紀(jì)委監(jiān)察局明察暗訪工作匯報(bào)

紀(jì)委監(jiān)察局明察暗訪工作匯報(bào)

根據(jù)地區(qū)效能辦《關(guān)于開展明察暗訪的通知》精神，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的同意，縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)具體安排部署，成立明察暗訪督查組，于-月-日對(duì)我縣縣直各單位、部門、服務(wù)辦事窗口開展了工作作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作�，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、督查情況

（一）精心組織、確定明察暗訪對(duì)象和檢查內(nèi)容、認(rèn)真開展了明察暗訪工作。

為了督促?gòu)V大黨員干部廉政建設(shè)，特別是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),我縣高度重視此項(xiàng)工作，專門制定“--縣紀(jì)委監(jiān)察局明察暗訪督查工作制度”，確定明察暗訪對(duì)象和檢查內(nèi)容,為今后將要開展的明察暗訪督查工作打好基礎(chǔ)。這次的明察暗訪工作分為兩個(gè)組、6人組成，按照確定的明察暗訪對(duì)象和檢查內(nèi)容開展了明察暗訪工作。

此次明察暗訪對(duì)象是縣直各機(jī)關(guān)單位和部門，重點(diǎn)為辦事服務(wù)事項(xiàng)集中的執(zhí)法執(zhí)收單位、服務(wù)辦事窗口和個(gè)別網(wǎng)吧、棋牌室、游戲廳。明察暗訪內(nèi)容為各單位職工上下班考勤情況、在崗工作效率情況、單位或部門的政務(wù)公開情況、在職人員在上班期間擅自離開工作崗位參與娛樂活動(dòng)、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等方面開展了明察暗訪活動(dòng)。這次檢查過程中，共檢查---個(gè)單位和部門、抽查娛樂場(chǎng)所---家。

在明察暗訪過程中肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)個(gè)別問題進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)整改糾正，給個(gè)別單位、部門領(lǐng)導(dǎo)指出了在明察暗訪過程中的發(fā)現(xiàn)的問題以及整改意見或建議。

（二）認(rèn)真對(duì)待發(fā)現(xiàn)的問題，肯定成績(jī)的同時(shí)，認(rèn)真梳理查找存在的問題。

從檢查情況看，絕大部分單位認(rèn)真執(zhí)行考勤制度，工作時(shí)間在崗在位，能夠保持良好工作狀態(tài)；窗口單位能夠熱情接待前來辦事的群眾，耐心解答問題，各類規(guī)章制度執(zhí)行較好。全縣大多數(shù)部門和單位能夠按照縣委、縣政府的要求，不斷完善制度抓管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)抓服務(wù)，依法行政水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、辦事效率、服務(wù)

質(zhì)量明顯改善，較好地樹立了部門和行業(yè)的良好形象，促進(jìn)了我縣發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，一些違反工作紀(jì)律的行為又有所抬頭，個(gè)別單位在工作作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)等方面仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)各單位、部門存在的主要問題：

1、各部門、單位的考勤制度落實(shí)存在一定的差距，存在執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán)、不及時(shí)等現(xiàn)象。

2、各部門、單位職工的在崗情況不一致，同時(shí)存在著干部工作制度監(jiān)管不嚴(yán)，缺乏單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)干部上班期間在干什么、是否在工作崗位、是否存在串崗、查崗現(xiàn)象等等方面的檢查力度不夠，出現(xiàn)了一些干部在上班期間上網(wǎng)聊天，玩游戲、看電影的現(xiàn)象。

3、大部分縣直機(jī)關(guān)單位和部門的工作電腦都存在各種各樣的電腦游戲和影響工作的其他類此程序。

4、存在各個(gè)單位（部門）在政務(wù)公開此事工作的重視力度很大差異。公開力度不夠、不及時(shí)公開、公開項(xiàng)目?jī)?nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象。

5、個(gè)示范窗口部門的工作有所滑坡現(xiàn)象，存在著個(gè)別單位個(gè)別辦公室、服務(wù)窗口衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)、需要公開內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象。

