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潼川鎮(zhèn)近年來查辦案件工作情況總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 05:36:03 | 移動端:潼川鎮(zhèn)近年來查辦案件工作情況總結(jié)

潼川鎮(zhèn)近年來查辦案件工作情況總結(jié)

潼川鎮(zhèn)近年來查辦案件工作情況總結(jié)匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:

大家好!我鎮(zhèn)一直以來高度重視紀(jì)委工作,把查辦案工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)。從強化辦案職能入手,健全辦案工作機制,加大查案力度。201*年以來,共查辦違法違紀(jì)案件4起,營造了良好氛圍,教育了廣大干群,促進了潼川經(jīng)濟社會事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將具體問題匯報如下:

一、當(dāng)前紀(jì)檢工作存在的問題。

1、認(rèn)識上有偏差,力量上不適應(yīng)。近年來,上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對基層案件查辦的要求越來越高,目標(biāo)越來越明確,而個別干部對反腐敗工作重視程度不夠,對查案工作認(rèn)識不到位,同時有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部本身認(rèn)識也較片面,認(rèn)為紀(jì)檢工作干的如何無所謂,做好其他工作才是實的、硬的、有用的。有的同志甚至還存在著查案會影響經(jīng)濟發(fā)展的顧慮,認(rèn)為“經(jīng)濟要上,紀(jì)律要讓”,對查辦案件工作不重視、不支持,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作效率和質(zhì)量。

2、思想作風(fēng)不過硬。在查辦案件工作中,存在老好人思想,怕字當(dāng)頭,不愿叫真,缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的態(tài)度,不敢堅持原則。雖然自己能嚴(yán)以律己,以身作則,時刻注意自身形象,但面對各種關(guān)系和工作對象,甚至每天都要見面,存在著開展查案工作必定要得罪人甚至是一批人的思想顧慮,造成對違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓,不愿管,直等到上級督辦,工作

上很被動。

3、主動性不足,深究不夠。信訪工作和開展專項清理工作都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的重要渠道,但在實際工作中,由于有些紀(jì)檢干部立案意識不強,深究不夠,跑掉了一些案子。守株待兔,坐等群眾舉報,很少深入到掌管人、財、物的部門和其他容易發(fā)生問題的村級組織開展調(diào)查研究,查找違紀(jì)線索,不注意透過管理混亂的現(xiàn)象,看到違法違紀(jì)的實質(zhì)。

4、查辦案業(yè)務(wù)不熟悉。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作可以說面臨著三多:一是新任務(wù)多,二是新問題多,三是新知識多。隨著新的犯罪形式和手段的不斷出現(xiàn),不斷變換作案形式和手法,呈現(xiàn)智能型犯罪。一方面,基層紀(jì)檢干部平時查辦的案件比較少,缺乏實踐鍛煉,業(yè)務(wù)不精,對查辦違法違紀(jì)案件信心不足,辦法不多,對違法違紀(jì)出現(xiàn)的新形式和手段把握不住,影響了基層案件的查處。由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,查案的基本功不扎實,造成辦案程序不清,對案件線索不敏感,抓不住要害,以至于大案查成小案,小案查成“信訪結(jié)案”。

二、解決思想認(rèn)識偏差,狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),狠抓辦案工作。

一是大力抓好會前學(xué)法。全鎮(zhèn)各種大會專題會很多,我們通過會前學(xué)法,狠抓各級干部廉政修為,通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)的開展,絕大部份干部廉政意識得到加強,對不正之風(fēng)堅決抵制或舉報,今年我鎮(zhèn)處理的四個案件就充分體現(xiàn)了這一點,群眾干部共同舉報,深挖問題,密切配合,給鎮(zhèn)紀(jì)委以

