201*年瑤山鄉(xiāng)衛(wèi)生院平安醫(yī)院自查報(bào)告

瑤山鄉(xiāng)衛(wèi)生院“平安醫(yī)院”

創(chuàng)建活動(dòng)自查報(bào)告

我院201*201*年間未發(fā)生醫(yī)療糾紛，無(wú)一起醫(yī)療事故及較大規(guī)模醫(yī)鬧事件發(fā)生。醫(yī)院處理醫(yī)療糾紛機(jī)制建立情況。我院制定了《醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理預(yù)案》，全院圍繞“醫(yī)療質(zhì)量第一、醫(yī)療安全第一”的宗旨，完善醫(yī)療質(zhì)量保障工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)為首診負(fù)責(zé)制、各項(xiàng)醫(yī)護(hù)核心制度和費(fèi)用查詢(xún)制度。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及診療護(hù)理常規(guī)和醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)“三基”訓(xùn)練，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)日常檢查及考核。對(duì)未取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證的人員，不允許單獨(dú)執(zhí)業(yè)。要求醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，隨時(shí)將病人的病情及診療情況告知病人或家屬。通過(guò)顯示屏和發(fā)放資料等形式及時(shí)公示相關(guān)醫(yī)療信息。醫(yī)院設(shè)立有投訴電話(huà)，院長(zhǎng)直接受理投訴，對(duì)投訴問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，保證公開(kāi)、公平、公正。加強(qiáng)與派出所聯(lián)系，在醫(yī)院相關(guān)地點(diǎn)安置攝像頭。如發(fā)生糾紛，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音錄像。按時(shí)繳納醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

一、自查情況

（一）我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了創(chuàng)建“平安醫(yī)院”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了小組人員職責(zé)。制定了切實(shí)可行的工作方案，并對(duì)照方案逐條逐項(xiàng)落實(shí)。做好宣傳動(dòng)員工作，明確各科人員工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行責(zé)任追究制度。健全并落實(shí)了相關(guān)醫(yī)院管理及安全制度，遵守法律法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)臨床醫(yī)療、臨床護(hù)理、門(mén)急診、院感、藥事、臨檢、影像

等方面加強(qiáng)管理，定期檢查考核，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。制定和完善了《醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案》，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)安全管理。加強(qiáng)與派出所聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)投訴和信訪(fǎng)處理制度。加強(qiáng)醫(yī)患交流，多為患者解決實(shí)際問(wèn)題，和諧醫(yī)患關(guān)系，化解本不該有的矛盾。把無(wú)法化解的醫(yī)患糾紛納入法制化，規(guī)范化軌道，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。（二）自查和得分情況（總分200分，得分185.5分，扣除14.5分）。

1、建立創(chuàng)建工作機(jī)制（總分20分，得20分）。

成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。制定了工作方案，方案具體。明確了工作人員的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作制度齊全，評(píng)價(jià)考核機(jī)制健全，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和考核，實(shí)行責(zé)任追究制度。

2、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理法律法規(guī)和常規(guī)，依法執(zhí)業(yè)（總分20分，得20分）。

定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行法律法規(guī)和常規(guī)培訓(xùn)考核，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)業(yè)。定期對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》進(jìn)行校驗(yàn)和變更。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人員準(zhǔn)入、技術(shù)準(zhǔn)入制度，無(wú)超范圍執(zhí)業(yè)和聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員現(xiàn)象。按規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，無(wú)非法采、供血行為。

3、加強(qiáng)管理，改善醫(yī)療質(zhì)量。（總分34分，得分29.5分，扣除4.5分）。

我院堅(jiān)持公益性質(zhì)，健全了醫(yī)療質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理計(jì)劃，每半年召開(kāi)一次醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析會(huì)，分析存在的