二、明察暗訪工作建議：

1、全縣范圍內(nèi)必須要開展一次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)自查自糾活動(dòng)。嚴(yán)格按照改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件和-----號(hào)文件精神，認(rèn)真開展一次自查自糾工作，查找本單位或本部門作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，要本著解決問題的原則，實(shí)事求是地制定出符合本部門管理特點(diǎn)的規(guī)章制度，向干部群眾公開，并嚴(yán)格落實(shí)。

2、緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)工作，在短時(shí)間內(nèi)對(duì)服務(wù)事項(xiàng)集中的執(zhí)法執(zhí)收單位、服務(wù)辦事窗口開展一次民主測(cè)評(píng)工作的同時(shí)，有必要開展征求社會(huì)各界的意見或建議工作。各個(gè)執(zhí)法執(zhí)收單位、服務(wù)辦事窗口單位（部門）各自也要開展內(nèi)部查找問題的同時(shí)，采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、走訪等多種形式主動(dòng)向群眾及服務(wù)對(duì)象征求意見，認(rèn)真查找工作作風(fēng)方面的問題。同時(shí)制定出各項(xiàng)規(guī)章制度，向社會(huì)公開。

3、對(duì)服務(wù)辦事窗口的規(guī)范工作需待加強(qiáng)。利用媒體，公開政風(fēng)行

風(fēng)示范窗口的同時(shí)，督促自治區(qū)級(jí)命名的政風(fēng)行風(fēng)示范窗口單位的各類規(guī)范工作，積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)各部門或單位內(nèi)設(shè)的服務(wù)窗口建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范好已設(shè)立的服務(wù)事項(xiàng)窗口的工作。

4、把-----紀(jì)委監(jiān)察局明察暗訪督查工作制度公開社會(huì)各界，形成社會(huì)各界積極參與并監(jiān)督明察暗訪督查工作的局面。進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)投訴工作。

三、今后的工作打算：

我們?cè)诮窈蠊ぷ鳟?dāng)中，繼續(xù)加大明察暗訪活動(dòng)力度，狠抓制度建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)浮漂、紀(jì)律松懈、辦事效率低下和行政不作為、亂作為及損害我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，并對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究,以促使各單位改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為----跨越式大發(fā)展注入新的動(dòng)力。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)職能部門的監(jiān)督。采取重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、單位自查與群眾評(píng)議相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)服務(wù)窗口及工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律、辦事效率及解決群眾反映的問題情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作措施不力、工作紀(jì)律散漫、工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股等影響形象和工作作風(fēng)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、加強(qiáng)對(duì)各部門各單位各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全和落實(shí)方面的明察暗訪督查工作力度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪督察人員的綜合素質(zhì)。

4、把明察暗訪工作納入到監(jiān)督檢查工作的重要部分，形成規(guī)范化的明察暗訪程序。

5、加大明察暗訪力度和范圍，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理個(gè)別單位和部門不同程度存在的工作作風(fēng)不實(shí)，制度建設(shè)照抄照搬，執(zhí)行不徹底、不落實(shí)，單位電腦的影視軟件、游戲軟件不按規(guī)定刪除，單位內(nèi)部未開展效能督查，工作時(shí)間串崗、缺崗、玩游戲、聊天等突出問題。

---紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察綜合室

---年-月-日

擴(kuò)展閱讀：紀(jì)委監(jiān)察局半年總結(jié)

圍繞中心突出重點(diǎn)

全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

xx市紀(jì)委、監(jiān)察局（201*年6月12日）

今年以來，xx市紀(jì)委監(jiān)察局在保定市紀(jì)委、監(jiān)察局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，以構(gòu)建懲防體系為主線，按照圍繞一個(gè)中心（以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心）、搞好兩個(gè)服務(wù)（服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定）；實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破（在構(gòu)建懲防體系上求突破，在為市委中心工作清障開路上求突破，在化解信訪隱患、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上求突破，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、揚(yáng)正氣上求突破，在深化權(quán)力公開透明運(yùn)行打造陽(yáng)光政務(wù)上求突破）的工作思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

一、抓規(guī)范，促干部廉潔自律工作有新舉措

一是對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解。對(duì)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分解，共分解出70項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體，明確到具體單位和具體責(zé)任人；對(duì)紀(jì)檢系統(tǒng)全年工作目標(biāo)也進(jìn)行了具體分解，將主要工作任務(wù)分解為81項(xiàng)，各常委分工明確，各科室任務(wù)具體，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高效、有序開展奠定了基礎(chǔ)。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，探索實(shí)施廉政檔案向機(jī)關(guān)股級(jí)干部和

