201*人民防空工程維護(hù)管理辦法

人民防空工程維護(hù)管理辦法

[201*]國人防辦字第210號

第一章總則

第一條為加強(qiáng)人民防空工程維護(hù)管理，使之保持良好狀態(tài)，做到戰(zhàn)時(shí)能防空襲，平時(shí)能防災(zāi)并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。本辦法所稱人民防空工程維護(hù)管理，是指對人民防空工程進(jìn)行維修、保養(yǎng)、保護(hù)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第三條本辦法適用于經(jīng)縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門登記的各類人民防空工程及與工程配套的地面附屬設(shè)施的維護(hù)管理。

第四條人民防空工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一要求、分工負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保障使用、損壞賠償、拆除補(bǔ)建的原則。

第五條國家人民防空主管部門主管全國的人民防空工程維護(hù)管理工作。軍區(qū)人民防空主管部門主管本區(qū)域的人民防空工程維護(hù)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門主管本行政區(qū)域的人民防空工程維護(hù)管理工作。

第二章工程維護(hù)

第六條人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）人民防空指揮工程。公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)；

（二）有關(guān)部門的防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)。物資儲備等專用工程和有關(guān)單位的人員與物資掩蔽工程，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)；

（三）公用或者單位（個(gè)人）的防空地下室，由人民防空主管部門或者工程隸屬單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)；

（四）平時(shí)已開發(fā)利用的公用人民防空工程工作結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)備設(shè)施，主要風(fēng)、水、電、暖、通信和消防系統(tǒng)，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)；其余設(shè)備設(shè)施如裝修、照明等，由使用單位負(fù)責(zé)。

第七條人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，工程檔案資料同時(shí)移交，并報(bào)人民防空主管部門備案。工程隸屬關(guān)系變動(dòng)后，其維護(hù)管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。第八條人民防空工程維護(hù)管理實(shí)行下列工作制度：

（一）崗位責(zé)任制度。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程情況，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員、管理人員、維護(hù)人員的維護(hù)管理工作崗位及其相應(yīng)的責(zé)任，明確維修保養(yǎng)任務(wù)和內(nèi)容。

（二）定期檢查和維修保養(yǎng)制度。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)針對不同類型的工程，規(guī)定定期檢查和維修保養(yǎng)的次數(shù)、時(shí)間和內(nèi)容，并列入單位和個(gè)人年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

（三）消防管理制度。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程實(shí)際情況，按照消防法律、法規(guī)加強(qiáng)消防管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，制定各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，經(jīng)常組織防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，組織消防宣傳教育、培訓(xùn)，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

（四）維修保養(yǎng)檔案制度。人民防空主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程維修保養(yǎng)檔案，對人民防空工程維修保養(yǎng)的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行記錄。使用單位對人民防空工程進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民防空主管部門或者有關(guān)單位。

第九條維修保養(yǎng)人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）工程結(jié)構(gòu)完好；

（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（三）防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；

（四）風(fēng)、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；

（六）進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；（七）防汛設(shè)施安全可靠。

第十條人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的不同類型和特點(diǎn)區(qū)別進(jìn)行：

（一）平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空工程；應(yīng)當(dāng)制定工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施和實(shí)施方案，平時(shí)要按照維修保養(yǎng)制度，對平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，熟悉平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)措施，保證戰(zhàn)時(shí)在規(guī)定轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）平時(shí)使用的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對主要設(shè)備設(shè)施的檢查、維修和保養(yǎng)�；馂�(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、防煙排煙等消防系統(tǒng)，必須達(dá)到國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)風(fēng)、排風(fēng)等通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，必須達(dá)到設(shè)計(jì)風(fēng)速和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足換氣次數(shù)，保證工程內(nèi)部空氣質(zhì)量。

（三）早期的人民防空工程，平時(shí)有開發(fā)利用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)盡量開發(fā)利用，以用促管；平時(shí)無開發(fā)利用價(jià)值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護(hù)、保養(yǎng)；平時(shí)無開發(fā)利用價(jià)值且有可能危機(jī)地面建筑和交通安全的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，保證安全。

第十一條縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門，應(yīng)當(dāng)按照本辦法《人民防空工程維護(hù)管理檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》對人民防空工程維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章工程保護(hù)

第十二條國家保護(hù)人民防空工程不受侵害。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、侵占人民防空工程設(shè)施。

