建筑工程安全管理工作匯報(bào)

中國建筑股份有限公司國電肇慶大旺熱電聯(lián)產(chǎn)（2×300MW）級工程B標(biāo)段

安全管理工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：您們好！感謝大家在百忙之中親臨我們項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)工作！也感謝國電項(xiàng)目公司在過去的工作中對我們項(xiàng)目的關(guān)心和支持。

下面我代表項(xiàng)目部向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家匯報(bào)一下我們項(xiàng)目部(國電肇慶大旺熱電聯(lián)產(chǎn)（2×300MW）級工程B標(biāo)段工程)在開工以來關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面，所做的一些工作和落實(shí)相關(guān)管理以及在施工過程中對安全生產(chǎn)、文明施工方面的控制、實(shí)施等方面的相關(guān)情況。一、工程管理概述

我們公司所承建的項(xiàng)目為主廠區(qū)地基處理B標(biāo)段和廠區(qū)道路以及排水管工程。

本項(xiàng)目自開工以來，能夠按照有關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督管理，能嚴(yán)格地貫切執(zhí)行《中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全/健康/環(huán)境管理工作規(guī)定》、《中國國電集團(tuán)公司工程文明施工管理辦法》以及我司與國電肇慶熱電有限公司簽訂的《安全文明施工管理協(xié)議》，能認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

二、安全文明施工管理目標(biāo)1、管理目標(biāo)：

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杜絕死亡事故和重傷事故；杜絕重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；杜絕負(fù)主責(zé)的重大及以上交通事故；杜絕重大火災(zāi)事故；不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；一般事故控制在千分之三內(nèi)；不發(fā)生垮(坍)塌事故。

2、安全、健康、環(huán)境管理目標(biāo)：

安全第一，預(yù)防為主；以人為本，綜合治理。杜絕持續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)排放的環(huán)境污染事故，采取有效措施降低噪音污染。不新增職業(yè)�。徊话l(fā)生較大環(huán)境污染責(zé)任事故；不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故；

對制定的目標(biāo)，根據(jù)責(zé)任分擔(dān)落實(shí)到責(zé)任人，對承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)的責(zé)任人的執(zhí)行情況與績效掛鉤。

三、安全生產(chǎn)管理情況1、本工程自開工以來，為了實(shí)現(xiàn)安全文明施工管理目標(biāo)，公司編制總施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行審核批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目部依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

(JGJ59－99）的有關(guān)要求，在編制本工程總《施工組織設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理二次策劃，項(xiàng)目部遵照上述策劃方案分別組織相關(guān)作業(yè)和實(shí)施。2、切實(shí)做好分部（分項(xiàng)）工程施工的安全操作技術(shù)交底和三級安全教育工作。自工程開工以來，項(xiàng)目部對各階段施工按工種不同進(jìn)行有針對性內(nèi)容的分部（分項(xiàng)）施工的安全操作技術(shù)交底。至今為止，項(xiàng)目部已先后對電工、電焊工、機(jī)械操作工、氣焊工、土方挖掘機(jī)司機(jī)等不同作業(yè)人員分別進(jìn)行了有針對性的安全操作技術(shù)交底和三級安全教育。3、在施工的過程中，堅(jiān)持項(xiàng)目部每周一次安全專項(xiàng)檢查，每周召開班組安全生產(chǎn)例會，安全員實(shí)行日常巡檢制度。此外國電項(xiàng)目公司、中南電力監(jiān)理公司也對本工程進(jìn)行安全生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查。對每次檢查中所發(fā)現(xiàn)存在問題的整改，項(xiàng)目部遵照“定人、定時、定措施”的整改要求進(jìn)行整改并在整改期限后由項(xiàng)目部安全員進(jìn)行第2頁共6頁中國建筑股份有限公司國電肇慶大旺熱電聯(lián)產(chǎn)（2×300MW）級工程B標(biāo)段

整改落實(shí)情況的跟蹤檢查。對上級部門組織安全檢查中所開具的書面整改單，項(xiàng)目部按整改要求在落實(shí)整改的同時，均予以書面反饋，所有檢查的情況及整改，項(xiàng)目部均做好記錄（臺帳）。4、項(xiàng)目部對參與本工程施工的電工、焊工、各種機(jī)械操作工等特殊人員的上崗操作資格證進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證主要檢查證件與人是否吻合，操作證有否失效，經(jīng)考核

