五河縣201*年度財政支農(nóng)政策自評報告

五河縣201*年度財政支農(nóng)政策培訓

自評報告

根據(jù)《五河縣農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作實施方案》要求，我縣于201*年3-4月份舉辦了兩期農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓班，今年的培訓是201*年財政支農(nóng)政策培訓的延續(xù)，我們主要在培訓的質量上做了進一步的要求，教學方法和教學內容進一步精益求精，學員管理也跟家嚴格。培訓主要內容是各項財政支農(nóng)政策、村集體經(jīng)濟組織會計制度、村集體經(jīng)濟組織財務管理。培訓時間每期3天。培訓的主要對象仍然是村財會人員、村級財務代理會計、資金會計、財政所涉農(nóng)會計。兩期累計培訓學員145人。至此，全縣所有村級財會人員及財政所涉農(nóng)崗位人員全部培訓一遍，農(nóng)村財會人員支農(nóng)政策培訓的第一階段任務順利完成。根據(jù)要求，我們對201*年財政支農(nóng)政策培訓情況進行了認真的自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

一、組織領導

1、領導重視。局領導度財政支農(nóng)政策培訓工作，局長李貴兵通知親自擔任“五河縣農(nóng)村財會人員支農(nóng)政策培訓領導小組”組長，并經(jīng)常關心和支持支農(nóng)政策培訓工作，副局長喬啟昌同志每次培訓從培訓前的通知、場地安排、師資協(xié)調、紀律要求都親自抓，全程參與。2、機構建設。成立了“五河縣農(nóng)村財會人員支農(nóng)政策培訓領導小組”和領導小組辦公室，并根據(jù)人員調整，及時調整充實人員，保證對農(nóng)村財會人員支農(nóng)政策培訓的組織領導。

二、培訓情況

1、辦班情況。201*年我們共舉辦了兩期財政支農(nóng)政策培訓班。時間是201*年3月2628日和4月9日11日。兩班共培訓學員145人，經(jīng)考試全部取得合格證書。

2、培訓特色。不僅對農(nóng)村財會人員進行了村集體經(jīng)濟組織會計業(yè)務、村級財務管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、家電下鄉(xiāng)、民生工程等政策和知識進行了系統(tǒng)的講解，還增加了我縣出臺的有關農(nóng)村財務管理、村干部管理等文件的講解，更加貼近實際。

三、培訓管理

1、計劃管理。根據(jù)《五河縣農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作實施方案》要求，201*年計劃培訓140人，實際培訓145人，超額完成計劃任務。

2、教學管理。有教學管理辦法并嚴格按教學辦法進行教學管理。不僅對參訓學員的上課時有點名，課余時間有要求，同時對培訓教師和培訓管理人員也有嚴格要求。

3、評估管理。每期培訓教學完畢后，都進行嚴格的考試，并依據(jù)考試成績辦法合格證書。

四、培訓保障。1、制度建設。成立了培訓領導小組，有培訓實施方案，制定了培訓的教學管理辦法、學員管理辦法、考試考核辦法。

2、師資建設。對擔任培訓教學任務的師資，嚴格挑選，選擇業(yè)務能力、表達能力強工作認真負責的骨干擔任培訓教師。同時建立動態(tài)師資庫，一邊根據(jù)教學內容調整師資。

3、教材建設。嚴格按上級要求選用培訓教材，保證教材的權威性，同時根據(jù)教學內容，增加了文件匯編。

4、培訓經(jīng)費。培訓經(jīng)費列入預算，有保障。五、研究與宣傳

1、調查研究。在農(nóng)村財會人員支農(nóng)政策培訓開始前進行了認真的調研，并根據(jù)調研情況，進行了有針對性的教學。

2、信息交流。在縣政府網(wǎng)站和財政局網(wǎng)站發(fā)布了培訓通訊稿，并積極參加殘值支農(nóng)政策培訓征文活動。

我縣的財政支農(nóng)政策培訓工作在領導的重視下，經(jīng)過各方共同努力，抓的實、效果好，今后我們將認真總結培訓經(jīng)驗，進一步搞好下一階段培訓工作。

