規(guī)劃科技處201*年上半年工作小結(jié)

規(guī)劃科技處201*年上半年工作小結(jié)

201*年上半年，在市局黨委的正確領導下，在省廳相關(guān)處室的關(guān)心和支持下，我處深入學習實踐科學發(fā)展觀，勇于開拓創(chuàng)新，扎實開展工作，在規(guī)劃修編、計劃管理等方面取得了較好的成績。一、上半年工作進展情況

（一）大力推進土地利用總體規(guī)劃修編工作

今年年初，《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（201*-2020年）》由國務院印發(fā)，省級規(guī)劃大綱也下發(fā)到各市，接到通知后我處迅速著手進行市、縣級規(guī)劃大綱及成果編制工作。一是努力爭取發(fā)展空間。經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)爭取，《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》分解下達我市至2020年基本農(nóng)田631.83萬畝，新增建設用地27.83萬畝，與省廳最初方案相比，基本農(nóng)田多削減了13萬畝，新增建設用地指標增加了6萬畝。與我市上輪規(guī)劃相比，新一輪規(guī)劃指標中基本農(nóng)田減少了46萬畝；與周邊相比，我市基本農(nóng)田保護率比宿遷低2.64%，比鹽城低4.03%，比連云港低1.81%。在新增建設用地指標上，比宿遷多1.76萬畝，比連云港多2.57萬畝。二是迅速收集相關(guān)規(guī)劃。我處具體承辦了市政府辦公室《關(guān)于進一步做好土地利用總體規(guī)劃修編工作的通知》（淮政辦傳〔201*〕15號），積極與相關(guān)市直部門及縣（區(qū)）政府聯(lián)系，迅速收集規(guī)劃期限到2020年的城鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、中小學布局規(guī)劃、旅游規(guī)劃、文物保護規(guī)劃、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以及市權(quán)范圍內(nèi)交通、水利等基礎設施規(guī)劃。經(jīng)過多次與各部門及縣（區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，目前相關(guān)規(guī)劃已基本收集齊全。三是認真開展空間布局研究。為了各縣（區(qū)）能順利的開展規(guī)劃修編工作，我處對各縣（區(qū)）的空間布局研究進行實地指導，統(tǒng)一制訂了空間布局的調(diào)查表格及成圖要求。四是完成市級大綱的修改上報工作。在規(guī)劃大綱的編制中，我處將全市規(guī)劃指標分解方案落實到圖上，并將規(guī)劃大綱中的指標分解情況以PPT的形式向市局和市政府領導做了多次的匯報。我處主動安排專人長期在南京，積極協(xié)助編制單位反復修改完善市級規(guī)劃大綱。我處還于4月和5月分別組織召開了市級規(guī)劃大綱的征求意見會和專家咨詢論證會，并按照會議要求，對市級規(guī)劃大綱重新進行了修改和完善。目前，我市市級規(guī)劃大綱已上報省廳審查，同時在全省也是首家上報省廳的大市。五是指導完成縣級大綱的編制修改工作。我處多次召開全市規(guī)劃修編業(yè)務和工作推進會，對規(guī)劃修編業(yè)務進行培訓和指導，對規(guī)劃修編工作進行大力推進和嚴格督查，積極協(xié)助有關(guān)縣（區(qū)）開展縣級規(guī)劃大綱的編制和完善工作。在我處的協(xié)助下，我市縣級規(guī)劃大綱的專家咨詢論證會已召開，縣級規(guī)劃大綱的修改完善工作也已基本完成。（二）穩(wěn)步開展土地利用計劃管理工作

