201*年丹江口市安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)工作總結(jié)

丹江口市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)201*年工作總結(jié)

201*年,市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)在市安委會(huì)、安監(jiān)局的關(guān)心和指導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和共同努力下，取得了較好的成績(jī),主要做了以下幾方面的工作。

1、協(xié)會(huì)小組的職能充分發(fā)揮。為使協(xié)會(huì)正常開(kāi)展工作，更好地為各單位服務(wù)，各鎮(zhèn)安委辦牽頭，成立了協(xié)會(huì)小組，協(xié)會(huì)為使各協(xié)會(huì)小組規(guī)范運(yùn)作，正常開(kāi)展活動(dòng)，制定了安全管理會(huì)議、學(xué)習(xí)、安全檢查等管理制度，并明確了工作職責(zé)。各協(xié)會(huì)小組根據(jù)協(xié)會(huì)的要求制定了年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，研究布置安全生產(chǎn)管理工作；組織會(huì)員單位學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針；組織開(kāi)展了對(duì)會(huì)員單位安全生產(chǎn)檢查，督促會(huì)員單位事故隱患的整改；每個(gè)協(xié)會(huì)小組培養(yǎng)和樹(shù)立了12個(gè)安全規(guī)范化管理示范企業(yè)。認(rèn)真做好吸納新增會(huì)員單位的工作，使更多的企業(yè)都能接受協(xié)會(huì)的安全管理和教育。一年來(lái)各協(xié)會(huì)小組認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，充分發(fā)揮和體現(xiàn)了協(xié)會(huì)小組的組織作用，工作有思路，成績(jī)很顯著。

2、及時(shí)傳遞安全生產(chǎn)管理信息。一年來(lái)，協(xié)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)、信息及時(shí)把理事會(huì)議、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全市開(kāi)展的10個(gè)專項(xiàng)治理、全市開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)推廣會(huì)、傷亡事故通報(bào)等安全生產(chǎn)情況及時(shí)傳遞給會(huì)員單位。除此以外，協(xié)會(huì)每季度還專門(mén)為會(huì)員單位編發(fā)丹江口市協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)�？�，把全市安全生產(chǎn)工作中的大事、安全生產(chǎn)小知識(shí)等有針對(duì)性的及時(shí)發(fā)送給會(huì)員單位，會(huì)員單位不僅了解了全市安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，而且學(xué)到了有關(guān)安全生產(chǎn)、管理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法，掌握了更多的安全知識(shí)和安全常識(shí)。3、認(rèn)真編織安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在責(zé)任制方面，第一層面，結(jié)合實(shí)際編制9類側(cè)重點(diǎn)不同的“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”，簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直各部門(mén)；第二層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)將目標(biāo)任務(wù)具體細(xì)化，與所屬單位、監(jiān)管對(duì)象及所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行簽訂；第三層面，居委會(huì)（村）、企業(yè)等基層單位按照“全面覆蓋”的要求，把責(zé)任書(shū)簽到了車間、崗位、農(nóng)用車、船主。通過(guò)層層分解落實(shí)全年安全生產(chǎn)管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，全市基本形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦按照屬地管理的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，均成立了安監(jiān)辦，建立健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和村（企業(yè)）、組（車間）四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建了全社會(huì)參與、齊抓共管、群防群治的工作格局；各負(fù)有安全管理責(zé)任的部門(mén)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查和督查，查處各類違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，消除事故隱患。遇到重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，采取部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，予以堅(jiān)決打擊。

4、積極認(rèn)真做好許可證發(fā)放工作。今年以來(lái)我們先后對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)，已全部完成安全評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)面達(dá)100%；對(duì)�；�品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，在安全評(píng)價(jià)和辦理許可證的過(guò)程中，協(xié)會(huì)管理處的同志們不厭其煩地多次到十堰、武漢辦理有關(guān)手續(xù)，多次上門(mén)幫助企業(yè)修訂、完善安全管理制度和操作規(guī)程，為企業(yè)服務(wù)做到盡心盡責(zé)。

