創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理工作總結(jié)會(huì)議發(fā)言

創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理工作總結(jié)會(huì)議發(fā)言

我市開(kāi)展社區(qū)建設(shè)10年來(lái)，已建成社區(qū)240個(gè)，其中：三區(qū)110個(gè)，四縣130個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)域居民的社區(qū)化管理。社區(qū)已成為我市社會(huì)管理服務(wù)的重要載體，在開(kāi)展居民自治，保障居民民主權(quán)益，提高居民生活質(zhì)量和維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，各種新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，基層社會(huì)管理的難度空前增大，我們只有不斷創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)觀(guān)念和制度，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。主要有以下四個(gè)方面：

一、不斷優(yōu)化社區(qū)組織結(jié)構(gòu)

1、實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民委員會(huì)組織全覆蓋。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)居民委員會(huì)組建工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民委員會(huì)組織的全覆蓋。

2、健全社區(qū)居民委員會(huì)下屬的委員會(huì)。調(diào)整充實(shí)社區(qū)居民委員會(huì)下屬的委員會(huì)設(shè)置，建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等各類(lèi)下屬的委員會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的能力。

3、選好社區(qū)各級(jí)管理服務(wù)負(fù)責(zé)人。選齊配強(qiáng)社區(qū)居民小組長(zhǎng)、樓院門(mén)棟長(zhǎng)，推動(dòng)形成社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的委員會(huì)、居民小組、樓院門(mén)棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系新格局。

4、健全社區(qū)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要可建立社區(qū)服務(wù)站（或稱(chēng)社區(qū)工作站、社會(huì)工作站）等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社區(qū)的行政性事務(wù)和專(zhuān)業(yè)化幫助居民的工作。

二、不斷完善居民自治體系

1、不斷健全居務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)規(guī)章制度。如居民自治章程、居規(guī)民約、居務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)定、財(cái)務(wù)管理制度等。創(chuàng)新公開(kāi)形式，暢通干群之間的溝通渠道。

2、嚴(yán)格依法搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。通過(guò)選舉，凝聚民心，形成社區(qū)歸屬感和參與感，選出居民滿(mǎn)意的干部；強(qiáng)化對(duì)新任社區(qū)干部的培訓(xùn)提升，增強(qiáng)其依法開(kāi)展居民自治、帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和能力。

3、加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部聯(lián)系社區(qū)制度，增強(qiáng)聯(lián)系干部對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)，防止社區(qū)干部違反法規(guī)民意獨(dú)斷專(zhuān)行；推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，規(guī)范社區(qū)干部行為和工作作風(fēng)，培育廉潔為民的社區(qū)“兩委”班子；落實(shí)并適當(dāng)提高社區(qū)干部報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有錢(qián)開(kāi)展；充實(shí)社區(qū)工作力量，增大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員的比例。

4、充分發(fā)揮居民監(jiān)督委員會(huì)的功能。通過(guò)去年底的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，我市已全面建立了村（居）民監(jiān)督委員會(huì)，并逐步建立健全了相應(yīng)的規(guī)章制度。接下來(lái)，重點(diǎn)是落實(shí)好制度，發(fā)揮好監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督作用，保證社區(qū)黨組織、居委會(huì)、監(jiān)委會(huì)“三權(quán)制衡”，良性互動(dòng)；全面推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主自治機(jī)制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、堅(jiān)決遏止和扭轉(zhuǎn)社區(qū)行政化傾向。根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)定位，梳理社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，分離出不屬于社區(qū)業(yè)務(wù)范圍的工作項(xiàng)目，讓社區(qū)回歸到以開(kāi)展居民自治為主要工作的軌道上來(lái)。只有這樣，社區(qū)自治組織才有更多的精力放到加強(qiáng)社區(qū)管理，更好服務(wù)居民上來(lái)。

三、大力整合社區(qū)管理服務(wù)資源

1、推進(jìn)共駐共建。廣泛開(kāi)展社區(qū)同駐社區(qū)企業(yè)、單位、協(xié)會(huì)等的共駐共建活動(dòng)，尋求駐區(qū)企業(yè)、單位、協(xié)會(huì)等參與社區(qū)公益事業(yè)，發(fā)揮其工作優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，提供資金、智力和人力幫助，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