堅決支持,鎮(zhèn)紀(jì)委也依據(jù)相關(guān)條例,在充分撐握事實的基礎(chǔ)上,果斷處理。

二是抓素質(zhì),強化培訓(xùn)。今年,鎮(zhèn)紀(jì)委對全體紀(jì)委委員組織兩次專題學(xué)習(xí),學(xué)法規(guī),觀看實戰(zhàn)案例。對村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員抓了兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點要求要對群眾反映的線索進行理性分析,合理反饋給鎮(zhèn)紀(jì)委,將源頭治理和案件查辦有機結(jié)合。

三是狠抓群眾信訪問題的調(diào)查了解。堅持對群眾反映的信訪問題做到一周內(nèi)開展調(diào)查了解,對上級交辦的信訪案件及時查處,務(wù)求限期回復(fù)。在信訪查處過程中對不夠立案的行為,加大教育告誡力度。力爭通過工作過程讓群眾的根本利益得到保障,對干部的作風(fēng)有更好的評價。

四是抓質(zhì)量,加強案件辦理。我們在辦案的同時,及時和縣紀(jì)委保持密切聯(lián)系,解決辦案過程中業(yè)務(wù)不熟,業(yè)務(wù)不精的具體問題,以事實為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩,依法辦事,縣紀(jì)委審理室?guī)椭益?zhèn)對案件的查辦,切實解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案難、定性難、處理難和處理不到位等問題,大大提高了基層辦案的質(zhì)量。

三、結(jié)合基層實際,謀劃打算全鎮(zhèn)紀(jì)委工作。1、加強隊伍建設(shè),解決辦案力量問題。將德才兼?zhèn)洌旮涣娺m合從事紀(jì)檢工作的同志充實進來。配備好專職紀(jì)檢干部,選拔政治素質(zhì)過硬,思想作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)能力強并且有法律、財經(jīng)、計算機等專業(yè)特長的年輕同志充實到辦案

一線,使其在實際工作中增長才干,為查辦案件工作提供堅實的組織保證。

2、建立健全工作機制,解決辦案規(guī)范問題。一是進一步實行責(zé)任目標(biāo),完善考核制度。每年鎮(zhèn)紀(jì)委制定查辦案件工作目標(biāo)責(zé)任制,年終進行考核,。

二是堅持案件通報制度。鎮(zhèn)紀(jì)委對查辦信訪案件情況要逐月通報,對立案處理的干部要全鎮(zhèn)進行通報,加大警示教育力度。

三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,做好服務(wù)。紀(jì)委工作人員在辦案過程中遇到的各種困難,鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要及時與單位溝通、協(xié)調(diào),給予最大的支持和配合。

3、加強業(yè)務(wù)建設(shè),解決辦案能力的問題。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展紀(jì)委查辦案工作的培訓(xùn)會,傳達有關(guān)會議或文件精神,加大交流和溝通,切實解決查辦案中存在的各種問題,提出解決方案。

二是搞好分類指導(dǎo)。對無案件的著重指導(dǎo)他們排查案件線索,對有案件線索給予具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三是建立查辦案會商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查,都要由鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員共同商討對策。

4、創(chuàng)新思維辦案,解決查案思路拓寬問題。首先,要增強勇于探索、開拓創(chuàng)新的意識,克服惰性。探索需要吃苦,創(chuàng)新必須勤奮。要發(fā)揚井岡山精神,艱苦奮斗、真抓實干,積極進取,開拓創(chuàng)新。

其次,要破除思維定勢,克服人的慣性。我們在查辦案中,要敢為人先,勇闖新路,不唯書、不唯上,克服思維定勢效應(yīng),要有新方案、新方法、新點子。

再次,要提高敏銳的觀察力,豐富的想象力,克服人的任性。在查辦案中,學(xué)會多角度看問題,多方位想問題,科學(xué)地分析判斷,大膽地邏輯推理,周密地部署安排,有條不紊地實施。