二一年十二月九日

擴展閱讀：高平市財政局自評報告

高平市財政局

關于201*年度財政支農(nóng)資金整合工作的

自評報告

晉城市財政局：

201*年，在省、市財政部門的大力關心支持下，高平市牢牢把握全省財政支農(nóng)資金整合試點區(qū)的良好機遇，以提高財政支農(nóng)資金使用效益為目的，嚴格按照省財政廳財政支農(nóng)資金整合的有關要求，對上級與本級安排的涉農(nóng)資金在不改變資金用途的前提下，圍繞本地農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大農(nóng)業(yè)項目建設，努力加大財政支農(nóng)資金的整合力度，快速推進了支農(nóng)資金整合投入?yún)^(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，撬動了民間資金的大量聚集，示范帶動作用十分明顯。現(xiàn)將201*年度全區(qū)財政支農(nóng)資金整合工作自評報告如下：一、支農(nóng)資金整合概況1、整合內容。

201*年，全市財政支農(nóng)資金整合工作重點圍繞推進新農(nóng)村建設“八大工程”展開。一是整合農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設資金。重點實施農(nóng)村水利和水土保持、土地治理，實施國家級小型水利重點縣項目、小型水庫除險加固工程。二是整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金。緊緊圍繞“三種、三養(yǎng)、三加工”工作思路，通過培育壯大雨潤屠宰加工、廈普賽爾、佶利邇等

龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生豬、果蔬、蠶桑三大產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效，糧食生產(chǎn)豐收。三是整合農(nóng)業(yè)科技培訓及陽光工程培訓資金。結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和科技項目的實施，搞好新型農(nóng)民、“陽光工程”和科技入戶三大培訓，大力培育科技示范戶，增強廣大農(nóng)民自我增收、自我就業(yè)的能力。四是整合農(nóng)村基礎設施建設資金。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水工程、“村村通水泥路”建設工程。201*年全市農(nóng)民人均純收入6340元。

2、資金整合投入情況。

201*年我市共整合資金100929.69萬元。其中：（1）財政支農(nóng)資金整合。201*年，全區(qū)圍繞新農(nóng)村建設“八大工程”共整合投入各級財政支農(nóng)資金28576.27萬元。其中，中央和省級財政5517.94萬元，市級財政293.3萬元，縣級財政22765.03萬元（詳見附表2）。

（2）引導社會力量投入。201*年，在推進新農(nóng)村建設“八大工程”過程中，引導農(nóng)民、村集體、農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金51000.42萬元，吸引社會資金21353萬元。

二、支農(nóng)資金整合工作的基本做法

1、強化領導，明確職責。以高政辦發(fā)[201*]113號文件成立了市涉農(nóng)資金協(xié)調領導組，市長任組長，常務副市長任副組長，相關部門主要負責人為成員；領導組下設辦公室，辦公室設在市財政局，由財政局副局長兼任辦公室主任。召

開全市支農(nóng)資金整合大會進行宣傳發(fā)動。支農(nóng)資金的整合工作實行領導小組定期聯(lián)席會議的形式定期研究規(guī)劃方案、申報項目，調度項目實施進度情況，研究相關事宜。支農(nóng)資金整合總體運行情況良好，及時動態(tài)報道財政支農(nóng)信息17篇

2、編制整合方案，創(chuàng)新體制機制。圍繞全市推進新農(nóng)村建設“八大工程”，立足我市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)生豬基地建設，抓住我市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市的發(fā)展機遇，本著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路，以高財農(nóng)整字（201*）1號文件編制了符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的支農(nóng)資金整合工作實施方案。根據(jù)當年市政府工作報告中確立的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，通過部門預算，建立了資金使用科學、投入機制完善、資金監(jiān)管嚴密高效的支農(nóng)投資管理新機制。

3、多元投入，凝聚合力。在推進支農(nóng)資金整合項目實施的過程中，我們堅持政府是組織主體、群眾是投入和受益主體、社會力量是參與主體的原則，十分注重發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，采取多種形式、開辟多種渠道、出臺系列優(yōu)惠扶持措施，大力引導項目區(qū)廣大群眾和社會各界投入熱情。縣本級整合資金22765.03萬元，引導社會投入72353.42萬元，達到縣本級整合支農(nóng)資金的317.83%。一是制定完善補貼政策，通過廣泛宣傳，深入發(fā)動、精心組織項目區(qū)群眾激情投入設施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等；二是堅持招大引強原則，強化項目扶持服務，著力扶持科技含