5、組織安全生產(chǎn)示范企業(yè)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為了使安全生產(chǎn)管理工作重心下移，關(guān)口前移，逐步把會(huì)員單位培養(yǎng)成生產(chǎn)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，在硬件管理上要求生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所物件堆放條理化、規(guī)范化、清潔、衛(wèi)生、整齊劃一，做到安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。市安監(jiān)局和安全管理協(xié)會(huì)召開(kāi)了全市非煤礦山、�；�品行業(yè)和煙花炮竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并受到市領(lǐng)導(dǎo)和十堰市安監(jiān)局的表?yè)P(yáng)。6、認(rèn)真做好年審工作。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)每年要對(duì)社團(tuán)組織進(jìn)行一次年度審計(jì)工作，按照年審需要提供的資料和要求，協(xié)會(huì)秘書(shū)處的同志認(rèn)真進(jìn)行了準(zhǔn)備，在年審時(shí)受到了業(yè)務(wù)主管部門(mén)的較高評(píng)價(jià)。

7、積極做好新會(huì)員單位的吸納工作。按照年度工作計(jì)劃，市安全管理協(xié)會(huì)各協(xié)會(huì)小組認(rèn)真做好新會(huì)員的吸納工作并及時(shí)地組織他們進(jìn)行安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，

8、規(guī)范執(zhí)法行為。年初，市政府批準(zhǔn)了市安監(jiān)局編制的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃，市安監(jiān)局進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)章制度建設(shè)，如考勤制度、值班制度、檔案管理制度、日常巡查制度、暗訪制度等；執(zhí)法人員能夠互相配合，堅(jiān)持分工明確、責(zé)任到人的原則，做到了事事有人管，件件有落實(shí)，并在具體工作中做到了分工不分家，形成了相互協(xié)作、互幫互助、共同做好工作的良好氛圍；在行政執(zhí)法具體工作過(guò)程中，注意綜合利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，采取依法監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理多種形式和措施，依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為；從源頭入手，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)全市各廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)、特種作業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)情況和防范設(shè)施進(jìn)行深入細(xì)致的排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地解決。對(duì)那些機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不齊備的企業(yè)限期停業(yè)整頓；執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證、亮證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法；同時(shí)，強(qiáng)力推行“服務(wù)”執(zhí)法模式，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的工作理念，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法效率，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，安監(jiān)工作就服務(wù)到哪里。

存在的問(wèn)題，：一是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，安全監(jiān)管執(zhí)法裝備不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管力量欠缺，部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠，從業(yè)人員安全技能不足，安全保障能力偏低；二是農(nóng)用車船監(jiān)管難，我市水域遼闊、道路縱橫，農(nóng)用車船分布廣、數(shù)量大、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、空白點(diǎn)多，且不確定的安全因素復(fù)雜，給防范工作帶來(lái)諸多困難；三是鄉(xiāng)村建筑、拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，防護(hù)網(wǎng)不設(shè)，施工人員不戴安全帽，高處作業(yè)不系安全帶等安全隱患較為突出。四是隨著通村公路通車?yán)锍痰难由欤�危險(xiǎn)路段同步增加，無(wú)法會(huì)車、標(biāo)志不全、無(wú)安全防護(hù)設(shè)施的隱患較為突出。

二○一一年一月十八日

丹江口市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)201*年工作計(jì)劃

201*年丹江口市安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)緊緊圍繞安監(jiān)局全年工作目標(biāo)和中心工作，著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識(shí)。以國(guó)務(wù)院、省政府《通知》、省政府339號(hào)令出臺(tái)為契機(jī)，大力宣傳普及安全法律和安全知識(shí)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，不斷提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性；強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，開(kāi)展萬(wàn)名職工安全培訓(xùn)和安全技能競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化廣大職工的安全意識(shí)和操作技能；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)好廣大職工的生命安全和健康權(quán)益，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法、違規(guī)現(xiàn)象并進(jìn)行曝光。

（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。狠抓兩個(gè)責(zé)任主體的落實(shí)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，自覺(jué)接受依法監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)的有效指導(dǎo)和社會(huì)的廣泛監(jiān)督，自覺(jué)保證和增加安全投入，改善安全條件，加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，搞好安全教育培訓(xùn)，排查和治理隱患，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

