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關(guān)于我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的匯報(bào)

區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議材料

關(guān)于我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的匯報(bào)

201*年11月29日在區(qū)八屆人大常委會(huì)第23會(huì)議上

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

尊敬的區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重要組成部分，《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（省政府36號(hào)令）的實(shí)施對(duì)我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展提供了政策依據(jù)，有效地促進(jìn)了我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)健康高效的發(fā)展。我區(qū)本規(guī)定實(shí)施以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了參保率持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)老金發(fā)放率始終保持100%，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了努力。下面，我將有關(guān)情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況（一）擴(kuò)面及基金運(yùn)營(yíng)狀況

近年來(lái)，我局積極開(kāi)展社保擴(kuò)面，狠抓基金征收，我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面覆蓋率、擴(kuò)面人數(shù)、基金征收形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，基金基本實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)的收支倒掛到現(xiàn)在的略有結(jié)余。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)201*年參保人數(shù)僅為2.36萬(wàn)人，截止今年10月份，我區(qū)參保人數(shù)已達(dá)4.51萬(wàn)人，今年就新增參保人數(shù)1.1萬(wàn)人；201*年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征收只有0.8億元，收支基本平衡，沒(méi)有結(jié)余，截止今年10月份，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征收已達(dá)1.6億元，基金結(jié)余達(dá)3000多萬(wàn)元，今年結(jié)余為2497萬(wàn)元。

（二）退休人員社會(huì)化管理服務(wù)

截止10月底，我區(qū)共按時(shí)足額發(fā)放1.13萬(wàn)名離退休（職）人員的基本養(yǎng)老金1.3億元，發(fā)放率繼續(xù)保持100％，企業(yè)退休人員的平均養(yǎng)老金水平為每人每月948元，每年調(diào)整比例在10%-14%的左右。根據(jù)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的要求，我區(qū)在老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極做好退休人員的文體活動(dòng)、免費(fèi)體檢、資格認(rèn)證、重病慰問(wèn)等工作，逐步實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為。同時(shí)，我局還承擔(dān)了市區(qū)（包括市直、鹽都）4萬(wàn)多名退休人員的退管服務(wù)工作。

二、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的工作措施（一）積極推進(jìn)社保擴(kuò)面

1、形式多樣，點(diǎn)面結(jié)合抓宣傳。一是針對(duì)一些擴(kuò)面難度大的企業(yè)，上門宣傳服務(wù)、發(fā)放《服務(wù)聯(lián)系卡》，與企業(yè)職工及法人代表近距離接觸，耐心講解，提升宣傳效果；對(duì)職工、企業(yè)遇到的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)、解決。二是印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保接續(xù)宣傳材料》、《工傷保險(xiǎn)宣傳材料》等宣傳資料，在各街道、鎮(zhèn)及社區(qū)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。三是將《農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移宣傳材料》通過(guò)各村、居委會(huì)發(fā)放到城郊各個(gè)行政村村民手中。通過(guò)以上措施，使得全區(qū)社會(huì)各界對(duì)社保擴(kuò)面工作給予了更大支持，在全區(qū)上下產(chǎn)生了“三動(dòng)效應(yīng)”，即：鼓動(dòng)社會(huì)、推動(dòng)業(yè)主、促動(dòng)職工，為我區(qū)社保工作的推進(jìn)營(yíng)造了良好氛圍。

2、量化考核，全員參與抓擴(kuò)面。年初，我局根據(jù)市政府下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù)，專題召開(kāi)各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障所擴(kuò)面研討會(huì)議，商討今年的擴(kuò)面重點(diǎn)，研究具體擴(kuò)面措施。一是政府重視，逐級(jí)量化考核。3月初，我局提請(qǐng)區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議。會(huì)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)、街道的行政一把手簽訂了年度社保擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任狀，要求把擴(kuò)面工作作為各塊的“一把手工程”去抓、按季考核。二是部門聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。我局主動(dòng)與工商、稅務(wù)、工會(huì)、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，研究全區(qū)擴(kuò)面工作，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)的