量高、市場前景好、帶動能力強、投資規(guī)模大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或業(yè)主投入興建標準化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，引領農(nóng)戶共同發(fā)展。

4、強化資金管理，加強項目建設。不斷完善財政支農(nóng)資金管理辦法，通過與農(nóng)口主管部門制定本級財政資金補助及使用辦法，規(guī)范和加強資金的管理與監(jiān)督，注重資金使用的績效，整合資金實行縣級報帳制，不斷提高支農(nóng)資金的使用效益。財政部門內部垂直辦款的工作流程，有效地溝通了財政與農(nóng)口各部門之間的關系，便于支農(nóng)資金整合項目的開展。通過與主管部門及時溝通，做到事前、事中、事后全方位監(jiān)管，確保支農(nóng)資金使用效益。為加強項目建設，一是落實全程現(xiàn)場辦公制度。由市水利水保局、交通局、財政局、農(nóng)委、畜牧局等部門抽調精干力量，長期駐扎現(xiàn)場，加強建設和發(fā)展項目的過程監(jiān)管。二是根據(jù)各類資金管理辦法，采用不同方式進行項目建設。土地治理項目資金管理辦法，采取公開招標的形式組織施工建設，嚴格按照項目法人制、招標制、監(jiān)理制�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目我們采取“一事一議”民辦公助的方式組織村民自建或村委會委托實施。

三、支農(nóng)資金整合取得的主要成效1、基礎條件全面改善。

我市小水重點縣項目共發(fā)展節(jié)水灌溉面積2.3萬畝。為擴大成果，充分發(fā)揮工程效益，項目區(qū)將根據(jù)工程設施情況

和土地條件，進行產(chǎn)業(yè)結構調整，由過去的單一種植糧食向糧食、經(jīng)濟作物多品種種植方向發(fā)展，糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入可得到大幅提高。按照種植結構進行增產(chǎn)增效分析，小麥復播12547畝（包括復播豆類9363畝和蔬菜3184畝），畝均增產(chǎn)小麥80公斤（單價1.4元/公斤），豆類100公斤（單價2.5元/公斤），蔬菜300公斤（單價1.2元/公斤），年增產(chǎn)值456萬元。經(jīng)濟作物10351畝，畝均年增產(chǎn)值1500元，年可增收1552萬元，同時運行后可帶動其它行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)間接經(jīng)濟效益490萬元。以上年總增收2498萬元，項目區(qū)可實現(xiàn)人均增收600余元。項目效益是十分可觀的。

陳區(qū)水庫除險加固工程建設進展順利，基本完成水庫大壩上游壩坡?lián)鯄Α⒏善鍪�護坡；下游壩坡清理及部分土方工程，增設了下游貼坡排水；溢洪道開挖及邊墻漿砌，混凝土底板工程，共完成了土方工程3.56萬m，石方工程0.7萬m，混凝土工程480m，鋼筋制安7.1t，完成工程投資294萬元，其中工程費用完成265.7萬元，獨立費用28.3萬元。全部工程計劃于201*年9月完工。該水庫承擔著陳區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直機關、學校及2個行政村的6000余人、4000畝耕地的防洪任務。趙莊水庫除險加固工程建設進展順利，基本完成水庫大壩上游壩坡?lián)鯄�、干砌石護坡；下游壩坡清理、排水棱體及土方填筑工程；溢洪道開挖、邊墻漿砌及混凝土底板工程；交通橋模板支護工程。共完成了土方工程2.54萬m，石方

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工程1.3萬m，混凝土工程470m，鋼筋制安16t，完成工程投資316.4萬元，其中工程費用完成287.8萬元，獨立費用28.6萬元。全部工程計劃于201*年8月底完工。該水庫控制灌溉面積1.0萬畝，承擔著保護下游、寺莊鎮(zhèn)、學校1.2萬人的財產(chǎn)生命安全，并承擔著長平煤業(yè)等10多個重點企業(yè)的防洪安全。