合格后，才可上崗作業(yè)，作業(yè)人員的操作證復(fù)印后，并由項(xiàng)目部作為有關(guān)資料統(tǒng)一存檔。5、施工用電管理，本項(xiàng)目施工采用TN-S系統(tǒng)，項(xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場施工用電實(shí)際所需要進(jìn)行布線、配電。項(xiàng)目部編制的《施工安全用電專項(xiàng)方案》包括了各階段用電量負(fù)荷計(jì)算，配電線路的埋設(shè)、總配電箱及分配電箱設(shè)置，照明用電、現(xiàn)場用電安全保護(hù)措施及現(xiàn)場施工人員施工用電交底等內(nèi)容。項(xiàng)目施工用電實(shí)行“三級配電、二級保護(hù)“，大小配電箱、開關(guān)箱均鐵質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，開關(guān)箱設(shè)置按“一機(jī)一閘一漏一箱”要求設(shè)置，電箱均有防雨措施，電箱維修及時做好電工維修記錄。6、施工機(jī)具管理，本工程施工用機(jī)械較多，現(xiàn)場配備22臺沖孔樁機(jī)，8臺錘擊樁機(jī)以及各中小型用電設(shè)備等。在施工機(jī)械和機(jī)具的管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全檢查備案制度、安裝驗(yàn)收制度、巡檢、周檢和月檢制度等相關(guān)的規(guī)章制度。打樁機(jī)械進(jìn)場必須先進(jìn)行驗(yàn)收，安裝或就位后，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查合格的機(jī)械方能投入使用，各種施工機(jī)具有良好的安全保護(hù)裝置，做到定人定機(jī)，勤維修、勤保養(yǎng)；使用前在機(jī)械邊懸掛安全操作規(guī)程標(biāo)牌。7、為保證公司、項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)工作指令在施工全過程中得以有效實(shí)施，項(xiàng)目部分別與各施工班組簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，在明確施工工作班組責(zé)任的同時，并輔以獎罰、考核措施來制約，由此，項(xiàng)目部從組織、人員上形成一個從上而下，各司其職的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，這一組織機(jī)制的建立、形成，為項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)安全管理總目標(biāo)奠定了組織基礎(chǔ)。到目前為止，本工程未發(fā)生安全責(zé)任事故。第3頁共6頁中國建筑股份有限公司國電肇慶大旺熱電聯(lián)產(chǎn)（2×300MW）級工程B標(biāo)段

四、文明施工管理情況文明施工是促進(jìn)和提高安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，也是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的又一體現(xiàn)。1、工地辦公室、宿舍符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，并建立了衛(wèi)生管理制度。辦公室采用標(biāo)準(zhǔn)活動板房、辦公室清潔整齊。辦公區(qū)和生活區(qū)面積大約800，設(shè)置有16個滅火器。宿舍為活動板房，宿舍四周道路進(jìn)行了硬底化處理，空地進(jìn)行了綠化，室內(nèi)設(shè)置鐵質(zhì)高低床，在宿舍門口設(shè)置宿舍管理制度并在走道處懸掛滅火器，便于檢查，宿舍內(nèi)衛(wèi)生、防火、治安制度，設(shè)室長一位，便于衛(wèi)生、治安管理；宿舍每天定人搞好室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；保持室內(nèi)整潔。清潔衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)打掃，垃圾及時外運(yùn)。2、施工現(xiàn)場，項(xiàng)目部對施工區(qū)域進(jìn)行了區(qū)域化管理，現(xiàn)場采用采光圍欄進(jìn)行圍護(hù)，大門口設(shè)置了五牌二圖。沖孔樁的泥漿池作統(tǒng)一管理，產(chǎn)生的廢水，泥漿集中處理，統(tǒng)一運(yùn)走，禁止將泥漿直接排入下水道。施工現(xiàn)場的料具及構(gòu)件按品種、分規(guī)格堆放并設(shè)置明顯的規(guī)格、品種、名稱標(biāo)牌�，F(xiàn)場的鋼筋加工場圍擋按施工現(xiàn)場區(qū)域進(jìn)行劃分，圍擋材料采用堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀的硬質(zhì)彩光板，場地進(jìn)行平整并進(jìn)行硬底化。為增強(qiáng)全體施工人員安全生產(chǎn)、文明施工意識，項(xiàng)目部設(shè)置了宣傳欄，宣傳各安全生產(chǎn)法規(guī)條文，現(xiàn)場懸掛宣傳標(biāo)牌、安全警示牌等，營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳氛圍。