問(wèn)題和制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)傳染病管理，做好醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作，對(duì)門(mén)診室、治療室、換藥室，接種室等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，全年無(wú)重大醫(yī)院感染事件發(fā)生。嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行14項(xiàng)醫(yī)療核心制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，廉潔行醫(yī)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《護(hù)士條例》，合理配置護(hù)士，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理制度，不斷提升護(hù)理服務(wù)和技術(shù)水平。建立和落實(shí)了醫(yī)療質(zhì)量和安全管理工作獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法》，公布投訴電話(huà)，制定醫(yī)院投訴管理制度，由院長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)投訴，及時(shí)化解醫(yī)療糾紛。制定了醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)處理醫(yī)療糾紛，無(wú)群體性事件發(fā)生。同時(shí)，對(duì)每一起醫(yī)療糾紛都查找原因，按相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。扣分理由：門(mén)診治療室院感監(jiān)測(cè)不力，扣除1分；經(jīng)檢查，上級(jí)醫(yī)師查房制度和崗位職責(zé)履行不力，扣除2分；護(hù)士溝通能力不足，扣除1分；無(wú)專(zhuān)職投訴管理人員，扣除0.5分；共扣除4.5分。

4、醫(yī)院周邊安全狀況（總分26分，得分24.5分，扣除1.5分）。我院成立了護(hù)院組織，經(jīng)常性地對(duì)醫(yī)院及周邊地區(qū)進(jìn)行巡邏。院內(nèi)無(wú)“醫(yī)托”和散發(fā)、張貼虛假?gòu)V告現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)科室如藥房、藥庫(kù)、消毒室等加強(qiáng)防火防盜管理，定責(zé)任人，按要求配滅火器，定期進(jìn)行隱患檢查。對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備如B超機(jī)、生化分析儀等都定責(zé)任人，定期和不定期維護(hù)。定期檢查毒、麻藥品管理，防止不良事件發(fā)生。保持醫(yī)院綠色通道暢通。扣分理由：自查自糾不夠全面，扣除0.5分；儀器檢測(cè)使用不完善，扣除1分。共扣除1.5分。

5、醫(yī)院內(nèi)部安全管理（總分26分，得26分）

我院制定了各類(lèi)消防安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)整改消除內(nèi)部安全隱患。有投訴管理制度，由院長(zhǎng)直接受理投訴，保證處理及時(shí)、公正，記錄詳實(shí)。對(duì)醫(yī)患糾紛隱患定期排查、及早發(fā)現(xiàn)、妥善化解、果斷處置，及時(shí)上報(bào)。醫(yī)院無(wú)邪教勢(shì)力和非法組織，年內(nèi)未發(fā)生醫(yī)鬧事件和醫(yī)患糾紛。

6、醫(yī)院治安（總分28分，得分27.5分，扣除0.5分）我院制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)防在先，提高了應(yīng)對(duì)能力。成立了護(hù)院隊(duì)，明確了職責(zé)，重點(diǎn)部位如藥房、藥庫(kù)、配電室、門(mén)診、住院部等場(chǎng)所防火設(shè)施齊全，與派出所與居委會(huì)保持經(jīng)常性聯(lián)系�？鄯掷碛桑鹤o(hù)院隊(duì)人員履職不力，扣除0.5分。

7、和諧醫(yī)患關(guān)系（總分26分，得分19分。扣除7分）我院建立了醫(yī)患溝通制度，大力實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)。維護(hù)患者的知情權(quán)，手術(shù)、麻醉、特殊檢查和治療、輸血及使用血液制品前必須獲得患者書(shū)面知情同意。實(shí)行一日清單制。扣除理由：院務(wù)公開(kāi)存在不及時(shí)的現(xiàn)象，扣除1分；未利用媒體介紹醫(yī)院科室、診療特色等信息，扣除2分，發(fā)布醫(yī)療信息不及時(shí)，扣除4分。共扣除7分。

8、醫(yī)療糾紛處理機(jī)制（總分20分，得分19分，扣除1分）。我院積極參與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。定期召開(kāi)安全會(huì)議，積極支持當(dāng)?shù)蒯t(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的工作。制定了相關(guān)預(yù)案，

并定期組織演練。積極配合有關(guān)部門(mén)提高醫(yī)療事故鑒定工作的質(zhì)量和水平�？鄯掷碛桑何炊ㄆ谶M(jìn)行患者安全目標(biāo)評(píng)估，扣除1分。

三、存在的問(wèn)題1、制度建設(shè)需加強(qiáng)。2、無(wú)投訴管理專(zhuān)職人員。

3、醫(yī)護(hù)人員履職能力、溝通能力與基礎(chǔ)知識(shí)還需加強(qiáng)。4、發(fā)布醫(yī)療信息需要規(guī)范，保證及時(shí)、全面，正確。四、改進(jìn)措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全系列管理制度和安全制度，如法律法規(guī)和常規(guī)培訓(xùn)考核制度、護(hù)院巡邏制度、投訴管理制度等，并讓人人知曉，督促落實(shí)到位。