良好工作局面。三是全局參與，完善考核制度。我局成立了社保專項(xiàng)擴(kuò)面小組,選調(diào)專人進(jìn)行重點(diǎn)擴(kuò)面。同時(shí)，明確擴(kuò)面指標(biāo)數(shù)及考核辦法，按季度通報(bào)，對(duì)超額完成擴(kuò)面指標(biāo)的人員，年底考核評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先。通過(guò)以上措施，全區(qū)上下形成了政府重視、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與的良好擴(kuò)面態(tài)勢(shì)。

3、深挖資源，規(guī)范參保抓重點(diǎn)。我局通過(guò)排查摸底，根據(jù)各大塊上報(bào)轄區(qū)單位基本信息情況，明確了四個(gè)擴(kuò)面重點(diǎn)，即：一是未參保企業(yè)與之形成勞動(dòng)關(guān)系的所有職工，主要是區(qū)內(nèi)規(guī)模定報(bào)企業(yè)、民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)；二是參保單位中繳費(fèi)人數(shù)不足的企業(yè)；三是中斷社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人員；四是轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶業(yè)主及其雇工。我局立足四個(gè)擴(kuò)面重點(diǎn)，推進(jìn)擴(kuò)面工作，規(guī)范企業(yè)參保,有效地提升了擴(kuò)面的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、多措并舉，穩(wěn)固存量抓接續(xù)。一是通過(guò)社區(qū)與下崗失業(yè)人員面對(duì)面宣傳動(dòng)員，幫助他們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。今年，我區(qū)斷保接續(xù)人員3278人；二是繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心助保”工作，對(duì)因失業(yè)、重病等原因“斷保”而無(wú)力繳費(fèi)的特困參保人員，由財(cái)政和社會(huì)力量注資“愛(ài)心助保”基金繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；三是確保農(nóng)保轉(zhuǎn)城保綠色通道暢通。201*年我區(qū)開(kāi)通了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保綠色通道。截至目前，我區(qū)已受理轉(zhuǎn)保人員1998人，轉(zhuǎn)保費(fèi)用1220萬(wàn)元。

（二）穩(wěn)步實(shí)施保費(fèi)征收

一是加強(qiáng)監(jiān)控。依托各街道、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常但繳費(fèi)不正常的企業(yè)，由基層工作人員及時(shí)上報(bào)我局，我局派人上門督繳。二是加大清欠力度。對(duì)欠費(fèi)時(shí)間超過(guò)18個(gè)月的參保單位進(jìn)行及時(shí)跟蹤，發(fā)放《社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)欠費(fèi)核實(shí)告知書(shū)》，對(duì)有能力繳費(fèi)單位，實(shí)行上門督繳；對(duì)暫無(wú)能力繳費(fèi)的單位，要求該單位制定還款計(jì)劃，確保在企業(yè)改制、破產(chǎn)、清償時(shí)，能夠及時(shí)補(bǔ)繳欠費(fèi)。

（三）著力強(qiáng)化社保稽核

一是明確稽核擴(kuò)面重點(diǎn)對(duì)象。我局按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和市有關(guān)規(guī)定，采用日常巡查和重點(diǎn)稽核相結(jié)合，規(guī)范企業(yè)依法參保和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。今年，我局共對(duì)94戶單位和1.12萬(wàn)名職工開(kāi)展了實(shí)地稽核，發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見(jiàn)書(shū)》30份，發(fā)放《稽核情況告知書(shū)》64份，現(xiàn)已有26家單位依法辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，涉及漏、補(bǔ)保險(xiǎn)費(fèi)210萬(wàn)元，人數(shù)2500人。2個(gè)月內(nèi)，新增參保2468人。二是開(kāi)展生存情況認(rèn)定工作。依托社區(qū)做好市區(qū)4萬(wàn)多名退休人員的生存情況認(rèn)證工作，加強(qiáng)社�；�金管理，防止養(yǎng)老金多領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）扎實(shí)深化退管服務(wù)

