人民法院黨風(fēng)廉政工作上半年總結(jié)

人民法院黨風(fēng)廉政工作上半年總結(jié)

**人民法院二00六年上半年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)二00六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央紀(jì)委、省市紀(jì)委和省市法院紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委和第六次全會上的講話精神，堅持“公正司法，一心為民”理念，從教育、制度、監(jiān)督等方面加大防治腐敗的力度，現(xiàn)將我院圍繞法院工作主題，落實科學(xué)發(fā)展觀，落實反腐倡廉的方針，堅持懲防并舉，注重預(yù)防，全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極開展社會主義法治理念教育，努力貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的情況匯報如下：

一、全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。在上級黨委、法院召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議之后，我院按照上級的部署和要求，及時召開院黨組會議對我院今年的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行專題研究。黨組一班人首先在思想上深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義，充分認(rèn)識到全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，保障司法廉潔的重要手段。院黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實作為一項政治任務(wù)擺上重要位置，與審判業(yè)務(wù)工作一起統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，并且狠抓落實。

首先，我們在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，分層級簽訂了《**人民法院201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門負(fù)責(zé)人對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任的一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。使每個班子成員和部門負(fù)責(zé)人明確各自的職責(zé)，以全面貫徹落實我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到黨風(fēng)廉政工作與審判業(yè)務(wù)的“一崗雙責(zé)”。

其次，為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實、完成，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)與隊伍

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。建設(shè)、崗位目標(biāo)管理相結(jié)合，公正司法與抓“六個嚴(yán)禁”、“六條高壓線”的貫徹落實相結(jié)合，進(jìn)行社會主義法治理念教育等專項教育整頓與勤政廉政教育相結(jié)合，堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同法院各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，扎實做到“一崗雙責(zé)”、“四個一起”。

二、以集中開展社會主義法治理念教育為核心，大力加強(qiáng)法官隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。社會主義法治理念實質(zhì)上就是政法工作的指導(dǎo)思想，今年我們緊密結(jié)合中央政法委組織的在全國政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育活動，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會主義法治理念教育讀本》。通過學(xué)習(xí)教育使全院干警在思想上牢固樹立起以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心內(nèi)容的社會主義法治理念觀。深刻認(rèn)識到依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對政法工作的必然要求，是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的具體體現(xiàn)，是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證；公平正義，是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標(biāo)；服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命；堅持黨（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng))的領(lǐng)導(dǎo)，是我國憲法確定的一項基本原則，是社會主義法治的根本保證。

此外，我們能一如既往地始終把學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章，作為我院加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)性工作來進(jìn)行落實。通過各種形式來組織對黨章的學(xué)習(xí)教育，今年在六月初我們還積極組織黨員干警參加了“紅船杯”學(xué)習(xí)貫徹黨章知識競答活動。通過知識競答，檢查學(xué)習(xí)效果。

三、立足于教育，著眼于防范，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確�！肮�正與效率”工作主題的實現(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作是一項經(jīng)常性，長期性的工作，在工作中我們一方面要著眼于大局，注意抓關(guān)健、抓源頭，確保工作的連續(xù)性，另一方面又要不斷分析形勢，

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。針對不斷出現(xiàn)的新情況，新問題，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到與時俱進(jìn)。為此，今年我們一方面在繼續(xù)貫徹執(zhí)行最高人民法院頒布的一系列規(guī)章制度，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究的同時；另一方面根據(jù)我院的自身實際情況，經(jīng)院黨組研究修訂了自去年開始實行的《**人民法院廉潔公正司法基金及獎懲辦法》并嚴(yán)格貫徹落實，通過每月干警向院里自愿繳納廉潔保證金的方法，時刻提醒干警在思想上要繃緊反腐倡廉這根弦，工作中要增強(qiáng)責(zé)任感，執(zhí)法中要堅持公平與正義，做到警鐘長鳴，防患未然。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作能與審判業(yè)務(wù)工作做到一起研究，一起布置，一起落實，一起考核，今年我們還結(jié)合全國政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育活動，以約束審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)為突破口，圍繞“兩權(quán)”的正確行使，實行立、審、執(zhí)徹底分立，引導(dǎo)全院干警進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法治觀念和公正、廉潔司法意識，注意抓好苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強(qiáng)預(yù)防，防止那些可能損害群眾利益的問題形成風(fēng)氣，確保不出問題或少出問題。

半年來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在全院干警的不懈努力下，我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作見到了實效，但社會在發(fā)展，時代在前進(jìn)，為適應(yīng)新的形勢，我們在今后的工作中還需努力不斷探索新的工作思路，研究新的工作方法，使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作能更上一層樓。

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擴(kuò)展閱讀：伊寧縣人民法院201*年上半年懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

201*年上半年懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作情況總結(jié)

201*年上半年，我院在縣委、上級法院的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)伊寧縣人民法院關(guān)于貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*－201*年工作規(guī)劃》實施辦法和《伊寧縣法院201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，立足于人民法院工作職能，以公正廉潔執(zhí)法為切入點，在進(jìn)一步解決好嚴(yán)格依法辦案、改進(jìn)司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為、保證司法廉潔等問題上下工夫，深入推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為正確履行審判職能和法院隊伍建設(shè)健康發(fā)展提供有力保障。現(xiàn)將201*年上半年貫徹落實懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的情況匯報如下：

