醫(yī)院廉政風險防控機制建設工作總結匯報

醫(yī)院加強廉政風險防控機制建設

工作總結匯報

根據(jù)局黨委《關于印發(fā)〈加強廉政風險防控機制建設工作實施方案〉的通知》要求，為扎實抓好和積極推進廉政風險防控機制建設工作，強化對權力運行的監(jiān)督制約，提高我院干部員工特別是領導干部的廉政風險防范意識和能力，推進從源頭上預防腐敗工作，我院根據(jù)單位實際，積極制定工作方案，并按局紀委開展廉政風險防控機制建設工作要求，認真開展了各階段工作。現(xiàn)將醫(yī)院開展廉政風險防控機制建設工作情況總結匯報如下：

一、動員部署

1、學習調(diào)研。組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次、六次全會上的講話，陳倫書記關于加強廉政風險防控機制建設的講話、會議上的講話精神以及《》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到局黨委的要求上來，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感和自覺性。院領導深入實際、深入基層，調(diào)研分管部門廉政風險的表現(xiàn)、成因，理清加強廉政風險防控機制建設的思路和要解決的主要問題，并召開班子會議，研究制定了《醫(yī)院加強廉政風險防控機制建設工作實施方案》，并成立了醫(yī)院加強廉政風險防控機制建設工作領導小組。

2、宣傳動員。201*年10月25日召開了“開展廉政風險防控機制建設工作動員大會”，會議主要闡明加強廉政風險防

控機制建設的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題、每個階段完成的任務時限、目的、要求等，對加強廉政風險防控機制建設工作進行全面部署，充分調(diào)動黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性，為廉政風險防控機制建設營造良好的輿論環(huán)境。

二、梳理權力

為進一步明確全院各部門、各崗位職責和權力，結合我院工作實際，對現(xiàn)有部門和崗位進行梳理，并進行了職權目錄的編制。通過部門、崗位的梳理，進一步明確了職責和權力，為下一步開展工作，查找風險點做好充分準備。

為落實好這項工作，我院組織召開了兩次專門工作會議，把職責和權力的清理確認工作落實到基本崗位，以基本崗位為出發(fā)點，把思想和認識統(tǒng)一到廉政風險防控機制建設工作上來。工作程序上，先由各職能部門、各科室以及各管理崗位，根據(jù)我院實施方案要求，按照部門、科室和崗位，在明確工作職責的前提下，對所有職權集中進行梳理和規(guī)范，明確職權內(nèi)容，進行職責確認和權力申報，上報后由院廉政風險防控機制建設領導小組進行了梳理、調(diào)整、匯總，最后再由各部門對調(diào)整后的事項進行確認。

經(jīng)過梳理，我院共有管理崗位53個，工作職責71項，涉及責任部門25個，將權力歸類匯總后分為13項權力，并編制了職權目錄。

針對我院重要權力運行編制了權力運行流程圖，主要有重大事項決策、財務管理、藥品采購、醫(yī)療護理質(zhì)量管理等，為下一步查找權力風險點提供了準確依據(jù)。

三、查找廉政風險

為了真正把本階段工作落實到位，我院于201*年1月4日開展了“開展廉政風險防控機制建設工作風險點查找階段”動員會。會上通過認真學習，使我院領導干部和管理崗位人員認識到開展此階段工作的重要性和必要性，廣大干部群眾積極參與是做好廉政風險防控機制建設工作的基礎。參照查找風險點的“三個結合”，即自己查找與互相查找相結合、下級查找與上級查找相結合、內(nèi)部查找與外部查找相結合的原則，我院于201*年1月6日開展了“廣泛征求意見”活動，認真填寫《征求意見表》，采取征求意見靈活多樣的方式對風險點進行查找。首先是本人自己找，我院領導和管理崗位人員結合自身工作實際，認真查找思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、管理制度風險和外部環(huán)境風險；其次是相互查找風險點，對個人和部門風險點進行進一步修正，填寫《廉政風險點防控機制建設風險點查找登記表》。通過以上不同形式查找出來的廉政風險點進行梳理匯總，共查出444個風險點，其中風險等級為高級的有21個；風險等級為中級的有159個；風險等級為低級的有264個。