對損害和破壞人民防空工程的行為，任何組織或者個(gè)人都有權(quán)制止和向人民防空主管部門檢舉。

第十三條縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門在參與編制和組織實(shí)施城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，注意保護(hù)人民防空工程設(shè)施，保證其結(jié)構(gòu)安全和出入順暢。

第十四條保護(hù)人民防空工程是一切組織和個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，必須遵守下列規(guī)定：（一）禁止向人民防空工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關(guān)的其他建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；

（三）禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施；

（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施。

第十五條因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響人民防空工程安全時(shí)，必須采取保障人民防空工程安全的技術(shù)措施，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條人民防空工程進(jìn)行改造時(shí)，不得降低防護(hù)能力和影響其防空效能，并按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條維修和改造人民防空工程所需土地按公用設(shè)施用地規(guī)定辦理。

第四章拆除和報(bào)廢

第十八條嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時(shí)，必須按下列權(quán)限審批：（一）經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)的工程，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審查后，報(bào)國家人民防空主管部門審批；

（二）300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經(jīng)人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審查后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審批；

（三）5級以下工程、300平方米以下5級工程和疏散支干道工程，由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門備案。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按人民防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限期予以補(bǔ)建。

補(bǔ)建人民防空工程的抗力等級按下列規(guī)定確定：

（一）拆除等級人民防空工程，必須補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)的等級人民防空工程；（二）拆除非等級人民防空工程，必須補(bǔ)建6B級以上抗力標(biāo)準(zhǔn)的等級人民防空工程。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。

第二十條經(jīng)批準(zhǔn)拆除補(bǔ)建人民防空工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補(bǔ)建的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，可不予補(bǔ)建，但必須按應(yīng)補(bǔ)建人民防空工程面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一建設(shè)。

第二十一條報(bào)廢人民防空工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)人民防空主管部門按照本辦法第十八條規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以報(bào)廢：

（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；（二）工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒有使用價(jià)值的；

（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。

第二十二條拆除人民防空工程，應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行拆除，確保拆除安全；報(bào)廢人民防空工程，應(yīng)當(dāng)消除不安全因素，不得留下隱患。

第五章經(jīng)費(fèi)

第二十三條人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)按下列辦法解決：

（一）人民防空指揮工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由本級人民政府財(cái)政預(yù)算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支；

（二）單位人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支；

（三）防空地下室的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位（個(gè)人）按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支；

（四）平時(shí)已開發(fā)利用的公用人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，從平時(shí)使用收入中列支。第二十四條公用人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開支范圍；按《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空會計(jì)制度》執(zhí)行，其它人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開支范圍可參照執(zhí)行。第二十五條公用人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門從人民防空工程建設(shè)費(fèi)中列支；其它人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)由工程隸屬單位按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支。

第二十六條凡為平時(shí)使用而進(jìn)行的工程改造和裝修所需經(jīng)費(fèi)，由使用單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)。

第六章附則

第二十七條對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》第八章的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門對單位和當(dāng)事人給予處罰，并責(zé)令限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條本辦法由國家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