（三）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、農(nóng)用車船、公眾聚集場(chǎng)所和重點(diǎn)建設(shè)工程安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真組織開(kāi)展綜合及專項(xiàng)督查活動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，為201*年全市的安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）繼續(xù)加大隱患排查力度。201*年要把隱患排查作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)對(duì)排查出的一般隱患要就地排除，重大隱患必須上報(bào)，在監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下限期治理，需要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行治理的隱患，必須停下來(lái)治理。

（五）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和事故責(zé)任追究力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)違法行為的查處工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法的權(quán)威性和實(shí)效性。二是要堅(jiān)決落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《湖北省安全生產(chǎn)條例》等一系列安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)各類事故中的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)制，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類處分決定落實(shí)情況的檢查工作。

（六）進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制。一是加強(qiáng)各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。二是要根據(jù)行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并圍繞重點(diǎn)行業(yè)組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，力爭(zhēng)在全旗建立起指揮暢通、功能完備的應(yīng)急救援體系，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地予以控制和救援，最大限度地減少事故造成的損失和影響。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系，爭(zhēng)取在明年把安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員、裝備配齊，真正發(fā)揮安全監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)的職能。二是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高安全監(jiān)管人員的依法行政能力。三是開(kāi)展全方位、多層次的反腐倡廉教育，針對(duì)近年來(lái)安全監(jiān)管系統(tǒng)在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些違法亂紀(jì)案例進(jìn)行警示教育，以案明紀(jì)，自覺(jué)抵制腐敗思想侵蝕，有效推進(jìn)廉政建設(shè)執(zhí)法工作，提高拒腐防變能力。四是積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和考核評(píng)議制度，強(qiáng)化運(yùn)作機(jī)制，明確崗位職責(zé)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提升安全監(jiān)管效能。

二○一一年一月十八日

擴(kuò)展閱讀：丹江口市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)(省)

丹江口市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

丹江口市人民政府201*年6月2日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，熱烈歡迎并誠(chéng)摯感謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。下面，將我市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)基本情況

我市安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域主要涉及工礦商貿(mào)企業(yè)、建筑施工、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、旅游安全、消防安全、森林防火、水電運(yùn)行以及人員密集場(chǎng)所等10個(gè)方面。重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)9家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)34家、使用企業(yè)7家、運(yùn)輸企業(yè)6家；非煤礦山企業(yè)19家；在建的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家、批發(fā)企業(yè)1家、零售網(wǎng)點(diǎn)631家；其它各類工商貿(mào)企業(yè)856家；各類機(jī)動(dòng)車（含農(nóng)用車）39861萬(wàn)輛；各類船舶（含農(nóng)用船、漁船）1951艘（只）；重大危險(xiǎn)源28處。

近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全發(fā)展為基石，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以節(jié)約發(fā)展為責(zé)任，以和諧發(fā)展為保障，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，以防大事故和減少一般性事故為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為龍頭，以隱患排查治理為抓手，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，保持了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。幾年來(lái)，我市未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均較好地控制在上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)范圍之內(nèi)，201*被省政府授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、被十堰市政府授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣市區(qū)”。

二、主要做法及措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)到位”

1、思想認(rèn)識(shí)到位。市委、市政府把安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)人民群眾根本利益的一件大事常抓常議，制發(fā)了《丹江口市安全生產(chǎn)十一五發(fā)展規(guī)劃》。去年以來(lái)，市委、市政府共召開(kāi)19次專題會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)工作，下發(fā)工作文件16個(gè)。市委書(shū)記郭新明主持召開(kāi)市委常委會(huì)和書(shū)記辦公會(huì)6次，聽(tīng)取安全生產(chǎn)“攻堅(jiān)年、落實(shí)年”、“隱患治理年”、“百日督查行動(dòng)”等工作情況匯報(bào)，對(duì)安全生產(chǎn)工作明確提出了“兩抓”觀點(diǎn)：一是要堅(jiān)持黨政一把手齊抓共管，二是抓安全生產(chǎn)就是抓效益。市長(zhǎng)崔永輝主持召開(kāi)市政府辦公會(huì)議及市政府常務(wù)會(huì)議13次，研究解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題，多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)：解放思想，優(yōu)化環(huán)境堅(jiān)決不能突破安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土管理“三條底線”。市人大、市政協(xié)每年都要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)研視察，并聽(tīng)取市政府安全生產(chǎn)工作報(bào)告。今年3月底至4月上旬，市人大常委會(huì)組織部分人大代表就201*年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了視察；4月中旬，市政協(xié)就全市非煤礦山安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察。全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安委會(huì)主任都是行政一把手擔(dān)任。為了加強(qiáng)農(nóng)用車船的安全監(jiān)管，均縣鎮(zhèn)人代會(huì)專門(mén)出臺(tái)了《農(nóng)用車船管理辦法》。201*年6月，我市在市委黨校舉辦了全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)班，市長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)親自授課，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政一把手、市安委會(huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，全市上下的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