一、全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

在縣委、上級法院召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議之后，我院按照上級的部署和要求，及時召開院黨組會議對我院今年的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行專題研究。黨組一班人首先在思想上深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義，充分認(rèn)識到全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，保障司法廉潔的重要手段。院黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實作為一項政治任務(wù)擺上重要位，與審判業(yè)務(wù)工作一起統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，并且狠抓落實。印發(fā)《伊寧縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》,在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，分層級簽訂了主要領(lǐng)導(dǎo)與黨組成員、副院長、分管院領(lǐng)導(dǎo)與庭室領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門負(fù)責(zé)人對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任的一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)

制。使每個班子成員和部門負(fù)責(zé)人明確各自的職責(zé)，以全面貫徹落實我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到黨風(fēng)廉政工作與審判業(yè)務(wù)的“一崗雙責(zé)”。

其次，為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實、完成，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)與隊伍建設(shè)、崗位目標(biāo)管理相結(jié)合，公正司法與抓“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”、“八個必須”的貫徹落實相結(jié)合，進(jìn)行“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、和“人民法官為人民”主題教育等專項教育整頓與勤政廉政教育相結(jié)合，抓司法作風(fēng)建設(shè)和開展“效能建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)月”相結(jié)合，堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同法院各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，扎實做到“一崗雙責(zé)”、“四個一起”。二、立足于教育，著眼于防范，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確�！肮�正與效率”工作主題的實現(xiàn)。

結(jié)合開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動，組織干警觀看反映全國優(yōu)秀法官宋魚水先進(jìn)事跡的影片《真水無香》，觀看董占林、戚發(fā)韌、張云泉等先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡光碟，進(jìn)行正面典型示范教育，激發(fā)全體干警學(xué)先進(jìn)，創(chuàng)佳績的意識，通過上黨課、聽報告會、座談會、紅歌傳唱等多種形式，大力開展黨的理論知識教育，社會主義核心價值體系教育，國情黨情和革命傳統(tǒng)教育。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于黃松有違紀(jì)違法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例選編（一）》，進(jìn)行反面典型的警示教育，深入剖析這些案例違法違紀(jì)問題產(chǎn)生的原因、教訓(xùn)和危害，引導(dǎo)干警舉一反三，引以為戒。使廣大干警做到警鐘長鳴；

三、健全完善制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，構(gòu)筑反腐倡廉政的長效機(jī)制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，全面提升審判執(zhí)行工作的質(zhì)量、效率和效果，我院抽調(diào)有豐富審判經(jīng)驗的法官專門成立了審判管理辦公室，

與審判監(jiān)督庭合署辦公，為推進(jìn)審判工作的精細(xì)化管理，探索和建立適應(yīng)法院工作特點的規(guī)范科學(xué)的審判管理機(jī)制，審管辦在去年制定《伊寧縣人民法院案件質(zhì)量管理辦法》的基礎(chǔ)上，今年初根據(jù)自治區(qū)高院《全區(qū)法院案件質(zhì)量評查工作規(guī)則》、結(jié)合我院審判流程管理辦法，制定了《伊寧縣人民法院案件評查歸檔辦法》、《伊寧縣人民法院裁判文書簽發(fā)制度》，對進(jìn)入審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的每一件案件實行全過程的跟蹤管理，對個案的審限進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，案件質(zhì)量管理采用動態(tài)監(jiān)督和事后評價兩種方法，即由案件質(zhì)量管理人員定期或不定期抽查方式對各類案件從立案到結(jié)案的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的動態(tài)監(jiān)督方法，對已審結(jié)的且已發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政、非訴執(zhí)行申請審查的案件、執(zhí)行結(jié)案的案件以及二審改判、發(fā)回重審及本院再審的案件從程序、實體、裁判文書、卷宗裝訂等方面進(jìn)行逐案評查的事后評價方法。評查人發(fā)現(xiàn)評查的案件有瑕疵或有差錯的將案件退回原承辦人限期整改，對經(jīng)評查為不合格的案件或不按時送評、不按時歸檔的除通報批評外，在審判績效考核時扣除相應(yīng)的分值；對裁判文書中出現(xiàn)的錯誤責(zé)令責(zé)任人改正，對帶錯出門的裁判文書，要對責(zé)任人進(jìn)行通報批評，造成惡劣影響的，對直接責(zé)任人給于紀(jì)律處分。

認(rèn)真落實最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》，對配偶從事律師職業(yè)的法官進(jìn)行了輪崗交流，從審判崗位交流到非審判崗位；組織全院干警學(xué)習(xí)最高人民法院《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對法院內(nèi)部人員的自我約束，預(yù)防法官以權(quán)謀

私問題的發(fā)生。

按照最高人民法院的要求，統(tǒng)一歸口管理法院評估、拍賣、委托鑒定工作，制定了《伊寧縣人民法院司法評估、審計、鑒定、拍賣辦法》，實行辦案中的審計、評估、鑒定、拍賣等委托權(quán)與審判庭、執(zhí)行局（庭）分離。今年我院在評估、鑒定、拍賣活動中采用搖珠的方式進(jìn)行，紀(jì)檢組（監(jiān)察室）派員在現(xiàn)場參與監(jiān)督，防止在委托評估、鑒定、拍賣等活動中暗箱操作、徇私舞弊。使我院的評估、拍賣、委托鑒定工作逐步邁入規(guī)范化軌道；

進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作，設(shè)立法院信訪室，配屬四名工作人員，配了微機(jī)，制定了伊寧縣人民法院信訪工作制度(試行），實行“三級接訪”制度。按照“誰主辦、誰接訪、誰解決”的原則，凡當(dāng)事人來訪的涉法涉訴案件，依次由案件承辦人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和主管院領(lǐng)導(dǎo)接訪，落實信訪責(zé)任。