5、正確處理相關(guān)關(guān)系,解決辦案組織協(xié)調(diào)問題。一是正確處理好執(zhí)紀(jì)辦案和宣傳教育的關(guān)系,加強對基層黨員干部的廉政教育,優(yōu)化輿論環(huán)境。二是正確處理辦案執(zhí)紀(jì)部門與黨委政府的關(guān)系,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。

近年來,我們狠抓紀(jì)委查辦案工作,努力提高辦案水平,在群眾中樹立起敢于辦案、善于辦案、秉公執(zhí)紀(jì)的形象,成為了鎮(zhèn)黨委政府的左膀右臂,從而增強了群眾對紀(jì)委的信息,使大量的信訪問題解決在基層,促進了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。雖然做了一些工作,進行了一些有益探索,取得了一定的成績,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,與領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望存在一定的差距。我們決定以這次會議為契機,虛心學(xué)習(xí)和借鑒各地的先進經(jīng)驗,與時俱進、聯(lián)系實際、扎實工作,努力把我鎮(zhèn)紀(jì)委的查辦案工作提高到一個新水平,為促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,為維護全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局作出做出新的貢獻。

201*年7月4日

擴展閱讀:房縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案“述、詢、評”

推行述詢評制度破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案難

房縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案“述、詢、評”的做法和成效

今年以來,房縣創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的管理體制,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作述職、問詢、評議(以下簡稱述、詢、評)制度,強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的管理、指導(dǎo)和督辦,切實發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的基礎(chǔ)和前沿作用。截止目前,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有案件,辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)同比上升57%,共立案15件15人,占全縣案件總數(shù)的60%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件數(shù)同比上升25%。

一、動因

通過深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案難、辦案少是目前基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)普遍存在的問題。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,既有認(rèn)識上的誤區(qū),也有方法上的不足,既有客觀上的力量不足,也有主觀上的責(zé)任不明,既與上級指導(dǎo)不及時有關(guān),也與考評機制不完善有關(guān)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,辦案力度不大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對查辦案件工作在認(rèn)識上還存在偏差,把工作重點放在發(fā)展經(jīng)濟上,甚至認(rèn)為“經(jīng)濟要上,紀(jì)律要讓”,存在著辦案會影響經(jīng)濟發(fā)展的顧慮,對辦案工作不重視、不支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記辦案大多取決于本地個別領(lǐng)導(dǎo)意志,能拖就拖,能捂就捂,拖不了、捂不住了才進行調(diào)查處理,致使一些本來比較簡單的案件復(fù)雜化,查處起來難度增大。

2、責(zé)任意識淡薄,畏難情緒較重。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記認(rèn)為只要抓好黨委、政府布的中心工作,才是實的、真的、有用的,對本職工作重視不夠,往往以精力不足,人力、物力不足

等為借口不辦案。有的認(rèn)為辦案是“出力不討好”、“栽刺不栽花”,怕遭報復(fù)、怕傷和氣、怕?lián)罢隆毕右,坐等信訪件,主動出擊少,影響了辦案工作有效開展。

3、辦案力量薄弱,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都配備了紀(jì)委書記、副書記,但紀(jì)委書記和副書記兼職工作比較多,導(dǎo)致紀(jì)檢工作投入不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,工作頭緒多,接受培訓(xùn)相對少,從事業(yè)務(wù)工作的時間精力不多,大部分業(yè)務(wù)知識貧乏,缺乏實踐鍛煉機會,不能掌握辦案技巧,平時能正常開展紀(jì)檢工作的,一般只有1至2人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員幾乎是有名無實,有的從來不參與紀(jì)檢工作,辦案時靠“一支筆、一張紙、一雙腳”的傳統(tǒng)方式,缺乏辦案的經(jīng)費、車輛、通訊工具等必要保障。

