下甲鄉(xiāng)201*新一輪扶貧開發(fā)項目實施進展情況匯報

下甲鄉(xiāng)201*新一輪扶貧開發(fā)項目實施進展

情況匯報

今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地實施扶貧開發(fā)項目帶動戰(zhàn)略，多措并舉抓開工，全力以赴促進度。截至目前,全鄉(xiāng)新一輪扶貧開發(fā)項目建設整體上推進力度大、開工形勢良好，投資進度有所加快。

一、各項工作開展情況

（一）項目建設進展情況

全鄉(xiāng)201*新一輪扶貧開發(fā)項目有13個,其中:有11個屬林業(yè)生態(tài)建設項目,有2個屬智力扶貧項目。目前各項目已全部開工,并取得階段性成效。一是下甲鄉(xiāng)隴鳳坪山生態(tài)移民村建設工程：計劃搬遷400戶及配套基礎設施建設。目前對隴鳳、坪山兩村群眾做好了移民宣傳發(fā)動工作,同時已選好安置地塊,正在辦理用地審批手續(xù),具體由縣發(fā)改局牽頭組織實施。二是農村能源：新建農村沼氣池40座。由于項目剛下,我鄉(xiāng)擬準備與鄉(xiāng)危房改造項目相配套實施,現(xiàn)已將任務分解至各村,落實到人到戶。三是職業(yè)學歷培訓2個(智力扶貧):1、區(qū)內外中職學校每年送生550人。目前已動員XXX人,確保落實XXX人；2、201*年秋季學期招收全日制新生450人，其中下甲30人任務。目前我鄉(xiāng)已動員落實有57人,到開學確保30人到校。四是生態(tài)公益林保護：聘請護林員和發(fā)動群眾保護好全縣生態(tài)公益林面積125.6萬畝。兌現(xiàn)201*年補償資金給群眾。該項目已把面積落實到戶并做好了規(guī)劃設計,同時已聘請了5名護林員對我鄉(xiāng)12.5萬畝生態(tài)公益林進行管護,目前201*年公益林補償資金縣林業(yè)局還沒下?lián)堋Ｎ迨峭烁�還林工程后續(xù)補助：繼續(xù)對我縣201*年以來實施的退還林工程退耕地造林9.25萬畝兌現(xiàn)201*年補助。目前準備組織鄉(xiāng)林業(yè)站對全鄉(xiāng)的退耕還林地塊進行自檢,對不合格地塊進行適時補種,等驗收合格后再向群眾兌現(xiàn)補償資金。六是珍貴樹種：下甲鄉(xiāng)任豆3000畝，降香黃檀600畝。目前已對項目做好規(guī)劃設計，待季節(jié)適宜進行種植。七是油茶產(chǎn)業(yè)：下甲鄉(xiāng)低改500畝，新造300畝。目前已對項目做好規(guī)劃設計，待季節(jié)適宜進行種植。八是用材林發(fā)展：下甲鄉(xiāng)速生杉201*畝。由于該項目任務剛下，我鄉(xiāng)準備發(fā)動群眾落實地塊，做好規(guī)劃，待季節(jié)適宜進行種植。九是綠滿八桂村屯綠化：下甲鄉(xiāng)2個屯16畝，1、大陸屯，2、弄懷屯。目前已對項目做好規(guī)劃設計，待季節(jié)適宜進行種植，具體由縣林業(yè)局組織實施。十是金銀花：下甲鄉(xiāng)900畝，其中：坪山200畝、隴鳳200畝、彩架200畝、河洲100畝、水陸100畝、加西100畝。目前已對項目做好規(guī)劃設計，待季節(jié)適宜進行種植。十一是十大功勞：下甲鄉(xiāng)200畝。目前已對項目做好規(guī)劃設計，待季節(jié)適宜進行種植。十二是鐵皮石斛：下甲鄉(xiāng)100畝。目前已完成項目投資550萬元，種植60畝，剩下的40畝正在加快進度實施。

（二）縣直部門幫扶我鄉(xiāng)4個貧困村情況二、存在的問題

（一）審批用地手續(xù)慢、征地難度大。由于土地征用仍存在著群眾對現(xiàn)行征地補償標準的期望值過高、征地工作與當前各種矛盾相互交織造成項目進展較慢的主要原因。