農(nóng)村基層干部的延伸，共建立干部廉政檔案2168余卷，利用廉政檔案取消了2名干部的評(píng)優(yōu)資格。三是純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈。強(qiáng)力整治了節(jié)假日公車私用、公車闖紅燈、上假牌照、酒后駕車等歪風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)在重大節(jié)日期間一律封存公車的禁令，“五.一”和端午節(jié)兩個(gè)小長(zhǎng)假日期間共封存公車400臺(tái)（次）；查處公款吃喝問題兩起，誡勉談話6人;認(rèn)真落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”，通過將相關(guān)規(guī)定“上墻、上桌面”時(shí)時(shí)警示黨員干部，做到入腦入心。四是落實(shí)責(zé)任追究。上半年，共對(duì)8起案件進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)8名主管領(lǐng)導(dǎo)給予紀(jì)律處分，對(duì)5名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。

二、抓機(jī)制，促案件查辦工作有新提高

在辦案過程中我們采取“分解責(zé)任，增加動(dòng)力；拓展案源，挖掘潛力；獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)活力；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力”的辦案舉措，建立健全了以領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、室主任領(lǐng)辦負(fù)責(zé)制、大要案聯(lián)系會(huì)議制為內(nèi)容的新的辦案工作機(jī)制，保證了案件查處工作快查快結(jié)。今年1-6月份全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案57件，結(jié)案52件，立案數(shù)、結(jié)案率同比都有了明顯提高。在今年案件中，涉及科級(jí)干部要案14件，給與黨紀(jì)政紀(jì)處分20人，挽回經(jīng)濟(jì)損失45.68萬(wàn)元。今年查辦案件工作呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是把查辦案件工作和當(dāng)前開展的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來。在查辦案件時(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以及落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”情況，進(jìn)行3次明查暗訪，從重點(diǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)案源線索。二是注重發(fā)揮查辦案件的治本功

能，提升案件查辦的綜合效果。召開了兩次典型案件警示教育大會(huì)，全市320名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì)，并在會(huì)后撰寫了心得體會(huì)文章。三是案件查辦工作實(shí)現(xiàn)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。通過培訓(xùn)辦案人員、完善辦案制度、規(guī)范辦案程序等措施，查辦案件的質(zhì)量明顯提高。

三、抓治理，促糾風(fēng)治亂工作有新突破

在專項(xiàng)治理方面：一是鞏固治理公路“三亂”成果。進(jìn)一步完善了快速反應(yīng)機(jī)制，糾正“三亂”問題9起，處理違紀(jì)人員6人。二是堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。今年我市紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)教育亂收費(fèi)的監(jiān)督檢查，查處亂收費(fèi)案件3件，處理相關(guān)責(zé)任人5人，收繳違紀(jì)資金1.6萬(wàn)元。三是糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度進(jìn)一步加大。重點(diǎn)圍繞解決群眾看病難看病貴問題，加強(qiáng)了對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的商業(yè)賄賂現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治。四是加大對(duì)治理超限超載工作的監(jiān)督力度。抽調(diào)6名紀(jì)檢監(jiān)察干部組成治理超載監(jiān)督小組，對(duì)公安、交警部門的執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪，有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生。今年以來，接到舉報(bào)110人次，出動(dòng)車輛98臺(tái)（次），做到“舉報(bào)必查，查必有果”。給予行政記過處分5人，一次查實(shí)下崗2人。省、保定市新聞媒體對(duì)我市的治理超限超載工作給予肯定，并進(jìn)行了報(bào)道。

在民主評(píng)議方面：一是從增強(qiáng)民主評(píng)議的科學(xué)性、實(shí)效性出發(fā)，對(duì)參評(píng)單位的分類、評(píng)議方式進(jìn)行了改進(jìn)，取消了領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)制、