2、健全志愿者隊(duì)伍。整合社區(qū)志愿者隊(duì)伍，建立符合社區(qū)居民需要、專(zhuān)兼職相結(jié)合的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到居民總數(shù)的10%，并通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)增進(jìn)居民之間的交流，形成互幫互助的良好環(huán)境。

3、充分發(fā)揮居民參與社區(qū)建設(shè)。居民是社區(qū)建設(shè)的主體，既要保證社區(qū)居民享有社區(qū)服務(wù)，更要推動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)。可通過(guò)各種群眾組織、興趣小組、壩壩會(huì)、自編自演文藝節(jié)目，寓教于樂(lè)，形成居民積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作的良好局面。

4、引進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。針對(duì)社區(qū)特殊群體（如流動(dòng)人口、殘疾人、老年人）等開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)，引進(jìn)人員、資金、項(xiàng)目等，用專(zhuān)業(yè)方法改善社區(qū)服務(wù)，努力使公共產(chǎn)品和服務(wù)惠及每個(gè)社區(qū)居民。四、努力拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域

1、推進(jìn)社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)和便民服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)居民家庭和社區(qū)組織的網(wǎng)格化對(duì)接，保證社區(qū)組織更加方便快捷地服務(wù)居民，尤其要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)納入了我市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃。

2、鼓勵(lì)社區(qū)居民和社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。以民生工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)和居民生活密切相關(guān)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，尤其是社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一方面，鼓勵(lì)社區(qū)居民開(kāi)辦小型社區(qū)服務(wù)業(yè)。如干洗店、美容美發(fā)店、面館、茶館、廢物回收利用點(diǎn)等，就近方便居民生活，帶動(dòng)就業(yè)，以不斷滿(mǎn)足居民多樣化的公共服務(wù)需求；另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)力量在社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。如幼兒園、社區(qū)醫(yī)院（門(mén)診）、藥房、家庭式養(yǎng)老院、社區(qū)文體設(shè)施等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)可以為其讓渡部分利益，在雙贏原則下推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3、支持社區(qū)組織開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在服務(wù)和改善居民生活條件的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)收入，可以有效緩解社區(qū)資金缺乏的問(wèn)題，推動(dòng)自治組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

總之，充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)管理功能，是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體系的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。我們將立足于民政部門(mén)工作職責(zé)范疇，積極指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展好社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

擴(kuò)展閱讀：社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)

共青團(tuán)云南省委貫徹落實(shí)《共青團(tuán)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作分工和實(shí)施意見(jiàn)》的情況報(bào)告

團(tuán)中央辦公廳：

201*年9月，團(tuán)中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作分工和實(shí)施意見(jiàn)》，共青團(tuán)云南省委高度重視，根據(jù)《意見(jiàn)》的相關(guān)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)要求，把共青團(tuán)參與社會(huì)管理工作與自身履行團(tuán)的四項(xiàng)基本智能緊密結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中進(jìn)一步推動(dòng)了團(tuán)省委各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重大意義

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記提出，要努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理創(chuàng)新格局。云南省第九次黨代會(huì)提出了“大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)施社會(huì)和諧行動(dòng)，把云南建成安全優(yōu)美舒適的福地”的明確要求。根據(jù)中央、省委、團(tuán)年中央的要求，全省各級(jí)團(tuán)組織圍繞工作大局、勇?lián)�重要任�?wù)，有力參與社會(huì)管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮政治功能，積極推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系建設(shè)。大力構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織，切實(shí)鞏固和加強(qiáng)在青年社會(huì)組織和廣大青少年中的核心地位。根據(jù)《省級(jí)有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)重要政策措施分工方案》精神，圍繞全省社會(huì)服務(wù)與管理創(chuàng)新工作的總體安排，結(jié)合我省共青團(tuán)工作實(shí)際，以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、維護(hù)青少年合法權(quán)益、大力開(kāi)展希望行動(dòng)和志愿者服務(wù)等工作為抓手，搭建有效平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)用載體，不斷建立健全全省共青團(tuán)組織參與社會(huì)建設(shè)與管理以及直接服務(wù)群眾工作的體系，努力達(dá)到服務(wù)有陣地、工作有實(shí)效、社會(huì)反響好的目標(biāo)。