2、合理安排醫(yī)院人員，明年根據(jù)需要，盡可能安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)投訴接待工作，具體處理仍由院長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員三基學(xué)習(xí)考試，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員基本技能，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)知識(shí)，防止發(fā)生因理論知識(shí)缺乏或操作不當(dāng)引起的醫(yī)療糾紛和事故。經(jīng)常性地進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化醫(yī)院管理規(guī)范、科學(xué)，保持醫(yī)務(wù)人員衣著整潔，用語(yǔ)文明，上班在崗，認(rèn)真負(fù)責(zé)履職。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)交流，提高職工與病患者的溝通能力，加強(qiáng)與病人進(jìn)行溝通，多做細(xì)致耐心的解釋工作，消除不必要的醫(yī)療糾紛。

4、通過(guò)宣傳欄等多種形式對(duì)醫(yī)療信息進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，定責(zé)任人，定相關(guān)制度，保證一季度能夠更新一次內(nèi)容，讓病患者能夠及時(shí)了解相關(guān)信息，避免因互不了解而發(fā)生糾紛。

瑤山鄉(xiāng)衛(wèi)生院201*年6月2日

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江口鎮(zhèn)201*年平安建設(shè)自查報(bào)告

今年以來(lái)，江口鎮(zhèn)在縣委、縣政府和縣委政法委、縣綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的工作大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本任務(wù)，以建設(shè)“平安云陽(yáng)”活動(dòng)為主線(xiàn)，以社會(huì)管理創(chuàng)新為載體，充分發(fā)揮職能作用，較好地完成了各項(xiàng)平安建設(shè)工作任務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把平安建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、政法書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)平安建設(shè)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期研究部署工作進(jìn)展，解決工作中的困難問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，著重人力、物力和財(cái)力保障，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，確保平安建設(shè)順利開(kāi)展。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

我鎮(zhèn)堅(jiān)持把輿論宣傳作為平安建設(shè)的基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓緊抓好。年初以來(lái)，通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議，利用趕集日、節(jié)假日等舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)累計(jì)達(dá)到75次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料33000余份，同時(shí)張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅56條，辦專(zhuān)欄11期，讓平安意識(shí)、服務(wù)意識(shí)深入人心，營(yíng)造了一個(gè)人人參與的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)（一）平安建設(shè)工作推進(jìn)情況

認(rèn)真組織全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了全縣政法暨平安建設(shè)深化年會(huì)議精神，繼續(xù)推動(dòng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際

情況制定了201*年政法暨平安江口建設(shè)工作要點(diǎn)，要點(diǎn)明確了工作目標(biāo)，著力在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建一批平安村（社區(qū)）、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院等基層平安創(chuàng)建單位；明確了工作部署，強(qiáng)調(diào)了工作制度，并繼續(xù)與轄區(qū)36個(gè)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位簽訂了平安建設(shè)責(zé)任書(shū)。在去年36個(gè)村（社區(qū)）、399個(gè)村（居）民小組全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上積極探索基層平安創(chuàng)建的新舉措。截止目前，全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)已接近尾聲，轄區(qū)36個(gè)村（社區(qū)）及鎮(zhèn)屬相關(guān)單位基本完成了平安創(chuàng)建任務(wù)，有力的夯實(shí)了平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作。

