海南州煙草專賣局三季度專賣管理工作總結(jié)

海南州煙草專賣局三季度專賣管理工作總結(jié)

青海省煙草專賣局專賣處：

為全面貫徹落實(shí)全省煙草專賣局，公司經(jīng)理座談會(huì)精神，根據(jù)全州煙草專賣管理監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知，海南州煙草專賣局積極組織全體煙草專賣人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神和州局下半年的專賣管理監(jiān)督工作重點(diǎn)，認(rèn)真分析我州局專賣管理工作中存在的不足和突出問題，第三季度我們從市場(chǎng)管理、證件管理等幾方面開展工作，現(xiàn)將第三季度專賣管理工作開展情況情況總結(jié)如下：所做的主要工作一、市場(chǎng)管理情況：

我州局圍繞“市場(chǎng)凈化率要始終保持在97%以上”的工作目標(biāo)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)市場(chǎng)走訪。根據(jù)省局下發(fā)的《青海省卷煙市場(chǎng)監(jiān)管辦法》的要求，我州局要求各縣局稽查員每月15-17個(gè)工作日進(jìn)行走訪工作，稽查員每月對(duì)轄區(qū)零售戶走訪至少一次，并對(duì)走訪的內(nèi)容和具體工作要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)要求各縣局每月形成一篇市場(chǎng)分析報(bào)告。在此過程中，我們重新制作了市場(chǎng)走訪工作表、經(jīng)營(yíng)大戶檢查登記表、無(wú)證戶經(jīng)營(yíng)檔案、高價(jià)位卷煙價(jià)格執(zhí)行情況檢查表等，要求稽查員上市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)登記，回到單位上微機(jī)操作、實(shí)時(shí)登記，并繪制無(wú)證戶分布示意圖�！肚嗪Ｊ【頍熓袌�(chǎng)監(jiān)管辦法》的出臺(tái)和具體措施的落實(shí)對(duì)走訪工作進(jìn)行了全方位覆蓋，逐漸養(yǎng)成了稽查員“帶著問題上市場(chǎng)、帶著準(zhǔn)備上市場(chǎng)”的習(xí)慣，將線路走訪和市場(chǎng)稽查有機(jī)結(jié)合，改變了市場(chǎng)檢查“一窩蜂”式的盲目做法，有利于收集有效線索，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從頻率型向效率型的轉(zhuǎn)變，為省局即將全面運(yùn)行的專賣管理系統(tǒng)打好了數(shù)據(jù)和資料基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)戶的終端到貨確認(rèn)、業(yè)務(wù)人員是否存在違規(guī)行為、卷煙流向、零售大戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況、高價(jià)位卷煙價(jià)格執(zhí)行情況等進(jìn)行逐一檢查，及時(shí)了解掌握卷煙銷售零售大戶、名煙名酒店、高價(jià)位卷煙經(jīng)營(yíng)戶銷售狀況，加大對(duì)卷煙零售大戶、名煙名酒店，高價(jià)位卷煙經(jīng)營(yíng)戶的日常監(jiān)管，有效防止了違規(guī)經(jīng)營(yíng)，收購(gòu)倒賣卷煙等問題的發(fā)生。

二、證件管理情況

我州局認(rèn)真按照《青海省煙草專賣局煙草專賣零售許可工作規(guī)范》的制度要求，對(duì)轄區(qū)卷煙經(jīng)營(yíng)戶的許可證的經(jīng)營(yíng)地址、商店名稱、法人代表人姓名、許可證號(hào)、等信息進(jìn)行全面的檢查梳理，并嚴(yán)格按照許可證新辦的程序流程核發(fā)證件，對(duì)不符合辦理煙草專賣零售許可證的零售戶詳細(xì)說明其依據(jù)和理由。7至9月全州新辦證戶，注銷戶，歇業(yè)戶。在取締治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶工作上，一是大力宣傳力度，著重宣傳取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)。二是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸底排查，登記造冊(cè)，建立完整的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶信息檔案。三是切斷無(wú)證戶的供貨渠道，目前，絕大部分無(wú)證戶的貨源均是從合法經(jīng)營(yíng)戶手中獲得，因此，規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)戶，就是斷絕無(wú)證戶的貨源，對(duì)無(wú)證戶提供貨源的卷煙零售大戶我州局要求各縣局果斷采取限量供貨、停業(yè)整頓等方式進(jìn)行處理；使得持證戶無(wú)法對(duì)無(wú)證戶提供卷煙。四是對(duì)拒不配合、服從管理的無(wú)證戶移交至工商行政管理部門，進(jìn)行重點(diǎn)整治、重點(diǎn)教育，實(shí)行嚴(yán)厲打擊。通過清理整頓工作，有效遏制了卷煙經(jīng)營(yíng)大戶向無(wú)證戶提供貨源的行為，堵住了無(wú)證戶的進(jìn)貨渠道。完善了與工商部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，密切合作，共商對(duì)策、互通情報(bào)，有效發(fā)揮聯(lián)合協(xié)作優(yōu)勢(shì)，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)擾亂市場(chǎng)的現(xiàn)象，形成齊抓共管、綜合治理的局面。