免排制和一票否決制，實(shí)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)和總評(píng)結(jié)果有限否決制，促進(jìn)了評(píng)議結(jié)果的客觀公正。二是開辟了民主評(píng)議專欄，組織49個(gè)重點(diǎn)職能部門的“一把手”，通過電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾，并將承諾書印制成冊(cè)，發(fā)放到企業(yè)商戶，接受群眾監(jiān)督。三是建立了“投訴查實(shí)降級(jí)制”。對(duì)參評(píng)單位的投訴一經(jīng)查實(shí)，評(píng)議排名一律降級(jí)。四是實(shí)行了民主評(píng)議工作向基層延伸。今年，共有60個(gè)基層所站、學(xué)校參與了民主評(píng)議工作，召開各種形式的自我評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)80次。受理群眾投訴64人次，糾正執(zhí)法不規(guī)范行為12起，涉及14人次。

四、抓創(chuàng)新，促廉政教育工作有新進(jìn)展

在宣教工作上我們做到三個(gè)創(chuàng)新：一是拓寬了宣傳教育的范圍。從單純以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，拓展到領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶或家庭成員，延伸了教育的手臂；二是創(chuàng)新了宣傳教育的機(jī)制。由“獨(dú)唱”變?yōu)椤昂铣�”，大宣教的格局逐步建立和形成，并不斷完善�，F(xiàn)在，各相關(guān)單位已逐步形成共識(shí)，并積極主動(dòng)地參與到“大宣教”格局里面。三是創(chuàng)新了宣傳教育的載體，教育更具吸引力和親和力。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，4月中旬，會(huì)同文體局、教育局、電視臺(tái)等部門，在關(guān)漢卿劇院組織以反腐倡廉的為主題的文藝會(huì)演2場(chǎng)；4月下旬協(xié)同總工會(huì)、文體局組織了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促和諧”迎“五.一”職工球類比賽；5月中旬組織全市副科級(jí)以上干部，集中收看了《警鐘》等廉政教育專題片，并組織了廉政影片下基層活動(dòng)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及基層所（站）放映專題片60余場(chǎng)；

6月9日，邀請(qǐng)省紀(jì)委常委郭世峰同志舉辦了干部警示教育講座，我市有320名科級(jí)干部參會(huì)；6月18日，我市成功組織了保南11個(gè)縣市以學(xué)習(xí)王瑛、苗汝英先進(jìn)事跡為主題的演講比賽；6月下旬組織全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到高陽(yáng)縣反腐倡廉基地參觀學(xué)習(xí)。另外，我市的廉政教育“八進(jìn)”活動(dòng)成效明顯，通過編印《廉政手冊(cè)》、發(fā)送廉政短信、為機(jī)關(guān)干部制作廉政桌牌、廉政文化大篷車下鄉(xiāng)等形式，把廉政理念輸送到廣大黨員干部心中，使之自覺樹立拒腐防變的廉政意識(shí)。

五、抓督導(dǎo)，促執(zhí)法監(jiān)察工作有新成績(jī)

認(rèn)真開展對(duì)中央、省、市重要決策部署執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察工作，確保政令暢通。堅(jiān)決制止各種“有令不行”、“有禁不止”的行為，強(qiáng)力消除“中梗阻”。上半年，共開展執(zhí)法立項(xiàng)10項(xiàng)，提出合理化建議58條，建章立制18項(xiàng)。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開展了執(zhí)法監(jiān)察工作：一是圍繞執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面開展執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)4宗經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地“招拍掛”出讓進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。全市未出現(xiàn)一起涉農(nóng)負(fù)擔(dān)上訪事（案）件。

對(duì)市委市政府確定的“雙十工程”（十個(gè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目、十個(gè)生產(chǎn)型項(xiàng)目）以及民生等12個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招投標(biāo)率達(dá)到百分之百；二是圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作開展執(zhí)法監(jiān)察。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)201*年專項(xiàng)資金撥付使用全程跟進(jìn)全程參與、嚴(yán)格檢查；圍繞召開“第十八屆國(guó)際藥材節(jié)暨201*中國(guó)

安國(guó)藥材醫(yī)藥保健品交流會(huì)”籌備工作進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察；對(duì)藥交會(huì)9個(gè)籌備組的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督查結(jié)果以督查專報(bào)形式向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。三是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察。今年4月份，我市對(duì)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等四項(xiàng)基金使用情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正，確保了各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、專項(xiàng)資金檢查以及收支“兩條線”檢查正在積極開展。