四、制定防控措施

為落實好這項工作，我院組織召開了專門工作會議，要求把思想和認識統(tǒng)一到廉政風險防控機制建設工作上來。工作程

序上，先由各職能部門、各科室以及各管理崗位，根據(jù)我院實施方案要求，按照部門、科室和崗位，在第二階段和第三階段工作的基礎上，結合查找出的風險點，認真制定風險防控措施。

1、加強崗位廉政教育。分層次組織人員進行崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風險防控教育和法紀教育，突出抓好干部員工思想道德教育、引導干部員工牢固樹立廉潔意識、風險意識、責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、規(guī)范業(yè)務工作流程。對照法律法規(guī)和機構職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，對單位、科室和個人崗位權力事項自下而上進行清理規(guī)范，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務特點，我院要按照“程序法定、流程簡便”的要求，編制崗位職權目錄、制度目錄和業(yè)務流程目錄，繪制權力運行流程圖，進一步優(yōu)化權力運行程序，固化工作流程。

3、強化權力監(jiān)督制約。合理配置權力，不斷完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。繼續(xù)執(zhí)行主要領導不直接分管財務、人事、基建工程、物資采購等制度。對重要部門負責人、重大崗位人員應按規(guī)定實行定期輪崗交流。

我院現(xiàn)有25個部門，53個管理崗位，制定防控措施452條。同時編制了《崗位工作職責匯編》、《部門工作流程匯編》、《單位工作權限匯編》、《崗位風險防控措施匯編》、《部門風險防控流程匯編》、《單位規(guī)范權力匯編》，并優(yōu)化了權力

流程圖，建立了高級風險專項管理項目目錄。

五、監(jiān)督管理

按照明晰崗位職責、權力透明運行的要求，我院認真開展“回頭看”工作，對確定的風險點和評定的等級，做到分級管理、分級負責。工作程序上，先由各職能部門、各科室以及各管理崗位，根據(jù)我院實施方案要求，按照部門、科室和崗位，在查找風險點和制定防控措施的基礎上，認真制定廉政風險等級目錄，并進行公示。在做好監(jiān)督管理工作的同時，不斷總結過去的工作，并與自檢自查相結合，對全院、各部門及科室廉政風險防控工作進行全面檢查和評估。

一是加強組織領導。院黨政領導高度重視廉政風險防控機制建設工作，為加強領導、周密部署、認真實施，切實推進此項工作，院領導親自抓，各部門各科室共同參加，全體干部整體參與。醫(yī)院領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控機制建設，確保預防腐敗各項要求落實到實處。

二是突出工作重點。在全面推進廉政風險防控機制建設的基礎上，結合我院實際，突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次，以行政審批、藥品耗材、器械設備等物資采購、財務管理、干部任用及調(diào)配等部位和環(huán)節(jié)為重點，以重點帶全面，以關鍵促整體，切實把崗位廉政風險防控機制融入到行政、業(yè)務工作的全過程。

三是注重工作實效。堅持預防職務犯罪關口前移的工作思

路，綜合應用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲處的各種手段，通過自律和他律相結合，突出“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，達到阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實的目的。堅持做好監(jiān)督控制的跟進措施，要把開展廉政風險防控與行風管理工作相結合，使廉政風險管理融入醫(yī)院管理工作中，務求廉政風險防控機制建設工作取得實效。

總之，醫(yī)院緊密結合工作實際，按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，圍繞規(guī)范各種權力運行，梳理權力清單、評估風險等級、查找廉政風險、制定防控措施，使廉政風險防控機制建設工作融入醫(yī)院管理工作中，極大的提高了全院干部員工的廉潔從政意識，切實轉變了員工隊伍的工作作風，推進反腐倡廉建設取得新成效，同時為推動我院各項工作科學發(fā)展提供了有力保障。

雖然我院在這次開展廉政風險防控工作中取得了一定的成效，但廉政風險防控工作任重道遠，以后在上級部門的指導下，我們將繼續(xù)深入抓好廉政風險防控工作，不斷完善工作機制，將我院廉政風險防控建設提高到一個新水平。

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根據(jù)江北區(qū)衛(wèi)生局關于《衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政風險防范機制建設實施方案》等有關文件精神，結合我院履行黨風廉政責任制及治理商業(yè)賄賂長效機制實施情況，現(xiàn)將我院廉政風險防范機制建設進展情況作以下匯報：