三、卷煙打假情況：

卷煙打假工作關(guān)系到卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，為切實(shí)維護(hù)“國(guó)家利益、消費(fèi)者利益”，我州局一直高度重視卷煙打假工作。一是認(rèn)真分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)名煙名酒店、高價(jià)位卷煙經(jīng)營(yíng)戶的日常訂購(gòu)的卷煙嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)能力消費(fèi)水平合理設(shè)置高價(jià)位卷煙的銷售數(shù)量，規(guī)范了高價(jià)位卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。二是加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶的日常檢查和節(jié)假日的監(jiān)管力度，從而從思想上進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是建立健全信息收集和信息互通交流機(jī)制，定期與不定期的與線人、工商所，公安機(jī)關(guān)等人員進(jìn)行線索的交流收集，對(duì)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)通報(bào)，及時(shí)做到有線索，必檢查，有檢查，必落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和控制非法卷煙的流入。

四.開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣局情況

根據(jù)省局關(guān)于優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)工作要求，我局認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，把“抓基層、打基礎(chǔ)、樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、增活力”作為創(chuàng)優(yōu)的主要任務(wù)，要求各縣局規(guī)范基礎(chǔ)

工作，提升管理工作水平，堅(jiān)持“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，以“打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化功能、提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力”為著力點(diǎn)，從班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、客戶服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、否定情形十個(gè)項(xiàng)目全面開展創(chuàng)建工作。并對(duì)前期各縣局各項(xiàng)工作進(jìn)行復(fù)查、整改、裝訂、歸檔。通過創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和方法，解決存在的問題和不足，切實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理上水平。

為了使“優(yōu)秀縣級(jí)局”創(chuàng)建活動(dòng)得到進(jìn)一步提高，我州局認(rèn)真全面提升專賣管理水平。8月份，我州局專賣科對(duì)各縣局專賣人員進(jìn)行了集中指導(dǎo)培訓(xùn)，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善、歸

類、裝訂，使創(chuàng)建優(yōu)秀縣局活動(dòng)得到進(jìn)一步完善，

將創(chuàng)建工作再次納入工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，形成齊抓共管，人人參與，層層落實(shí)責(zé)任的創(chuàng)建體系。

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環(huán)煙專201*40號(hào)簽發(fā)人:尚永寧

二○○九年第三季度專賣管理工作總結(jié)

慶陽(yáng)市煙草專賣局

在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的大力支持下,在市局專賣科的具體指導(dǎo)下，環(huán)縣局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局專賣管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞今年專賣管理工作的重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，按照年初市局工作會(huì)議的要求，積極整合專賣管理資源、穩(wěn)步提高專賣管理效率、逐層推進(jìn)專賣管理機(jī)構(gòu)改

革，真抓實(shí)干、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，為環(huán)縣煙草健康、持續(xù)、高速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、開展卷煙打假打私打非工作，進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序二季度考核后，環(huán)縣煙草專賣局對(duì)專賣管理工作高度重視，市、縣兩級(jí)局專賣人員集中力量對(duì)“假、私、非”卷煙進(jìn)行了綜合整治，環(huán)縣市場(chǎng)凈化率和占有率有了進(jìn)一步提高。

㈠．加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)方向的監(jiān)控，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)

一是進(jìn)一步依靠新聞傳媒的輿論導(dǎo)向作用，集中力量嚴(yán)厲打擊違法卷煙的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。環(huán)縣局在縣公安、工商、新聞媒體等有關(guān)單位的大力協(xié)助下，對(duì)市區(qū)卷煙零售市場(chǎng)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，取得了輝煌的戰(zhàn)果和良好的社會(huì)效益。此次檢查涵蓋面廣，共計(jì)檢查零售戶334家。做到了檢查、宣傳到位，教育、打擊到位，影響、效果到位，有效打擊了不法商販的囂張氣焰，維護(hù)了廣大消費(fèi)者利益，樹立了煙草人良好的負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象。

二是在狠抓市場(chǎng)整治的同時(shí)，對(duì)卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，不斷提高市場(chǎng)凈化率。今年根據(jù)省局年初下達(dá)的市場(chǎng)凈化率目標(biāo)，我們不斷找問題，想方法，根據(jù)卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為的一些特點(diǎn)展開了積極的行動(dòng)。