3、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金情況。為了實(shí)現(xiàn)安全文明施工管理目標(biāo)，為保證公司、項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)工作在施工全過程中得以有效實(shí)施，在本工程的施工過程中，項(xiàng)目部制訂了用于安全生產(chǎn)方面的專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)、文明施工方面。目前安全專項(xiàng)資金已使用了數(shù)十萬元。主要是使用在區(qū)域化管理、安全防范、安全宣傳和警示、三寶（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、場地硬化和各種設(shè)施的投入等方面。第4頁共6頁中國建筑股份有限公司國電肇慶大旺熱電聯(lián)產(chǎn)（2×300MW）級工程B標(biāo)段

五、存在的不足

1、施工用電，現(xiàn)場有個別配電箱未能做到標(biāo)準(zhǔn)化。

2、班組下面的作業(yè)人員流動性大，安全技術(shù)交底不及時、不全面，對現(xiàn)場作業(yè)人員未能實(shí)施有效管理。

3、安全生產(chǎn)管理體系不夠完善，管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。4、習(xí)慣違章時有發(fā)生，在施工過程中作業(yè)人員抽煙、未正確佩戴安全帽等現(xiàn)象累禁不絕。

六、工程安全措施控制1.整個項(xiàng)目部自始至終對安全生產(chǎn)、文明施工要求常抓不懈，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保證體系，定期集中班組長召開安全生產(chǎn)會議，分解各分部分項(xiàng)階段性安全生產(chǎn)文明施工的目標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到各班組。2.以安全管理為目標(biāo)積極開展各項(xiàng)工作，及時做好各分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作，對工程的關(guān)鍵部位、特殊節(jié)點(diǎn)施工前做到先進(jìn)行安全技術(shù)交底。3.建立完善的安全生產(chǎn)文明施工管理制度，堅(jiān)持周檢查制度，實(shí)行獎罰制度，使工程安全生產(chǎn)文明施工與班組的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，提高班組的安全意識。4.積極配合業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督和檢查，對所提出的問題和建議，項(xiàng)目部積極接受和整改，使工程安全生產(chǎn)文明施工等方面不留隱患。5.及時記錄、整理以及匯總工程安全生產(chǎn)文明施工臺帳資料，逐步完善了工程安全臺帳資料的分類、收集和歸檔工作，力求做到安全臺帳資料的真實(shí)完整，與工程施工進(jìn)度同步。第5頁共6頁中國建筑股份有限公司國電肇慶大旺熱電聯(lián)產(chǎn)（2×300MW）級工程B標(biāo)段

七、結(jié)束語隨著建筑業(yè)管理的日趨規(guī)范和完善，社會對建筑施工管理的要求和工人的素質(zhì)也不斷提高。我們項(xiàng)目部雖然經(jīng)過不懈努力，在安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)工作上做了一些工作，也取得一定的成效。但離國家建設(shè)部頒發(fā)的“檢查標(biāo)準(zhǔn)”（即：JGJ59-99）仍有差距，也尚有許多工作等待我們在實(shí)際工作中去不斷提高、不斷完善。今天能迎來國電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨現(xiàn)場進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，我們深感榮幸，并表示感謝。感謝與會的各位領(lǐng)導(dǎo)及專家對本工程安全生產(chǎn)文明施工的關(guān)心、支持及幫助。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)及專家對我們項(xiàng)目進(jìn)行檢查的同時，我們也清楚地看到了本工程在施工過程中，自身存在的缺點(diǎn)和一些安全生產(chǎn)、文明施工方面的不足之處，我們真誠地懇請各位專家留下寶貴的建議和意見，以使我們能在今后的安全生產(chǎn)文明施工管理上有進(jìn)一步的提高，并能在今后的安全生產(chǎn)文明施工管理工作中不斷提高我們的管理水平，在確保安全第一的前提下建設(shè)精品工程，譽(yù)造中國建筑股份有限公司工程建設(shè)的安全品牌。