繼續(xù)實行《廉潔保證金制度》并嚴(yán)格貫徹落實，通過干警向院里自愿繳納廉潔保證金的方法，時刻提醒干警在思想上要繃緊反腐倡廉這根弦，工作中要增強(qiáng)責(zé)任感，執(zhí)法中要堅持公平與正義，做到警鐘長鳴，防患未然。

繼續(xù)落實誡勉談話制度，對干警出現(xiàn)違法違紀(jì)等方面的苗頭性問題，及時進(jìn)行誡勉談話，今年上半年對一名執(zhí)行人員接受當(dāng)事人支付其就餐費的問題給于誡勉教育，責(zé)令其退給當(dāng)事人支付的就餐費。

四、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)活動，提升廉政文化的氛圍

走進(jìn)法院辦公樓，“為人民服務(wù)”五個大字高懸于我院二樓大廳正面墻壁上，“說話和氣、辦事認(rèn)真、公平正義、群眾滿意”的提示語和“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定在大廳宣傳欄內(nèi)非常醒目，樓道墻壁上“身有正氣、

不言自威”、“淡以明志、廉以養(yǎng)德”、“認(rèn)認(rèn)真真做人、干干凈凈做事”……這樣的廉政警句抬頭可讀，低頭可見。按照開展廉政文化建設(shè)的要求，我院積極營造廉政文化宣傳氛圍，制作廉政宣傳畫和警示牌匾，放在綜合辦公樓大廳和各個樓層內(nèi)，把有關(guān)的廉政法規(guī)和警示語在專欄公布，形成了與機(jī)關(guān)環(huán)境渾然一體的廉政氛圍，時刻提醒我院的法官及工作人員自重、自省、自警、自勵，使廉政文化自然融入到他們的行為習(xí)慣中。

五、廉政風(fēng)險防范管理工作情況

根據(jù)伊寧縣推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案，結(jié)合人民法院的實際制定了伊寧縣人民法院推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案和廉政風(fēng)險防范管理實施細(xì)則（試行），按表現(xiàn)形式將廉政風(fēng)險點劃分為思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四個類型，緊密結(jié)合工作實際，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，逐一排查可能潛在的廉政風(fēng)險點，共列出各部門46個審判廉政潛在風(fēng)險點，提出有針對性的防范措施46條；出臺了《審判廉政潛在風(fēng)險點及防范措施》，全院干警圍繞行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、人財物管理權(quán)和決策權(quán)的運行過程，確定可能潛在的廉政風(fēng)險點，突出對領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”的監(jiān)督，并提出針對性的防范措施。在審判環(huán)節(jié)上，處理好與當(dāng)事人、代理人的關(guān)系極其重要，要求干警在采取防范措施時，嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院關(guān)于《法官行為規(guī)范（試行）》、“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，避免單獨與案件當(dāng)事人或代理人有不正當(dāng)交往，不與案件當(dāng)事人或代理人（律師）單獨會面或在非審判場所會面，拒絕請客送禮及為親朋好友說情，不為案件當(dāng)事人介紹律師，加強(qiáng)自律，約束自身業(yè)外活動，潔身自好，慎言慎行。在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格規(guī)范財產(chǎn)評估、拍賣和鑒定的委托程序，由技術(shù)室負(fù)責(zé)實行公開抽簽協(xié)商選定評估、拍賣和鑒定機(jī)構(gòu)，對選定評估、拍賣機(jī)構(gòu)的抽簽活動和拍賣會，由監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，禁止法院工作

人員及親屬參與本院委托拍賣的涉案財物的競買活動。圍繞審判工作運行的主線條，風(fēng)險防范建設(shè)同步推進(jìn)。在審判廉政風(fēng)險防范體系建設(shè)中，以審判權(quán)的執(zhí)行權(quán)運行過程為主線，從立案、審判到執(zhí)行全部業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)上逐一查找廉政潛在風(fēng)險點，努力形成相互銜接的風(fēng)險防控線，有效規(guī)范審判、執(zhí)行權(quán)的行使。比如：立案庭從立案審查、決定立案、分案、訴前財產(chǎn)保全、辦理訴訟費減、免、緩等環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點：審判業(yè)務(wù)庭從回避、拖延辦案、超審限辦案、違反庭審紀(jì)律、審查訴訟代理人資格等工作環(huán)節(jié)中查找風(fēng)險點；執(zhí)行庭則從采取執(zhí)行措施、管理涉案款物、執(zhí)行表的款支付及委托評估、拍賣、鑒定等環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點。經(jīng)過反復(fù)查找和細(xì)化，到目前，僅審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)流程方面的風(fēng)險點已查找出26個，提出防范措施26項。比如，在立案審查過程中，存在因?qū)Ψ�律把握不�?zhǔn)或礙于情面等原因，受理沒有管轄權(quán)的案件、在案件分案中的說情現(xiàn)象的風(fēng)險點。針對這些風(fēng)險點，我院進(jìn)一步完善立案流程管理，建立了立案、分案工作分別由不同人員分工負(fù)責(zé)的監(jiān)督制約機(jī)制，這些措施為杜絕“人情案、關(guān)系案”設(shè)立了一道嚴(yán)密關(guān)口，收到了防范違法違紀(jì)行為的較好效果；通過對風(fēng)險點的分析，針對預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，及時制定防范措施。最大限度地預(yù)防和減少具有審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等重點崗位不廉潔行為的發(fā)生，將風(fēng)險防范體系覆蓋到每一個工作崗位，每一個工作環(huán)節(jié)，每一位干警職責(zé)上，建立“風(fēng)險無處不在，風(fēng)險防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險意識。