三是重點(diǎn)打擊無(wú)證運(yùn)輸活動(dòng)，為防止不法煙販組織違法卷煙向環(huán)縣地區(qū)滲透。我們積極與相關(guān)部門聯(lián)系，建立了與環(huán)縣公安

局經(jīng)偵大隊(duì)、城關(guān)派出所聯(lián)合工作制度，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)縣主要交通要道的控制，有效地扼制住了“假、私、非”卷煙的進(jìn)出口通道。

四是加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的管理力度�？h局集中了所有專賣人員，進(jìn)行分區(qū)劃片，責(zé)任到人。分別由各專賣管理所所長(zhǎng)和稽查隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)所有稽查員和專管員以縣城為中心，以縣城新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶管理，發(fā)現(xiàn)一戶，查處一戶，并一查到底。為打假破網(wǎng)工作有新的突破打好基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持合理布局，嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)范許可證發(fā)放工作

一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，確保辦證工作質(zhì)量�？h局專賣管理部門精心組織、周密部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落實(shí)責(zé)任制，層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，行政審批實(shí)行專人審核、統(tǒng)一審批，對(duì)一些不符合辦證條件的積極做好宣傳解釋工作，第三季度共辦理新證100戶，不予行政許可2戶，沒有發(fā)現(xiàn)亂辦證、辦人情證、以證謀私的現(xiàn)象。

二是行政審批按照“三提”（提速、提質(zhì)、提效）和“二個(gè)集中”、“三個(gè)到位”的工作要求，切實(shí)做到以人為本、以服務(wù)為本、親善為民，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為，展現(xiàn)了煙草窗口的良好形象，群眾滿意度明顯提高。

三是堅(jiān)持合理布局，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量。堅(jiān)持卷煙零售戶合理布局不動(dòng)搖，既明確指標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，依法取締無(wú)

證戶、控制辦新戶，同時(shí)適當(dāng)照顧社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)雙下崗人員給予特殊照顧，為社會(huì)減輕就業(yè)壓力，獲得了良好的社會(huì)效益。

三、深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，準(zhǔn)備迎接國(guó)家局抽查在內(nèi)部專賣管理工作上，環(huán)縣煙草專賣局從思想上高度重視，精力上充分保證，措施上強(qiáng)力支持，工作上穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的一系列指示精神，踏實(shí)做好內(nèi)管工作。

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家局和省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的指示和要求，較好地統(tǒng)一了思想。通過多次召開黨組會(huì)、辦公會(huì)，我們進(jìn)一步傳達(dá)了上級(jí)指示精神，進(jìn)一步明確了搞好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的目的意義、工作重點(diǎn)，明確了機(jī)構(gòu)人員組成和主要職責(zé)，并對(duì)內(nèi)管長(zhǎng)效工作有了進(jìn)一步的安排。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，有力推動(dòng)了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的順利開展。為了切實(shí)抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作任務(wù)的落實(shí)，我們?cè)诩皶r(shí)傳達(dá)上級(jí)指示的同時(shí)，進(jìn)一步采取措施，加大力度，推動(dòng)工作的開展。

1．實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。三季度，我們把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督列為全系統(tǒng)年度內(nèi)部管理工作重點(diǎn)目標(biāo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并明確專賣管理監(jiān)督處為責(zé)任部門，同時(shí)要求有關(guān)部門積極配合，抓好工作落實(shí)，并列入年終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

2．健全組織機(jī)構(gòu)和落實(shí)人員。按照上級(jí)要求，我們先后充

實(shí)調(diào)整了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室的專職工作人員和各相關(guān)部門的兼職工作人員，明確了由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室牽頭，抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督具體工作的落實(shí)。

3．制定具體工作計(jì)劃與方案。經(jīng)過認(rèn)真安排，明確了兩項(xiàng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)：進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全日常監(jiān)管制度，明確監(jiān)管形式、措施以及信息溝通渠道等內(nèi)容，尤其要認(rèn)真落實(shí)卷煙經(jīng)營(yíng)工作中的到貨確認(rèn)制，并使卷煙經(jīng)營(yíng)工作真正做到三個(gè)100%。