二、做好牽頭工作

根據(jù)團(tuán)中央關(guān)于共青團(tuán)作為“加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理”工作牽頭單位任務(wù)分工的相關(guān)要求，共青團(tuán)云南省委緊密結(jié)合全團(tuán)重點(diǎn)工作，寓管理于服務(wù)之中，注重發(fā)揮社區(qū)主平臺(tái)作用，突出關(guān)愛(ài)重點(diǎn)青少年群體和開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)兩項(xiàng)工作，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，取得了積極成效。

（一）召開(kāi)201*年云南省綜治維穩(wěn)委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

9月8日，領(lǐng)導(dǎo)小組在昆明召開(kāi)云南省綜治維穩(wěn)委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位預(yù)防工作情況匯報(bào)，研究解決存在的困難和問(wèn)題并對(duì)下一步的工作進(jìn)行安排部署，討論確定了重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，省法院、省教育廳、省公安廳和省民政廳進(jìn)行了會(huì)議交流發(fā)言。省人大常委會(huì)副主任、省綜治維穩(wěn)委副主任、省綜治維穩(wěn)委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)江巴吉才同志出席會(huì)議并作重要講話(huà)，省綜治維穩(wěn)委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室全體成員參加了會(huì)議。7月，省綜治維穩(wěn)委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)預(yù)防工作情況，并針對(duì)六部委《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況及下部工作要求進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署。

（二）開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作省級(jí)試點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和省綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作試點(diǎn)城市的通知》（云預(yù)青領(lǐng)201*6號(hào)），在各州（市）申報(bào)的試點(diǎn)城市中，按照每類(lèi)重點(diǎn)青少年群體1個(gè)試點(diǎn)城市的原則，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議討論確定了紅河州蒙自市、昭通市大關(guān)縣、曲靖市宣威市、文山州馬關(guān)縣、玉溪市紅塔區(qū)、德宏州隴川縣等6個(gè)縣（市、區(qū)）分別作為6類(lèi)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作省級(jí)試點(diǎn)，省預(yù)防辦安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)支持試點(diǎn)工作開(kāi)展。其中，在全國(guó)5類(lèi)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我省根據(jù)自身地域特點(diǎn)和禁毒防艾斗爭(zhēng)形勢(shì)，新增了受艾滋病影響兒童一類(lèi)重點(diǎn)青少年群體。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）高度重視，把試點(diǎn)工作放在維護(hù)青少年群體健康成長(zhǎng)、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度去認(rèn)識(shí)和把握。目前，各試點(diǎn)正按照申報(bào)方向制定具體的試點(diǎn)方案，重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪省級(jí)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》。201*年8月，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、共青團(tuán)中央等6部委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》，云南省綜治維穩(wěn)委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議針對(duì)各相關(guān)部門(mén)職能進(jìn)行了部署，并將落實(shí)情況列入201*年綜治維穩(wěn)考核項(xiàng)目。今年以來(lái)，省預(yù)防辦將《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)作為全年工作的重要內(nèi)容，列入工作重點(diǎn)，指導(dǎo)、督促好相關(guān)單位按照要求抓好落實(shí)。

（四）12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)高度重視，每年將12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目列入預(yù)防青少年違法犯罪示范項(xiàng)目，提供經(jīng)費(fèi)保障，指導(dǎo)各州（市）做好服務(wù)臺(tái)方案設(shè)計(jì)、開(kāi)通使用和維護(hù)管理。目前，我省已建成12355青少年服務(wù)臺(tái)10個(gè)（云南昆明、玉溪、楚雄、紅河、臨滄、保山、迪慶、德宏、曲靖、大理），在建服務(wù)臺(tái)2個(gè)（昭通、普洱）。目前各州市12355青少年服務(wù)臺(tái)運(yùn)行正常，為我省青少年提供法律、心理咨詢(xún)的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的志愿服務(wù)活動(dòng)以及法制教育宣傳活動(dòng)，不斷提高服務(wù)臺(tái)的社會(huì)影響力。通過(guò)開(kāi)展12355青少年服務(wù)臺(tái)社區(qū)合作、“青帆快樂(lè)校園”等特色活動(dòng)，關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員子女，幫助青少年緩解壓力，建立長(zhǎng)效的社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)通過(guò)組織沙盤(pán)小組等活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家傳授心理和法律知識(shí)，不斷拓展工作人員視野，提高工作能力。