通過分析界定，法院內(nèi)部權(quán)力主要有審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)，司法政務(wù)管理等方面；目前我院已要求每一個人按照自己的崗位職責(zé)和工作流程（環(huán)節(jié)）認(rèn)真地查找各自的風(fēng)險點，并按照風(fēng)險描述，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。我院在四個黨支部各設(shè)立了一名廉政

監(jiān)察員。按照實行部門“內(nèi)審員”制度的要求，我們設(shè)立的廉政監(jiān)察員來承擔(dān)對責(zé)任區(qū)內(nèi)“風(fēng)險點”權(quán)力運行和預(yù)防措施落實情況進(jìn)行檢查。

六、當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作所面臨的困難和存在的問題。1、對開展廉政建設(shè)工作存在著認(rèn)識上的偏差。廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，并不是紀(jì)檢監(jiān)察部門可以單獨完成的工作。少數(shù)中層干部、一般干部認(rèn)為，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是一把手和紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，認(rèn)為自已只要搞好案件的審理，抓好審判業(yè)務(wù)，完成審判工作的目標(biāo)和職責(zé)就行了，對黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有更好地體現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，使廉政責(zé)任制落實出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。而有些非黨員干部更是認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，是黨員的事，與己無關(guān)。從而導(dǎo)致少數(shù)人沒有很好地認(rèn)識到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和責(zé)任意識，有重抓業(yè)務(wù)建設(shè)而輕廉政教育的現(xiàn)象。對紀(jì)檢組分配下去的任務(wù)或廉政教育學(xué)習(xí)敷衍塞責(zé)，應(yīng)付差事。

2、少數(shù)法官職業(yè)道德素質(zhì)不高。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的逐漸深入，社會價值取向發(fā)生了很大變化，拜金主義、享樂主義、個人主義盛行，這些社會上的思潮不可避免地影響到了法院的法官和工作人員，使一些意志薄弱、理想不堅定的人發(fā)生了信念動搖，為人民服務(wù)的宗旨淡漠。金錢至上的觀念占據(jù)了頭腦，“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”尚未根本杜絕。少數(shù)法官業(yè)外活動缺乏自我約束，生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不夠注意自身形象，有的接受當(dāng)事人吃請和禮物，甚至挪用執(zhí)行款，我院雖然制定了較為嚴(yán)格的預(yù)防制度和懲罰制度，并加大查處力度，但只能通過當(dāng)事人信訪舉報和明察暗訪，不能做到人人、全面的

監(jiān)督，仍然會出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，影響法院和法官形象。

3、紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力有待加強(qiáng)。與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距：（一）、因為法院工作的特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察干部在審判業(yè)務(wù)方面，還不能夠適應(yīng)工作的需要，在這方面要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)和自學(xué)。（二）我院紀(jì)檢監(jiān)察干事因為上崗才一年，且是去年新招錄的公務(wù)員，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和審判業(yè)務(wù)知識缺乏，特別是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基本上是空白。使紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展受到了一定的影響。

七、201*下半年工作任務(wù)、目標(biāo)。

一是繼續(xù)抓好“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動，“人民法官為人民”主題教育和以法官職業(yè)道德為基礎(chǔ)的經(jīng)常性教育，認(rèn)真實踐人民群眾對司法工作的新期待、新需求，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，切實在審判工作中體現(xiàn)人民性、公平性、正義性，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。完善職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)干警的反腐倡廉意識，使法官認(rèn)識到不公、不廉是最大的恥辱。

二是扎實抓好以反面典型的警示教育、正面典型的示范教育和具體崗位的廉政勤政教育，以樹立先進(jìn)、弘揚正氣為導(dǎo)向的示范教育；以反面典型為教材的警示教育。使全體干警時刻筑牢政治意識、思想道德、警示訓(xùn)誡和黨紀(jì)國法四道防線，真正樹立改正廉潔、司法為民的良好形象。抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民法院工作人員處分條例》《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。

三是繼續(xù)抓好“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”、“八個必須”規(guī)定的貫徹落實，使全體干警熟知“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”、“八個必須”規(guī)定的具體內(nèi)容和違反“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”、“八個必須”規(guī)定的嚴(yán)重后果，明白“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”“八個必須”、既是反腐倡廉的“高壓線”、也是保護(hù)法官的“護(hù)身符”；把遵守“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”、“八個必須”的規(guī)定變?yōu)閺V大干警的自覺行動。細(xì)化回避制度，建立人情干擾制度，防止“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的發(fā)生，探索建立案件回訪制度，及時掌握、查處辦案中的違法違紀(jì)問題。

四是在繼續(xù)開展廉政文化活動。以豐富多彩的廉政文化氛圍帶動全院干警擁廉、保廉、思廉的主動性。

五是完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，健全內(nèi)控、預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以強(qiáng)化管理為手段的廉政預(yù)防機(jī)制，發(fā)揮廉政監(jiān)察員的實時監(jiān)督作用，切實將監(jiān)督延伸到辦案第一線。

六是切實加強(qiáng)對權(quán)力形式的監(jiān)督。首先是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范司法評估、拍賣、鑒定制度，訴訟費和執(zhí)行款物監(jiān)督管理制度，干部人事、資金管理、大宗物資采購制度，審判和執(zhí)行管理制度；其次是深化外部監(jiān)督，大開社會監(jiān)督之門，要堅持定期向人大匯報法院工作情況，配合做好專項報告、執(zhí)法檢查工作，定期邀請人大代表視察法院，聽取人大代表的意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，繼續(xù)堅持聘請義務(wù)監(jiān)督員制度，找準(zhǔn)并