201*年國家水保工程項目建設區(qū)分布在永錄、建寧兩條小流域，總面積61.04平方公里，其中水土流失面積56.26平方公里。截至201*年6月底，共完成初步治理面積12平方公里，其中用材林150公頃，經(jīng)濟林80公頃，基本農(nóng)田30公頃，封禁940公頃，修谷坊20座，修建田間道路10公里，動用土石方8.69萬方，投工8.34萬個，完成投資369.59萬元。其中永錄小流域完成用材林107.32萬元，經(jīng)濟林63.05萬元，基本農(nóng)田29.66萬元，封禁9.1萬元，修谷坊3.61萬元，修建田間道路12.84萬元，完成投資225.58萬元。建寧小流域完成用材林71.55萬元，經(jīng)濟林38.73萬元，封禁9.7萬元，修谷坊14.42萬元，修建田間道路9.61萬元，完成投資144.01萬元。

201*年上級共給我市安排飲水安全工程53處，其中集中供水工程1處，單項提水工程52處。解決59個自然村,49003口人,201*名學校師生的飲水安全問題。截至目前53處工程除已完工或基本完工，解決了59個自然村、4.9

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萬人、0.2萬人師生的飲水安全問題，實現(xiàn)省委、省政府提出的飲水安全全覆蓋的目標。共新打井16眼，其中深井7眼，中層井1眼，淺井9眼；安裝變壓器7臺，容量820KVA，架設高低壓線路15.5公里，配套水泵62臺,鋪設各類管道420公里,新建水池51座,維修水池15座，動用土石方25萬方,完成投資2539萬元,占計劃總投資的101.2％。

201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目基本完成，改造中低產(chǎn)田0.62萬畝，項目區(qū)農(nóng)民人均年收入增加600元。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

201*年，我市大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)、財政、科技等部門的努力下，高平市新建溫室大棚2060棟，桃、梨2個品種獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量中心“無公害產(chǎn)品”認證，全市科技研發(fā)和新技術推廣應用也逐步取得成效。201*

年中央財政支農(nóng)資金整合試點縣獎補資金200萬元。華泰新建日光溫室400畝，財政補助50萬元；益農(nóng)500畝苗木基地建設50萬元；綠美新建日光溫室300座，財政補助50萬元；凱永新建日光溫室600座，財政補助50萬元。作為省級標準示范園發(fā)展項目，項目已建成，可安排農(nóng)村剩余勞動力500人，發(fā)展溫室大棚1000棟，春秋棚300棟，智能化聯(lián)棟溫室60畝，可實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，同時帶動周邊鄉(xiāng)村201*農(nóng)戶穩(wěn)定增收。201*年設施蔬菜大縣省財政獎補資金100萬元。據(jù)省委、省政府表彰獎勵宗旨，資金必須全部用于蔬菜標準園創(chuàng)建和蔬菜集約化育苗中心建

設支出，本著集中使用扶持資金，重點扶持規(guī)模大、基礎好、發(fā)展前景好的示范園區(qū)，鼓勵其創(chuàng)建省級標準示范園區(qū)，推動全市現(xiàn)代設施建設步伐的思路，分別撥付華泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、凱永循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、綠美農(nóng)業(yè)科技示范園、益農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、野川鎮(zhèn)萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)共5個園區(qū)各20萬元。項目已建成，可安排農(nóng)村剩余勞動力700人，發(fā)展溫室大棚1400棟，春秋棚350棟，實現(xiàn)產(chǎn)值3575萬元，同時帶動周邊鄉(xiāng)村3000農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

201*年春，共購桑苗79.7694萬株（苗款計36.6939萬元，本市支付50%約18.3469萬元）新發(fā)展桑園756畝，涉及到馬村、陳區(qū)、建寧、北詩、河西、原村、米山、永錄、石末、神農(nóng)共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，42個行政村，101個農(nóng)戶。經(jīng)驗收入苗率達100%，成園率達98%以上，桑苗長勢良好。由于去年天旱，201*年秋每15畝地養(yǎng)一張蠶，增加養(yǎng)蠶50張，蠶繭一項收入8萬余元。今秋預計每5畝地養(yǎng)一張蠶，可增加農(nóng)民收入35萬元左右。201*年秋共購桑苗42.12萬株（苗款28.167萬元），新發(fā)展桑園470.5畝，涉及到馬村、陳區(qū)、建寧、北詩、河西、原村、米山、神農(nóng)、野川、三甲、北城共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34個行政村，113個農(nóng)戶。經(jīng)驗收入苗率達100%，成園率達100%，目前，桑苗長勢良好。預計今秋每10畝地養(yǎng)一張蠶，按今年春季蠶繭價每斤24元計，秋季可增加農(nóng)民收入11.5萬余元。

