行政執(zhí)法評議考核工作總結(jié)
貴州省余慶縣地方海事處(余慶縣航務(wù)管理所)
行政執(zhí)法評議考核工作總結(jié)
為了貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作,從而進(jìn)一步提高海事(航務(wù))行政執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法水平,根據(jù)遵市交發(fā)[201*]142號《關(guān)于開展201*年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》等文件精神要求,對我縣海事(航務(wù))行政執(zhí)法評議工作作如下總結(jié):
一、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度建設(shè)與落實(shí)1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)上級部門要求已制定推行海事(航務(wù))實(shí)施方案并組織貫徹實(shí)施,對海事(航務(wù))行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了一次認(rèn)真的梳理,進(jìn)行了分類排列、制定目錄,匯編成冊,把日常考評與年度考核相結(jié)合。因目前人員有限,暫無法制機(jī)構(gòu)或法制工作職能股室和與之相適應(yīng)的專職法制工作人員,扣3分。
2、行政執(zhí)法人員資格制
暫未落實(shí)執(zhí)法人員資格制度,扣2分。3、行政執(zhí)法公示制
暫未建立執(zhí)法公示制度,未將本部門的行政執(zhí)法主體、種類、職權(quán)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等向社會公開,扣2分。
4、行政執(zhí)法監(jiān)督制
未完善和落實(shí)交通行政執(zhí)法檢查制度、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度、重大案件集體討論制度、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法錯案追究制度、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法年度工作報告制度,扣5分,無登記、統(tǒng)計(jì)、上報各類執(zhí)法情況時的弄虛作假、隱瞞不報的情況,無未受理和審查案件當(dāng)事人對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的申訴、檢舉情況。
5、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評查制
暫未建立案卷評查制,未定期開展案卷評查工作,扣2分。
二、行政執(zhí)法能力建設(shè)1、執(zhí)法人員執(zhí)法能力培訓(xùn)
對新上崗人員已進(jìn)行規(guī)范崗位前培訓(xùn),按規(guī)定對執(zhí)法人員進(jìn)行了年度在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
2、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
執(zhí)法人員均持有有效執(zhí)法證件,無執(zhí)法人員不符合持證條件現(xiàn)象,對執(zhí)法人員執(zhí)法證件的使用情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督管理,嚴(yán)格對執(zhí)法人員申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)執(zhí)法證件的條件進(jìn)行初審把關(guān),對不再從事執(zhí)法工作的人員及時將其執(zhí)法證件收回并報省廳,無違反規(guī)定執(zhí)法的現(xiàn)象。
三、規(guī)范執(zhí)法行為情況1、主體合法
執(zhí)法主體和執(zhí)法主體資格均合法。2、內(nèi)容合法
執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、證據(jù)充分,證據(jù)、材料收集和采用規(guī)范、合法,處罰對象符合規(guī)范。
3、程序合法
執(zhí)法時亮證執(zhí)法,并告知當(dāng)事人法定權(quán)利,依法舉行聽證,依法發(fā)行回避義務(wù),依照法律法規(guī)進(jìn)行集體討論,嚴(yán)格遵守法定時限,依法向當(dāng)事人送達(dá)法律文書,依法執(zhí)法執(zhí)法案件。4、文書填制與案卷歸檔
嚴(yán)格按照使用程序填制相應(yīng)的文書,無填制不方便或不規(guī)范現(xiàn)象;無字跡潦草,書面不清潔或者隨意涂改現(xiàn)象;無應(yīng)當(dāng)編注案號的文書無案號或者隨意亂編案號現(xiàn)象;無詢問筆錄上無執(zhí)法人員或者當(dāng)事人簽名現(xiàn)象;無詢問筆錄上有更改現(xiàn)象,無沒有當(dāng)事人的手印或者簽章現(xiàn)象;使用后的執(zhí)法文書均按規(guī)定歸檔保存。
四、執(zhí)法效果評價
1、地方人民政府的評價意見
未受到政府通報批評以上處分現(xiàn)象。2、無收到有效投訴現(xiàn)象。
201*年6月29日
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交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作匯報
201*年7月16日
尊敬的張局長、各位領(lǐng)導(dǎo):
今天張局長及各位親臨高港檢查我局行政執(zhí)法評議考核工作,這是對我局依法行政工作的一個促進(jìn)。為此,我代表分局表示衷心的感謝。201*年是“十二五”關(guān)鍵之年。我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出以人為本,加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展,著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合能力,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,健全各項(xiàng)執(zhí)法制度,整肅執(zhí)法隊(duì)伍,不斷推進(jìn)文明執(zhí)法,依法行政的進(jìn)程,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路"三亂"現(xiàn)象。現(xiàn)將我們行政執(zhí)法評議考核工作匯報如下:
一、執(zhí)法案卷評查工作
為進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,我們按照省、市交通主管部門的要求,對照執(zhí)法文書評比標(biāo)準(zhǔn),不定期對運(yùn)管所的執(zhí)法文書進(jìn)行了評查。