（二）“兩個(gè)中心”“兩個(gè)工作站”運(yùn)行情況

按照縣政法委關(guān)于明確村（社區(qū)）綜治委員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知（云委政法201*54號(hào)）文件的要求，我鎮(zhèn)切實(shí)做到村（社區(qū)）綜治委員專(zhuān)職專(zhuān)用，認(rèn)真落實(shí)綜治委員相關(guān)待遇，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按同級(jí)副職待遇享受。結(jié)合江口財(cái)政的實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委政府研究決定綜治委員補(bǔ)貼一年分兩次發(fā)放，目前首批補(bǔ)貼已經(jīng)全部發(fā)放到位。同時(shí)，我鎮(zhèn)對(duì)綜治委員的工作提出了新的要求，做到綜治委員管綜治，加強(qiáng)對(duì)新任綜治委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期不定期組織各村（社區(qū)）綜治委員進(jìn)行面對(duì)面交流學(xué)習(xí)先進(jìn)的綜治工作經(jīng)驗(yàn)。年初，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)36個(gè)村（社區(qū)）綜治工作站的工作人員進(jìn)行了調(diào)整，確立以綜治委員為綜治工作站第一責(zé)任人，全面開(kāi)展村級(jí)綜治工作，做到綜治平安工作“一體化”運(yùn)行。自綜治委員上任以來(lái)，全鎮(zhèn)共勸阻打架斗毆35起，化解各種不穩(wěn)定因素41起，組織治安巡邏130余次，有力的維護(hù)了一方穩(wěn)定。

（三）社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)情況

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)文件精神，并對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行了探索。按照先試點(diǎn)再推廣的指

導(dǎo)思想，縣委、縣府選定我鎮(zhèn)濱河社區(qū)作為全縣社會(huì)管理創(chuàng)新的八個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）之一，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了江口鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案和考核辦法。方案集中體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的新思考、新路線(xiàn)、新方法。

同時(shí)，我鎮(zhèn)積極組織社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和群眾代表，召開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作座談會(huì)。會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記就如何抓好本鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求相關(guān)單位，特別是濱河社區(qū)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，采取“七個(gè)一”措施，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)，出特色，出成效。

一是建立一套民情電子檔案。組織社區(qū)“兩委”成員，逐家逐戶(hù)，認(rèn)真填寫(xiě)居民基本信息表，做到家底清、情況明，認(rèn)真了解居住人口的住房、就業(yè)、需求等方面的情況，特別是對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)青少年、刑釋解教人員、社區(qū)服刑矯正人員、精神病人、吸毒人員、法輪功等七類(lèi)人員進(jìn)行了全面清理，并對(duì)清理出的42名特殊人員進(jìn)行了重點(diǎn)登記，落實(shí)了一幫一的幫教人員。同時(shí)以組為單位，將填寫(xiě)的居民基本信息表的內(nèi)容輸入到電腦，為每戶(hù)居民建立一份電子檔案，為及時(shí)、準(zhǔn)確查找轄區(qū)人口信息和強(qiáng)化人口管理提供了方便，截至目前已經(jīng)為該社區(qū)2500余戶(hù)居民建立了完備的電子檔案。

二是開(kāi)通一條服務(wù)熱線(xiàn)。為了暢通服務(wù)渠道，為群眾提供便捷的上門(mén)服務(wù)，濱河社區(qū)在社區(qū)服務(wù)中心新安裝了便民熱線(xiàn)電話(huà)，居民有什么需求，只需要一個(gè)電話(huà)，中心將立刻安排自愿者提供相關(guān)服務(wù)。

三是發(fā)放一張連心卡。為了方便群眾與社區(qū)服務(wù)中心的

聯(lián)系，社區(qū)印制了便民服務(wù)卡3000余張，發(fā)放給每戶(hù)居民�？ㄉ嫌∮小坝行枨�，找義工”、“有時(shí)間，做義工”宣傳語(yǔ)和社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。一張服務(wù)卡，連接你我他，被居民群眾高興地稱(chēng)為“連心卡”。

四是組建一支社區(qū)義工服務(wù)隊(duì)。為了確保義工服務(wù)隊(duì)伍的持續(xù)和穩(wěn)定，我鎮(zhèn)組織了大學(xué)生村官、退休教師、社區(qū)黨員干部及其他積極分子等100余人成立了義工協(xié)會(huì)，下設(shè)助教、技能培訓(xùn)、關(guān)愛(ài)、家政、公共安全、維穩(wěn)、特殊群體教育服務(wù)和助工8個(gè)分會(huì)，分會(huì)下設(shè)助殘、助老、治安巡邏、義務(wù)消防、消費(fèi)者權(quán)益保障、交通勸導(dǎo)和環(huán)境保護(hù)等23個(gè)服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)又下設(shè)家庭糾紛調(diào)和、鄰里糾紛調(diào)和、土地林業(yè)糾紛調(diào)和及其他糾紛調(diào)和等34個(gè)服務(wù)小組，積極為社區(qū)居民24小時(shí)提供科教、文衛(wèi)、家政、安全、維穩(wěn)等社會(huì)服務(wù)。自創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已組織社區(qū)義工開(kāi)展清掃保潔、家政服務(wù)、案例宣傳等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)40場(chǎng)次，維穩(wěn)巡邏68次，交通勸導(dǎo)216次，糾紛調(diào)和49次，并累計(jì)派出志愿者320余人次為居民提供上門(mén)服務(wù)，為創(chuàng)建清潔家園、維護(hù)社會(huì)治安、構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)揮了重要作用。