解決審判、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)中存在的問題，確保人民法院正確地執(zhí)行法律，確保司法公正，確保隊伍廉潔。

七是繼續(xù)開展庭審作風(fēng)整頓，切實解決個別法官在庭審中舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴(yán)肅、著裝不規(guī)范等問題，努力維護(hù)司法形象；紀(jì)檢監(jiān)察部門將采取明查暗訪等形式，對履行職責(zé)、審判效率、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)損害當(dāng)事人利益的問題，視情節(jié)予以誡勉教育、效能告誡、通報批評，努力規(guī)范司法行為。

八是進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的處理力度，切實解決重復(fù)訪、越級訪等問題。突出“一個重點”，解決“五個難點”；“一個重點”即重視和做好初信初訪案件的辦理，“五個難點”即重復(fù)上訪、越級上訪、集體訪、老戶上訪及鬧訪，繼續(xù)完善信訪工作內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)來信、來訪工作的過程化管理，以提高初信初訪一次辦結(jié)率，降低重復(fù)信訪量為目標(biāo)，保證信訪渠道暢通、信息快捷、反饋及時、處理迅速。繼續(xù)加大信訪工作協(xié)調(diào)力度，定期分析排查不安定因素，有效地防止集體訪和越級訪的發(fā)生，為我縣提供和諧安寧的社會環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

九是要保持紀(jì)檢監(jiān)察干部的穩(wěn)定性，在人力、設(shè)備等方面給于盡可能的投入，進(jìn)一步改善工作條件，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論素養(yǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力，努力成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在維護(hù)司法公正、確保司法廉潔方面的重要作用，為法院深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強(qiáng)的組織保證。

伊寧縣人民法院

二0一一年五月二十五日

201*年，蘇州平江法院紀(jì)檢監(jiān)察工作總的思路是：在十七屆四中全會和十七屆中紀(jì)委第五次全會精神指引下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，牢固樹立社會主義法治理念，堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，圍繞大局、突出重點、完善制度、創(chuàng)新務(wù)實，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)全院反腐倡廉建設(shè)工作水平。結(jié)合該院工作實際，著力從以下“七個方面”狠下功夫：

一、在深化公正廉潔司法教育上狠下功夫

認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，切實為人民掌好用好審判權(quán)。把廉政教育列入干警培訓(xùn)計劃，院黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上廉政黨課，教育引導(dǎo)干警堅守公平正義的底線。加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育，深入開展“廉潔司法示范庭”活動，引導(dǎo)干警樹立公正廉潔司法的良好形象。改進(jìn)教育方式，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育有機(jī)結(jié)合起來，建立健全警示教育長效機(jī)制，實現(xiàn)警示教育的常態(tài)化，充分發(fā)揮好警示教育在保證公正高效廉潔司法中的作用，鞏固和發(fā)展警示教育專項活動成果。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，積極營造廉潔司法的良好氛圍和環(huán)境。

二、在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)上狠下功夫

抓住審判和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和容易滋生腐敗問題的重點部位，進(jìn)一步建立健全各項制度，從制度上加強(qiáng)審判管理、隊伍管理和司法行政管理，確保法院各項工作健康發(fā)展。規(guī)范法院內(nèi)部工作人員特別是合議庭成員定期交流制度，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，探索建立對可能影響司法公正的審判執(zhí)行人員及時進(jìn)行更換的制度。完善和落實法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。建立健全法官廉政檔案，探索建立確保司法廉潔的激勵機(jī)制。建立健全抓好制度落實的責(zé)任分解、跟蹤反饋、綜合評估和督促檢查機(jī)制，切實提高全院反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

三、在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上狠下功夫

院庭級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔司法意識，筑牢公正廉潔的思想防線，自覺遵守廉潔從政和廉潔司法各項規(guī)定。要時刻自重自律，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭廉潔自律，帶頭執(zhí)行制度，帶頭接受監(jiān)督。在嚴(yán)格要求自己的同時，經(jīng)常對干警進(jìn)行教育、提醒和約束。加強(qiáng)對廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部述職述廉制度。要養(yǎng)成健康良好的生活情趣，始終保持高尚的人生追求，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

四、在發(fā)揮廉政監(jiān)察員作用上狠下功夫

在廉政監(jiān)察員配備到位的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步認(rèn)清廉政監(jiān)察員工作的重要性，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員身處審判執(zhí)行第一線，與干警接觸多、熟悉情況的優(yōu)勢，支持他們加強(qiáng)對審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。廉政監(jiān)察員要充分認(rèn)識肩負(fù)的重要責(zé)任，積極協(xié)助部門主要負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時研究制定相關(guān)工作措施。要做好日常思想政治工作，經(jīng)常性地開展理想信念教育、法官職業(yè)道德教育和廉潔司法教育，及時提醒干警改進(jìn)司法作風(fēng)，守住紀(jì)律底線，要改進(jìn)工作方式方法，既要理直氣壯、敢于監(jiān)督，又要與人為善、關(guān)心愛護(hù)干警，把監(jiān)督融入到日常工作之中。要結(jié)合自己的工作職責(zé)和范圍，注意培養(yǎng)反腐倡廉工作的洞察力和敏銳性，在研究和解決實際問題上增強(qiáng)工作能力，提高工作水平。