一是做好春節(jié)特困退休人員的解困工作。年初，為讓特困退休人員過(guò)好年，體現(xiàn)黨和政府對(duì)特困人員的關(guān)心，我局認(rèn)真排查全區(qū)特困退休人員，并為300名退休人員解決專項(xiàng)解困資金9萬(wàn)元，確保節(jié)前發(fā)放到每個(gè)特困退休人員手中。

二是進(jìn)一步豐富退休人員日常生活。我局在正�；顒�(dòng)的基礎(chǔ)上，組織了多次大型文體節(jié)目參加省、市匯演和比賽，取得了全省第二名、全市一等獎(jiǎng)和多次優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等好成績(jī)。今年，我局組織各街道、社區(qū)開(kāi)展退休人員文體活動(dòng)678次，拉近了社區(qū)與退休人員之間的距離，豐富他們的日常生活。5月份，我局組織四個(gè)代表隊(duì)參加了市企業(yè)退休人員“銀潮”杯乒乓球比賽，團(tuán)體和個(gè)人均獲得了較好的成績(jī)。10月份，我局協(xié)同做好大市區(qū)企業(yè)離退休人員“重陽(yáng)一日游”活動(dòng)，傳達(dá)了黨和社會(huì)對(duì)退休人員的關(guān)心。

三是做好退管示范社區(qū)的建設(shè)工作。201*年來(lái)，全區(qū)7個(gè)街道76個(gè)社區(qū)努力探索并開(kāi)展特色服務(wù)，建立并不斷創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)示范社區(qū)，在社區(qū)中形成了“學(xué)、比、趕、超”的熱潮。目前，我區(qū)已有省級(jí)示范社區(qū)5個(gè)，市級(jí)示范社區(qū)17個(gè)。今年，我局統(tǒng)一籌劃，積極引導(dǎo)街道、社區(qū)搞好

創(chuàng)建工作，現(xiàn)已有16個(gè)社區(qū)報(bào)送上級(jí)部門參評(píng)省、市示范社區(qū)。

四是組織協(xié)調(diào)退休人員免費(fèi)體檢工作。我局每?jī)赡杲M織一次企業(yè)退休人員免費(fèi)體檢工作，為企業(yè)退休人員建立健康檔案，進(jìn)一步健全完善退管服務(wù)體系。今年有3.6萬(wàn)名市區(qū)退休人員免費(fèi)體檢。

（五）切實(shí)解決民生問(wèn)題

1、遺、定補(bǔ)人員納入社會(huì)化發(fā)放工作

我區(qū)破產(chǎn)及困難企業(yè)中部分60年代精簡(jiǎn)退職老職工及95年底前死亡職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)（簡(jiǎn)稱定補(bǔ)、遺補(bǔ)）較低或無(wú)著落，這部分人不斷到市、區(qū)兩級(jí)政府上訪。今年，經(jīng)我局與市局協(xié)調(diào)，現(xiàn)已同意將破產(chǎn)企業(yè)中定、遺補(bǔ)人員納入社會(huì)化統(tǒng)籌發(fā)放。此項(xiàng)工作將解決近300人的養(yǎng)老問(wèn)題，年發(fā)放養(yǎng)老金180萬(wàn)元。

2、原縣屬大集體遺留人員納入社會(huì)化統(tǒng)籌發(fā)放工作為切實(shí)解決我區(qū)原縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集體退休人員生活待遇問(wèn)題，根據(jù)區(qū)政府意見(jiàn)，并協(xié)調(diào)市局后，我局將這部分人員納入社會(huì)化統(tǒng)籌發(fā)放。截止目前，全區(qū)已有958名鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集體人員納入社會(huì)化統(tǒng)籌發(fā)放，現(xiàn)人均月工資已達(dá)402元，年發(fā)放500萬(wàn)元。我局正積極向市局爭(zhēng)取，將這部人群納入居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、市區(qū)城市老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼審核發(fā)放工作根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)鹽城市區(qū)城市老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法的通知》（鹽政發(fā)201*173號(hào)）規(guī)定，我局為2194人辦理了享受100元/月的養(yǎng)老補(bǔ)貼。