謝謝大家！中國建筑股份有限公司

國電肇慶大旺熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目部匯報(bào)日期：201*年2月27日

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建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報(bào)

201*年是我市建設(shè)系統(tǒng)“工程推進(jìn)年、管理提升年和作風(fēng)建設(shè)年”。今年以來，在省建設(shè)廳、建管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全市建筑施工安全生產(chǎn)工作，以杜絕“物”的不安全狀態(tài)為主線，以消除“人”的不安全行為為重點(diǎn)，以控制和減少安全事故為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，平安創(chuàng)建工作得到了新的提高。現(xiàn)將201*年安全生產(chǎn)工作情況及201*年工作思路匯報(bào)如下：

一、201*年工作總結(jié)

以提高人員素質(zhì)為中心，遵循“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”工作思路，一手抓隱患排查，一手抓百日督查，有效促進(jìn)了我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。

（一）著力落實(shí)安全工作責(zé)任

進(jìn)一步完善以企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。市建設(shè)局和各級建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站和各級建筑安全監(jiān)督管理部門、外縣（市）駐鎮(zhèn)辦事處、相關(guān)施工企業(yè)，層層簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，對安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)等進(jìn)行逐級分解，進(jìn)一步明確各自的安全責(zé)任和工作職責(zé)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、層層級級保安全的局面。

（二）嚴(yán)格實(shí)施安全許可制度

全面實(shí)施建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度，全面開展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證延期審核工作，運(yùn)用招投標(biāo)資格審查和組織專項(xiàng)檢查等手段，嚴(yán)格建筑市場安全準(zhǔn)入管理，從本質(zhì)上提高了安全生產(chǎn)水平。截止目前，我市已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)共計(jì)382家，10740名施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)考核合格后持證上崗。今年以來，新領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》建筑企業(yè)31家，195建筑企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》通過延期換證；1269名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)考核取得《安全生產(chǎn)合格證書》，3766名“三類人員”通過安全生產(chǎn)考核合格證延期審核。

（三）不斷深化安全專項(xiàng)治理

充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和實(shí)施專項(xiàng)治理的必要性，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。

1、突出治理工作重點(diǎn)。根據(jù)建設(shè)部、省建設(shè)廳、省建管局、市安委會關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的工作要求，結(jié)合“隱患治理年”活動的開展，年初，制定印發(fā)了《201*年建筑施工安全專項(xiàng)治理工作方案》。在鞏固、擴(kuò)大治理成果的同時，著重抓了對薄弱地區(qū)、專業(yè)施工、分包項(xiàng)目、零星工程的重點(diǎn)治理；著重抓了對施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害和塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、腳手架倒塌等建筑業(yè)“五大傷害”事故以及施工現(xiàn)場臨時設(shè)施等的重點(diǎn)治理。

2、加強(qiáng)建章立制工作。結(jié)合專項(xiàng)治理工作的開展，先后印發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治活動的通知》、《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》、《建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理暫行辦法》、《建筑工程施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控建設(shè)實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆除工程施工安全管理的通知》等，轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》、《建筑施工人員個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》、省建管局《關(guān)于我省進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》等。

3、開展設(shè)備專項(xiàng)整治。

（1）嚴(yán)格備案管理。進(jìn)一步規(guī)范建筑施工起重機(jī)械的登記備案和檢測管理，進(jìn)一步督促施工企業(yè)健全落實(shí)設(shè)備管理制度。今年以來，市安監(jiān)站共辦理建筑施工起重機(jī)械使用登記備案493臺，其中的塔式起重機(jī)354臺，施工升降機(jī)12臺，物料提升機(jī)127臺，高處作業(yè)吊籃1臺，在用設(shè)備使用登記備案率100％。

（2）實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記。針對建筑施工起重機(jī)械監(jiān)督管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為從源頭上加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)省建管局《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》，繼續(xù)開展建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記工作。今年以來，新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的塔式起重機(jī)94臺，施工升降機(jī)4臺，物料提升機(jī)189臺。