三是突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，確保國(guó)家局重點(diǎn)抽查順利過關(guān)。在自查、復(fù)查等各個(gè)檢查過程中，我們始終突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本上已經(jīng)形成了用制度規(guī)范權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的約束機(jī)制，內(nèi)部管理監(jiān)督工作也走上了正常軌道。在做好內(nèi)管長(zhǎng)效工作的同時(shí)，我們還不斷通過學(xué)習(xí)，組織培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步明確了內(nèi)管工作的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和要求，并根據(jù)淮安市局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和泰州市局的臺(tái)帳模板，健全完善了201*年內(nèi)管工作臺(tái)帳，以良好的姿態(tài)迎接國(guó)家局的重點(diǎn)抽查。

四是毫不松懈，認(rèn)真做好今年的內(nèi)部管理監(jiān)督工作。我們絲毫沒有放松對(duì)本年度內(nèi)部管理監(jiān)督的工作，根據(jù)上級(jí)要求，第二季度對(duì)各專賣管理所進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)管考核，通過深入基層查看臺(tái)帳、檢查市場(chǎng)等多種方式，我們將內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制有效地貫徹了下

來(lái)，并多次召開各部門聯(lián)系會(huì)議進(jìn)一步傳達(dá)精神、統(tǒng)一思想、解決問題，切實(shí)將內(nèi)管工作推向縱深。

四、深入機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化專賣隊(duì)伍建設(shè)，塑造一支奮發(fā)有為的專賣隊(duì)伍

一是嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。我們始終堅(jiān)持從源頭上確保聘用人員的素質(zhì)，把基本素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、無(wú)違法違紀(jì)劣跡、愛崗敬業(yè)、工作責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞的優(yōu)秀人才，招聘到專賣管理隊(duì)伍中來(lái)。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過經(jīng)常組織警示教育，經(jīng)常開展自查、互查及分組學(xué)習(xí)活動(dòng)，專賣隊(duì)伍中存在的一些問題明顯得以好轉(zhuǎn)。對(duì)于那些教育無(wú)效、情節(jié)嚴(yán)重的則堅(jiān)決查處。堅(jiān)持做到只要零售戶有舉報(bào)、群眾有反映的問題，一定高度重視、認(rèn)真核實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)談話，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

201*年第四季度的專賣管理工作仍然以打假破網(wǎng)工作為重點(diǎn)，內(nèi)管工作不放松，隊(duì)伍素質(zhì)上臺(tái)階，使市場(chǎng)凈化率得到有效提升。

一、打假破網(wǎng)

第四季度是我局打假破網(wǎng)工作的攻艱時(shí)期，也是專賣管理工作的重中之重，長(zhǎng)期以來(lái)，在暴利驅(qū)使下，假冒卷煙就像一顆毒瘤侵蝕著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的肌體，有的暢銷品牌幾乎是以假取真，

嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。對(duì)此，我們煙草專賣稽查人員，要針對(duì)卷煙市場(chǎng)販假銷假的新動(dòng)向，在取得突破的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整思路，認(rèn)真思考分析，圍繞“打窩點(diǎn)、查網(wǎng)絡(luò)、堵源頭”的經(jīng)營(yíng)案件開展專項(xiàng)整頓活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)嫌疑對(duì)象特別是經(jīng)常查獲到假煙窩點(diǎn)的重災(zāi)區(qū)，進(jìn)行有的放矢的布控排查，利用節(jié)假日、八小時(shí)外超常規(guī)巡查，尋找非法經(jīng)營(yíng)線索。要特別注重老煙販及屢教不改煙販的新動(dòng)向，并密切注意他們同違法違規(guī)零售戶的活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)線索深挖細(xì)查，順藤摸瓜，決不放過一點(diǎn)蛛絲馬跡。

二、制度建設(shè)規(guī)范化，保證隊(duì)伍的作風(fēng)性。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，沒有制度的約束與限制，我們專賣隊(duì)伍的作風(fēng)將是懶散、無(wú)任何戰(zhàn)斗力可言。針對(duì)目前我們這支專賣隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，以促進(jìn)隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展。

一方面是細(xì)化執(zhí)法制度，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法文明化。對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法制度進(jìn)行進(jìn)一步完善與細(xì)化，結(jié)合當(dāng)前行政執(zhí)法環(huán)境的變化，將市場(chǎng)檢查制度、文明執(zhí)法制度與崗位責(zé)任制相結(jié)合，做到定崗定位定責(zé)，具體到隊(duì)員們的每一個(gè)行政執(zhí)法細(xì)節(jié)，確保隊(duì)員們?cè)谌粘Ｊ袌?chǎng)管理與生政執(zhí)法過程中做到依法行政，文明執(zhí)法，努力提高自己的行政執(zhí)法水平。