按照國家、省有關(guān)文件要求，我處嚴格實施用地計劃管理。一是分解下達用地計劃。我處在接到省廳的全市201*年計劃指標分解的初步方案后，按照“區(qū)別對待、有保有壓、精打細算、統(tǒng)籌安排”的原則，在對各縣（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃實施、土地后備資源、土地集約利用和使用效益等情況綜合測算和平衡的基礎上，將我市用地計劃初步分解方案修改意見以局文件的形式反饋省廳。在省廳用地計劃方案正式下達后，我處草擬了市區(qū)用地計劃分解方案，迅速提請市局及市政府領導研究商定，并以市局文件下發(fā)各區(qū)執(zhí)行。二是積極開展各類用地計劃爭取工作。我處按照今年省廳點供計劃的最新政策和要求，將其整理成書面材料印發(fā)各縣（區(qū)）。按照省廳獨立選址計劃申報的基本條件和要求，我處指導有關(guān)縣（區(qū)），在不違反原則的情況下，將各類接近獨立選址條件的項目包裝成獨立選址項目，積極向省廳申報用地計劃。同時我處還制定下發(fā)了《淮安市申請計劃項目統(tǒng)計表》，每月收集一次最新申報各類用地計劃項目的有關(guān)材料。我處多次赴各縣（區(qū)）調(diào)研，為用地單位做好上門服務工作。同時，協(xié)助有關(guān)縣（區(qū)）多次赴省廳請示匯報，加強溝通聯(lián)系，為各類建設項目積極申報用地計劃。我市已具備申報條件的開發(fā)區(qū)富士康、淮陰區(qū)振達鋼管、洪澤縣木塑復合3個項目的申報材料報送省國土資源廳，目前，省廳已將淮陰區(qū)振達鋼管項目申報的265.3畝點供計劃下達我市。此外，我市淮陰區(qū)張福變電、白玫糖業(yè)、205國道、325省道，楚州區(qū)仇橋變電、欽工變電，金湖縣華東油田等一批獨立選址計劃申報材料已上報省廳，省廳已將楚州仇橋變電10.23畝、欽工變電9.45畝，淮陰區(qū)張福變電16.57畝獨立選址計劃下達我市。三是規(guī)范計劃管理工作。根據(jù)市局領導的指示精神，我處修改完善了全市土地利用計劃使用會審表，對違法用地審查內(nèi)容作了進一步明確，增加了對批次的項目用地定額審查內(nèi)容。今年上半年，全市已完成了13個批次的城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃審查工作，新增建設用地1297.92畝，新增建設占用農(nóng)用地1277.26畝，新增建設占用耕地1058.69畝。通過嚴格計劃管理工作，確保我市用地計劃的使用合理合法、節(jié)約集約。（三）積極開展

201*年城鄉(xiāng)掛鉤工作

今年，省廳對城鄉(xiāng)掛鉤實行先墾后建整體審批制度，要求規(guī)劃文本一旦評審通過后，建新、拆舊地塊不得隨意變更。根據(jù)省國土資源廳《江蘇省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤實施辦法》（征求意見稿）的有關(guān)要求，我處部署開展了201*年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤備選庫方案制訂工作，要求各縣（區(qū)）嚴格選定拆舊地塊，3畝以下的拆舊地塊不得納入掛鉤范圍。由于省廳正式的城鄉(xiāng)掛鉤實施辦法文件尚未出臺，經(jīng)請示省廳規(guī)劃處同意，我處以市局名義下發(fā)了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤有關(guān)工作的通知》，要求先行開展201*年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤備選庫地塊拆舊復墾任務，同時做好拆舊地塊圖片、影像等資料的收集整理歸檔。目前，各縣區(qū)正在開展掛鉤備選庫建庫工作，并已開始了拆舊地塊的拆除復墾工作。今年我市城鄉(xiāng)掛鉤備選庫計劃申請規(guī)模達11806.14畝，可新增耕地10965.28畝。

（四）強化建設項目用地預審工作

項目用地預審是控制用地規(guī)模和科學合理利用土地的重要手段，是執(zhí)行土地利總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)。根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的有關(guān)文件規(guī)定，按照符合土地利用總體規(guī)劃、保護耕地特別是基本農(nóng)田、合理和集約利用土地、符合國家供地政策等工作原則，規(guī)范開展了建設項目用地預審工作。我處派專人協(xié)助用地單位赴國土資源部，經(jīng)多次協(xié)調(diào)努力，完成了淮安民用機場和臺玻實聯(lián)化工項目的用地預審工作。為進一步規(guī)范用地預審工作，今年我市市級預審項目參照部、省預審模式，一律出具正式規(guī)范的預審文件。截至目前，共完成了建設項目用地預審29宗，其中，市本級預審項目235宗,省級預審6宗。楚州區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、楚州港碼頭，漣水生物質(zhì)發(fā)電、城東變電所，洪澤黃集變電所，清河區(qū)旺旺食品等項目用地預審材料已上報省廳。（五）抓好國土資源科技工作