2、責(zé)任落實(shí)到位。我市把安全責(zé)任作為抓好安全生產(chǎn)工作的主要抓手，“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓、共同抓，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的工作格局。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，我市結(jié)合各地、各部門(mén)管理對(duì)象的實(shí)際，編制了6類側(cè)重點(diǎn)不同的“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”，全市各部門(mén)按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行了分解細(xì)化，并層層簽訂落實(shí)。針對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)加快和庫(kù)區(qū)水域遼闊帶來(lái)農(nóng)用車船數(shù)量增加，導(dǎo)致隱患增多的狀況，我市把安全責(zé)任書(shū)簽到了農(nóng)用車船主；在礦山企業(yè)比較集中的行政村聘任了村級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)管員，在企業(yè)推行了車間監(jiān)管員和班組安全員制度，形成了覆蓋全市的市、鄉(xiāng)（部門(mén)）、村（企業(yè)）、組（車間）四級(jí)安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

3、制度規(guī)章到位。為了使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，近年來(lái)，市委、市政府出臺(tái)了《安全生產(chǎn)“一票否決”暫行辦法》、《安全生產(chǎn)警示談話制度》、《市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》。市安委會(huì)與市紀(jì)委、組織部、檢察院、公安局、監(jiān)察局建立了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)過(guò)程中的重要情況和重大問(wèn)題，通報(bào)各單位、各部門(mén)黨政一把手在履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面的情況，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度和規(guī)定，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的常抓不懈。

4、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位。我市于201*年正式成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為市政府正科級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，加掛市安委會(huì)辦公室牌子。成立之初市安監(jiān)局定編6人，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，201*年市編委一次性增加9名編制，人員在全市現(xiàn)有行政事業(yè)單位人員中擇優(yōu)選配。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合配套改革后出現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作力量薄弱等問(wèn)題，市委、市政府及時(shí)研究決定，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制中擇優(yōu)選配23人赴省參加安全生產(chǎn)監(jiān)察員資格培訓(xùn)，從事安全監(jiān)察工作。為保證工作的有效開(kāi)展，市政府每年拿出20萬(wàn)元安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，安全生產(chǎn)月、安全專項(xiàng)整治等階段性工作也都安排有專門(mén)經(jīng)費(fèi)。

5、考核獎(jiǎng)懲到位。市委、市政府堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入全市量質(zhì)化年度綜合考評(píng)，作為評(píng)價(jià)工作、考核干部的重要依據(jù)；每年市委、市政府都要表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)受表彰的單位和個(gè)人適當(dāng)增加年度公務(wù)員考核優(yōu)秀等次比例，對(duì)在履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中出現(xiàn)問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)人，當(dāng)年公務(wù)員考核不得被確定為優(yōu)秀等次；堅(jiān)持實(shí)行內(nèi)部通報(bào)、警示談話、一票否決、責(zé)任追究等制度，采取過(guò)硬的組織措施來(lái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。近年來(lái)，全市先后對(duì)17個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)5個(gè)單位實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究，對(duì)3個(gè)單位實(shí)行了一票否決，對(duì)4名責(zé)任人進(jìn)行了戒免談話。（二）堅(jiān)持做到日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合