五是印制一個(gè)標(biāo)識(shí)牌。為了把社區(qū)義工置于群眾監(jiān)督之下，更好地發(fā)揮作用，實(shí)行陽(yáng)光服務(wù)，社區(qū)統(tǒng)一制作了義工標(biāo)識(shí)牌，讓每個(gè)義工在為居民提供服務(wù)時(shí)，別在胸前，持證上“崗”。

六是成立一所周末輔導(dǎo)學(xué)校。由于社區(qū)留守兒童較多，這些孩子的功課輔導(dǎo)成為家長(zhǎng)們的一大心病。對(duì)此，社區(qū)開(kāi)辦了周末輔導(dǎo)學(xué)校，組織40多名大學(xué)生村官和退休教師與60多名成績(jī)較差的留守兒童結(jié)成對(duì)子，利用雙休日，進(jìn)行輔導(dǎo)，深受學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。

七是成立了社區(qū)聯(lián)合支部。為強(qiáng)化社區(qū)的管理、服務(wù)，濱河社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)黨組織編入社區(qū)聯(lián)合支部，每月定時(shí)召開(kāi)一次會(huì)議，征求各單位、部門(mén)意見(jiàn)，研究社區(qū)管理、服務(wù)工作，近半年來(lái)，采納意見(jiàn)建議8條，有效的推動(dòng)社會(huì)管理服務(wù)工作。

（四）反邪防邪工作情況

根據(jù)縣防邪辦關(guān)于在全縣集中開(kāi)展反邪教宣傳教育月活動(dòng)的通知（云防邪辦201*3號(hào)）、縣委關(guān)于印發(fā)“家庭拒絕邪”教活動(dòng)實(shí)施方案的通知（云陽(yáng)委辦201*121號(hào)）的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了具體的實(shí)施方案，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展了反邪教宣傳教育月和“家庭拒絕邪教”活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，鎮(zhèn)綜治辦利用宣傳車(chē)、板報(bào)、宣傳單等多種形式向廣大農(nóng)民群眾批露了邪教組織的本質(zhì)。截止目前，我鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車(chē)12臺(tái)次，懸掛橫幅16條，張貼標(biāo)語(yǔ)45條，散發(fā)宣傳資料13000條份，極大的教育了廣大農(nóng)民群眾，增強(qiáng)了他們對(duì)邪教組織本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)共轄36個(gè)村（社區(qū)），其中無(wú)邪教村（社區(qū)）36個(gè)，無(wú)邪教創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。反邪防邪成果得到了充分體現(xiàn)，全鎮(zhèn)社會(huì)局面穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

（五）社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治情況

根據(jù)云綜治委201*4號(hào)文件的工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了201*年社會(huì)會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案，強(qiáng)調(diào)村（社區(qū)）支部書(shū)記、單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各村綜治委員是直接責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將這項(xiàng)工作納入201*年綜治工作的考核范圍，對(duì)工作不力的將給予相應(yīng)懲處，堅(jiān)決做到穩(wěn)定壓倒一切，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整

治保障。經(jīng)過(guò)前期排查梳理工作，共確定市級(jí)掛牌整治地區(qū)1處，縣級(jí)掛牌整治地區(qū)1處，鎮(zhèn)級(jí)掛牌整治地區(qū)2處，其他排查整治地區(qū)5處。按照“一個(gè)亂點(diǎn)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的要求，狠抓整治工作。