1、文書評查到位的方面。從評查情況來看,運(yùn)管所在辦理行政許可、行政處罰案件方面,都能遵循《行政許可法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,秉公執(zhí)法,較好的樹立了交通行政執(zhí)法的形象,保證了法律法規(guī)的正確實(shí)
施。主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn):(一)注重行政執(zhí)法主體的合法性。實(shí)施行政處罰、行政許可的主體均具備行政執(zhí)法主體資格,實(shí)施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件。(二)行政執(zhí)法的內(nèi)容和實(shí)施依據(jù)比較準(zhǔn)確。在實(shí)施的過程中能夠做到當(dāng)事人情況詳細(xì),事實(shí)清楚,適用的法律準(zhǔn)確,實(shí)施行政處罰、行政許可比較適度。(三)行政執(zhí)法程序比較規(guī)范。一般程序的行政處罰案件履行了立案審批、調(diào)查取證、處罰決定審批、處罰決定事先告知、送達(dá)等程序;行政許可案件履行了行政許可受理、審查、決定、送達(dá)等程序。
2、文書評查中存在的不足。認(rèn)真對照文書評分細(xì)則,在文書的制作中也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是部門存檔的文書未加蓋行政章;二是內(nèi)部審批流程在文書中體現(xiàn)不清晰,有的實(shí)施行政許可的審查、決定程序在卷宗中無法體現(xiàn);三是行政處罰執(zhí)行存在一定不足。少數(shù)行政作出從輕、減輕處罰的案件,不具備法定從輕、減輕的情節(jié)。
3、整改措施。針對文書評查,我們要求運(yùn)管所制定切實(shí)可操作的整改措施,加強(qiáng)執(zhí)法人員的考核。
二、《行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作1、高度重視,精心組織實(shí)施
《行政強(qiáng)制法》是繼行政處罰法、行政許可法等之后又一部規(guī)范行政行為的重要法律,對保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé),提高行政管理效率,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義,因此,分局領(lǐng)導(dǎo)對此次學(xué)習(xí)活動給予高度重視,召開專門會
議進(jìn)行部署,提出具體要求,并帶頭參加學(xué)習(xí)活動。全局掀起了學(xué)法、用法、守法的高潮,為進(jìn)一步提升全局干部的法律知識水平營造了良好的氛圍。
2、多措并舉,認(rèn)真開展活動
(1)開展行政強(qiáng)制法培訓(xùn)講座。為確保取得實(shí)效,講座特邀請區(qū)法制局領(lǐng)導(dǎo)對全局干部職工進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》集中培訓(xùn)和輔導(dǎo),整個講座理論聯(lián)系實(shí)際,深入淺出,通俗易懂,對于幫助執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)掌握《行政強(qiáng)制法》的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容,提高干部職工的法律意識和法制觀念,具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
(2)組織全局干部職工進(jìn)行考試。為深入貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》,結(jié)合我局201*年法制培訓(xùn)計(jì)劃,我局組織全體干部進(jìn)行了法律知識考試?荚囈孕姓䦶(qiáng)制法中與交通執(zhí)法工作聯(lián)系緊密的有關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn),采取閉卷的方式進(jìn)行,考試后由法制科進(jìn)行了閱卷及統(tǒng)計(jì)。此次考試做到了以考促學(xué),全面檢驗(yàn)干部學(xué)習(xí)成果的目的,促進(jìn)了干部職工認(rèn)真學(xué)法、全面知法、嚴(yán)格守法和準(zhǔn)確用法。
(3)注重學(xué)習(xí)工作相結(jié)合。部門領(lǐng)導(dǎo)和干部職工根據(jù)自身工作特點(diǎn),搞好工作安排,擠出時間學(xué)習(xí)法律知識。學(xué)習(xí)期間,運(yùn)管所撰寫了學(xué)習(xí)總結(jié),每名執(zhí)法人員就學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際工作撰寫心得體會。同時,注意將學(xué)習(xí)和工作相融合,確保學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(4)積極自查清理。結(jié)合自身工作實(shí)際,開展行政強(qiáng)制清查活動,對現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,凡涉及行政強(qiáng)制
措施的內(nèi)容與行政強(qiáng)制法不一致的,及時修訂完善。經(jīng)過認(rèn)真檢查,我局未制定有關(guān)涉及行政強(qiáng)制的規(guī)范性文件。與此同時,我局也在積極探索制定對實(shí)施強(qiáng)制措施的監(jiān)管制度。3、加強(qiáng)交流,及時總結(jié)提高
在已有的學(xué)習(xí)成果基礎(chǔ)上,我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,加強(qiáng)與各單位之間的交流,及時總結(jié)推廣、相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷提高依法行政的水平和能力。
三、執(zhí)法監(jiān)督工作
1、強(qiáng)化監(jiān)督,內(nèi)外集合。一是內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我局成立了執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備了執(zhí)法監(jiān)督裝備。上半年,我局開展了執(zhí)法文書檢查活動,抽查了部分許可和處罰檔案,對檢查中存在的不足拿出整改措施。二是外部監(jiān)督真心誠意。我們將行政執(zhí)法的內(nèi)容實(shí)行政務(wù)公開,在局門廳設(shè)立公示牌、舉報電話、意見箱。同時,我們聘請了8名區(qū)人大、政協(xié)及社會各界人士擔(dān)任交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,經(jīng)常聽取他們對交通執(zhí)法工作意見和建議,并主動地征求服務(wù)對象的意見和建議,以不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過發(fā)放征求意見表等形式,廣泛收集群眾意見和建議,主動接受社會監(jiān)督。