通過(guò)以上措施，我局在9月份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作已完成了全年目標(biāo)任務(wù)。其中，參保人數(shù)、凈增人員、當(dāng)期基金征收處于位于全市前三。

三、當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但在擴(kuò)面、基金運(yùn)營(yíng)等工作中仍然存在著一些困難：

（一）擴(kuò)面形勢(shì)依然嚴(yán)峻

一是受企業(yè)欠費(fèi)、離退休人員增多、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高等因素的影響，我區(qū)養(yǎng)老基金積累支撐力較弱。二是我區(qū)的規(guī)模成長(zhǎng)型企業(yè)較少，主要擴(kuò)面對(duì)象逐步轉(zhuǎn)移到個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者，使得擴(kuò)面征繳難度加大。

（二）基金運(yùn)營(yíng)壓力較大

一是部分企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)處于劣勢(shì)，除依法將到齡退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳外，已無(wú)能力繳費(fèi)，客觀上加大了征繳清欠的難度；加之少數(shù)企業(yè)法人代表社保意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，故意拖欠，使清欠難度進(jìn)一步加大。二是我區(qū)與市區(qū)實(shí)行一體化統(tǒng)籌，在省財(cái)政沒(méi)有自己的獨(dú)立賬戶，得不到省下發(fā)的調(diào)劑金。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金雖然不再收支倒掛，但結(jié)余不多。

四、建議

1、建立社保擴(kuò)面征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以人大、政府牽頭，我局與法制委、財(cái)經(jīng)委、工商、稅務(wù)、工會(huì)、財(cái)政、審計(jì)等部門共同參與，齊抓共管，在全區(qū)上下形成養(yǎng)老保險(xiǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

2、爭(zhēng)取在省設(shè)立專有賬戶，享受省調(diào)劑金，緩解我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力。

3、請(qǐng)區(qū)人大繼續(xù)關(guān)心我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，特別是對(duì)人大代表開(kāi)辦的企業(yè)參保、繳費(fèi)情況進(jìn)行督查，讓他們成為依法參保繳費(fèi)的榜樣。

五、下一步工作打算

下一步，我局將按照十二五規(guī)劃和《社會(huì)保險(xiǎn)法》的總體","p":{"h":23.94,"w":71.987,"x

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山丹縣二00九年度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

一、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)展情況（一）各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)。全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)4610人，占年計(jì)劃4800人的96.05%，其中新增繳費(fèi)1072人，占年計(jì)劃2200人的48.73%；基金征繳1054萬(wàn)元，其中清理欠費(fèi)579萬(wàn)元，補(bǔ)交欠費(fèi)利息收入23萬(wàn)元。

2、至五月份，共為1142名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金622萬(wàn)元，為12名死亡企業(yè)離退休人員支付喪葬費(fèi)、撫恤金6.3萬(wàn)元。養(yǎng)老金保發(fā)率達(dá)100%，企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率和社區(qū)管理率達(dá)100%。

3、農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況：我縣共有7戶企業(yè)計(jì)人，已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基線調(diào)查進(jìn)展情況

為認(rèn)真做好我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基線調(diào)查工作，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際制定了基線調(diào)查安排意見(jiàn)，成立了三個(gè)調(diào)查工作組，認(rèn)真組織抽調(diào)和培訓(xùn)調(diào)查人員，分階段開(kāi)展調(diào)查工作，嚴(yán)格按照抽樣方案抽取調(diào)查樣本。我縣最終確定清泉鎮(zhèn)、陳戶鄉(xiāng)、大馬營(yíng)鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)居民