（二）生態(tài)建設項目實施進度緩慢。由于受季節(jié)性影響，我鄉(xiāng)有7個生態(tài)建設項目在當前一段時間內無法開展，只能等到適宜的造林季節(jié)才能實施。另由于我鄉(xiāng)土地資源匱乏，連片種植201*畝速生杉地塊難以落實，該項目難以完成，建議縣政府在該項目上做出一些調劑。這些因素的存在給全年全鄉(xiāng)整個扶貧開發(fā)項目工作推進帶來一定影響。

（三）配套資金落實困難較多。由于項目配套資金量大，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，自身無法自籌一分啟動資金，加上上級下?lián)苜Y金較慢也給全鄉(xiāng)項目的實施帶來一定的難度。

三、下步工作打算

（一）完善項目管理機制。健全項目建設責任制，實行“一個項目、一名責任領導、一個責任干部”的工作機制，切實使項目有人抓，有人管，不扯皮。并嚴格落實項目進度，及時協(xié)調解決項目實施過程中的困難和問題。

（二）抓好項目的督查落實。通過日常督查，對項目進度進行跟蹤和做好服務，采取定期通報，定期反饋的方式加快項目實施。

（三）積極爭取項目的資金扶持。通過對項目的實施，及時向上級部門爭取資金，使各個項目能如期順利完成。

下甲鄉(xiāng)人民政府

二0一二年八月九日

擴展閱讀：鎮(zhèn)整體扶貧開發(fā)建設工作進展情況匯報

巴拉貢鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)建設工作

整體進展情況匯報

201*年，市委、市政府把杭錦旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設，集中扶持，全力突破。我鎮(zhèn)牢牢把握來之不易的有利契機，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實市第三次黨代會精神和市委、市政府扶貧工作會議精神，按照我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設的總體要求，在市政協(xié)、旗委、旗政府和各級幫扶領導們的具體指導幫助下，結合地區(qū)發(fā)展提出了今年的奮斗目標：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，促進全鎮(zhèn)工業(yè)、城鎮(zhèn)和農牧業(yè)互動、統(tǒng)籌、科學發(fā)展，努力建設鄂爾多斯西部窗口靚鎮(zhèn)。

將工業(yè)主要是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展作為全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐，抓住基礎設施配套和項目引進落地兩個重點全力推進；

將城鎮(zhèn)建設作為全鎮(zhèn)工業(yè)、農牧業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的載體，抓住新區(qū)建設和完善市政設施兩個重點全力推進；

將農牧業(yè)“兩轉十化”、“兩轉移、五轉變”作為解決城鎮(zhèn)建設聚集人口和工業(yè)發(fā)展解決勞動力的主要途徑，抓住“兩區(qū)”人口轉移這個重點全力推進；

將保障民生、改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，將教育、衛(wèi)生、文化、社保、扶貧等各項社會事業(yè)的發(fā)展提到更加突出的位全力推進。

今年以來，各結對幫扶部門、企業(yè)根據(jù)實際實實在在、真金白銀的認真開展了富有成效的扶貧對接工作，使我鎮(zhèn)各項重點工作得以有條不紊的進行�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)上半年扶貧開發(fā)建設工作整體進展情況簡要匯報如下：

一、加快城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊區(qū)改造工作，不斷完善市政綜合配套能力

按照“布局優(yōu)化、功能合理、彰顯特色、提升魅力、強化管理”的城鎮(zhèn)建設新要求，作為鄂爾多斯市西部窗口靚鎮(zhèn)，今年在旗委政府的支持下，重點做了以下工作：

一是按照“設計超前、設備齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位”的要求，在旗政府投資1億元資金支持下，全面啟動兩平方公里的新鎮(zhèn)區(qū)建設工程，進一步完善水、電、路、氣、排污、供暖等綜合配套設施，目前巴拉貢鎮(zhèn)總規(guī)、詳規(guī)及新區(qū)規(guī)劃修編已完成，其中巴拉貢鎮(zhèn)總規(guī)和詳規(guī)經(jīng)會議通過，新鎮(zhèn)區(qū)建設正在前期報批當中；

二是在上級部門的通力協(xié)調下，由內蒙高路公司投資8000萬元，對110國道巴拉貢段拓寬改造，目前該工程正在順利施工當中，預計8月份通車，該工程的完工，徹底解決了困擾近10年的“國道難行”老大難問題。同時配套建設的110國道兩側硬化、綠化、亮化、美化工程，硬化面積約為10萬平米，安裝路燈190盞，估算投資1697萬元，現(xiàn)正在作設計和籌資；