（3）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。對市區(qū)主次干道、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等人員密集處施工現(xiàn)場的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等，進(jìn)行經(jīng)常性、不定期巡查，督促使用單位確保設(shè)備的安全性能，規(guī)范使用行為；指導(dǎo)、規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)的工作程序和檢測行為，加強(qiáng)信息溝通，形成互動機(jī)制，對一次檢測不過關(guān)的起重機(jī)械設(shè)備，加大監(jiān)督整改的力度，有效提高了事故隱患整改率；積極引導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕購置安全性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等，進(jìn)一步凈化了建筑施工起重機(jī)械使用市場。

（4）開展專項(xiàng)整治。為全力推進(jìn)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的貫徹實(shí)施，組織開展了建筑施工起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治活動，對建筑施工起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，做到重點(diǎn)明確，組織得力，責(zé)任落實(shí)，一臺不漏、不留隱患。重點(diǎn)檢查安裝告知、安全檢測、拆裝行為、持證上崗、專項(xiàng)方案、機(jī)械性能、安全狀況、設(shè)備運(yùn)行等。截止目前，僅市安監(jiān)站就檢查塔式起重機(jī)493臺、施工升降機(jī)8臺、物料提升機(jī)井架187臺，下發(fā)隱患整改通知單28份，2臺塔式起重機(jī)被責(zé)令強(qiáng)制拆除。

4、堅(jiān)持三個安全檢查。

（1）不斷加大巡查力度。重拳出擊、常抓不懈。在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作中，以工程建設(shè)各方參建主體安全行為和施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源點(diǎn)為監(jiān)管重點(diǎn)，健全完善巡查制度，建立巡查檔案，加大巡查密度，提高巡查質(zhì)量，及時糾正與制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象，有效增強(qiáng)監(jiān)管力度。

（2）深化安全專項(xiàng)檢查。結(jié)合實(shí)際、主攻難點(diǎn)。針對我市安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，全年，我們組織開展了專業(yè)分包和勞務(wù)分包安全行為的專項(xiàng)檢查、外腳手架的專項(xiàng)檢查、大型垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)檢查、村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查、學(xué)校及學(xué)校周邊建筑工地安全的專項(xiàng)檢查等。

（3）定期組織全面檢查。上下聯(lián)動、綜合整治。結(jié)合重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣和施工高峰期等到來之前，有針對性地提早作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，全面組織開展全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，查找事故隱患，明確工作責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保生產(chǎn)安全。今年以來，分別于元月份組織開展了冬季安全生產(chǎn)大檢查，三月份組織開展了以落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn)的春季安全生產(chǎn)大檢查，四月份組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動大檢查，五月份組織開展了上半年建筑市場綜合執(zhí)法大檢查，六月份組織開展了“安全生產(chǎn)月”大檢查，七月份組織開展了“迎奧運(yùn)”安全生產(chǎn)大檢查，八月份組織開展了夏季安全生產(chǎn)大檢查，九月份組織開展了“迎國慶”安全生產(chǎn)大檢查，十月份組織開展了施工現(xiàn)場綜合大檢查，目前正在組織開展下半年建筑市場綜合執(zhí)法大檢查。截止目前，僅市安監(jiān)站就檢查在建項(xiàng)目754個（次），累計(jì)建筑面積397.7萬平方米，共簽發(fā)書面隱患整改通知單211份，其中責(zé)令停工通知單23份。

5、嚴(yán)格危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控。全面實(shí)施施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源公示制度和危險(xiǎn)性較大工程專家論證制度。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除和爆破工程、以及其他危險(xiǎn)性較大的工程等七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)格安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、審核、審批。對開挖深度超過5m的深基坑工程、地下暗挖工程、高度超過8m或跨度超過18m高大模板工程、30m及以上高空作業(yè)工程、大江和大河中深水作業(yè)的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等六項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，必須委托土木建筑學(xué)會進(jìn)行專家論證。今年以來，已對49個標(biāo)段工程進(jìn)行了專家論證，有效地遏制了重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）認(rèn)真搞好培訓(xùn)教育工作針對建筑業(yè)一線操作工人素質(zhì)較低、特種作業(yè)人員技能不高、專職管理人員知識老化、企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)意識不強(qiáng)、安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不精等現(xiàn)狀，在培訓(xùn)教育工作上重點(diǎn)把握了三個層面，即：全面啟動了建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，強(qiáng)化了一線從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全教育工作；注重了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員管理人員、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的崗前安全考核和年度培訓(xùn)教育工作；開展了安全監(jiān)督管理部門工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和新政策、新法規(guī)、新技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)工作。今年以來，全市共創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校131所，發(fā)放農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校音像教材200套；共舉辦砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、混凝土工、油漆工、防水工、管道工等建筑業(yè)八大工種職業(yè)技能鑒定12期，364名高級工、13名中級工通過鑒定；市安監(jiān)站舉辦了各類安全培訓(xùn)班29期，參培人員達(dá)4513人。