在安全監(jiān)管工作中，我市把抓好日常監(jiān)管與重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到位。

1、著力夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小都成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)了安全科，各生產(chǎn)車間、采區(qū)、班組配齊了專職安全員，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到車間、班組、崗位和每位職工，落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)層面和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是實(shí)行了企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每周主持召開(kāi)一次由企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取安全科的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題逐條逐項(xiàng)研究分析，對(duì)下步工作進(jìn)行具體安排部署。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除各類安全生產(chǎn)事故隱患，嚴(yán)格實(shí)行了安全生產(chǎn)檢查制度，檢查人員深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即下達(dá)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。三是扎實(shí)開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，有效控制了違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)全員培訓(xùn)制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人都依法取得了資格證書(shū)，并進(jìn)行了任職前培訓(xùn)；加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)全體員工的安全培訓(xùn)，特殊工種做到了持證上崗，新招員工做到了先培訓(xùn)、后上崗。幾年來(lái)，全市328名企業(yè)負(fù)責(zé)人、4216名特種作業(yè)人員通過(guò)了崗位培訓(xùn)。

2、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。一方面開(kāi)展長(zhǎng)期性的警示教育。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、櫥窗等媒介，經(jīng)常性地刊登安全常識(shí)、警示標(biāo)語(yǔ)，讓人民群眾隨時(shí)能學(xué)習(xí)到與生活息息相關(guān)的安全常識(shí)。去年以來(lái)，編印安全生產(chǎn)宣傳資料5萬(wàn)余份，編印安全生產(chǎn)法規(guī)資料4000冊(cè)，播發(fā)安全短信50余萬(wàn)條。另一方面抓階段性的重點(diǎn)教育。堅(jiān)持在安全生產(chǎn)月組織開(kāi)展大規(guī)模的“安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”和安全生產(chǎn)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)，201*年來(lái)，累計(jì)出動(dòng)宣傳車200余臺(tái)次，展出《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、事故案例、安全知識(shí)圖片展板5000余幅，受教育市民達(dá)10萬(wàn)余人次。

3、建立完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，根據(jù)國(guó)家及省的一系列文件要求，近年來(lái)，重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)事故和未遂事故的信息處、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援宣傳教育等各方面工作。一是編制安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。市政府編制了《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等各專項(xiàng)預(yù)案，并把自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作納入生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)之中，作為市政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)重要組成部分。二是成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。由市長(zhǎng)掛帥指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員的指揮系統(tǒng)，建立了統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，有效提高了全市應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急救援隊(duì)伍采取專業(yè)與兼職相結(jié)合，全員與定員相結(jié)合。如加油站的應(yīng)急救援隊(duì)伍即是全員性的；一般企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍則根據(jù)需要而定；全市13支山林滅火隊(duì)是專業(yè)性的，而其它企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍則由企業(yè)的干部、職工兼職組成。建立完善了應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，建立了專家?guī)欤�成立了專家組，為我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供了有力的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。應(yīng)急救援工作的人員、車輛、通訊、物資、資金有一定保障。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。為檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，適時(shí)在全市范圍開(kāi)展了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)。去年以來(lái)，共進(jìn)行各類特種設(shè)備、水上救援、醫(yī)療救護(hù)、消防等方面的桌面演練12次、現(xiàn)場(chǎng)演練17次，切實(shí)提高了事故應(yīng)急救援能力。五是認(rèn)真開(kāi)展了重大危險(xiǎn)源調(diào)查和申報(bào)登記工作。按照普查登記建檔情況來(lái)看，我市現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源28個(gè)，建立了規(guī)范的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案，確定了每個(gè)重大危險(xiǎn)源的主要危險(xiǎn)因素，落實(shí)了監(jiān)控制度，制定了應(yīng)急預(yù)案，配備了應(yīng)急器材，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。