五、在落實“五個嚴(yán)禁”規(guī)定執(zhí)行上狠下功夫

貫徹執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”是一項日常性的工作，必須持之以恒、常抓不懈。要認(rèn)真落實省法院制定的貫徹執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”的實施細(xì)則，干警要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”的具體要求，不斷提高“五個嚴(yán)禁”的執(zhí)行力。要暢通舉報投訴渠道，法院開通的24小時舉報投訴電話，要保證有專人負(fù)責(zé)，及時處理。對觸碰“五個嚴(yán)禁”高壓線的行為，要給予嚴(yán)肅查處，及時公布處理結(jié)果，向社會彰顯法院反腐倡廉的決心，努力提高司法的社會公信力。

六、在抓好信訪投訴查處工作上狠下功夫

以信訪投訴為主渠道，不斷拓寬和規(guī)范信訪舉報工作，認(rèn)真做好初信初訪的源頭治理。在查辦信訪投訴案件方面，要做到及時快速、嚴(yán)肅認(rèn)真，有查必果，違紀(jì)必究。對存在的司法行為不規(guī)范、說情打招呼、泄露審判秘密、接受案件當(dāng)事人和代理人請吃送禮等問題，要及時分析原因吸取教訓(xùn)，完善制度落實整改，強(qiáng)化管理堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本、警示和提醒作用。

七、在加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)干部自身建設(shè)上狠下功夫

要積極應(yīng)對新的形勢和任務(wù)對自身建設(shè)提出的新要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力掌握履行法院紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的新知識和新技能。要抓好調(diào)查研究，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新機(jī)制，更新工作理念，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實、真抓實干、敢于負(fù)責(zé)，在監(jiān)督、檢查、落實制度和查處違法違紀(jì)案件上動真格，切實把各項工作落到實處。

年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央紀(jì)委、省市紀(jì)委和省市法院紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委和第六次全會上的講話精神，堅持“公正司法，一心為民”理念，從教育、制度、監(jiān)督等方面加大防治腐敗的力度，現(xiàn)將我院圍繞法院工作主題，落實科學(xué)發(fā)展觀，落實反腐倡廉的方針，堅持懲防并舉，注重預(yù)防，全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極開展社會主義法治理念教育，努力貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的情況匯報如下：

一、全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

在上級黨委、法院召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議之后，我院按照上級的部署和要求，及時召開院黨組會議對我院今年的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行專題研究。黨組一班人首先在思想上深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義，充分認(rèn)識到全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，保障司法廉潔的重要手段。院黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實作為一項政治任務(wù)擺上重要位置，與審判業(yè)務(wù)工作一起統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，并且狠抓落實。首先，我們在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，分層級簽訂了《**人民法院XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓[本文轉(zhuǎn)載自，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門負(fù)責(zé)人對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任的一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。使每個班子成員和部門負(fù)責(zé)人明確各自的職責(zé)，以全面貫徹落實我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到黨風(fēng)廉政工作與審判業(yè)務(wù)的“一崗雙責(zé)”。

其次，為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實、完成，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)與隊伍建設(shè)、崗位目標(biāo)管理相結(jié)合，公正司法與抓“六個嚴(yán)禁”、“六條高壓線”的貫徹落實相結(jié)合，進(jìn)行社會主義法治理念教育

等專項教育整頓與勤政廉政教育相結(jié)合，堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同法院各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，扎實做到“一崗雙責(zé)”、“四個一起”。

二、以集中開展社會主義法治理念教育為核心，大力加強(qiáng)法官隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。

社會主義法治理念實質(zhì)上就是政法工作的指導(dǎo)思想，今年我們緊密結(jié)合中央政法委組織的在全國政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育活動，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會主義法治理念教育讀本》。通過學(xué)習(xí)教育使全院干警在思想上牢固樹立起以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心內(nèi)容的社會主義法治理念觀。深刻認(rèn)識到依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對政法工作的必然要求，是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的具體體現(xiàn)，是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證；公平正義，是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標(biāo)；服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國憲法確定的一項基本原則，是社會主義法治的根本保證。

此外，我們能一如既往地始終把學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章，作為我院加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)性工作來進(jìn)行落實。通過各種形式來組織對黨章的學(xué)習(xí)教育，今年在六月初我們還積極組織黨員干警參加了“紅船杯”學(xué)習(xí)貫徹黨章知識競答活動。通過知識競答，檢查學(xué)習(xí)效果。三、立足于教育，著眼于防范，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保“公正與效率”工作主題的實現(xiàn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作是一項經(jīng)常性，長期性的工作，在工作中我們一方面要著眼于大局，注意抓關(guān)健、抓源頭，確保工作的連續(xù)性，另一方面又要不斷分析形勢，針對不斷出現(xiàn)的新情況，新問題，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到與時俱進(jìn)。為此，今年我們一方面在繼續(xù)貫徹執(zhí)行最高人民法院頒布的一系列規(guī)章制度，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究的同時；另一方面根據(jù)我院的自身實際情況，經(jīng)院黨組研究修訂了自去年開始實行的《**人民法院廉潔公正司法基金及獎懲辦法》并嚴(yán)格貫徹落實，通過每月干警向院里自愿繳納廉潔保證金的方法，時刻提醒干警在思想上要繃緊反腐倡廉這根弦，工作中要增強(qiáng)責(zé)任感，執(zhí)法中要堅持公平與正義，做到警鐘長鳴，防患未然。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作能與審判業(yè)務(wù)工作做到一起研究，一起布，一起落實，一起考核，今年我們還結(jié)合全國政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育活動，以約束審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)為突破口，圍繞“兩權(quán)”的正確行使，實行立、審、執(zhí)徹底分立，引導(dǎo)全院干警進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法治觀念和公正、廉潔司法意識，注意抓好苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強(qiáng)預(yù)防，防止那些可能損害群眾利益的問題形成風(fēng)氣，確保不出問題或少出問題。