（五）大力開展安全宣傳活動

1、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。六月份在全行業(yè)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，通過緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”活動主題，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的安全活動，普及了安全法律法規(guī)和安全知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，推動了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素的落實(shí)。

2、組織開展群眾性安全宣傳活動。通過在全行業(yè)組織開展“安康杯”競賽、送“安全電影”到工地等群眾性安全宣傳活動，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的工作氛圍。

（六）規(guī)范把握安全條件審查

通過安全條件審查，對審查情況進(jìn)行安全交底，不僅僅體現(xiàn)了安全監(jiān)管工作“關(guān)口前移，事前控制”的工作思路，更重要的是進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目參建各方主體的安全責(zé)任，強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)工作中該干什么？該管什么？該盡什么義務(wù)？該負(fù)什么責(zé)任？同時，有針性地告知提醒施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的防范要求和采取的措施，告知參建各方國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)現(xiàn)行政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，把服務(wù)與管理融為一體，提升了服務(wù)效能和監(jiān)管水平。

（七）全力推進(jìn)安全費(fèi)用落實(shí)

為全面推進(jìn)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，以及財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的貫徹實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，六月份出臺了《建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》。新的安全措施費(fèi)用管理規(guī)定，著重從解決“支、收、用、管”四個主要環(huán)節(jié)，要求建設(shè)單位支付措施費(fèi)以支(預(yù))付工程款的方式進(jìn)行，在支(預(yù))付憑證中應(yīng)當(dāng)注明“安全措施費(fèi)用”字樣；要求施工企業(yè)收取安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶核算；明確安全措施費(fèi)用的用途；確定了安全措施費(fèi)用的監(jiān)管方式。同時，在安全措施費(fèi)用組成中，舍棄了考核費(fèi)，增加了基本費(fèi)和獎勵費(fèi)。目前已采取措施，依托我市集中開票的優(yōu)勢，對安全措施費(fèi)用首付進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)控，在工程款預(yù)付中，必須明確措施費(fèi)金額，并在開具的票據(jù)中注明“安全措施費(fèi)用”字樣，建設(shè)單位未按規(guī)定支付首期措施費(fèi)用的，不予受理安全措施備案。

（八）扎實(shí)抓好百日安全督查

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》文件要求，我站統(tǒng)一部署，在全市工程建筑業(yè)認(rèn)真組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作通過開展百日督查專項(xiàng)行動,全面落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，逐級逐項(xiàng)排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，杜絕施工作業(yè)人員違章、違規(guī)現(xiàn)象和行為，建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)發(fā)展，確保了奧運(yùn)期間全市建筑業(yè)的安全和諧。

（九）全面強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作

1、開展文明施工專項(xiàng)整治。針對施工現(xiàn)場管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廣大市民、社會各界反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合全市組織開展的創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和市容衛(wèi)生環(huán)境綜合整治的要求，從關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注廣大建筑民工的角度出發(fā)，深入開展了場容場貌、臨時設(shè)施、揚(yáng)塵污染、噪聲控制、食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。重點(diǎn)解決施工現(xiàn)場管理混亂、臨時設(shè)施安全隱患、運(yùn)輸車輛污染道路、工地?fù)P塵污染環(huán)境、施工噪聲超標(biāo)排放、食堂飲食衛(wèi)生堪憂等突出問題，全面改進(jìn)了工地臨時生活設(shè)施的搭建質(zhì)量，文明施工管理工作又上新臺階。

