201*年創(chuàng)建法治單位工作計劃

托克遜縣草原監(jiān)理站201*年“法治單位”

創(chuàng)建工作計劃

根據(jù)《托克遜縣畜牧獸醫(yī)局創(chuàng)建“法治單位”工作規(guī)劃》

和《托克遜縣草原監(jiān)理站“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃》，按照工作部署和要求，結合本單位工作實際，制定我站201*年創(chuàng)建工作計劃。一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，以公正執(zhí)法和依法行政為重點，全面推進法治建設，為加快建設托克遜和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境提供有力。二、創(chuàng)建目標

經(jīng)過一年的努力，力爭成為“法治單位”創(chuàng)建工作先進單位。

三、具體措施

1.廣泛開展法制宣傳，使行業(yè)法律法規(guī)深入人心積極拓寬宣傳渠道，改進宣傳方式，加大宣傳力度，營造濃厚的宣傳法治創(chuàng)建氛圍。使法治宣傳工作貫穿于法治創(chuàng)建全過程，以提高群眾知曉率、參與率和滿意率為目標，廣泛開展法制宣傳。

2.加強法治理念教育，提升依法行政能力

在全站干部職工中廣泛開展社會主義法治理念教育，使其充分認識社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，正確領會并把握社會主義法治的科學內涵和本質要求，組織廣大干部職工每月堅持學法一次，每次不少于1小時，每人做好學法筆記，一年學法筆記不少于5千字。特別是學習專業(yè)法律法規(guī)等，不斷提高大家依法行政能力，杜絕違法行為的發(fā)生。

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平

以執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，圍繞以“公開促公正，公開促規(guī)范”的要求，依法應當公開的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、收費事項、監(jiān)督措施一律公開，著力打造陽光執(zhí)法，努力提高執(zhí)法水平。

4.推進依法行政進程，爭當創(chuàng)建工作先進單位我站作為草原行政執(zhí)法單位，要進一步健全依法行政領導機制和工作機制，積極構建教育、預防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法機制。以推進行政執(zhí)法責任制為重點，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，以執(zhí)法過錯追究為突破口，建設一支優(yōu)良的執(zhí)法隊伍，執(zhí)法向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督，努力讓縣委、政府放心,讓群眾滿意。

5.加強組織領導,為創(chuàng)建提供強大保證

堅持“一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人”原則，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據(jù)要求，組建相應的工作領導小組。并把創(chuàng)建工作作為年度重要工作納入總體部署，與業(yè)務工作同部署、同協(xié)調、同考核，做到責任明、措施硬、考核嚴。加大重大問題領導責任追究的力度，健全獎懲激勵機制。

擴展閱讀：創(chuàng)建法治單位工作規(guī)劃

托克遜縣草原監(jiān)理站創(chuàng)建“法治單位”工作規(guī)劃

根據(jù)縣委、政府關于創(chuàng)建“法治單位”的要求和標準，為進一步我站法治單位的建設，結合我站實際情況，現(xiàn)制定以下工作規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬草原監(jiān)理工作全局，圍繞推進我站草原監(jiān)理“法制化、精細化、數(shù)據(jù)化、人文化”建設，深化草原宣傳，弘揚法治精神，完善民主法制，維護公平正義，努力把托克遜縣草原監(jiān)理站建設成法治單位，為創(chuàng)造托克遜和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權威的法治環(huán)境做出貢獻。

二、工作目標

根據(jù)縣委政府關于法制建設的總體目標和畜牧獸醫(yī)局關于創(chuàng)建法制單位的要求，通過深入開展草原法制宣傳教育等手段，努力實現(xiàn)“五好”、“四進步”、“四防止”目標，率先在全縣達到法治單位創(chuàng)建標準。（一）“五好”1、依法行政觀念好。2、草原執(zhí)法機制好。3、依法行政能力好。4、草原執(zhí)法行為好。5、草原執(zhí)法環(huán)境好。（二）“四進步”

1、規(guī)章制度制定進一步規(guī)范。2、草原法律服務進一步規(guī)范。3、法制宣傳教育進一步深入。4、法治監(jiān)督體系進一步健全。（三）“四防止”

1、堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件。

2、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。3、堅決防止發(fā)生大規(guī)模到自治區(qū)上訪事件。

4、堅決防止發(fā)生草原管理不作為、亂作為、嚴重傷害農牧民感情的事件。

三、工作措施

（一）推進依法執(zhí)政體系建設

1、推行重大決策法律咨詢制度。在制定規(guī)范性文件中，對關系行政相對人重大問題等，在制定前進行法律咨詢和論證，增強決策的合法性、科學性和適當性。

2、堅持領導干部學法用法考核制度。領導干部任職前進行法律知識考查和測試，開展領導干部定期法制培訓。領導干部帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內活動。