半年來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在全院干警的不懈努力下，我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作見到了實效，但社會在發(fā)展，時代在前進(jìn)，為適應(yīng)新的形勢，我們在今后的工作中還需努力不斷探索新的工作思路，研究新的工作方法，使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作能更上一層樓。

[結(jié)束]

201*年，我院紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，按照中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委以及上級法院的部署要求，緊扣“公正司法，廉潔司法”工作主題，加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度，加大懲防機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新工作載體，為提高法官隊伍素質(zhì)，確保以審判工作為中心的各項任務(wù)的完成，提供了強(qiáng)有力的思想保證和紀(jì)律保證，使我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。一、全面貫徹落實“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)，確保干警廉政教育入心入腦

今年1月8日，最高人民法院為規(guī)范法院工作人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，向社會公布了“五個嚴(yán)禁”規(guī)定。院黨組高度重視“五個嚴(yán)禁”的貫徹落實工作，并以此作為干警廉政教育的切入點，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定學(xué)習(xí)方案，通過各種形式和途徑，提高全院干警對學(xué)習(xí)“五個嚴(yán)禁”重要性和必要性地認(rèn)識。為促進(jìn)“五個嚴(yán)禁”學(xué)習(xí)效果，我院不斷豐富學(xué)習(xí)教育載體，開展五項活動確保教育成效。一是開展“每周敲一次警鐘”活動，即在每周五下午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間堅持以部門為單位進(jìn)行廉政學(xué)習(xí)和交流，通過自我剖析本周有無私自會見當(dāng)事人及代理人、有無接受當(dāng)事人及其代理人請吃喝、送錢物等情況進(jìn)行互相監(jiān)督，并由部門領(lǐng)導(dǎo)將每一位同志的廉潔自律情況記入廉政檔案。二是開展“以案析理”活動，選擇法院系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例，向全院干警進(jìn)行通報，組織干警參觀警示教育基地和影片，并要求寫出學(xué)習(xí)筆記和心得體會，組織干警進(jìn)行感廉悟廉交流，用反面教材警策干警。三是開展典型樹廉活動。組織干警參觀焦裕祿紀(jì)念園，重溫入黨誓詞和進(jìn)行“做黨的忠誠衛(wèi)士，人民群眾的貼心人”宣誓活動，以身邊的模范典型來熏陶干警，促使干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。四是開展家庭助廉活動。從干警家屬中評出“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”，并予以表揚和獎勵。我們還開展廉政文化進(jìn)家庭活動，切實增強(qiáng)反腐倡廉教育的影響力和滲透力，筑起堅強(qiáng)的反腐陣線。五是開展廉政格言警句進(jìn)法院活動。為了時刻提醒干警廉潔奉公，我院向全院干警征集廉政格言警句，并將這些廉政格言警句懸掛或擺放在大門口、走廊邊、會議室和辦公桌上，還設(shè)置了警示屏保，以多種形式保證教育成效。

通過活動開展，講黨性、樹新風(fēng)、促發(fā)展，我院涌現(xiàn)出了武令濤、徐松嶺等模范人物，干警學(xué)先進(jìn)，比先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)，全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正的良好氛圍。二、強(qiáng)化制度建設(shè)，做到干警行為規(guī)范有章可循，有法可依

學(xué)習(xí)教育的目的在于提高干警的思想認(rèn)識，而反腐倡廉體系的建立能夠有效規(guī)范干警的司法行為。年初，我院進(jìn)一步確立了以院長為組長、黨組成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工和責(zé)任劃分，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《廉潔糾風(fēng)責(zé)任書》。形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作逐級負(fù)責(zé)，人人有責(zé)，層層落實的工作局面。

我院還修訂了《關(guān)于對內(nèi)部工作人員的處罰辦法》、《過錯案件責(zé)任追究辦法》等制度，新訂了《加強(qiáng)廉政建設(shè)的工作意見》和《嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”，切實加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的工作意見》等措施，從而進(jìn)一

步完善了對違法違紀(jì)行為的處罰依據(jù)。通過不斷加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的制度建設(shè)，逐步建立健全了反腐倡廉體系。

我院還在廉政文化方面下功夫，做文章。今年8月份我院舉辦的“政法干警下基層廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)村法官、村民共建和諧家園文藝演出”活動，干警、村民同臺演出，共唱廉潔司法好。我院開展警民共建、攜手促廉這一新形式，受到社會群眾的廣泛好評。三、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建廉政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗，各項制度的貫徹與落實需要監(jiān)督。今年來，我院加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察力量，除由年富力強(qiáng)的黨組成員陳劍光擔(dān)任紀(jì)檢組長外，還增加了一名紀(jì)檢組副組長，并抽調(diào)兩名骨干充實到監(jiān)察室，從而使專職紀(jì)檢監(jiān)察人員增加到4人，加上督查組其他工作人員，總?cè)藬?shù)達(dá)到了10人。為廣泛聽取本院和社會各界的意見和建議，我院加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。不但委任了在審判、執(zhí)行一線工作的11名或德高望重、或德才兼?zhèn)涞耐�志�?dān)任廉政監(jiān)察員，分別對其所在庭、局的廉政建設(shè)開展監(jiān)督，還專門聘請了14名社會各界代表兼任廉政監(jiān)督員進(jìn)行外部監(jiān)督，從而形成了全方位的監(jiān)督格局。