（五）開(kāi)展“云南共青團(tuán)傾聽(tīng)日”活動(dòng)。201*年，團(tuán)省委繼續(xù)深入推進(jìn)“云南共青團(tuán)傾聽(tīng)日”活動(dòng)機(jī)制，每個(gè)季度針對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)心的青少年熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員深入青少年群體的方式，進(jìn)一步了解青少年身心需要，傾聽(tīng)青少年利益訴求。分別以“青春給力橋頭堡心手相牽話(huà)融入”、“同在陽(yáng)光下攜手共成長(zhǎng)”、“豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活”為主題，深入昆明、楚雄、昭通等地新生代農(nóng)民工和有不良行為和嚴(yán)重不良行為青少年群體，與人大代表、政協(xié)委員和關(guān)心青少年事務(wù)的社會(huì)人士一同了解現(xiàn)狀、傾聽(tīng)訴求、研究對(duì)策。全省各級(jí)團(tuán)組織也結(jié)合各自實(shí)際積極組織開(kāi)展傾聽(tīng)日活動(dòng)，將了解傾聽(tīng)青少年的普遍性利益訴求變?yōu)閳F(tuán)組織做好新形勢(shì)下群眾工作的經(jīng)常性舉措。按照?qǐng)F(tuán)省委的要求，州市團(tuán)委年內(nèi)要至少組織開(kāi)展4次共青團(tuán)傾聽(tīng)日活動(dòng)，縣級(jí)團(tuán)委也要結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)。

三、發(fā)揮自身職能，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理（一）加強(qiáng)自身改革和建設(shè)

1.強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)。一是切實(shí)抓好黨建帶團(tuán)建工作。與省委組織部聯(lián)發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》，在25個(gè)邊境縣進(jìn)一步推進(jìn)“青春彩云南邊疆團(tuán)建長(zhǎng)廊”的實(shí)施，著力構(gòu)建黨建帶團(tuán)建的長(zhǎng)效機(jī)制。二是開(kāi)展團(tuán)建創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織建設(shè)。通過(guò)下發(fā)通知、召開(kāi)片區(qū)會(huì)、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流等，大力推進(jìn)“兩新”團(tuán)建工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。目前，全省1244個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記4000余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員近1萬(wàn)人，其中500余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團(tuán)委書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，占比為42.93%。深入實(shí)施街道（社區(qū)）團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。以“企業(yè)+社區(qū)+青年+就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”模式為基礎(chǔ)，積極探索“青帆社區(qū)”建設(shè)新路子，向團(tuán)中央成功申報(bào)昆明、曲靖、玉溪、紅河、西雙版納和臨滄等6地為試點(diǎn)單位，工作影響力和覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。扎實(shí)做好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織團(tuán)建工作。目前，我省符合建團(tuán)條件的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織共1448個(gè)，802個(gè)已建立團(tuán)組織，建團(tuán)率為55.38%。

2.深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是以“求突破、重學(xué)習(xí)、強(qiáng)作風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展”為主線(xiàn)，在全省深入開(kāi)展“青春彩云南〃創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)青年立足崗位多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，積極開(kāi)展“三創(chuàng)三爭(zhēng)”強(qiáng)組織、“四比四當(dāng)”爭(zhēng)優(yōu)秀、“五評(píng)五樹(shù)”作表率，與黨建在基層形成的新格局、新成果主動(dòng)銜接。二是圍繞“黨團(tuán)共建，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展；圍繞中心，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)求突破；選樹(shù)典型，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同推進(jìn)”三個(gè)主題，重點(diǎn)開(kāi)展“黨員團(tuán)員社區(qū)志愿服務(wù)行動(dòng)”和“深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，志愿服務(wù)人民群眾”等系列活動(dòng)。三是繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)建設(shè)，有效結(jié)合團(tuán)省委機(jī)關(guān)干部“火炬行動(dòng)”，對(duì)遴選出的20家示范點(diǎn)分派1名團(tuán)省委機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系，進(jìn)行指導(dǎo)、督促創(chuàng)建工作。