2、提升文明工地創(chuàng)建水平。積極倡導(dǎo)“以人為本”的觀念，緊緊圍繞“安全、衛(wèi)生、環(huán)境、愛民”的主題，以全面落實(shí)市委、市政府“建設(shè)平安鎮(zhèn)江，創(chuàng)建最安全地區(qū)”為目標(biāo)，深入廣泛地開展文明工地和平安工地創(chuàng)建活動。從抓目標(biāo)落實(shí)、質(zhì)量提高、標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等入手，不斷拓展創(chuàng)建范圍，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，不斷規(guī)范創(chuàng)建行為，全面提升了建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、棕合治理工作水平。今年以來，全市共有176個項(xiàng)目被評為市級文明工地，55個項(xiàng)目被評為省級文明工地。

（十）努力提升安全監(jiān)管水平

1、推廣實(shí)施了“施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”。通過應(yīng)用施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時掌控施工現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，實(shí)施安全差別管理，督促工程建設(shè)各方參建主體自覺加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，規(guī)范安全和市場行為。

2、全力研發(fā)了“施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件”。一線監(jiān)管人員將依據(jù)系統(tǒng)提供的規(guī)范的檢查程序，對工程建設(shè)各方參建主體市場行為、安全行為和施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行檢查，自動生成標(biāo)準(zhǔn)格式的檢查報(bào)告。這種方式將極大改進(jìn)現(xiàn)場巡查的隨意性、個性化，全面提高現(xiàn)場巡查的規(guī)范性、科學(xué)化。

3、全面開通了“建安網(wǎng)站”。在單位內(nèi)部形成局域網(wǎng)，形成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管、建筑市場行政執(zhí)法、建筑市場監(jiān)督管理、建筑市場信用管理等系統(tǒng)，具備安全備案、施工起重機(jī)械登記、文明工地申報(bào)、信用手冊年檢等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，提高工作效率，提高服務(wù)效能，提升監(jiān)管水平。

二、201*年存在問題

201*年，通過各級的真抓實(shí)干、共同努力，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。但安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作在不同地區(qū)之間、不同單位之間、不同項(xiàng)目部之間開展的還不平衡，工作中還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安全事故還未得到根本上的杜絕。

（一）安全等級事故時有發(fā)生。201*年，我市建筑工地發(fā)生了5起等級安全事故，造成6人死亡，突破了控制指標(biāo)，教訓(xùn)十分沉重，必須引起我們的高度重視。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱。施工企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效率，輕安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入不足，施工、生產(chǎn)設(shè)備及工藝陳舊，安全生產(chǎn)的技術(shù)要求和科技含量不高。

（三）安全生產(chǎn)事故隱患較多。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識欠缺，安全責(zé)任制不健全、不落實(shí)，安全制度形同虛設(shè)；安全管理力量薄弱，危險(xiǎn)源缺乏有效監(jiān)控，安全隱患未及時糾正或整改不力。

（四）村鎮(zhèn)工程安全監(jiān)管不力。村鎮(zhèn)建設(shè)工程不履行法定義務(wù)，工程游離于政府監(jiān)管之外，安全隱患多；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未鍵全，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本上屬失控狀態(tài)。

（五）從業(yè)人員技能素質(zhì)不高。建筑行業(yè)從業(yè)人員流動性大且多為農(nóng)民工，安全培訓(xùn)教育不落實(shí)，安全技能和文化素質(zhì)較低，安全意識薄弱，安全自我防范能力差；部分專職安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)不了安全隱患或熟視無睹。

（六）安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不大。管理部門在安全生產(chǎn)日常巡查、督查中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往只簽發(fā)整改通知書，忽視整改情況的監(jiān)督，對整改不到位的或拒不整改的，未及時立案，進(jìn)行行政處罰。

（七）文明工地總體水平不高。文明工地創(chuàng)建工作仍然存在著突擊現(xiàn)象，文明工地的長效管理不夠，施工現(xiàn)場的“臟、亂、差”沒有得到根本解決，施工現(xiàn)場總體管理水平不高。

三、201*年工作思路

201*年是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)、南徐新城建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)之年。我們將緊緊圍繞市建設(shè)局所明確的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以嶄新的面貌、全新的理念、創(chuàng)新的作為，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升管理能力和工作水平，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）以深化專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，著力抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作1、深化安全達(dá)標(biāo)工作。繼續(xù)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推進(jìn)企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，施工現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