六、抓關(guān)鍵，促源頭治本工作有新提高

以推進(jìn)體制機(jī)制改革和強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn)，從管物、管財(cái)、管人三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)了源頭治本功能的進(jìn)一步加強(qiáng)。一是推行農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）委托代理服務(wù)制。上半年，完成了明官店和北段村兩個(gè)鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作，成立了“三資”委托代理服務(wù)中心，有30個(gè)農(nóng)村的財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)了帳、權(quán)、錢、物分管，共代理資金125萬(wàn)元，通過監(jiān)管拒付、糾正各類不合法、不合規(guī)單據(jù)3.6萬(wàn)元。做到了“村里花錢不管錢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管錢不花錢”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)問題發(fā)生。二是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。通過規(guī)范制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。建立了《安國(guó)市行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范機(jī)制》、《安國(guó)市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制》和《行政權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究制》，對(duì)50個(gè)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)估。三是深入推進(jìn)干部人事制度

改革。對(duì)“兩辦”公開招選4名秘書，以及市教育局公開招錄52名中小學(xué)老師的過程進(jìn)行了全程監(jiān)督，保證了招錄工作公開、公正和透明。

七、抓服務(wù)，促政務(wù)環(huán)境有新氣象

緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新藥都的宏偉目標(biāo)，采取了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、支持企業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目建設(shè)的重大舉措，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。主要實(shí)施了“五個(gè)一”工程：一是聘請(qǐng)一批作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。聘請(qǐng)了30名“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)特邀監(jiān)督員，召開座談會(huì)兩次，對(duì)監(jiān)督員提出的21個(gè)問題進(jìn)行梳理匯總，并及時(shí)反饋到有關(guān)部門，督促部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。二是查處一批典型案件。今年以來，共查處影響發(fā)展環(huán)境的案件17起，涉案人員29人，對(duì)5起典型案件進(jìn)行了通報(bào)。三是對(duì)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)實(shí)行封閉運(yùn)行掛牌保護(hù)。結(jié)合我市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，在做好原有重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格篩選6個(gè)在建生產(chǎn)性項(xiàng)目實(shí)行行封閉運(yùn)行，又對(duì)7個(gè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。四是對(duì)重點(diǎn)在建和新開工項(xiàng)目每周進(jìn)行一次督導(dǎo)。協(xié)同市發(fā)改局、市委辦督查室、市政府督查科，每周進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查，以《督查專報(bào)》形式向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。五是清理一批行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目。會(huì)同發(fā)改局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門，對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)、罰款項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真審核，最后確定我市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目55項(xiàng)。

八、抓穩(wěn)定，促依法信訪工作有新成效

一是完善市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪

工作網(wǎng)絡(luò)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心，成立信訪服務(wù)中心，市直部門設(shè)立信訪室，基層站所明確信訪專職接待人員，行政村設(shè)立信訪服務(wù)站。二是發(fā)揮黨風(fēng)村風(fēng)信息員作用。我市386名政治敏感性強(qiáng)的黨風(fēng)村風(fēng)信息員，廣布于全市198個(gè)行政村和52個(gè)市直部門，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，便于有關(guān)部門及早掌握情況排除信訪隱患，把問題解決在萌芽狀態(tài)。今年以來，未發(fā)生一起信訪隱患的漏查漏排；未發(fā)生一起越級(jí)集體上訪；上級(jí)要結(jié)果案件共3件，已結(jié)案1件，另兩件正在辦理中；一般信訪件12件，已回報(bào)10件。

九、抓改革，促亮點(diǎn)工作有新探索

一是我們探索推行了特聘助審員制度。從司法、審計(jì)、計(jì)生、教育、電力、工商、農(nóng)牧等職能部門，挑選21名業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、思想素質(zhì)過硬的同志作為特聘助審員；制定了《特聘助審員試行辦法》、《集體審議流程圖》，完善了《特聘助審員章程(試行）》。目前，我們對(duì)10起案件進(jìn)行了特聘助審員助審，保證了查辦案件的嚴(yán)肅性和公正性，有效地提高了案件審理質(zhì)量。保定市紀(jì)委對(duì)我市的這一創(chuàng)新做法給予了高度評(píng)價(jià)，要求我市在此項(xiàng)工作中注重理性歸納、打造亮點(diǎn)、總結(jié)方法，條件成熟后在保定市全面推廣。