3.做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)小額貸款工作，與農(nóng)信社合作開(kāi)展“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目。目前，全省共10460名青年獲得“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款，貸款金額5.7769億元，還款率達(dá)96.39%，并帶動(dòng)近3萬(wàn)就業(yè)崗位。與農(nóng)行合作在35個(gè)縣開(kāi)展“青春彩云南〃揚(yáng)帆工程”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目。與省人社廳合作開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可整合資金10億元，將為全省青年提供更多貼息創(chuàng)業(yè)資金支持。二是深入開(kāi)展農(nóng)村青年信用示范戶(hù)試點(diǎn)工作，共評(píng)定農(nóng)村青年信用示范戶(hù)7.9萬(wàn)戶(hù)，為信用示范戶(hù)發(fā)放貸款1.06億元。三是充實(shí)完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，繼續(xù)加大KAB創(chuàng)業(yè)教育工作力度，廣泛開(kāi)展“青帆創(chuàng)業(yè)課堂”、“青帆快樂(lè)課堂”、“青帆勵(lì)志課堂”等，豐富和拓展“青帆夜校”品牌，開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)”。通過(guò)聯(lián)合云南廣播電視大學(xué)，利用其開(kāi)放的教育遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望和要求，開(kāi)辦首期“青春創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃”，組織300人參加學(xué)習(xí)。四是深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，深入推進(jìn)“百企萬(wàn)崗”青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1000多名，新成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地70家，提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位201*多個(gè)。

4.強(qiáng)化少先隊(duì)建設(shè)。舉辦云南省201*年少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，省、市、縣輔導(dǎo)員近200人參加了培訓(xùn)。邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，通過(guò)組織了少先隊(duì)實(shí)訓(xùn)、鼓號(hào)隊(duì)演奏技能培訓(xùn)、組織少先隊(duì)活動(dòng)實(shí)地觀(guān)摩等形式進(jìn)一步提高了我省輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)水平，增強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員個(gè)人能力。

（二）加強(qiáng)青少年思想引導(dǎo)

1.加強(qiáng)青少年的黨史、黨性教育。一是組織開(kāi)展“在光榮的旗幟下黨員團(tuán)員話(huà)成長(zhǎng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動(dòng)和“千網(wǎng)聯(lián)動(dòng)學(xué)黨史”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)青少年的歷史責(zé)任感，引導(dǎo)青少年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。依托“青春彩云南”官方微博，開(kāi)展“黨史知識(shí)競(jìng)賽”、“微紅歌賽”、“微紅文賽”等活動(dòng)，影響人數(shù)達(dá)150余萬(wàn)人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)座談會(huì)、演講比賽等形式深入開(kāi)展學(xué)習(xí)楊善洲精神活動(dòng)，努力提高青少年在理想信念、踐行宗旨、履職盡責(zé)、遵守紀(jì)律等方面的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。在全省60余所高校開(kāi)展以學(xué)習(xí)楊善洲精神為主題的“紅土地之歌”演講比賽，得到了青年學(xué)子的熱烈歡迎。

2.深化分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。一是結(jié)合我省之前開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)展推廣和轉(zhuǎn)化工作，結(jié)合我省邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)，通過(guò)問(wèn)卷、座談等調(diào)研方法，挖掘青年思想引導(dǎo)的關(guān)鍵點(diǎn)，努力形成適合本地區(qū)的引導(dǎo)手冊(cè)。二是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義和諧文化，弘揚(yáng)和傳承中華文化、挖掘特色民族文化，引導(dǎo)青年在豐富的文化生活中健康成長(zhǎng)。三是切實(shí)掌握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。通過(guò)深入大學(xué)生群體中訪(fǎng)談、座談和書(shū)面問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)信息采集等方式進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì)和分析，獲得了翔實(shí)且富有價(jià)值的第一手資料，并形成《當(dāng)前云南省大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》，真實(shí)地反映了當(dāng)前我省大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并作了重要批示。根據(jù)批示精神，團(tuán)省委在高校開(kāi)展了“青春肩并肩〃服務(wù)大學(xué)生”主題活動(dòng)，整合各種社會(huì)資源積極幫助、支持、服務(wù)青年大學(xué)生，力所能及解決青年學(xué)子學(xué)習(xí)生活中面臨的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，為廣大青年學(xué)生營(yíng)造安心、舒心、放心的良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（三）做好流動(dòng)青年的組織化梳理和服務(wù)工作1.積極開(kāi)展駐外團(tuán)工委建設(shè)。根據(jù)團(tuán)中央要求，抓緊在一些重點(diǎn)城市和青年農(nóng)民工較為集中的城市建設(shè)省級(jí)、州市級(jí)和縣級(jí)駐外團(tuán)組織，積極探索加強(qiáng)建立駐外團(tuán)工委的規(guī)范性和工作長(zhǎng)效性。11月，共青團(tuán)云南省委駐廣東省深圳市、廣州市，北京市和天津市工作委員會(huì)相繼掛牌成立。目前，全省已建成省、市、縣三級(jí)駐外團(tuán)工委41個(gè)，下一步將集中精力，狠抓建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。