2、健全制度,夯實(shí)基礎(chǔ)。每年我局都制定了詳實(shí)的執(zhí)法工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀,一級抓一級,切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé),把工作責(zé)任落實(shí)到每個中隊(duì)、窗口,每個崗位。同時,我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四
制”的工作要求,逐步健全和完善了的《處罰裁量基準(zhǔn)制度》、《投訴舉報處理制度》、《重大案件集體討論制度》,《考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎勵制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》,為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
四、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作措施
1.堅(jiān)持依法行政,力求在執(zhí)法效能有新的提高。突出抓好三項(xiàng)工作:一是嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到執(zhí)法合法。針對執(zhí)法實(shí)踐中可能遇到的各種問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善權(quán)力公開、陽光執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,確保依法、有章可循,推動交通執(zhí)法始終在法治的軌道上運(yùn)行;二是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,做到執(zhí)法公正。執(zhí)法過程中公開、公正、透明,努力達(dá)到權(quán)責(zé)一致、違法必究的責(zé)任意識,全面推行交通執(zhí)法責(zé)任制,用制度制止和糾正那些不履行職責(zé)、濫用權(quán)力的違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決杜絕影響交通執(zhí)法形象、影響交通執(zhí)法事業(yè)發(fā)展大局的行為;三是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),強(qiáng)化"同案同罰"制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。
2.堅(jiān)持以人為本,力求在為民服務(wù)有新的舉措。要緊緊圍繞"構(gòu)建和諧交通"的執(zhí)法理念,始終把群眾的利益放在首位,建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,深入基層開展調(diào)研。一是拓寬服務(wù)群眾的渠道。進(jìn)一步簡化許可手續(xù),對行政許可流程進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)行“許可一條龍,服務(wù)一站式”,
打造便民服務(wù)平臺,提高服務(wù)的效率和質(zhì)量;二是講究執(zhí)法方式,柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,多宣傳教育,對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時做到“曉之以理,動之以情”;三是推出便民利民措施,切實(shí)為民辦實(shí)事。準(zhǔn)確把握群眾的實(shí)際要求,以服務(wù)為主線,以管理為先導(dǎo),推出便民利民的措施。
3.堅(jiān)持嚴(yán)格管理,力求隊(duì)伍形象有新的提升。面對新的形勢和新的任務(wù),鍛造出一支能吃苦、懂業(yè)務(wù)、善管理的交通執(zhí)法隊(duì)伍,對提升交通隊(duì)伍形象至關(guān)重要。一是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)錘煉。隊(duì)伍素質(zhì)的提高是平時磨練的積累,要在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、應(yīng)用的基礎(chǔ)上,努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和抓好素質(zhì),不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)督查。要運(yùn)用明查暗訪、專門督查、社會調(diào)查等方式,加強(qiáng)對執(zhí)法人員日常執(zhí)法、值勤過程全方位督促檢查,及時糾正苗頭性與傾向性問題,樹立隊(duì)伍良好形象。三是強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、過錯追究、評議考核等制度,用制度規(guī)范行為,用制度管人管事。要加強(qiáng)工作考評機(jī)制,運(yùn)用考評成果,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。四是強(qiáng)化隊(duì)伍廉政建設(shè)。定期開展廉政主題教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)懲防體系建設(shè),提高拒腐防變能力的高度,充分認(rèn)識開展主題教育活動的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好落實(shí),增強(qiáng)全體干部職工在
是非面前的辨別能力、抵御能力和拒腐防變能力,造就一支政治過硬、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的交通執(zhí)法隊(duì)伍。同時要繼續(xù)深化精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、平安建設(shè)等創(chuàng)建活動,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì),提高干部職工爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績的本領(lǐng)。
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