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)樣本對(duì)象為六個(gè)社區(qū)，目前已進(jìn)入數(shù)據(jù)匯總階段、測(cè)算分析階段。

（三）村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況：

1、參保情況：全縣共有行政村113個(gè)，村干部315人，應(yīng)參加村干部保險(xiǎn)315人，實(shí)際參保310人，其中村黨支部書(shū)記106人、村黨支部副書(shū)記9人、村委會(huì)主任109人、村委會(huì)副主任4人，村文書(shū)82人。有5人未參保，未參保的原因是：有1人個(gè)人不愿意參保，有4人是鄉(xiāng)政府的干部到村掛職，不符合參保條件。

2、繳費(fèi)情況：按照每人每年360元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，201*年共繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)111600元。政府補(bǔ)貼260400元，其中：省政府財(cái)政補(bǔ)貼184000元，市政府財(cái)政補(bǔ)貼3201*元，縣政府財(cái)政補(bǔ)貼44400元，省市縣三級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)全部到位，共計(jì)收繳養(yǎng)老金37201*元。

3、村干部養(yǎng)老金個(gè)人賬戶設(shè)立情況：去年底已為310名村干部建立了養(yǎng)老金保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，至今年3月初已將村干部養(yǎng)老金繳費(fèi)手冊(cè)發(fā)放到鄉(xiāng)政府進(jìn)行登記、審核、加蓋鋼印。

4、基金上劃及結(jié)余情況：全部個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼已于去年年底上劃到市財(cái)政專戶�，F(xiàn)階段未有領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，也未有死亡退保人員，基金結(jié)余為37200元。

二、主要措施

（一）采取“三抓三增”，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作取得了重大突破，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

⒈抓擴(kuò)面和續(xù)保，增加繳費(fèi)人數(shù)。要增加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收額，必須擴(kuò)大繳費(fèi)來(lái)源。為此，我們一手抓擴(kuò)面一手抓續(xù)保。新增下崗人員不斷保，原有停保人員又續(xù)保的良好局面，從而有效地遏制了停保人員不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

⒉抓申報(bào)，增加繳費(fèi)基數(shù)。為了杜絕用人單位少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資，少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金現(xiàn)象的發(fā)生，我們?cè)谟萌藛挝簧陥?bào)繳費(fèi)工資時(shí)，堅(jiān)持“三不接受”原則。即：資料不齊全者不接受；二是沒(méi)有在本企業(yè)經(jīng)過(guò)公示的不接收；三是沒(méi)有職工簽字的不接受，從而在制度和程序上對(duì)用人單位進(jìn)行了嚴(yán)格的約束和規(guī)范。

⒊抓宣傳和輿論，增強(qiáng)繳費(fèi)積極性。為了加強(qiáng)政策宣傳，提高用人單位和廣大職工參保繳費(fèi)意識(shí)，我們對(duì)宣傳形式進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，并取得了實(shí)實(shí)在在的宣傳效果。一是充分利用就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，設(shè)置宣傳平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)保險(xiǎn)政策氛圍。二是利用靈活就業(yè)人員核定補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)面對(duì)面進(jìn)行宣傳，通過(guò)實(shí)例算帳對(duì)比向他們宣傳繳與不繳、繳多繳少、繳早繳晚“三個(gè)不一樣”等從業(yè)人員關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)他們進(jìn)一步去影響其他未參保的靈活就業(yè)人員前來(lái)參保。同時(shí)教育和引導(dǎo)在職職工關(guān)心單位的參保和繳費(fèi)情況。通過(guò)采取內(nèi)容新穎、覆蓋廣泛的宣傳手段，廣大用人單位及職工的參保繳費(fèi)積極性不斷增強(qiáng)。（二）建立嚴(yán)格的養(yǎng)老金發(fā)放和認(rèn)證程序，確保了企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