二OO一年十一月一日

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中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則目錄第一章總則第二章工程維護(hù)第三章工程保護(hù)第四章拆除和報(bào)廢第五章經(jīng)費(fèi)第六章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程維護(hù)管理，使之保持良好狀態(tài)，做到戰(zhàn)時(shí)能防空襲，平時(shí)能防災(zāi)并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、國家人民防空辦公室印發(fā)的《人民防空工程維護(hù)管理辦法》（[201*]國人防辦字第210號）等法律法規(guī)，結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)各部門、各在京中央企業(yè)及其在京直屬單位（以下簡稱各部門、各單位）實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室及地面附屬設(shè)施。本細(xì)則所稱人民防空工程維護(hù)管理，是指對人民防空工程進(jìn)行的維修、保養(yǎng)、保護(hù)等的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第三條本細(xì)則適用于在中央國家機(jī)關(guān)土地范圍內(nèi)由各部門、各單位組織修建（含購買的建設(shè)費(fèi)用列入房地產(chǎn)開發(fā)成本的防空地下室），并經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室登記備案的人民防空工程及與工程配套的地面附屬設(shè)施的維護(hù)管理。第四條人民防空工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一要求、分工負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保障使用、損壞賠償、拆除補(bǔ)建的原則。第五條中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室主管各部門、各單位的人民防空工程維護(hù)管理工作。中央國家機(jī)關(guān)各部門、各在京中央企業(yè)人民防空辦公室管理本部門、本企業(yè)及在京直屬單位的人民防空工程的維護(hù)工作。返回第二章工程維護(hù)第六條人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任按下列規(guī)定劃分：（一）中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室、各部門人民防空辦公室分別負(fù)責(zé)各自直接管理的人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護(hù)；（二）工程隸屬單位負(fù)責(zé)本單位人民防空工程的維護(hù)；（三）工程隸屬單位與使用單位協(xié)商確定各自應(yīng)承擔(dān)的平時(shí)開發(fā)利用人民防空工程的維護(hù)責(zé)任。第七條新建人民防空工程在北京市城市建設(shè)主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后的一個(gè)月內(nèi)，由工程隸屬單位人民防空辦公室組織填寫《中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程基本信息卡》（附件一），隨工程總平面圖和人民防空工程建筑平面圖，報(bào)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室登記備案并開始履行工程維護(hù)管理責(zé)任。人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，工程檔案資料等同時(shí)移交，并填寫《中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程隸屬關(guān)系變更備案表》（附件二）報(bào)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室備案。工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)后，其維護(hù)管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。第八條人民防空工程維護(hù)管理實(shí)行下列工作制度：（一）崗位責(zé)任制度。各部門、各單位應(yīng)明確人民防空工程維護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、維護(hù)人員，填寫《人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任備案表》（附件三），送中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員變更，應(yīng)重新填報(bào)《中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任備案表》。領(lǐng)導(dǎo)人員的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)組織擬制人民防空工程維護(hù)的中長期及年度計(jì)劃、檢查監(jiān)督工程維護(hù)計(jì)劃的落實(shí)情況。維護(hù)管理人員的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)組織落實(shí)人民防空工程維修保養(yǎng)計(jì)劃，建立和管理工程檔案、工程維修檢查記錄，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人員檢查監(jiān)督工程維護(hù)保養(yǎng)情況。維護(hù)人員的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程組織工程維修保養(yǎng)的具體操作。（二）定期檢查和維修保養(yǎng)制度。各部門、各單位應(yīng)于每年春季和秋季對責(zé)任范圍內(nèi)的人民防空工程進(jìn)行一次全面檢查，對早期修建的通道、單建工程做到每月巡查。對主要設(shè)備設(shè)施應(yīng)按《中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行維修保養(yǎng)。各部門、各單位應(yīng)根據(jù)檢查保養(yǎng)情況，認(rèn)真填寫《中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程維修保養(yǎng)記錄》（附件四），歸入工程檔案。人民防空工程維修保養(yǎng)的情況將作為中央國家機(jī)關(guān)人民防空工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。（三）安全管理和應(yīng)急反應(yīng)制度。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程實(shí)際情況，按照有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)防火、防汛、防突發(fā)事件等安全管理，落實(shí)安全管理責(zé)任，制定安全管理制度和操作規(guī)程，經(jīng)常組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，組織開展安全教育、培訓(xùn)，制定防火、防汛、防突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。（四）工程檔案與信息管理制度。各級人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)管理責(zé)任范圍，建立人民防空工程檔案。人民防空工程檔案應(yīng)當(dāng)包括新建、改造、拆除等人民防空工程各種審批驗(yàn)收手續(xù)和工程竣工圖紙、《中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程基本信息卡》、《人民防空工程維修保養(yǎng)記錄》等完整的檔案資料。人民防空工程檔案是人民防空工程信息管理的重要載體，各級人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)制定檔案管理制度，明確檔案管理責(zé)任人員，做好保密工作，及時(shí)健全和完善有關(guān)信息資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第九條維修保養(yǎng)人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）工程結(jié)構(gòu)完好；（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（三）防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；（四）風(fēng)、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；（六）進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；（七）防汛設(shè)施安全可靠。第十條人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的不同類型和特點(diǎn)區(qū)別進(jìn)行：（一）有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換要求的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)保管好載有工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施的設(shè)計(jì)文件和實(shí)施方案。