另一個(gè)方面是完善考核制度，強(qiáng)調(diào)工作責(zé)任化。隨著隊(duì)伍建

設(shè)的不斷深入，新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，造成先前的考核制度不能完全見效，必須對(duì)一些考核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整與完善，以規(guī)范化、適用化為主，以可操作化為輔，這樣可以使考核制度起到標(biāo)本兼考，適效并存的作用，對(duì)隊(duì)員可以起到規(guī)范與促動(dòng)，對(duì)隊(duì)伍可以起到整體推進(jìn)。

第三方面是嚴(yán)格規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)力度深入化。規(guī)章制度的制定、執(zhí)行必須本著嚴(yán)格化的宗旨與要求，達(dá)到對(duì)隊(duì)員們的一言一行，每一個(gè)工作細(xì)節(jié)、流程進(jìn)行管制與約束的效果，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的隊(duì)員一律依據(jù)制度來(lái)進(jìn)行處理，該辭退的要堅(jiān)決予以辭退，該留用察看的堅(jiān)決執(zhí)行�？傊�，該如何處理就如何處理，這樣才顯現(xiàn)公平性，公正性，不能讓制度成為“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”的擺設(shè)，這會(huì)讓隊(duì)員有一種心理不平衡的想法，進(jìn)而影響工作的積極性與主動(dòng)性。三、內(nèi)管工作常抓不懈

全面開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，既是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，也是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作任務(wù)還很艱巨，把這次國(guó)家局重點(diǎn)抽查作為加強(qiáng)專賣內(nèi)管的一個(gè)新起點(diǎn)，長(zhǎng)抓不懈，不斷深化，按照國(guó)家局、省局的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步抓好內(nèi)部專賣管理工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施，實(shí)現(xiàn)專賣內(nèi)管的制度化、規(guī)范化、日�；�。對(duì)于已制定的制度措施，要在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)，確

保相關(guān)人員按要求認(rèn)真履行工作職責(zé)，使專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制得以落實(shí)，使內(nèi)管全員化得到有效開展，并繼續(xù)按照我局林錦光局長(zhǎng)內(nèi)管工作的要求，把好八大關(guān)：一是把好問題關(guān)，做到手續(xù)完備，規(guī)范操作；二是把好需求關(guān)，妥善解決卷煙未落地銷售問題；三是把好合理定量關(guān)，及時(shí)跟蹤和分析，解決代購(gòu)問題；四是把好交接關(guān)，把卷煙真正送到經(jīng)煙戶手中；五是把好檢查關(guān)，比如對(duì)許可證未注銷現(xiàn)象進(jìn)行處理；六是把好管理關(guān)，解決代放點(diǎn)問題，建立管理監(jiān)督制度；七是把好規(guī)范關(guān)，要規(guī)范退貨流程，做好記錄和審批；八是把好教育關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)管內(nèi)控制度。

四、行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)繼續(xù)完善

要加強(qiáng)法規(guī)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，內(nèi)容上要突破專賣法規(guī)、行政法規(guī)的范圍，全面涉及與行政執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)；要以貫標(biāo)工作為契機(jī)，規(guī)范法規(guī)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議等各項(xiàng)法規(guī)工作的流程和工作標(biāo)準(zhǔn)；積極開展內(nèi)部制度審查、合同審查和法律咨詢工作，積極提高法規(guī)服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)法規(guī)工作由局部服務(wù)向全局服務(wù)轉(zhuǎn)變。（五）市場(chǎng)監(jiān)管程度得到有效提高

我國(guó)有句古訓(xùn)：天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。這句話如果用在煙草行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管上面，同樣有深刻的啟發(fā)意義，從目前市場(chǎng)狀況看，卷煙市場(chǎng)管理更加復(fù)雜化，涉煙違法犯罪形勢(shì)依然不容樂觀，市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，違法經(jīng)營(yíng)卷煙行

為更具流動(dòng)性和隱蔽性，給做好卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作提出新的任務(wù)，要保持穩(wěn)定有序的卷煙市場(chǎng)秩序，必須積極加強(qiáng)和改進(jìn)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作。傳統(tǒng)的粗放型管理很難適應(yīng)新的要求，精細(xì)化管理是一種必要的選擇。當(dāng)前，要認(rèn)真關(guān)注卷煙市場(chǎng)供需形勢(shì)，及時(shí)掌握違法違規(guī)動(dòng)向，做好無(wú)證取締工作，全面落實(shí)溫州市局下發(fā)的績(jī)效考核制度，做到案件查處的積極性，保持市場(chǎng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，著力提高卷煙市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量。

二OO九年十月九日

主題詞：煙草工作總結(jié)

抄送：慶陽(yáng)市煙草專賣局專賣科、內(nèi)管科環(huán)縣煙草專賣局綜合辦公室201*年10月9日印發(fā)

共印8份

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