一、加強組織領導，健全管理體系。為加強我院黨風廉政建設，切實抓好廉政風險防范工作，我們成立了以院長和黨支部書記為組長的廉政建設工作領導小組。崗位廉政風險防范機制建設在院黨支部領導下組織實施。將開展崗位廉政風險防范機制建設作為現(xiàn)階段一項重要任務，列入黨政領導班子議事日程，并與行政、業(yè)務工作緊密結合。加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施開展崗位廉政風險防范機制建設。

二、制訂方案，認真實施。本院于9月底制定醫(yī)院崗位廉政風險防范機制建設工作方案。并進行宣傳發(fā)動，廣泛宣傳開展崗位廉政風險防范機制建設工作的必要性和重要性，使全院廣大黨員干部牢固樹立廉政風險預防意識，讓廣大黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與潛在危害性，自覺參與到崗位廉政風險防范機制建設工作中來。在全面開展崗位廉政風險防范機制建設的基礎上，重點抓好藥品采購、醫(yī)療儀器設備和醫(yī)用耗材采購等重點領域和重要環(huán)節(jié)；抓好有行政、管理及人、財、物等行政審批權、業(yè)務處置權和自由裁量權的關鍵崗位。把懲防體系建設到崗位、責任到人員，從源頭上杜絕***行為。

實施風險查找。一是查找領導崗位風險。重點查找自身在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生***行為的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。二是查找科室中層崗位風險。根據(jù)科室負責人職責定位，針對行政、管理等重要環(huán)節(jié)，查找在行使自由裁量權和內(nèi)部管理權等方面可能產(chǎn)生的廉政風險。三是查找重要崗位風險。重要崗位人員對照崗位職責、工作制度，認真查找并分析個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權和內(nèi)部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。四是查找制度運行風險。重點是查找單位內(nèi)部監(jiān)督管理制度是否可行、管用，是否覆蓋各項行政或業(yè)務活動，是否做到環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接、分工制約。并對排查出的廉政風險，經(jīng)審核把關后逐一登記、匯總。

三、下步計劃：

1、措施防控階段（10月份）。主要任務是針對排查出的重點崗位及其廉政風險，認真分析原因，制定崗位廉政風險防控措施，強化崗位職權的明晰性、制度的可操作性，做到任務明確、責任到人。建立廉政風險防控模式。一是建立健全“三重一大”議事規(guī)則、行政、財務等管理制度、操作流程、責任追究制度等，增強制度的可操作性，并及時公開，主動接受監(jiān)督；二是指針對崗位職責梳理出來的行政、業(yè)務流程等方面的廉政風險，設計相應的崗位廉政風險防控模式，并按干部管理權限由個人向組織作出崗位廉政風險防范承諾，初步建立起比較完善的崗位廉政風險防范管理長效機制。

2、監(jiān)督檢查階段（11月中上旬）。根據(jù)不同層面、不同崗位所制定的防范要求、防范措施，制定和完善相關制度、規(guī)定，然后就制度、規(guī)定落實情況進行監(jiān)督檢查。（1）建立廉政風險公開承諾制度。由不同崗位人員作出崗位廉政風險防范承諾，并在一定范圍內(nèi)進行公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

（2）建立廉政風險監(jiān)測系統(tǒng)。對梳理出來的行政、業(yè)務工作流程以及查找出的崗位廉政風險進行跟蹤監(jiān)測，以此分析判定廉政風險程度，并適時進行廉政風險預警，實現(xiàn)對崗位廉政風險的動態(tài)管理。

（3）實施廉情預警制度。通過崗位廉政風險動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政問題時，及時向有關科室或崗位個人發(fā)出預警信號，采取督導、糾錯、誡勉談話、崗位調(diào)整等方式，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免廉政風險演化發(fā)展成違紀違法行為。

（4）建立責任追究機制。建立崗位廉政風險定期檢查制，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況等進行不定期地監(jiān)督檢查和重點督查，對發(fā)現(xiàn)制度不落實的及時指出，責成整改。建立崗位廉政風險分析制度，及時匯總分析崗位廉政風險態(tài)勢，研究采取積極應對措施。

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