2、嚴(yán)格安全條件審查。嚴(yán)格建設(shè)工程、房屋拆除工程開工前安全生產(chǎn)條件審查和安全施工措施備案管理，確保工程開工伊始就進(jìn)入良好的安全生產(chǎn)受控狀態(tài)。

3、強(qiáng)化起重機(jī)械監(jiān)管。以貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）為主線，全面規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備的檢測行為和運(yùn)行管理。

4、加強(qiáng)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源公示制度和危險(xiǎn)性較大工程專家論證制度，加強(qiáng)對危險(xiǎn)源點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)巡查，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)巡查，認(rèn)真落實(shí)建筑業(yè)事故高發(fā)性季節(jié)安全生產(chǎn)防范工作。

5、推進(jìn)安全費(fèi)用落實(shí)。全面宣貫《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行辦法》，和招投標(biāo)、工程造價(jià)管理部門形成聯(lián)動機(jī)制，確保安全生產(chǎn)、文明施工的措施費(fèi)用落實(shí)到位，切實(shí)解決我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性和深層次問題。

（二）以提高全員素質(zhì)為重點(diǎn)，著力抓好技能培訓(xùn)教育工作1、深化民工學(xué)校創(chuàng)建。不斷擴(kuò)展農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建范圍，不斷規(guī)范農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的運(yùn)作行為，不斷改進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的教學(xué)形式，使農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校成為強(qiáng)化一線工人的技能培訓(xùn)和安全教育的重要載體。2、實(shí)施職業(yè)技能鑒定。會同勞動社會保障部門共同推進(jìn)建筑業(yè)職工崗前職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定制度的實(shí)施，從根本上提高全行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全素質(zhì)。

3、落實(shí)持證上崗工作。認(rèn)真貫徹建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位工作人員的崗前培訓(xùn)考核和年度復(fù)審工作。

（三）以推進(jìn)文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，著力抓好施工現(xiàn)場管理工作1、深化文明施工整治活動。繼續(xù)深入開展文明施工、臨時設(shè)施、揚(yáng)塵污染、噪聲污染、食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)整治建筑工地場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)整治建筑工地食堂、宿舍、廁所等臨時設(shè)施的搭建質(zhì)量，改進(jìn)衛(wèi)生條件，確保居住和生活安全。

2、推進(jìn)文明平安創(chuàng)建活動。重新修訂《建筑施工文明（平安）工地評審辦法》，通過深入開展文明平安工地創(chuàng)建活動，落實(shí)安全防范措施，規(guī)范文明施工管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，豐富業(yè)余文化生活，加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，建設(shè)平安和諧工地，塑造行業(yè)良好社會形象。

（四）以加大執(zhí)法力度為重點(diǎn)，著力抓好安全文明監(jiān)管工作1、改進(jìn)工作方式。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移、告知在先、服務(wù)在前，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)水平。在全市全面推廣實(shí)施應(yīng)用“施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”和“施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件”，優(yōu)化監(jiān)管手段，提高工作效能。

2、突出監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作要求，針對建筑市場反應(yīng)強(qiáng)烈的違法、違規(guī)問題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、施工許可、專業(yè)分包、勞務(wù)作業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理的動態(tài)監(jiān)管，不斷加大巡查力度，堅(jiān)決遏止冒險(xiǎn)作業(yè)、無證施工、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、項(xiàng)目經(jīng)理不在崗或冒名頂替等現(xiàn)象，確保工程建設(shè)處于受控狀態(tài)。

3、加大執(zhí)法力度。對安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場各類違法違規(guī)行為，依法加大處罰力度，提高工程各方參建主體和各類執(zhí)業(yè)人員的法制意識，維護(hù)建筑市場的正常秩序。

4、嚴(yán)格信用管理。認(rèn)真貫徹建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的精神，充分發(fā)揮現(xiàn)有施工現(xiàn)場、建筑市場監(jiān)督管理和建筑市場行政執(zhí)法體系聯(lián)動的資源優(yōu)勢，建立建筑市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，重新修訂《建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)考核實(shí)施辦法》，完善建筑市場信用體系信息平臺，盡快形成失信懲戒和社會監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，引導(dǎo)工程建設(shè)各方參建主體和各類執(zhí)業(yè)人員守信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場正常秩序，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

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