同時，我院還主動向人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等征求涉及服務(wù)大局、審判作風(fēng)、廉政建設(shè)、審判質(zhì)量、審判效率、執(zhí)行工作等各方面工作的意見，并對社會各界、廣大群眾對我院工作提出的意見和建議，迅速落實，及時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決予以整改。

為確�！拔鍌�嚴(yán)禁”活動落到實處，我院在院門口設(shè)置了舉報箱，在院機(jī)關(guān)和法庭張貼了公示牌；在縣電視臺等有關(guān)媒體上公示了“五個嚴(yán)禁”內(nèi)容和監(jiān)督、舉報電話，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。四、抓好廉政督查工作，確保干警作風(fēng)紀(jì)律、行為規(guī)范明顯轉(zhuǎn)變

堅持日常督查，規(guī)范隊伍管理。我院成立以紀(jì)檢組、監(jiān)察室為主體，有政治處、行政科、辦公室、立案庭等部門負(fù)責(zé)人參加的督查工作組，加強(qiáng)了對干警遵守“五個嚴(yán)禁”、司法行為規(guī)范等情況的日常監(jiān)督。督查采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對查出的問題發(fā)出督查通報，有效規(guī)范了日常工作紀(jì)律。對督查發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)章制度的行為，我院分別采取繳納罰款、扣發(fā)文明獎、通報批評等方式進(jìn)行處理，并與司法能力考評分?jǐn)?shù)掛鉤，直接關(guān)系到個人考評分值、表彰和升遷，從而形成了干警自覺遵章守紀(jì)的良好局面。在督查中，我院對不能熟悉掌握“五個嚴(yán)禁”內(nèi)容的一名同志進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，在全院進(jìn)行通報批評，并寫出深刻檢查，同時扣發(fā)三個月文明獎，進(jìn)一步提高了干警遵章守紀(jì)的自覺性。落實抽查回訪，做到防微杜漸。為避免個別干警存在僥幸心理，我院結(jié)合審判工作實際，從年初開始就堅持把“五個嚴(yán)禁”及審判效能建設(shè)貫穿案件訴訟整個過程，對本院審理的每一起案件，都由立案庭和業(yè)務(wù)庭分別向案件原告方和被告方發(fā)放《廉政及審判效能監(jiān)督卡》，并在結(jié)案后入卷的存根上記錄當(dāng)事人或代理人對承辦人與合議庭履行職責(zé)、審判效率、廉潔表現(xiàn)等方面的意見，院紀(jì)檢監(jiān)察部門對監(jiān)督卡隨案發(fā)放及對案件情況進(jìn)行回訪調(diào)查。監(jiān)督回訪的范圍包括本院受理的所有審理、執(zhí)行案件和委托評估、拍賣和委托鑒定案件，回訪的內(nèi)容涉及廉潔、審判作風(fēng)、審判效能、司法禮儀和“五個嚴(yán)禁”落實等方面。監(jiān)督回訪的方式是由監(jiān)察室從全院每月所結(jié)案件中按5％－10％的比例隨機(jī)抽取，直接

走訪或電話聯(lián)系當(dāng)事人及代理人，全面了解辦案人員對“五個嚴(yán)禁”及審判效能的落實情況。對當(dāng)事人反映的問題，堅持做到四個百分之百，即百分之百受理、百分之百查證、百分之百反饋、百分之百追究。監(jiān)督回訪制度實施以來，只有一名當(dāng)事人反映審判人員在審判態(tài)度上存在有訓(xùn)斥情況，經(jīng)及時向承辦人反饋，審判人員和當(dāng)事人及時進(jìn)行了溝通，已消除影響。其它無一發(fā)現(xiàn)舉報有違反“五個嚴(yán)禁”和其他違法違紀(jì)行為。

五、認(rèn)真開展司法作風(fēng)大檢查活動，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上臺階

今年8月份全市司法作風(fēng)大檢查活動啟動后，我院為進(jìn)一步解決個別干警在司法活動中存在的不規(guī)范、不文明、不嚴(yán)格、不廉潔問題，加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，總結(jié)提煉出“一卡、一表、一通報”全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制，取得了良好的社會效果。

為構(gòu)建預(yù)防與懲戒并重的隊伍建設(shè)長效機(jī)制，我院以開展司法作風(fēng)大檢查活動為契機(jī)，積極組織開展對照檢查整改活動，同時實行“由內(nèi)而外，內(nèi)外結(jié)合”的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，全面推行一卡、一表、一通報制度，即：案件進(jìn)入法院向當(dāng)事人發(fā)放廉政及審判效能監(jiān)督卡；結(jié)案后由紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期抽查回訪當(dāng)事人，制作調(diào)查情況表；對案件回訪情況進(jìn)行每月定期通報。我院還在4個基層法庭設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系處和流動監(jiān)察點，便于人民群眾對法院干警進(jìn)行監(jiān)督舉報。截至目前，我院已發(fā)放監(jiān)督卡201*余份，回訪當(dāng)事人120多人，發(fā)布通報6期，對存在司法文書校對有誤、案件手續(xù)填寫不全等問題的個別法官進(jìn)行了通報批評、誡勉談話處理，起到了一定的警示作用。抽查結(jié)果顯示，群眾對法院工作滿意度百分之百。

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