4、監(jiān)督管理缺位,考評機制不健全。由于基層紀(jì)委實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,對基層黨委也沒有硬性的監(jiān)督考核辦法,使基層黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委本身由于人少事多,不注重自身紀(jì)檢工作規(guī)范化建設(shè),導(dǎo)致工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料。上級紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部工作考核與干部提拔任免、評先表優(yōu)不直接掛鉤,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作積極性不高,紀(jì)檢工作干得好不好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基本不作參考,在干部任免獎懲中還是依據(jù)中心工作、應(yīng)急性工作的完成情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案日常工作抓的不實、不緊。

二、基本做法

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍存在重視不夠、責(zé)任不明、力量薄弱、考評機制不科學(xué)等問題,我們進行了認(rèn)真分析,提出并實施了辦案工作“述、詢、評”制度。

1、以“述”代“管”,解決“不想查”、“不會查”的問題!笆觥奔脆l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每季度末向縣紀(jì)委進行辦案工作述職,述職的內(nèi)容包括監(jiān)督排查、信訪初核、案件調(diào)查三部分13項具體內(nèi)容,涵蓋了案件檢查工作的各個方面?h紀(jì)委在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案述職工作中堅持做到了三個結(jié)合。一是強化考核與跟蹤管理相結(jié)合。我們將案件查辦工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自辦案件的取消當(dāng)年紀(jì)檢工作評先表優(yōu)資格。實行季度述職以后,縣紀(jì)委及時掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作動態(tài),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告的排查、初核及查辦等情況備案登記,實行從頭到尾全程跟蹤監(jiān)管,防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不及時查處或包庇縱容當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的違紀(jì)問題。二是上通下聯(lián)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在進行辦案述職時,不僅要將工作開展情況進行報告,還要將工作中遇到的困難或需要縣紀(jì)委支持、指導(dǎo)或改進的方法等建議上報,加強了辦案工作的上通下聯(lián),使縣紀(jì)委辦案工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作實現(xiàn)無縫對接。在加強上下聯(lián)系的同時,縣紀(jì)委注重加強分類指導(dǎo),對無案件的著重指導(dǎo)他們在各項監(jiān)督檢查工作中排查線索;對案件線索較多的幫助他們總結(jié)經(jīng)驗,研究規(guī)律,提高辦案質(zhì)量和水平;對新上崗的同志幫助他們盡快進入角色,把握辦案基本要求;對業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的同志,幫助其拓寬辦案思路,提高突破案件的水平。今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過各種監(jiān)督檢查排查出案件線索7件,其中成案3件,例如某鄉(xiāng)6年來一直沒辦過案,推行“述、詢、評”后,該鄉(xiāng)紀(jì)委書記感到責(zé)任大、壓力大,但苦于沒有線索、沒有舉報,縣紀(jì)委及時發(fā)函要求該鄉(xiāng)紀(jì)委對全鄉(xiāng)各村開展計生工作專項監(jiān)督檢查,通過近一個月排查,查實2名農(nóng)村黨員分別于201*年和201*年出現(xiàn)超生問題,鄉(xiāng)紀(jì)委迅速組織人員調(diào)查核實,

并立案2件。三是拓寬案源與抓大放小相結(jié)合。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在述職中反映的“三無”(即無舉報、無線索、無案源)現(xiàn)象,縣紀(jì)委在繼續(xù)發(fā)揮信訪主渠道作用的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)辦案工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),從治安處罰、司法判決以及各項專項檢查中挖掘線索,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件線索來源渠道。在線索初核工作中,堅持抓大放小,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職報告中匯報的有關(guān)線索初核情況,進行篩選,一般性案件線索直接放手讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委初查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所長以及一些經(jīng)濟案件、情況復(fù)雜案件線索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報線索詳細情況,然后縣紀(jì)委幫助制定初查方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照縣紀(jì)委部署要求開展初查,縣紀(jì)委全程指導(dǎo)并對初查進展情況堅持跟蹤督辦,提高成案率。