201*年糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程中，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工程實際

完成示范面積10130畝，涉及河西鎮(zhèn)和米山鎮(zhèn)12個村4470戶，平均畝產(chǎn)268.4公斤，比全市小麥平均畝產(chǎn)提高了5.4公斤，此外，在示范片內還推廣應用了植物活力久久高鉀液態(tài)肥，增強了小麥抵御不良氣候影響的能力。

201*年玉米豐產(chǎn)方建設分別在河西鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、野川鎮(zhèn)、永錄鄉(xiāng)和建寧鄉(xiāng)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施玉米豐方方建設項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬畝，共6萬畝，每畝補助30元。主要實施秸桿還田3萬畝，機深耕3萬畝。比對照田畝增10%，總增產(chǎn)330萬公斤，增加產(chǎn)值660萬元。

3、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。

201*年度生態(tài)公益林管護根據(jù)國家森林生態(tài)效益補償基金的使用辦法，我市現(xiàn)有國有公益林面積21.25萬畝，集體公益林面積16.041萬畝。配備專職管護人員300余人，管護面積37.291萬畝，我市的森林覆蓋率達到18%。

201*年度全市干果經(jīng)濟林種植面積達到0.49萬畝，補助資金253.13萬元，可帶動農(nóng)民年增收1000元畝。

201*年度國家造林補貼資金51.4萬元，補助面積5000畝，其中生態(tài)林1000畝，干果經(jīng)濟林4000畝。為全市增加了森林資源面積，提高了森林覆蓋率，同時可帶動農(nóng)民年增收1000元畝。

4、農(nóng)村勞動力轉移培訓扎實有效。

高平市農(nóng)委引導性培訓2600人，轉移培訓1500人。長平職

業(yè)技能培訓學校設施蔬菜、繁殖員和地方特色各100人，共300人。農(nóng)機技術學校農(nóng)機手和機防手各50人共100人�；墼绰殬I(yè)技能培訓學校沼氣工、農(nóng)村建筑工匠和地方特色各100人。

5、人居質量顯著提高。

201*年全市戶戶通水泥路工程鋪設426萬平方米，涉及全市16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）457個村。極大地改善了村容村貌，方便了村民出行。

四、問題及建議

我市財政支農(nóng)資金整合工作實施1年來，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設工作中積累了一些經(jīng)驗，也作了一些大膽的實踐，在實際工作操作中也存在一些問題。一是整合資金政策不明細，整合深度難以把握，形成整合資金和支農(nóng)專項資金的使用界限模糊；二是支農(nóng)資金整合使用和部門的條塊檢查驗收存在沖突；三是項目統(tǒng)籌規(guī)劃建設與各專項資金建設內容的銜接有一定的差距，賬務處理、資金結算與專項審計存在一定的難度；四是支農(nóng)資金有效整合后，對項目總體建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設有極大的推進作用，但對薄弱、邊遠、條件差的地方投入有所談化。我們將認真總結這一年的經(jīng)驗不斷探索支農(nóng)資金整合的有效途徑，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設作出新的貢獻

五、自評結論

根據(jù)省財政廳晉財農(nóng)[201*]96號《關于切實做好201*

年縣級財政支農(nóng)資金整合考評獎勵工作的通知》精神，我市政府組織財政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、畜牧、林業(yè)等部門專家和技術人員對高平市201*年支農(nóng)資金整合工作進行了自評。自評認為：高平市201*年支農(nóng)資金整合力度大，整合措施得力；整合資金使用能堅持性質不變，用途不改，統(tǒng)籌安排，集中使用的原則；整合項目建設規(guī)劃科學，產(chǎn)業(yè)突出，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收效果明顯，發(fā)揮了較大的經(jīng)濟效益和社會效益，創(chuàng)造性地推進了支農(nóng)資金整合工作。綜合評分為100分。

二O一一年七月十四日

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