針對(duì)縣級(jí)掛牌的順興能源有限公司與周邊100余群眾的矛盾糾紛問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了由黨委書(shū)記吳曉同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉文成同志、分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃波同志、政法書(shū)記李行德同志任副組長(zhǎng)，以安監(jiān)辦、綜治辦工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)整改責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)土、煤工、公安、水務(wù)、勞動(dòng)及社會(huì)保障等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，制定工作措施。一是全面深入排查。深入村、組，了解廠(chǎng)方與群眾的實(shí)際情況，掌握矛盾糾紛的原因，廣泛收集和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和群眾反映。二是狠抓集中整治。根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和職責(zé)分工，由分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃波、政法書(shū)記李行德?tīng)款^組織協(xié)調(diào)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。三是嚴(yán)密治安防控。強(qiáng)化社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控，依托村三職干部，鎮(zhèn)、村、組落實(shí)綜治委員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)廠(chǎng)方與群眾的防控工作避免再起沖突，充分發(fā)揮群防群治作用。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立定期例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)排查整治工作進(jìn)展；建立信息報(bào)告機(jī)制，認(rèn)真做好排查整治工作情況上報(bào)工作。五是做好疏導(dǎo)工作。落實(shí)信息聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行定期回訪(fǎng)，鞏固整治成果。在領(lǐng)導(dǎo)小組的密切領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，雙方達(dá)成了矛盾化解協(xié)議，矛盾雙方相續(xù)恢復(fù)了正常的生產(chǎn)、生活秩序，有力的維護(hù)了該地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

此外，鎮(zhèn)級(jí)掛牌的校園及周邊交通秩序已經(jīng)整治完畢，場(chǎng)鎮(zhèn)交通秩序問(wèn)題得到有效解決，其他5處整治地區(qū)已經(jīng)完全整治到位。

（六）流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作情況

201*年111月流入12064人，其中：男7259人，育齡婦女1236人，市外流入3192人；流出22052人，其中：男16635人，育齡婦女1856人，流出市外19052人。

年初，鎮(zhèn)黨委、政府和轄區(qū)內(nèi)36個(gè)村（社區(qū)）簽訂了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入目標(biāo)管理考核責(zé)任機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。根據(jù)各相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)分工，制定印發(fā)了201*年江口鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作要點(diǎn)（江委發(fā)201*24號(hào)）、江口鎮(zhèn)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（江委發(fā)201*27號(hào)）和關(guān)于實(shí)行“以證管人”“以房管人”“以業(yè)管人”制度加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見(jiàn)（江府發(fā)201*27號(hào)），把管理向基層延伸、向樓院延伸、向家庭延伸，觸及到轄區(qū)每個(gè)角落。一是建立“以房管人”，抓住流動(dòng)人口管理源頭。從房屋出租戶(hù)這個(gè)源頭抓起，以房屋為載體，實(shí)行出租和承租的連帶責(zé)任，要求出租戶(hù)不得向“三無(wú)”人員出租房屋，使房主成為管理信息員，法律法規(guī)宣傳員，把好管理的第一關(guān)。二是建立“以辦管教”。鎮(zhèn)流管辦和派出所是組織實(shí)施流動(dòng)人口教育管理主要運(yùn)行機(jī)構(gòu)，不僅為流動(dòng)人口辦理各種證件，而且對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法制、計(jì)生、市容、治安等方面的宣傳教育，使他們了解各項(xiàng)法律法規(guī)，全年共為流動(dòng)人口及外來(lái)人口舉辦各種類(lèi)型座談會(huì)6次，共有1068人次參加，通過(guò)他們輻射到全部外來(lái)流動(dòng)人口，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。三是建立“以外管外”，發(fā)揮流動(dòng)人口鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)。針對(duì)流動(dòng)人口地域觀(guān)念強(qiáng)，鄉(xiāng)情比較重的特點(diǎn)，采取從流動(dòng)人口中推選出為人熱情、辦事認(rèn)真、有威信的流動(dòng)人口代表來(lái)進(jìn)行配合統(tǒng)一管理，使流動(dòng)人口在轄區(qū)內(nèi)感到

