中色(寧夏)東方集團(tuán)有限公司第二個(gè)三年法制工作總結(jié)

中色（寧夏）東方集團(tuán)有限公司第二個(gè)三年法制工作目標(biāo)總結(jié)

201*年201*年，中色（寧夏）東方集團(tuán)有限公司在中國(guó)有色集團(tuán)和自治區(qū)國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，法制工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效，企業(yè)員工法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系已初步形成，基本完成了第二個(gè)三年法制目標(biāo)工作任務(wù)，為進(jìn)一步健全企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，完善公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高公司依法治企能力和水平，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)就公司在第二個(gè)三年法制工作階段期間所做的工作總結(jié)如下：

一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)明顯提高，法制工作組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子不斷強(qiáng)化自身法律意識(shí)，帶頭營(yíng)造依法治企的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境。公司要求各子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭撰寫學(xué)法用法文章，為牢固樹(shù)立依法治企理念作出表率。公司成立法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期“議風(fēng)險(xiǎn)、談風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)”工作制度，積極推進(jìn)全員重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

二、企業(yè)總法律顧問(wèn)制度不斷完善。公司聘任總經(jīng)理助理?yè)?dān)任企業(yè)總法律顧問(wèn)，明確總法律顧問(wèn)作為企業(yè)高管的定位。總法律顧問(wèn)直接對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)，重大經(jīng)濟(jì)合同、

重要經(jīng)營(yíng)決策充分聽(tīng)取總法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，真正發(fā)揮總法律顧問(wèn)保障依法決策的職責(zé)作用，提高總法律顧問(wèn)在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策中的地位。此外，公司總法律顧問(wèn)還擔(dān)任董事會(huì)秘書，列席董事會(huì)議，保障董事會(huì)依法決策的合法性。

三、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍不斷壯大。公司設(shè)立法律事務(wù)部，由總法律顧問(wèn)全面負(fù)責(zé)公司法律事務(wù)，并配備專職法律工作人員，負(fù)責(zé)公司日常法律事務(wù)。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，聘請(qǐng)外部律師事務(wù)所擔(dān)任企業(yè)常年法律顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重大法律糾紛進(jìn)行全面把關(guān)。公司還探索在重要出資企業(yè)逐步建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷壯大公司法律顧問(wèn)隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的法律審核，全面推進(jìn)法律意見(jiàn)書制度。公司重大經(jīng)營(yíng)決策如對(duì)外投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)等重大事項(xiàng)法律事務(wù)部及外聘律師均全程參與，公司重大經(jīng)營(yíng)決策及重大經(jīng)濟(jì)合同均由法律事務(wù)部或外聘律師審核并出具法律意見(jiàn)書，公司重大經(jīng)營(yíng)決策及重大經(jīng)濟(jì)合同的法律審核率達(dá)到100%。

五、合同管理工作進(jìn)一步規(guī)范，有效的降低和規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)。公司制定下發(fā)了《集團(tuán)公司合同管理辦法》及《合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》，由公司法律事務(wù)部統(tǒng)一歸口審核各子、分公司合同，并針對(duì)各子、分公司產(chǎn)品種類、市場(chǎng)地位及客戶的信用等級(jí)，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)合同文本庫(kù)。此外，公司

還利用OA辦公系統(tǒng)，逐步建立合同網(wǎng)絡(luò)審批流程，簡(jiǎn)化合同審批手續(xù)。201*年-201*年，公司法律事務(wù)部共審核各類經(jīng)濟(jì)合同700余份，出具法律意見(jiàn)書200余份，合同總金額達(dá)26億元，有效的防范了合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

六、法律糾紛案件管理制度進(jìn)一步得到完善，重大法律糾紛案件得到及時(shí)有效處理。公司法律事務(wù)部統(tǒng)一處理子、分公司法律糾紛，并于每月月底將子、分公司法律糾紛進(jìn)展情況歸納匯總，報(bào)中國(guó)有色集團(tuán)和自治區(qū)國(guó)資委。201*年201*年，公司法律事務(wù)部共處理法律糾紛16起，涉案金額9700萬(wàn)元，為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元，有效的維護(hù)了公司的合法權(quán)益。近三年，公司未發(fā)生新的重大訴訟案件，歷史遺留案件逐步得到清理和解決。

七、公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)逐步深入。公司不斷健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，制訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理范圍，積極開(kāi)展專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密的維權(quán)和保護(hù)，并不斷強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)。截至201*年年底，公司共申請(qǐng)專利100余項(xiàng)，70余項(xiàng)專利得到批準(zhǔn)。公司“寶山”注冊(cè)商標(biāo)還被評(píng)為第七屆寧夏著名商標(biāo)。

八、堅(jiān)持深入開(kāi)展普法工作，將普法工作與法制工作有效融合。公司成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初下發(fā)年度普法規(guī)劃，年中組織多種形式的普法宣傳活動(dòng)，年末對(duì)各子、