2、以詢代幫,解決“不敢查”、“查不好”問題!霸儭奔纯h紀(jì)委根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記辦案述職情況,結(jié)合工作實際,認(rèn)為需要問詢的,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出《辦案工作問詢函》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作進度以及采取的方法、措施進行咨詢了解或督辦指導(dǎo)工作中存在的問題和不足。在實施問詢時,縣紀(jì)委堅持做到了“三個延伸”。一是組織協(xié)調(diào)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職報告中反映的辦案環(huán)境不優(yōu),調(diào)查取證中各種困難和阻力多,鄉(xiāng)紀(jì)委感到力不從心的情況,縣紀(jì)委加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的組織協(xié)調(diào)力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部,注意協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委、政府的關(guān)系,經(jīng)常與黨委、政府溝通情況,爭取黨委、政府對查辦案件工作的支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)外部,縣紀(jì)委積極協(xié)調(diào)辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)鄉(xiāng)直部門、縣直單位的關(guān)系,及時排除辦案阻力。例如某鎮(zhèn)一名村書記擅自在本村實行合戶吃低保,不將低保戶低保金足額兌現(xiàn),分配給本村自定的享受對象。群眾反映后,鄉(xiāng)黨委認(rèn)為其行為無主觀惡意,只是在本村吃了低!按箦侊垺,

想給予批評教育,不立案調(diào)查?h紀(jì)委通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職報告掌握此情況后,積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通,并發(fā)函督促立案,很快得到落實。在調(diào)查取證過程中,縣紀(jì)委又根據(jù)案情發(fā)函給民政局請其予以協(xié)助,使鎮(zhèn)紀(jì)委及時從鎮(zhèn)民政辦和縣民政局提取了重要書證,該案在較短時間內(nèi)辦結(jié),這名村書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,穩(wěn)定了低保戶的情緒,收到了很好的社會效果。二是案件協(xié)作機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。對有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦案件中出現(xiàn)的力量不足問題,縣紀(jì)委采取帶領(lǐng)辦案和聯(lián)合辦案的做法,形成上下聯(lián)動,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的支持和指導(dǎo),“帶領(lǐng)辦案”是指對鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦的涉及面廣、案情重大、復(fù)雜案件中出現(xiàn)辦案力量不足,辦案業(yè)務(wù)不熟,不能順利查辦情況時,由縣紀(jì)委派員帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行查辦!奥(lián)合辦案”即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的案件線索單一、難度一般的案件在出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手不夠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)整帶來新手不會辦案問題時,采取劃片聯(lián)合辦案?h紀(jì)委把全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)劃分為4個片區(qū),各片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委可相互協(xié)作辦案,今年以來,在縣紀(jì)委的安排下先后有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6名紀(jì)檢干部進行了跨區(qū)協(xié)作辦案,有效解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力不足、業(yè)務(wù)不熟、難以成案的問題。三是案件質(zhì)量監(jiān)管機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期向縣紀(jì)委進行辦案述職,縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)線索受理、初核到立案調(diào)查、移送審理、處分執(zhí)行等辦案全過程實現(xiàn)了監(jiān)督工作全覆蓋,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案在程序和實體上出現(xiàn)質(zhì)量問題及時發(fā)函進行指導(dǎo)和糾正,改變了以往縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量把關(guān)只靠審理室在審理環(huán)節(jié)把關(guān)的被動局面,從以往的事前監(jiān)督、事后監(jiān)督變?yōu)楝F(xiàn)有的動態(tài)跟蹤監(jiān)督,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的辦案程序不規(guī)范、證據(jù)不足就定案、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確、文書材料質(zhì)量差等問題都在第一時間得到指