更親近、易接受。

（七）“五大安全”推進(jìn)情況1、維護(hù)社會(huì)安全

群眾安全感繼續(xù)保持在95%以上，重點(diǎn)單位和公共復(fù)雜場(chǎng)所人防、物防、技防面達(dá)到100%。一是狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。加強(qiáng)綜治中心、矛盾調(diào)處中心建設(shè)，完善綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，36個(gè)村（社區(qū)）配備專(zhuān)職綜治委員，待遇實(shí)行年終統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。開(kāi)展矛盾糾紛、突出問(wèn)題大排查活動(dòng)，把排查出的矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。二是狠抓信訪(fǎng)突出問(wèn)題化解。加強(qiáng)信訪(fǎng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。全鎮(zhèn)重新梳理出重點(diǎn)信訪(fǎng)件28件，20件得到初步化解，8件得到有效穩(wěn)控。三是狠抓群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，36個(gè)村（社區(qū)）均成立治安巡邏隊(duì)、志愿消防隊(duì)、普法宣傳隊(duì)，機(jī)關(guān)也成立了13人的治安巡邏隊(duì)。通過(guò)采取鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)防、分片聯(lián)防、村企聯(lián)防等方式，提高工作成效。

2、強(qiáng)化生產(chǎn)安全

一是強(qiáng)化擴(kuò)大宣傳，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。今年共免費(fèi)發(fā)放各種安全宣傳資料6500余份，懸掛各類(lèi)安全標(biāo)語(yǔ)120余幅，組織機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)201*余人，接收群眾咨詢(xún)2600人次。

二是強(qiáng)化大排查，找準(zhǔn)隱患，切實(shí)加以整改，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。截止目前共計(jì)查處道路交通隱患203處，整改203處；煤礦安全隱患328處，整改328處。其他行業(yè)領(lǐng)域安全隱患32處，均已整改到位。

三是強(qiáng)化大整治，以鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的手腕嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為，加大安全生產(chǎn)投入，徹底治理重大安全隱患，有效遏制安全事故的發(fā)生，使安全生產(chǎn)局勢(shì)穩(wěn)定可控。

四是強(qiáng)化大執(zhí)法，以“四大攻堅(jiān)”為中心，加大聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度，加大安全隱患排查力度，加大安全檢查密度，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)整改安全隱患，嚴(yán)格防控，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、確保食品藥品安全

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到食品藥品安全的重要性和緊迫性，成立以黨委書(shū)記吳曉為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉文成為常務(wù)副組長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李建華為副組長(zhǎng)，綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、工商所、衛(wèi)生院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了工作方案。根據(jù)方案，我鎮(zhèn)從5月24日起，由安監(jiān)辦、文化中心、工商所、派出所、衛(wèi)生院組建的食品藥品安全督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)的食品藥品批零商店、攤點(diǎn)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)、飯店、旅館等經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)糧油、副食、蔬菜、水果、飲料、酒類(lèi)、肉類(lèi)、藥品進(jìn)行抽樣檢查。對(duì)抽查合格率不到95％的以上食品藥品，將對(duì)其全面清查，對(duì)所有不合格的依法予以沒(méi)收和銷(xiāo)毀，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行依法處罰，并責(zé)令限期整改。

今年共查處問(wèn)題副食零售店11家，沒(méi)收過(guò)期變質(zhì)果凍17件、假冒偽劣飲料23件。責(zé)令3家餐館停業(yè)整頓，并簽發(fā)限期整改通知書(shū)，責(zé)令限期務(wù)必整改到位。在趕集天現(xiàn)場(chǎng)取締5個(gè)劣質(zhì)水果攤點(diǎn)，查處2起民間游醫(yī)銷(xiāo)售假藥案件。

在加強(qiáng)查處打擊的同時(shí)，我鎮(zhèn)積極探索從提高執(zhí)法者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的素質(zhì)著手。一是增強(qiáng)執(zhí)法人員履行法定職