4、著力防范重大節(jié)假日及災(zāi)害天氣安全事故。我們堅(jiān)持凡重大節(jié)假日必先開(kāi)會(huì)動(dòng)員部署、發(fā)文明確要求的做法，全市統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)所轄、所屬企業(yè)和單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的排查，各職能部門(mén)分別對(duì)所管對(duì)象的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在此基礎(chǔ)上，市政府組成督導(dǎo)組，對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行明察暗訪，并在全市通報(bào)情況。在春節(jié)、災(zāi)害天氣期間，我們?cè)诟髦饕�路口、碼頭，各重點(diǎn)部位安排專人24小時(shí)值班，同時(shí)堅(jiān)持24小時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。每年春運(yùn)、春節(jié)期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線查隱患，抓整改。我市的水域面積大，水上安全監(jiān)管任務(wù)重，近三年來(lái)的正月初一，書(shū)記、市長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)都在水上、路上不間斷地進(jìn)行巡查。

5、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我市安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)促面的方針，一手抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，一手抓專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)。去年以來(lái)重點(diǎn)突出了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)用車船等專項(xiàng)整治，使全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作逐步引向深入。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，認(rèn)真把好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)。通過(guò)積極引導(dǎo)和多次整治，我市9家�；�生產(chǎn)企業(yè)全部取得了《安全生產(chǎn)許可證》，34家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中也已全部辦理了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，我們嚴(yán)把�；�企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行關(guān)口前移，有效地杜絕了不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)。二是深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治活動(dòng)。201*年以來(lái)，我市一直堅(jiān)持開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，由市政府抽調(diào)安監(jiān)、質(zhì)檢、公安、環(huán)保、化醫(yī)、運(yùn)管等部門(mén)組成了�；�品專項(xiàng)檢查組，深入到全市�；�品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全大檢查和隱患排查。共組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治4次、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治3次、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治3次，各職能部門(mén)各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品資質(zhì)、登記、裝卸、發(fā)貨、車輛、運(yùn)輸各個(gè)關(guān)口，規(guī)范新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)查違規(guī)、違法行為，有效遏制了事故的發(fā)生。

農(nóng)用車船方面：每年組織2次農(nóng)用車船集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至各村、組均聘請(qǐng)1至2名專職交通安全管理員。按照“十個(gè)一律”的要求，對(duì)所有農(nóng)用船一律簽訂責(zé)任書(shū)、一律強(qiáng)制配備救生設(shè)施、一律實(shí)行安檢、一律進(jìn)行安全培訓(xùn)、“三無(wú)”船只一律強(qiáng)制報(bào)廢；對(duì)所有農(nóng)用車一律簽訂責(zé)任書(shū)、違規(guī)載客的農(nóng)用車一律停運(yùn)1個(gè)月、違章司機(jī)一律強(qiáng)制培訓(xùn)1個(gè)月、“三無(wú)”車輛一律取締、私自拼裝車輛一律強(qiáng)制報(bào)廢。每逢重大節(jié)假日，各單位、各部門(mén)都要按照“七個(gè)一”的要求，開(kāi)好一個(gè)群眾會(huì)、開(kāi)好一個(gè)農(nóng)用車船主會(huì)、簽訂一份責(zé)任書(shū)、制發(fā)一份通告、落實(shí)一個(gè)“三包”制度、建立一個(gè)專班，進(jìn)行一次全面檢查。在雙休日學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，各學(xué)校、支線路口和各船只�？奎c(diǎn)均安排有專人駐守監(jiān)控。在我市基本形成了農(nóng)用車船安全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、車船主嚴(yán)格自律、各職能部門(mén)認(rèn)真監(jiān)管”的工作格局。

此外，多次集中開(kāi)展了非煤礦山、煙花爆竹、消防、人員密集場(chǎng)所、水陸交通以及建筑、電力、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除了大批安全隱患，使安全生產(chǎn)水平不同程度地得到了提高。

（三）扎實(shí)推進(jìn)了安全隱患排查治理工作

國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的一系列重要部署以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展了“落實(shí)年、攻堅(jiān)年”、“隱患治理年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)狀況明顯改善。