⒈嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“確保”要求，積極做好離退休人員養(yǎng)老金

發(fā)放工作。由于我們建立了嚴(yán)格的養(yǎng)老金發(fā)放程序和責(zé)任機(jī)制，從而保證了發(fā)放工作做到了無(wú)少發(fā)一人，無(wú)錯(cuò)發(fā)一人，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%的目標(biāo)要求，從而有力地保障了離退休人員的基本生活。

⒉強(qiáng)化兩項(xiàng)結(jié)合，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。為了堵住虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金這個(gè)口子，我們采取離退休人員年認(rèn)證和平時(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休人員信息的掌握兩者相結(jié)合的方法，以杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。另外，我們還充分發(fā)揮各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站在信息掌握方面快速、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，建立了離退休人員死亡信息快速反饋機(jī)制，要求各勞動(dòng)保障工作站人員及時(shí)掌握離退休人員生存情況并及時(shí)向中心上報(bào)。通過(guò)采取兩項(xiàng)措施相結(jié)合的辦法，有效杜絕了死亡冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）確保城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基線調(diào)查工作全面完成。

三、存在的問(wèn)題

（一）私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)參保難。雖然今年的擴(kuò)面工作效果明顯，成績(jī)突出，但從參保面上看，大部分企業(yè)仍沒(méi)達(dá)到全員參保的要求。私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參保少、參保人員比例低的局面仍然沒(méi)有得到根本性改觀，存在的問(wèn)題依然突出：一是企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，不愿為職工辦理參保的心理比較普遍；二是缺乏相應(yīng)的行

政和法律手段的制約，無(wú)法強(qiáng)制企業(yè)參保的難題暫時(shí)難以解決。（二）繳費(fèi)職工人數(shù)萎縮。繳費(fèi)人數(shù)減少主要是受企業(yè)改制的影響。我市部分改制企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，不僅積極實(shí)施減員政策，大量精減老職工，而且對(duì)招錄的新工人也不辦用工手續(xù)，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)造成參保職工人數(shù)萎縮。

（三）由于受世界金融危機(jī)的影響，我縣停產(chǎn)、停工的企業(yè)越來(lái)越多，不能按時(shí)申報(bào)繳費(fèi)，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金難度加大，繳費(fèi)人員隨之減少。靈活就業(yè)人員受危機(jī)影響，找工作困難，收入減少，沒(méi)有繳費(fèi)能力，中斷繳費(fèi)人員越來(lái)越多。

（四）農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人和企業(yè)積極性都很低。四、下半年工作打算

（一）活內(nèi)力，借助外力，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度。六月份，利用一個(gè)月時(shí)間，集中精力，深入各類企業(yè)和個(gè)體工商戶，組織開(kāi)展擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)。加大協(xié)調(diào)力度,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),通過(guò)內(nèi)外結(jié)合,確保擴(kuò)面征繳工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是活內(nèi)力，樹(shù)立“擴(kuò)面的工作就是社保的中心工作”的觀念，在開(kāi)展正常業(yè)務(wù)的同時(shí)，根據(jù)包社區(qū)分片的要求，抽時(shí)間下企業(yè)、進(jìn)鋪面，反復(fù)宣傳動(dòng)員未參保的企業(yè)積極參保。二是實(shí)行周通報(bào)機(jī)制，每周對(duì)各組擴(kuò)面任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，以充分調(diào)動(dòng)工作積極性。三是借助外力，聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)以及地稅，工商等部門，進(jìn)一步摸清各類私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)的用工情況，深入挖潛擴(kuò)面空間，宣傳動(dòng)員其參保繳費(fèi)，同時(shí)要按照“擴(kuò)進(jìn)一人，核定一人”的要求，

加大擴(kuò)面后的基金征繳力度，確保擴(kuò)面工作的實(shí)際效果。（二）幫助受金融危機(jī)影響較大的困難企業(yè)，落實(shí)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低社保費(fèi)率，享受社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策。督促企業(yè)繳費(fèi)。