二是對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了積極探索。先后制訂下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范紀(jì)工委監(jiān)察分局職責(zé)權(quán)限及工作關(guān)系的意見》、《關(guān)于規(guī)范紀(jì)工委監(jiān)察分局工作機(jī)制的實(shí)施意見》、《紀(jì)工委監(jiān)察分局考核辦法》、《巡查工作方案》，建立完善了股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，明晰了工作職責(zé)，理順了工作關(guān)系，上半年對(duì)轄管單位

普遍進(jìn)行了一次巡查，切實(shí)加大了對(duì)轄管單位的監(jiān)督檢查力度，加深了監(jiān)督的深度，拓展了監(jiān)督的領(lǐng)域，延伸了監(jiān)督的觸角。

十、抓作風(fēng)，促干部隊(duì)伍有新風(fēng)貌

以開展干部作風(fēng)建設(shè)年為載體，以提高干部履職能力暨素質(zhì)教育主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，提高干部的思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)考試制度。每周五下午為紀(jì)委機(jī)關(guān)全體人員固定學(xué)習(xí)時(shí)間，把學(xué)習(xí)情況記入紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)檔案，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案技巧、先進(jìn)英模事跡。先后學(xué)習(xí)了“王瑛”、“苗汝英”等先進(jìn)事跡，以及“小金庫(kù)專項(xiàng)治理”和“行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制建設(shè)”有關(guān)內(nèi)容。并認(rèn)真展開討論，撰寫體會(huì)文章，加深對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的消化和掌握。二是抓團(tuán)結(jié)，提升班子的協(xié)作力和戰(zhàn)斗力。為班子成員創(chuàng)造寬松和諧的工作氛圍，使每一位成員都認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)的重要性，并能正確處理分工配合和健康競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。堅(jiān)決維護(hù)常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)，使各成員擺正各自位置，做到工作到位而不越位。三是抓規(guī)矩，提高監(jiān)察隊(duì)伍整體形象。認(rèn)真開展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)；嚴(yán)格貫徹省紀(jì)委轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)《關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》文件精神，首先從紀(jì)委檢察機(jī)關(guān)自身做起，對(duì)照“十個(gè)嚴(yán)禁”具體內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行查擺，針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的不足，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念。四是抓培訓(xùn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍培訓(xùn)。上半年請(qǐng)黨校老師和檢察院檢察官，對(duì)紀(jì)

檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中培訓(xùn)6次。努力建設(shè)一支堅(jiān)持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

總結(jié)上半年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但距離上級(jí)要求仍然存在一定差距，與人民群眾的期盼相比還有諸多不足：一是損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到根本遏制；二是查辦有影響的大要案還比較少；三是紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

下半年，我們將繼續(xù)以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照市委、政府和保定市紀(jì)委監(jiān)察局的工作部署，圍繞圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)，突出抓好以下工作：

一、繼續(xù)把構(gòu)筑懲防體系放在更加突出的位置，以更主動(dòng)的態(tài)度、更有力的措施、更有效的成果，提高預(yù)防和懲治腐敗的能力和水平。

二、下大力氣查辦大要案和經(jīng)濟(jì)案件，提高案件質(zhì)量，確保大要案和經(jīng)濟(jì)案件均要占案件總數(shù)三分之一以上，年內(nèi)查出一批有影響力、有威懾力的典型案件。

三、著力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的治本功能，將懲治、預(yù)防與教育有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)宣教工作的實(shí)效性。

四、突出工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作。探索紀(jì)工委、監(jiān)察分局高效運(yùn)行機(jī)制、完善案件審理助審工作機(jī)制、深化行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。

五、集中治理?yè)p害群眾切身利益的突出問題。廣泛開展民主評(píng)

議工作，糾正部門和行業(yè)中存在的不正之風(fēng)，促進(jìn)干部行風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。

六、完善以農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制規(guī)范化管理的工作流程；推行以市直部門為重點(diǎn)的行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作流程。

七、著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，開展理想信念、紀(jì)律法規(guī)、責(zé)任意識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精深、奮發(fā)有為的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

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