分公司普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。通過(guò)采取靈活多樣的普法形式，公司領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素養(yǎng)和法律意識(shí)得到了提高，廣大職工的依法維權(quán)意識(shí)得到了增強(qiáng)，企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的能力和水平得到了進(jìn)一步提高，為公司法制工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

通過(guò)公司各級(jí)部門的共同努力，公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體制已逐步建立，法律意見(jiàn)書制度得到普遍的推廣和應(yīng)用，重大經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核率大為提升，法律糾紛案件整體數(shù)量呈下降趨勢(shì)，因違法違規(guī)導(dǎo)致的重大法律糾紛已基本杜絕，新發(fā)生的訴訟明顯減少，企業(yè)法制工作邁上了新臺(tái)階，但距離中國(guó)有色集團(tuán)和自治區(qū)國(guó)資委對(duì)我們的要求還存在較大的差距。如：公司法律事務(wù)部的作用發(fā)揮不夠重視，在崗法律專職人員較少，法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審制度尚未建立，法律顧問(wèn)持證上崗率需進(jìn)一步提升，公司還未制定規(guī)章制度法律審核辦法，重要子企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作亟待加強(qiáng)。

在今后的工作中，公司將從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：一、健全總法律顧問(wèn)制度，將總法律顧問(wèn)職責(zé)進(jìn)一步制度化。公司將完善總法律顧問(wèn)制度工作流程和制度，制定有關(guān)總法律顧問(wèn)職責(zé)的相關(guān)辦法，從制度層面明確了總法律顧問(wèn)在法律咨詢決策、法律審核把關(guān)、法律監(jiān)督管理等方面的基本職責(zé)，保證其作為決策成員出席董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦

公會(huì)議以及其他涉及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策會(huì)議，使總法律顧問(wèn)成為企業(yè)決策層的當(dāng)然成員，真正發(fā)揮其保障依法決策的職責(zé)作用。

二、全面提高法律顧問(wèn)隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步充實(shí)配備企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，為公司三年法制規(guī)劃提供組織保障。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，公司面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也日趨復(fù)雜，對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)也提出了更高的要求。公司將采取各種措施，督促?zèng)]有專業(yè)資格的在崗法律人員積極參加執(zhí)業(yè)資格考試，為優(yōu)秀法律顧問(wèn)的成長(zhǎng)拓寬職務(wù)、職級(jí)和專業(yè)技術(shù)等級(jí)的提升通道，建立健全法律顧問(wèn)的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、保障激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定法律顧問(wèn)骨干隊(duì)伍。

三、將企業(yè)法制工作目標(biāo)要求延伸到重要子企業(yè)。從制度和機(jī)制入手，將重要子企業(yè)作為開(kāi)展法制工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)建立健全重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)制度、法律管理制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，使三年法制工作目標(biāo)的各項(xiàng)要求落實(shí)到重要子企業(yè)，從而形成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的完整鏈條。通過(guò)全面實(shí)行重要子企業(yè)法律糾紛案件備案制度，強(qiáng)化公司法制工作的縱向監(jiān)督和檢查。

四、重視企業(yè)規(guī)章制度體系建設(shè)，大力增強(qiáng)企業(yè)制度的執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)從決策者、管理者到全體員工都能自覺(jué)運(yùn)用法律手段，依法依規(guī)處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)涉法業(yè)務(wù)。要圍繞企業(yè)投資管理、對(duì)外貿(mào)易、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)

域，切實(shí)加大法律審核把關(guān)力度，提高法律審核質(zhì)量，強(qiáng)化法律監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種違規(guī)違章行為。

五、探索建立法律顧問(wèn)會(huì)診制度及法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、警示制度。針對(duì)公司各單位及出資企業(yè)存在的共性法律問(wèn)題，整合各級(jí)法律顧問(wèn)及外聘律師，共同研究提出解決方案，進(jìn)一步提高法律顧問(wèn)審核把關(guān)的質(zhì)量。針對(duì)公司內(nèi)部出現(xiàn)的疑難法律問(wèn)題，增強(qiáng)法律顧問(wèn)之間的溝通交流和學(xué)習(xí)借鑒，及時(shí)作出評(píng)估和預(yù)警，有效杜絕重大法律糾紛案件的發(fā)生。

六、根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，及時(shí)更新企業(yè)法制工作理念。公司將根據(jù)企業(yè)外部法律環(huán)境的不斷變化，及時(shí)把握企業(yè)法制工作面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育，大力培育企業(yè)合規(guī)文化，提出“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，法律先行”、“加強(qiáng)法制工作同樣可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”等一系列法制工作新理念。

公司將根據(jù)上級(jí)部門的要求，全面總結(jié)第二個(gè)三年法制工作中取得的成績(jī)和存在的不足，進(jìn)一步健全完善總法律顧問(wèn)制度、法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和法律管理工作體系，提高企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)依法治企能力，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)法制工作新局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法律后盾。