1、明確目標(biāo)，健全制度。市政府印發(fā)了《關(guān)于在全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)的通知》，按照行業(yè)主管部門(mén)各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)分解隱患排查治理責(zé)任，要求行業(yè)主管部門(mén)將責(zé)任逐級(jí)分解，對(duì)排查出的安全隱患做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。為切實(shí)抓好隱患的治理工作，市委、市政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)重大安全隱患排查治理工作不力的單位實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”的通知》，建立了《專項(xiàng)行動(dòng)通報(bào)制度》、《安全隱患季度公示督辦制度》、《重大隱患登記消號(hào)制度》，與各相關(guān)部門(mén)簽訂了《重大安全隱患排查治理責(zé)任書(shū)》。

2、認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理。我們明確規(guī)定要確保兩個(gè)“三分之二”，即確保三分之二的安監(jiān)干部有三分之二的時(shí)間在生產(chǎn)一線不間斷地開(kāi)展安全監(jiān)察工作。工作中，采取突擊檢查、跟蹤檢查、明查暗訪等方式，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做到“七查七看”（即查證照是否齊全，看有沒(méi)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗；查安全組織是否健全，看責(zé)任是否明確；查安全制度是否健全，看是否落實(shí)到位；查安全設(shè)備設(shè)施是否規(guī)范好用，看職工是否會(huì)用；查對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)是否清楚，看責(zé)任是否到人；查安全教育是否到位，看每個(gè)職工是否掌握基本安全知識(shí)，具備遇險(xiǎn)自救逃生能力；查對(duì)違法違規(guī)行為查處是否到位，看是否真正吸取了教訓(xùn)）。對(duì)排查出的安全隱患責(zé)令限期整改，對(duì)存在隱患較大的立即停產(chǎn)整頓，對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)；嚴(yán)格實(shí)行安全檢查隱患整改通知“三聯(lián)單”制度，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由企業(yè)按照《責(zé)令整改指令書(shū)》的要求進(jìn)行安全整改，政府督查部門(mén)和安全生產(chǎn)執(zhí)法單位督導(dǎo)落實(shí)，對(duì)第一次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在第二次檢查時(shí)絕不允許重復(fù)出現(xiàn)。去年以來(lái)，累計(jì)排查出各類安全隱患5133條，整改4988條，整改率達(dá)到了98%。查出重大安全隱患11處，已整改10處，另1處施工大橋的通航標(biāo)識(shí)問(wèn)題目前已完成勘測(cè)，將于近期得到治理。排查出的隱患全部記錄在冊(cè)，在整改過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。依法取締無(wú)證礦山19家，查扣違章船只9艘，21家企業(yè)依法停產(chǎn)整頓，9個(gè)在建筑工地停工整改，拆除和炸毀非法冶煉五氧化二釩生產(chǎn)企業(yè)9家。同時(shí)，加大了行政處罰力度，對(duì)發(fā)生的事故，均按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，結(jié)案率達(dá)100%。

3、完善專家?guī)熘贫龋�提高隱患排查治理實(shí)效。制定了《丹江口市安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾磙k法》，充分發(fā)揮全市各行各業(yè)的安全生產(chǎn)專家在隱患治理、安全評(píng)價(jià)、事故調(diào)查處理等方面的重要作用，建立了專家?guī)欤�成立了專家組，聘任了12位涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)的專職安全生產(chǎn)專家，健全完善了全市“專家查隱患，政府搞督查，部門(mén)抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制。

（四）全面啟動(dòng)了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，特別是4月29日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后，我市四大家領(lǐng)導(dǎo)就安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。市政府先后兩次召開(kāi)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作，制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，結(jié)合實(shí)際，在全市分三個(gè)層次開(kāi)展督查專項(xiàng)行動(dòng)。一是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門(mén)及所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面自查自糾；二是由各行業(yè)主管部門(mén)按管轄范圍組織專項(xiàng)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門(mén)及所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自查情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查；三是市政府組成7個(gè)專業(yè)督查組和1個(gè)綜合督查組，采取看（看現(xiàn)場(chǎng)）、查（查資料）、聽(tīng)（聽(tīng)匯報(bào)）、問(wèn)（問(wèn)生產(chǎn)一線員工）、訪（暗訪）、專（專項(xiàng)檢查）、評(píng)（專家評(píng)議）等方式，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）及所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自查和督查情況進(jìn)行全面督查，并要求各督查組分別于5月20日、6月20日、7月20日向市政府書(shū)面報(bào)送督查情況，確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