三是完成鎮(zhèn)區(qū)和新區(qū)山灣路等給水管網(wǎng)11.9公里、排水管網(wǎng)14.3公里，估算總投資1852萬元，現(xiàn)前期設計圖紙已完成，力爭年內開工；

四是投資300萬元，完成全長2公里交通街、杭錦路路面改

造工程，黑色化3萬平方米，該工程預計10月份開工建設；

五是由市房管局幫扶解決項目資金1000萬元，建設110套公租房項目。項目申請?zhí)子?01*年公租房項目，今年由杭錦旗天泰商貿有限責任公司墊資提前實施，分三年以每平米1600-1800元回購�，F(xiàn)該項目正在做場平，準備開工建設；

六是“新型村莊”建設，總規(guī)劃占地面積7萬平方米，建筑面積6萬平方米，預計概算1億多元，現(xiàn)前期規(guī)劃設計工作、入戶摸底調查工作和土地收儲工作已完成，現(xiàn)正在招投標。扶貧結對企業(yè)大唐國際風電開發(fā)有限責任公司承諾利用3年支持我鎮(zhèn)新型村莊建設資金1000萬元；

七是投資300萬元啟動瀕危植物園三期工程，種植各類樹木1000株、草坪5000平米、25公里滴灌鋪設并完成亮化工程，建設主體雕塑和駱駝雕塑群、健身器材及安裝盤龍柱、特色護欄等，該工程正在圖紙設計當中；

八是加塊建設汽修物流園區(qū)內部配套設施，力爭年內實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)汽修門點的統(tǒng)一搬遷；

九是完成兩處酒店投入運營進度，現(xiàn)九源大酒店已于5月份開業(yè)運營，瑞德酒店正在裝修當中。

二、抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作，突出“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略

201*年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重切實抓緊抓實，繼續(xù)加大基礎設施的投入，積極抓好項目的落地、生產(chǎn)、達效，加大招商引資的力度。為努力構筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系，使工業(yè)經(jīng)濟成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，我鎮(zhèn)今年重點做了以下工作：

一是圍繞完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園水、電、路、訊、管網(wǎng)等基礎設施配套項目建設，增強工業(yè)園區(qū)綜合競爭力。歷年來先后投入1.24億元加強園區(qū)基礎設施建設，現(xiàn)園區(qū)水、電、路、訊、管網(wǎng)等基礎設施配套項目建設已初具規(guī)模；

二是交通部門對接的錫磴線東遠收費站建設情況。為推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，降低入駐企業(yè)生產(chǎn)成本，消除安全隱患，經(jīng)上級部門批準采取土地換的方式，將錫磴線東遠收費站搬遷至園區(qū)東。目前票亭已投入使用，員工宿舍正在建設當中，徹底解決了制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題；

三是由市交通局幫扶對巴拉貢中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)至鎮(zhèn)區(qū)3.5公里道路進行拓寬改造，總投資約2500萬元，現(xiàn)正在施工當中，預計今年10月份通車，同時投資170萬元在3.5公里連接線兩側安裝風光互補型節(jié)能路燈70盞等亮化、美化工程；

四是由大唐國際風電開發(fā)有限責任公司投資首期1萬千瓦光伏發(fā)電項目已完成選址，正在進行土地、電網(wǎng)接入核準；

五是在項目引進、落地和建設上，要促使現(xiàn)有華億達機械裝備鑄造、曬蒙水泥等4個投產(chǎn)項目盡快進行技術升級和二期擴建，其中華億達投資8000萬元二期擴建項目已開工，預計10月份投入生產(chǎn)；

六是年內爭取萬容3萬噸玻璃液生產(chǎn)、漢威3000噸精酚加工和天泰商貿有限責任公司3家企業(yè)落地建設。同時，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策要求，通過網(wǎng)絡招商、媒體招商及商會以商招商等方式，切實加大招商引資力度。

三、發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，大力轉變農牧業(yè)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農牧民增收

按照農牧業(yè)經(jīng)濟“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，今年，我鎮(zhèn)圍繞農牧業(yè)發(fā)展“兩轉十化”、“兩轉移五轉變”目標要求，重點做了以下工作：