3、實施責任追究制度。建立健全決策后評價、決策失誤責任追究和糾錯改正機制，完善責任追究的程序、健全處罰體系，依法追究相應責任。

4、推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨政領導干部述廉制度、重大事項報告制度和黨風廉政建設責任制，認真落實黨內監(jiān)督條例，推進懲治和預防腐敗體系建設。（二）推進法治機關體系建設

1、堅持依法行政。切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。

2、提高規(guī)范性文件質量。按照法定權限程序制定規(guī)范性文件和備案，完善規(guī)范性文件制定的審查、合法性論證制度，做到不與憲法、法律、法規(guī)相抵觸。規(guī)范性文件由法制機構進行合法性、合理性審查率達100%，備案率達100%。

3、健全重大事項決策機制。積極推行法律顧問制，健全重大事項決策前法律咨詢和評估機制，決策前通過媒體向社會公示，或舉行聽證會征求社會各界意見，實行集體決策。

4、全面推進草原執(zhí)法責任制。建立健全公開、公平、公正的評議考核制。要嚴格執(zhí)法過錯責任追究制。推行行政執(zhí)法績效評估、獎懲辦法，評議考核率達100%，責任追究率達100%。

5、認真落實行政執(zhí)法案卷評查制度。行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷規(guī)范。每年組織一次對行政執(zhí)法案卷的自查。

6、深化政務公開。依法、全面、真實、便民、及時公開應當公開的內容，采取便于公眾知曉的方式公開政務信息，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開，政務公開率達100%。

7、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認證制度。行政執(zhí)法必須在其法定職權范圍內實施，定期清理、確認，并向社會公告行政執(zhí)法主體；依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，持證上崗、亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法持證上崗率達100%。

8、加強對各類收費的管理監(jiān)督。收費項目合法、標準公開、行為規(guī)范。嚴格執(zhí)行收費公示制度、收費登記制度、收繳分離制度和收費許可證年審制度。

9、加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。適用一般程序的行政處罰行為內部核審率達100%，執(zhí)法案件復議維持率應達80%以上，訴訟勝訴率應達80%以上。

10、提高行政效能。進一步加強信訪接待，暢通群眾訴求渠道，積極探索高效、便捷和成本低廉的矛盾糾紛防范化解機制，落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制。（三）推進全體干部學法體系建設

1、全面貫徹“五五”普法規(guī)劃。要按照縣委要求，認真做好各項具體工作，夯實基礎，突出重點和草原特色，圓滿完成“五五”普法各階段工作任務。

2、加強領導干部和公務員的法制教育。堅持和完善黨組中心組學法、會前學法、法制講座、定期法制培訓、自學等學法制度，強化考核制度，增強領導干部的社會主義法治理念，帶頭模范遵守法律法規(guī)。

3、深入開展“法律六進”活動。以我站草原監(jiān)理干部開展的法律進單位活動為主線，進一步抓好“一學三講”（學法律、講權利、講義務、講責任），推動法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進機關、進企業(yè)、進單位，提高依法管理、依法辦事能力。

4、加強草原宣傳和監(jiān)管。要深入開展以憲法為核心，以草原法律、法規(guī)為重點的草原法律法規(guī)宣傳教育，使廣大公民、法人及其它組織草原保護意識普遍提高。

5、強化法治實踐教育。注重把執(zhí)法、法律服務、法律援助、涉法涉訴、信訪接待和法律監(jiān)督等法治實踐的現(xiàn)場變成普法教育的課堂，在服務群眾中教育和引導群眾。四、實施步驟（一）全面啟動階段

自201*年至201*年3月，制定規(guī)劃和部署，廣泛宣傳發(fā)動。

（二）整體推進階段

自201*年4月至201*年6月，加強分類指導，規(guī)范法治單位創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)建力度，提升創(chuàng)建實效。（三）檢查驗收階段

自201*年7月至201*年12月，對全系統(tǒng)創(chuàng)建法治機關進行全面總結、考核驗收。（四）鞏固提高階段

201*年以后，進一步提高創(chuàng)建水平，完善長效機制。五、保障機制

（一）加強領導，認真組織

要高度重視創(chuàng)建工作，把法治玩味創(chuàng)建作為“一把手”工程，主要領導負總責、分管領導具體抓，列入工作目標，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所處室聯(lián)動、群眾參與的工作格局。

為抓好整個工作，畜牧獸醫(yī)局成立以肉孜局長為組長，其余局領導為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人為成員的創(chuàng)建法治單位領導小組。領導小組辦公室設在草原監(jiān)理站辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要制定符合本單位實際的實施方案，整體推進法治單位創(chuàng)建工作有效開展。（二）積極實施，突出重點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要結合實際，認真抓好本單位的法治單位創(chuàng)建工作。同時，要突出重點，突出特色，及時總結經(jīng)驗，樹立典型，宣傳推廣。

（三）認真考核，嚴格獎懲

法治單位創(chuàng)建工作要納入綜合目標考核，層層分解任務，強化目標管理。建立健全考核、獎懲機制，每年進行一次檢查，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所將給予表彰獎勵。

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