三、存在的問(wèn)題及建議

目前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，但在日常工作中深深體會(huì)到還有一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、《安全生產(chǎn)法》的配套措施滯后于安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢(shì)。《安全生產(chǎn)法》于201*年實(shí)施，但相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則缺乏，應(yīng)急管理與處、重大危險(xiǎn)源、區(qū)域安全規(guī)劃、事故預(yù)防與控制、安全監(jiān)督管理等方面的安全技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制修訂工作滯后，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無(wú)法實(shí)施”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船只的管理問(wèn)題，按照相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)管理責(zé)任，但由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能依靠宣傳教育等說(shuō)教式的管理方法，導(dǎo)致農(nóng)用船只管理難度大，安全隱患大。建議上級(jí)從法律的層面，規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)和職能配。

2、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在“上大下小、上有下無(wú)”的問(wèn)題。安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)來(lái)貫徹落實(shí)，但從目前開(kāi)展工作的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，縣級(jí)以上的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能強(qiáng)、人員多，兵強(qiáng)馬壯，但基層力量薄弱，難以適應(yīng)安監(jiān)工作面廣、點(diǎn)多，任務(wù)重、責(zé)任大的工作形勢(shì)，有的甚至沒(méi)有專業(yè)人員，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，造成有事無(wú)人管、有責(zé)無(wú)權(quán)管的局面。

3、綜合監(jiān)管機(jī)制不健全，缺乏有力的手段和有效的途徑�！栋踩�生產(chǎn)法》和《湖北省安全生產(chǎn)條例》要求縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)督難度大。對(duì)于各行各業(yè)的監(jiān)管在體制和機(jī)制上尚未理順，干多了容易越位，干少了容易缺位；做深了容易越權(quán)，做淺了容易失職。

4、應(yīng)急救援體系不健全，救援裝備落后，應(yīng)對(duì)重特大事故的能力較差。我市作為南水北調(diào)中線工程的調(diào)水源頭，現(xiàn)有水域面積506.67平方公里，大壩加高工程完成后，水域面積將達(dá)到1022.75平方公里，成立水上應(yīng)急救援中心迫在眉睫。此外，我市各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位208家（占全十堰市的61%），歷史原因造成大部分都處在人口比較密集的城區(qū)和集鎮(zhèn)，由于缺乏資金，企業(yè)和居民近期無(wú)力實(shí)施安全搬遷計(jì)劃，必須加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。但應(yīng)急救援設(shè)備所需的費(fèi)用巨大，我市作為國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣市，財(cái)力緊張，建議上級(jí)給予政策和資金上的扶持。

四、下一步打算

一是下大力增強(qiáng)全民安全意識(shí)。大力宣傳普及安全法律和安全知識(shí)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，不斷提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性；強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，開(kāi)展萬(wàn)名職工安全培訓(xùn)和安全技能競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化廣大職工的安全意識(shí)和操作技能；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)好廣大職工的生命安全和健康權(quán)益，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象并進(jìn)行曝光。

二是下大力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。狠抓兩個(gè)責(zé)任主體的落實(shí)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，自覺(jué)接受依法監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)的有效指導(dǎo)和社會(huì)的廣泛監(jiān)督，自覺(jué)保證和增加安全投入，改善安全條件，加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，搞好安全教育培訓(xùn)，排查和治理隱患，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

三是下大力推進(jìn)隱患排查治理工作。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所和重點(diǎn)建設(shè)工程安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真組織開(kāi)展百日專項(xiàng)督查活動(dòng)，繼續(xù)組織好7個(gè)專業(yè)督查組和1個(gè)綜合督查組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行督查，推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)迎接國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)督查組的各項(xiàng)工作。

在安全生產(chǎn)工作上，我市雖然做了一些工作，但離上級(jí)的要求和人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望還有差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們將借助省政府督查組開(kāi)展督查行動(dòng)的東風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家安全生產(chǎn)工作方面的一系列部署，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好

又快發(fā)展。

友情提示：本文中關(guān)于《201*年丹江口市安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年丹江口市安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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