一是按照“支部+農戶+協(xié)會”的經(jīng)營模式，繼續(xù)推廣訂單農業(yè)“萬畝玉米制種工程”，今年玉米制種面積達總耕地面積的85%；

二是爭取扶貧資金201*萬元，建設3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，目前已建成600畝水面，并投入使用；

三是爭取扶貧資金1200萬元，建設8000畝新整理土地噴灌工程，該工程由水利部門納入水權轉換工程一并實施；

四是投資201*萬元建成康園養(yǎng)殖區(qū)和巴特爾養(yǎng)殖園兩處，目前兩處養(yǎng)殖園共有牲畜7000余頭（只）；

五是積極扶持轉移農牧民再就業(yè)，和扶持培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶建設及農副產(chǎn)品加工的力度，目前已扶持補助養(yǎng)殖大戶2戶，并在康原養(yǎng)殖園區(qū)內新建配種站一處；

六是投資1355萬元，按照農牧民自覺自愿的原則，對以上兩個嘎查剩余509戶的126戶實施整體搬遷移民安并安住房；

七是集中打造兩處具有民族特色和地區(qū)特點的民族風情保護區(qū)。其一以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測望塔為中心，依托我鎮(zhèn)被評市級“駱駝文化之鄉(xiāng)”為契機，突出弘揚駱駝文化為核心，打造輻射周邊的蒙古族民族風情園，該項目目前投資800萬元正在建設中；其二依托麗芬生態(tài)開發(fā)有限責任公司投資1000萬元，充分利用承壓區(qū)水資源豐富的有利條件開發(fā)巴音恩格爾嘎查狼愛10萬畝的以大白檸條、冬青、霸王等瀕危植物為主的生態(tài)建設示范區(qū)，并逐步爭取將該地區(qū)重新劃定為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，全力開發(fā)成我旗集草

原生態(tài)保護、開發(fā)建設、旅游觀光的示范區(qū)，該項目已種植各類樹木3000多畝，打了深機井5眼，現(xiàn)正在上噴灌設施。

九是爭取農機配套資金60萬元，成立了4家大型農機服務隊；

十是重點做好“三資清理及土地草牧場確權換證”工作，現(xiàn)嘎查村資金、資產(chǎn)、資源已經(jīng)全部清查完，進入公示階段，促進了我鎮(zhèn)草原補償機制、集體林權改革等工作的順利實施。

四、抓好扶貧濟困、捐資助學等各項社會事業(yè)，繼續(xù)大力保障和改善民生

一是繼續(xù)下大力氣落實各項民生工程，全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療保險等“四項”惠民工程以及再就業(yè)扶持政策，目前上述工程正在有序推進；

二是加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，繼續(xù)完善巴拉貢幼兒園、中心衛(wèi)生院和力爭完成全封閉綜合文體中心及老年公寓建設；

三是通過摸底申報67名在校貧困大學生，實施貧困助學，現(xiàn)已報至旗扶貧辦；摸底完成75-80歲以上老人情況，建立老人檔案，現(xiàn)也已報至上級部門；

四是完成向陽社區(qū)、烏吉爾嘎查、巴音恩格爾嘎查、山灣村合署辦公場所建設；5月初啟動運行社會服務管理工作中心；職工集體宿舍現(xiàn)正在裝修中，年內投入使用；

五是協(xié)調駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位專項捐資助學金5萬元，幫助36名學生解決上學難問題；爭取各級幫扶單位、個人幫扶財物累計43萬元用于改善貧困農牧民生產(chǎn)生活條件。

五、存在的困難及建議

一是由于受大環(huán)境的影響，今年扶貧建設項目的資金對接比較困難、建設工程的進度比較慢，嚴重困擾我鎮(zhèn)扶貧建設工作的順利實施，建議盡快落實扶貧建設項目資金；

二是由于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園土地指標審批難，尤其是我鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)土地指標審批相當困難，影響企業(yè)落地開工、建設生產(chǎn)。

三是扶貧建設項目土地的林地換受政策調控的影響，辦理過程中手續(xù)繁雜、審批難、時間長，能否出臺規(guī)定，指定專門機構負責此項工作并協(xié)調上級盡快辦理報批手續(xù)。

總之，201*年困難和機遇并存，我們將在旗委政府的堅強領導下，按照扶貧開發(fā)示范區(qū)建設的具體要求，解放思想，創(chuàng)新觀念，團結一致，迎難而上，帶領全鎮(zhèn)各族人民，全面開創(chuàng)巴拉貢經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

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