導(dǎo)和糾正,切實解決了以往案件質(zhì)量監(jiān)督檢查中存在的臨時性、隨機性問題。

3、以評代治,解決查而無果的問題。“評”即縣紀(jì)委每季度組織分管領(lǐng)導(dǎo)、案管室、審理室、信訪室、檢查室等相關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案述職和問詢回執(zhí)辦理情況進行總結(jié)分析,從個案質(zhì)量、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、整改落實、工作方法等方面評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段性辦案工作的成效,評議結(jié)果分為不稱職、稱職、良好、優(yōu)秀,并作為縣紀(jì)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核重要依據(jù),形成數(shù)量與質(zhì)量并重、查辦與治本結(jié)合、過程與結(jié)果統(tǒng)一的動態(tài)目標(biāo)衡量體系,使縣紀(jì)委能準(zhǔn)確分析判斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作形勢、科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作。一是抓指導(dǎo),以評促教?h紀(jì)委制作了案件質(zhì)量檢查表,將案件質(zhì)量要求細化為13大項60小項具體內(nèi)容,每小項都附有評判分值,規(guī)范了案件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件對照質(zhì)量檢查表逐項檢查評分,對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案中存在的個別問題在評議后通過發(fā)函予以糾正;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在案件質(zhì)量上普遍存在的一些共性問題,評議中進行歸納整理后,在全縣統(tǒng)一進行通報,改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量問題頻出,類似問題糾而復(fù)發(fā)的情況。二是抓督辦,以評促管。經(jīng)過評議,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在案件久拖不結(jié)、工作方法措施不力或貽誤懈怠辦案工作等情況,采取發(fā)函督辦或警示談話形式,促其盡快扭轉(zhuǎn)局面。例如:某鄉(xiāng)長年為辦案空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為此專門找到該鄉(xiāng)黨委書記和紀(jì)委書記談話,要求加大辦案工作力度,談話后,該鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時轉(zhuǎn)變了認(rèn)識,積極摸排線索,辦案工作有了很大起色,立案查處了一名村支部書記擅自賤賣集體山林的瀆職案件。三是抓治本,以評促建。在評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作過程中,注意總結(jié)工作的經(jīng)驗教訓(xùn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)和查找管理中的漏洞和薄弱環(huán)

節(jié),并以紀(jì)檢監(jiān)察建議書的形式督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對存在的問題健全有關(guān)規(guī)章制度,完善監(jiān)督制約機制,達到規(guī)范管理、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的目的。今年以來,縣紀(jì)委對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出了紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督辦指導(dǎo)發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂完善有關(guān)制度13項,落實有關(guān)規(guī)定7項。

三、主要成效

我縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作述、詢、評制度,雖然時間不長,但有效破解了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作中存在的一些現(xiàn)實問題,取得了初步成效。

1、加強了溝通協(xié)作,優(yōu)化了辦案環(huán)境。推行“述、詢、評”制度,縣紀(jì)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強了溝通和協(xié)作,聯(lián)系更加緊密,整合了辦案資源,及時排除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作中遇到的困難和阻力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件創(chuàng)造了良好環(huán)境,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案職能。

2、拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案源,提高了成案率。推行“述、詢、評”制度后,縣紀(jì)委規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件線索的管理,科學(xué)經(jīng)營案件線索,加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)線索初核工作指導(dǎo)力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)線索的能力和初核成案率不斷提高。

3、增強了辦案能力,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量。推行“述、詢、評”制度后,縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量進行全程跟蹤指導(dǎo)督辦,并采取“以案代訓(xùn)”方式培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。通過縣紀(jì)委業(yè)務(wù)骨干傳、幫、帶,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案技巧和能力得到明顯提高,切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量。同時,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告的情況,從辦案方法、策略上給予支持,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)查案不走彎路。

4、健全了工作機制,促使以案治本。推行“述、詢、評”制度后,縣紀(jì)委在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作水平的同時,注重幫助鄉(xiāng)

鎮(zhèn)建立健全行之有效的工作機制,預(yù)防各類違法違紀(jì)行為發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個案件辦結(jié)后,縣紀(jì)委通過評議,總結(jié)發(fā)案原因,查找漏洞,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范的管理制度,從而達到了以案治本的效果。

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