責(zé)的自覺(jué)性，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平；針對(duì)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)定期組織執(zhí)法人員與機(jī)關(guān)職工參加知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等培訓(xùn)活動(dòng)20余次。二是提高食品藥品經(jīng)銷(xiāo)商的法律意識(shí)和職業(yè)道德，增強(qiáng)群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，我鎮(zhèn)對(duì)食品藥品安全法律法規(guī)和食藥品安全衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行了廣泛宣傳。目前，我鎮(zhèn)共召開(kāi)食品藥品經(jīng)銷(xiāo)商培訓(xùn)活動(dòng)8次，在場(chǎng)鎮(zhèn)中心區(qū)域集中宣傳10場(chǎng)，分組進(jìn)村入店宣傳28批次，共發(fā)放宣傳單一萬(wàn)多份，制作宣傳專(zhuān)欄15塊、11期次，出動(dòng)宣傳車(chē)26多臺(tái)次，轄區(qū)內(nèi)食品藥品經(jīng)銷(xiāo)商受教育面達(dá)100％，消費(fèi)者受教育面達(dá)90％以上。我鎮(zhèn)食品監(jiān)管工作做到了“三進(jìn)”和“三結(jié)合”，“三進(jìn)”即“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”，“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識(shí)相結(jié)合，宣傳教育活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，集中宣傳與長(zhǎng)效推進(jìn)相結(jié)合”。

4、力保居住安全

我們始終以人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將抗震安全措施、消防安全設(shè)施設(shè)備、綠色環(huán)保建材等納入住房安全規(guī)劃建設(shè)中，全面做到了同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的居住安全環(huán)境。

一是嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收關(guān)。對(duì)居住建筑消防安全實(shí)行“一票否決”制度。在建設(shè)審批中，凡未依法取得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的消防設(shè)計(jì)審核合格書(shū)的工程，一律不予核發(fā)施工許可；未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，一律不予竣工驗(yàn)收和投入使用；做到了消防設(shè)施與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

二是加強(qiáng)抗震救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和救援能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)

了對(duì)學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、社區(qū)為重點(diǎn)的全民抗震防災(zāi)意識(shí)教育，逐步探索形成以街道與各村（社區(qū)）相結(jié)合的應(yīng)急機(jī)制。以社區(qū)為單位，加強(qiáng)了社區(qū)抗震防災(zāi)教育，讓居民掌握自救、互助以及公眾幫助的知識(shí)，在緊急狀況下能充分發(fā)揮社區(qū)作為社會(huì)細(xì)胞的基礎(chǔ)作用。

三是加強(qiáng)建筑材料應(yīng)用監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)建筑材料和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的巡查，全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案。嚴(yán)格按照市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)檢查建筑材料和產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和準(zhǔn)入手續(xù)，加大建筑材料和產(chǎn)品流通市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，強(qiáng)化經(jīng)銷(xiāo)建筑材料和產(chǎn)品的市場(chǎng)主辦者的責(zé)任；杜絕了檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，材料企業(yè)偽造檢測(cè)報(bào)告等行為。

5、保障交通安全

制定印發(fā)了江口鎮(zhèn)摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治深化行動(dòng)工作方案（江口府發(fā)201*26號(hào)）、江口鎮(zhèn)非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)載三人以上專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案（江口府發(fā)201*59號(hào)）、江口鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案（江口府發(fā)201*81號(hào)）、江口鎮(zhèn)貨車(chē)拖拉機(jī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案（江口府發(fā)201*256號(hào)）和江口鎮(zhèn)文明交通行動(dòng)計(jì)劃方案（江委文201*32號(hào)）。

今年1-11月，共發(fā)生道路交通事故6起，死亡5人，傷6人，與去年同期相比，事故起數(shù)上升400%，死亡人數(shù)上升300%，受傷人數(shù)上升500%。道路交通未發(fā)生死亡3人以上的較大事故或重大未遂事故。

四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，未發(fā)生重大刑事案件、各類(lèi)糾紛得到妥善解決，未發(fā)生嚴(yán)重的群體性上訪(fǎng)事件，

社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。但也存在著一些不可忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別村（社區(qū)）、單位對(duì)平安建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，調(diào)處矛盾的主動(dòng)性不強(qiáng)，二是矛盾糾紛的預(yù)見(jiàn)性不夠；三是平安建設(shè)工作的創(chuàng)新性不強(qiáng)；四是后續(xù)資金保障乏力。

下一步工作中，我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，提升工作理念，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的探索，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與社會(huì)管理，讓人民群眾成為社會(huì)管理的主角；二是加強(qiáng)綜治委員隊(duì)伍建設(shè)，提高綜治委員隊(duì)伍的素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)基層矛盾糾紛的排查化解，提高人民群眾的滿(mǎn)意度和安全感；三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品藥品的執(zhí)法監(jiān)管，鞏固前一段時(shí)間的整治成果。

二一一年十一月二十四日

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