今年我市科技工作取得了新進展。一是下發(fā)專門文件。年初，我處以局文件的形式下發(fā)了《關(guān)于全市國土資源科技課題研究進展情況的通報》（淮國土資發(fā)〔201*〕27號），對201*年國土資源科技課題完成情況較好的單位進行了通報表揚，對201*年的國土資源科技工作進行了全面的部署。二是獎項申報取得良好成績。我市上報省國土資源廳的科技創(chuàng)新獎和土地整理創(chuàng)新獎，均獲得成功。洪澤蔣壩地熱普查項目已申報省國土資源科技創(chuàng)新獎，并被評為三等獎，填補了我市在此類獎項申報方面的空白。此外，還組織申報了5個省土地整治項目科技創(chuàng)新獎，全部得到了省廳的表彰，其中，洪澤縣岔河沿湖片土地整理項目獲得了一等獎，金湖縣涂溝鎮(zhèn)金寶村土地開發(fā)項目獲得了二等獎。三是開展了制度研究工作。我處開展了《國土資源科技項目管理辦法》和《國土資源科技創(chuàng)新獎勵暫行辦法》等管理制度的研究制訂工作，目前兩個辦法的初稿已完成。四是下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)201*年度淮安市國土資源科技課題的通知》，明確落實了各縣（分）局及市直各處室201*年度科技課題研究任務。（六）做好國土資源綜合統(tǒng)計工作

國土資源綜合統(tǒng)計工作是體現(xiàn)國土資源管理職能的基礎性工作，是國土資源科學管理與決策的重要依據(jù)。今年年初，我處召開了全市國土資源綜合統(tǒng)計工作座談會，對201*年綜合統(tǒng)計年報的填報工作進行了培訓。到2月份，我市圓滿地完成了201*年度綜合統(tǒng)計年報的匯總及上報工作。此外，201*年第一、二季度綜合統(tǒng)計工作，以及1、2、3月份的土地供應情況的匯總上報工作也已按要求完成。二、下半年工作安排

對照今年的工作目標，我處基本完成了上半年的工作任務。下半年，我處將繼續(xù)開拓創(chuàng)新、銳意進取，發(fā)揚成績，改進不足，圓滿完成201*年度的各項工作任務。

（一）開展市、縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編成果的編制完善工作，確保規(guī)劃成果能保質(zhì)保量按時完成。

（二）繼續(xù)對全市重大項目進行跟蹤服務，協(xié)助有關(guān)縣（區(qū)）做好各類項目的包裝及計劃申報工作，以及做好獨立選址項目的規(guī)劃調(diào)整工作。

（三）做好201*年度城鄉(xiāng)掛鉤備選庫的上報審查工作，以及拆舊地塊的拆除復墾工作。在此基礎上，編制201*年度城鄉(xiāng)掛鉤實施規(guī)劃。

（四）嚴格執(zhí)行有關(guān)法律政策，繼續(xù)做好日常的建設項目用地預審、批次項目征（轉(zhuǎn)）用地的規(guī)劃審查等工作，確保建設項目符合供地要求和產(chǎn)業(yè)政策，符合土地利用總體規(guī)劃，促使我市土地利用節(jié)約集約水平不斷提高。

（五）創(chuàng)新科技體制，實施人才戰(zhàn)略和科技興地戰(zhàn)略。積極與有關(guān)科研單位合作，做好我市今年的科技課題的研究及申報工作。

（六）進一步完善新的國土資源綜合統(tǒng)計報表制度，在對國土資源統(tǒng)計信息進行全面研究的基礎上，提出具有可行性的對策建議。

（七）按時完成市局領導交辦的其他工作。

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