2.開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)民工行動(dòng)。一是依托等專(zhuān)項(xiàng)志愿行動(dòng)為主力，廣泛開(kāi)展農(nóng)民工子女課外輔導(dǎo)、社區(qū)幫扶、心理援助、禁毒防艾知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛(ài)心捐贈(zèng)等方面覆蓋更多農(nóng)民工子女。指導(dǎo)地方團(tuán)委整合社會(huì)資源開(kāi)辦留守兒童托管中心等，為農(nóng)民工子女的教育和安全問(wèn)題搭建平臺(tái)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷，組織開(kāi)展了“農(nóng)民工融入”專(zhuān)題活動(dòng)、慈善婚禮等活動(dòng)，從思想性、技能性和娛樂(lè)性等方面入手，為農(nóng)民工提供有效服務(wù)。

3.深度開(kāi)展志愿者服務(wù)工作。我省現(xiàn)有注冊(cè)志愿者60余萬(wàn)人，參與志愿服務(wù)200余萬(wàn)人次，全省志愿服務(wù)工作形成新一輪高潮，成為參與社會(huì)管理創(chuàng)新，做群眾工作的一支新生力量。一是以“青春彩云南”系列活動(dòng)為統(tǒng)攬，緊密結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，重點(diǎn)打造“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“禁毒防艾動(dòng)起來(lái)”等一系列志愿服務(wù)工作項(xiàng)目；二是將志愿服務(wù)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)志愿服務(wù)人民群眾”活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，在應(yīng)對(duì)抗震救災(zāi)中發(fā)揮積極作用。三是持續(xù)推動(dòng)以關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女為主的志愿服務(wù)活動(dòng)。截至目前，全省各州市統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工子女學(xué)校共3466所，已結(jié)對(duì)1270所；農(nóng)民工子女共41.4萬(wàn)人，已結(jié)對(duì)16.7萬(wàn)人。

（四）強(qiáng)化自身建設(shè)

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，努力提升理論水平和實(shí)際工作能力。一是團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子把堅(jiān)持學(xué)習(xí)，健全和落實(shí)學(xué)習(xí)制度放在重要位置，每周五組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)，并適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家作講座。在各級(jí)團(tuán)組織中把“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”三讀活動(dòng)引向深入。二是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，書(shū)記班子成員每人聯(lián)系4個(gè)州市團(tuán)委，廳局（企業(yè)）、高校團(tuán)委等各一個(gè)。今年以來(lái)，書(shū)記班子成員人均下基層調(diào)研指導(dǎo)工作60余天。

2.強(qiáng)化廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍廉潔奉公意識(shí)。通過(guò)講廉政黨課、參觀(guān)廉政教育警示基地等推進(jìn)廉政文化建設(shè)。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，舉辦“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。

3.強(qiáng)化制度建設(shè)，努力提升工作效率和形成良好氛圍。一是堅(jiān)持書(shū)記辦公會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和各項(xiàng)議事、決策規(guī)則，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體討論決定。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，形成了批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍，并在工作中做到了團(tuán)結(jié)互助、分工合作、相互尊重。三是堅(jiān)持實(shí)施全省團(tuán)的機(jī)關(guān)干部“火炬行動(dòng)”，要求團(tuán)省委機(jī)關(guān)干部和州市機(jī)關(guān)團(tuán)干部每人掛鉤聯(lián)系一個(gè)縣（市、區(qū)）、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)學(xué)校，指導(dǎo)督促基層團(tuán)組織推進(jìn)工作，鍛煉機(jī)關(guān)團(tuán)干部的基層工作能力。截至目前，今年機(jī)關(guān)每位干部下基層調(diào)研指導(dǎo)工作，人均達(dá)到60天。四是建立團(tuán)干培訓(xùn)力度，繼續(xù)深入開(kāi)展“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。

共青團(tuán)云南省委201*年1月3日

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