平時(shí)要按照維修保養(yǎng)制度，對平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，工程維護(hù)人員熟悉平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)措施，保證戰(zhàn)時(shí)在規(guī)定轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）平時(shí)使用的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對主要設(shè)備設(shè)施的檢查、維修和保養(yǎng)�；馂�(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、防煙排煙等消防系統(tǒng)，必須達(dá)到國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)風(fēng)、排風(fēng)等通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，必須達(dá)到設(shè)計(jì)風(fēng)速和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足換氣次數(shù)，保證工程內(nèi)部空氣質(zhì)量，使用單位對人民防空工程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工程隸屬單位。（三）1980年以前修建的早期人民防空工程，平時(shí)有開發(fā)利用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)盡量開發(fā)利用，以用促管；平時(shí)無開發(fā)利用價(jià)值且不存在危及地面建筑及交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護(hù)、保養(yǎng)；平時(shí)無開發(fā)利用價(jià)值且有可能危及地面建筑和交通安全的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，保證安全。第十一條中央國家機(jī)關(guān)各級人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)按照本辦法《人民防空工程維護(hù)管理檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》（附件五），對人民防空工程維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。返回第三章工程保護(hù)第十二條保護(hù)人民防空工程是一切組織和個(gè)人應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，禁止任何組織和個(gè)人實(shí)施下列行為：（一）向人民防空工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口，或者進(jìn)行影響人民防空工程的其它作業(yè)；（二）以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；（三）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；（四）擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施；（五）在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施。對損害和破壞中央國家機(jī)關(guān)人民防空工程的行為，任何組織或者個(gè)人都有權(quán)制止和向中央國家機(jī)關(guān)各級人民防空辦公室舉報(bào)。第十三條各部門、各單位組織編制本部門、本單位建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)有人民防空設(shè)施，保證其結(jié)構(gòu)安全和出入順暢。第十四條因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響人民防空工程安全時(shí)，必須采取保障人民防空工程安全的技術(shù)措施，并按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第十五條人民防空工程進(jìn)行改造時(shí)，不得降低防護(hù)能力和影響其防空效能，并按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，其改造方案、圖紙經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室審核批準(zhǔn)后實(shí)施，相關(guān)圖紙資料要在中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室備案。第十六條維修和改造人民防空工程所需土地按《中華人民共和國人民防空法》第二十四條的規(guī)定商有關(guān)部門辦理。返回第四章拆除和報(bào)廢第十七條嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時(shí)，必須按下列權(quán)限審批：（一）經(jīng)國家人民防空辦公室批準(zhǔn)建設(shè)的人民防空工程，由中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室審核后，報(bào)國家人民防空辦公室審批；（二）其它人民防空工程經(jīng)各部門人民防空辦公室審核后，報(bào)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室審批。第十八條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按國家人民防空辦公室或者中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限期予以補(bǔ)建。補(bǔ)建人民防空工程的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足下列規(guī)定：（一）拆除等級人民防空工程，必須補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)等級的人民防空工程；（二）拆除非等級人民防空工程，必須補(bǔ)建６Ｂ級以上抗力標(biāo)準(zhǔn)等級的人民防空工程。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于原拆除工程面積。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室的面積。補(bǔ)建人民防空工程的戰(zhàn)時(shí)使用功能報(bào)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室重新審核確定。第十九條由中央國家機(jī)關(guān)人防辦公室批準(zhǔn)拆除補(bǔ)建的人民防空工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補(bǔ)建的，經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室批準(zhǔn)，可不予補(bǔ)建，但必須按應(yīng)補(bǔ)建人民防空工程面積及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室統(tǒng)一建設(shè)。第二十條報(bào)廢人民防空工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室批準(zhǔn)后，可以報(bào)廢：（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；（二）工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒有使用價(jià)值的；（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。第二十一條拆除人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范要求制定拆除方案，由申請拆除單位填寫《中央國家機(jī)關(guān)人防工程拆除（報(bào)廢）申報(bào)審批表》（附件六），經(jīng)批準(zhǔn)后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行拆除，確保拆除安全；報(bào)廢人民防空工程，應(yīng)當(dāng)消除不安全因素，不得留下隱患。返回第五章經(jīng)費(fèi)第二十二條人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)按下列辦法解決：（一）由中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室、各部門、各單位人民防空辦公室直接管理的人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，可從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支；（二）其他人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程所屬單位按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支。第二十三條公用人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開支范圍，按《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空會計(jì)制度》執(zhí)行，其它人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開支范圍可參照執(zhí)行。第二十四條公用人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門從人民防空工程建設(shè)費(fèi)中列支；其他人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)由工程隸屬單位按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支。第二十五條凡為平時(shí)使用而進(jìn)行的工程改造和裝修所需經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位和使用單位協(xié)商解決。返回第六章附則第二十六條對違反本細(xì)則的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》第八章的有關(guān)規(guī)定，由中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室對單位和當(dāng)事人給予處罰，并責(zé)令限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條本細(xì)則由中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。（國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室、中央國家機(jī)關(guān)人民防空委員會辦公室201*年1月6日印發(fā)）

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