（三）要完善稽核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使稽核工作充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來(lái)的稽核工作實(shí)踐證明，僅靠社保部門的力量是不夠的，應(yīng)該和勞動(dòng)監(jiān)督大隊(duì)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，使稽核工作在繳費(fèi)工資申報(bào)、參保繳費(fèi)等各個(gè)方面發(fā)揮執(zhí)法作用。強(qiáng)化稽核手段，堵塞繳費(fèi)工資和參保人數(shù)申報(bào)存在的漏洞，促進(jìn)繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)。要強(qiáng)力實(shí)施書(shū)面稽核、實(shí)地稽核和重點(diǎn)稽核等“三項(xiàng)稽核”，并加大整改力度，對(duì)有問(wèn)題的用人單位且拒不整改的，要及時(shí)移送勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行處理。要通過(guò)兩項(xiàng)措施，從源頭上堵住基金流失漏洞。

（三）認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，完善待遇支付機(jī)制。要嚴(yán)把資格審定、待遇核定、及時(shí)發(fā)放這三個(gè)關(guān)口。一是要嚴(yán)格按照條件對(duì)申請(qǐng)享受養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)待遇人員的資格進(jìn)行認(rèn)定，并向社會(huì)進(jìn)行公示。二是要嚴(yán)把待遇核定，保證待遇核定零差錯(cuò)；三是要嚴(yán)把待遇發(fā)放，把每一分錢都真正用在應(yīng)該享受的參保職工的身上。

（四）形式多樣，注重效果，不斷加大宣傳力度。一是借助個(gè)企業(yè)擴(kuò)面的時(shí)機(jī)，積極宣傳張勞社發(fā)［201*］115號(hào)文件精神，動(dòng)員符合條件的人員以及斷保人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；二是要積極利用宣傳欄，設(shè)置“社保天地”宣傳主陣地，進(jìn)行周期性宣傳。

二是要繼續(xù)做好前來(lái)咨詢?nèi)藛T面對(duì)面宣傳活動(dòng)。三是要強(qiáng)社會(huì)保障工作信息工作。通過(guò)以上形式為推動(dòng)社會(huì)保障工作的深入發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督和管理。繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，切實(shí)抓好違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的整改落實(shí)，規(guī)范基金收支操作規(guī)程。加強(qiáng)基金監(jiān)督能力和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)督力量，嚴(yán)明監(jiān)督紀(jì)律，建立基金監(jiān)管信息系統(tǒng)，開(kāi)展基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制規(guī)程》，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理流程，制定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法，全面提高內(nèi)控水平，有效防范基金管理風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)基金違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)對(duì)全縣社會(huì)保障基金的監(jiān)管，確�；�金安全。

（六）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理能力建設(shè)。大力推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定，加快社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”建設(shè)步伐，不斷提高經(jīng)辦管理服務(wù)能力。繼續(xù)規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定和社會(huì)保險(xiǎn)登記年檢工作，嚴(yán)格落實(shí)“社保核定一地稅征繳”對(duì)帳制度，建立統(tǒng)一登記、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一稽核的管理服務(wù)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)中心和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，建立健全工作制度，規(guī)范管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)和專業(yè)水平。

（七）社會(huì)化管理服務(wù)抓亮點(diǎn)。不但要在設(shè)施建設(shè)上突出“亮點(diǎn)”，更要在管理服務(wù)上創(chuàng)出“亮點(diǎn)”。要發(fā)揮其完善的軟硬件設(shè)施優(yōu)勢(shì)，不斷在管理方法和服務(wù)方式方面進(jìn)行創(chuàng)新和提高，使之成為名符其實(shí)的“亮點(diǎn)”。同時(shí)，要充分發(fā)揮這些亮點(diǎn)的龍頭和輻射作用，帶動(dòng)全縣退管建設(shè)和管理服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

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