二○一二年五月三十日

擴(kuò)展閱讀：三年法制工作匯報(bào)材料

201*年，中色（寧夏）東方集團(tuán)有限公司在中國(guó)有色集團(tuán)和自治區(qū)國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)，不斷建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，狠抓三年法制工作目標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。

一、不斷完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（一）建立健全規(guī)章制度審核辦法。公司根據(jù)《中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，正在擬定規(guī)章制度法律審核辦法，由集團(tuán)公司法律事務(wù)部統(tǒng)一歸口管理規(guī)章制度的法律審核，將法律審核納入企業(yè)規(guī)章制度制定、修改的工作流程，并要求重要出資企業(yè)按照考核標(biāo)準(zhǔn)健全規(guī)章制度法律審核辦法，力爭(zhēng)在第三個(gè)三年法制工作目標(biāo)結(jié)束時(shí)，公司規(guī)章制度的法律審核率實(shí)現(xiàn)100％，法律審核意見(jiàn)完備可查。

（二）不斷加強(qiáng)集團(tuán)公司及重要出資企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的法律審核。201*年1-9月，法律事務(wù)部根據(jù)《合同管理辦法》及《合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，共審核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同299份，涉案合同標(biāo)的額為8.95億元，有效的預(yù)防了因合同條款不規(guī)范而產(chǎn)生的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。法律事務(wù)部還利用集團(tuán)公司OA辦公系統(tǒng)，逐步探索建立合同網(wǎng)絡(luò)審批流程及審批制度，不斷簡(jiǎn)化合同審批手續(xù)。201*年，公司重大經(jīng)濟(jì)合同的法律審核率實(shí)現(xiàn)100％，經(jīng)濟(jì)合同的法律審核意見(jiàn)均完備可查。

（三）健全集團(tuán)公司及重要出資企業(yè)重大決策的法律審核。集團(tuán)公司制定了《“三重一大”集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》，重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議或黨委會(huì)議，經(jīng)集體研究作出決策，并由公司紀(jì)委對(duì)三重一大”事項(xiàng)決策的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公司重要決策法律審核程序明確、規(guī)范，公司總法律顧問(wèn)通過(guò)出席重要決策會(huì)議、會(huì)簽文件以及出具法律意見(jiàn)書等形式對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行法律審核。公司重要經(jīng)營(yíng)決策的法律審核率達(dá)到80％，法律審核意見(jiàn)完備可查。

（四）法律糾紛案件管理制度進(jìn)一步得到完善，重大法律糾紛案件得到及時(shí)有效處理。公司法律事務(wù)部統(tǒng)一處理子、分公司法律糾紛，并于每月月底將子、分公司法律糾紛進(jìn)展情況歸納匯總，報(bào)中國(guó)有色集團(tuán)和自治區(qū)國(guó)資委備案。截至201*年9月底，公司未結(jié)法律案件為6起，沒(méi)有發(fā)生因自身違法違規(guī)導(dǎo)致的新的重大法律糾紛案件。

二、不斷加強(qiáng)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)，將總法律顧問(wèn)職責(zé)進(jìn)一步制度化。集團(tuán)公司設(shè)立了總法律顧問(wèn)，總法律顧問(wèn)直接對(duì)法定代表人負(fù)責(zé)。公司聘任總經(jīng)理助理?yè)?dān)任企業(yè)總法律顧問(wèn)，明確總法律顧問(wèn)作為企業(yè)高管的定位。總法律顧問(wèn)直接對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)，重大經(jīng)濟(jì)合同、重要經(jīng)營(yíng)決策充分聽(tīng)取總法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，真正發(fā)揮總法律顧問(wèn)保障依法決策的職責(zé)作用，提高總法律顧問(wèn)在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策中的地位。公司總法律顧問(wèn)還擔(dān)任董事會(huì)秘書，列席董事會(huì)議，保障董事會(huì)依法決策的合法性。

三、不斷完善法律事務(wù)工作體系，進(jìn)一步健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司及出資企業(yè)東方鉭業(yè)成立了法律事務(wù)部，并配備了專職法律工作人員。集團(tuán)公司、東方鉭業(yè)、東方鉭業(yè)房地產(chǎn)三家企業(yè)還聘請(qǐng)外部律師事務(wù)所擔(dān)任企業(yè)常年法律顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重大法律糾紛進(jìn)行全面把關(guān)。

四、全面提高法律顧問(wèn)隊(duì)伍素質(zhì)。集團(tuán)公司現(xiàn)有法律事務(wù)工作人員7人，有2人具有法律顧問(wèn)上崗證。201*年8月，集團(tuán)公司組織法律工作人員參加企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格考試培訓(xùn)，為法律工作人員通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格考試創(chuàng)造條件。集團(tuán)公司將在以后每年定期對(duì)法律工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法律顧問(wèn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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