人員的收入。區(qū)里還為農(nóng)村醫(yī)生提供免費學(xué)歷教育和繼續(xù)教育的機會，使他們有更廣闊的發(fā)展空間，穩(wěn)定了農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊伍。

4、降低農(nóng)民看病費用。鄞州區(qū)依托財政資金補償，采取減免、控制、補助等有力措施，降低群眾醫(yī)療支出，讓群眾看得起病。對到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，實行免掛號費、診療費和減半收取住院床位費、住院護理費的“兩免兩減半”政策。同時逐步實行藥品收支兩條線，推行門診處方限額管理，規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)零售藥價不高于區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)同類藥品的平均零售價。為落實“兩免兩減半”和藥品限價政策，區(qū)財政每年安排專項補助資金2200萬元。衛(wèi)生經(jīng)費的保障使得醫(yī)療機構(gòu)不需要再追求經(jīng)濟效益來維持機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，從而遏制了大處方、濫用藥等現(xiàn)象。去年9月份至年底，30家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共為24萬多名患者減免費用585萬多元，藥品限價政策為患者優(yōu)惠藥品費用854萬多元。

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