A市開展長(zhǎng)江新里程高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目工作總結(jié)
**市開展長(zhǎng)江新里程高科技助殘就業(yè)
項(xiàng)目工作總結(jié)
201*年,**市被中國(guó)殘聯(lián)列為長(zhǎng)江新里程計(jì)劃《高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的執(zhí)行城市之一,《高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》自201*年啟動(dòng),至今已5年整。五年來,在中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心的精心指導(dǎo)下,在市政府、市財(cái)政的大力支持下,我們緊緊圍繞“長(zhǎng)江項(xiàng)目”的操作規(guī)程,始終堅(jiān)持以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以服務(wù)殘疾人就業(yè)為目標(biāo),以提升殘疾人就業(yè)能力為根本,以“三高”即:“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高效率實(shí)施”為標(biāo)準(zhǔn),探索以政府為主導(dǎo),全社會(huì)廣泛參與,充分調(diào)動(dòng)殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的新模式,取得了可喜的成績(jī)。我市篩選受益殘疾人1290人,培訓(xùn)1105次,其中1028名受益殘疾人取得結(jié)業(yè)證書并且為其建立了個(gè)人檔案跟蹤服務(wù),所做的培訓(xùn)任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中殘聯(lián)下達(dá)的800人的培訓(xùn)目標(biāo),動(dòng)員社會(huì)用工單115家,提供崗位406個(gè),完成就業(yè)人數(shù)也超過中殘聯(lián)下達(dá)的372人的目標(biāo),現(xiàn)已安受益殘疾人就業(yè)418名。在201*年11月中殘聯(lián)來我市對(duì)我市長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對(duì)我市201*年對(duì)長(zhǎng)江工作進(jìn)行改進(jìn),發(fā)揮自身地域特色后由倒數(shù)幾名后來居上的成績(jī)給予肯定。在201*年12月中殘聯(lián)就業(yè)簡(jiǎn)報(bào)上對(duì)**由后進(jìn)變先進(jìn),超額完成任務(wù)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),且201*年2
月,李嘉誠(chéng)基金會(huì)官員來我市調(diào)研,對(duì)長(zhǎng)江工作進(jìn)行了全面的檢查,對(duì)我市長(zhǎng)江工作的開展作出一很高的評(píng)價(jià)。
一、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障
201*年,我市被中殘聯(lián)確定為項(xiàng)目執(zhí)行單位之后,市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)向政府分管副市長(zhǎng)作出了全面匯報(bào),得到了市政府高度重視和支持,隨即聯(lián)合勞動(dòng)、財(cái)政、教育、科技、殘聯(lián)等相關(guān)部門召開專題會(huì)議,會(huì)議討論了項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟等專題內(nèi)容,成立了以()為組長(zhǎng)的項(xiàng)目顧問小組,并確定了小組成員,下發(fā)了《關(guān)于成立**市顧問委員會(huì)的通知》(*殘工委發(fā)[201*]3號(hào)),按照中殘聯(lián)《項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》,又相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)委員會(huì),下發(fā)了《關(guān)于成立**市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于成立**市審計(jì)評(píng)估委員會(huì)的通知》。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,使項(xiàng)目得到了強(qiáng)有力的組織保障,部門極積配合,形成了合力,上下擰成一股繩,確保了項(xiàng)目實(shí)施順利進(jìn)行。
二、制定方案,明確分工,做好準(zhǔn)備工作
我市嚴(yán)格按照中殘聯(lián)長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目《實(shí)施細(xì)則》,扎實(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施工作,結(jié)合**的實(shí)際情況,及時(shí)制定實(shí)施方案,對(duì)指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、主要措施、具體做法等都提出了詳細(xì)的描述并逐步實(shí)施。做好受益殘疾人篩選工作,我市共篩選受益殘疾人1290人,并為其建立殘疾人就業(yè)服務(wù)工作檔案,具體包括:簽定助殘協(xié)議,記錄
殘疾人就業(yè)行為觀察追蹤服務(wù)情況,記錄殘疾人回訪情況,簽定社會(huì)志愿者、殘疾人親友、社會(huì)用工單位三位一體的扶助殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)議書等。
三、精心策劃,廣泛宣傳,營(yíng)造輿論氛圍
為有效開展“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”,我們始終堅(jiān)持做好廣泛深入地宣傳、講解工作,使殘疾人和用人單位能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的了解項(xiàng)目的目的和開展情況,使他們能夠積極參與、主動(dòng)配合。一是通過各級(jí)殘聯(lián),各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì),在殘疾人中廣泛宣傳《高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的重大意義,動(dòng)員他們積極參加培訓(xùn)。二是通過在**市的多條主干道樹立廣告牌,在報(bào)刊雜志上刊登廣告,在商業(yè)街派發(fā)宣傳單等多種方式宣傳長(zhǎng)江新里程計(jì)劃《高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》,擴(kuò)大社會(huì)知名度,爭(zhēng)取更多單位、組織和個(gè)人的支持,以此達(dá)到扶殘、助殘的目的。并且我們成功組織召開了規(guī)模不同的各種招聘會(huì)十余場(chǎng),收到良好的社會(huì)效應(yīng)。
四、狠抓管理,落實(shí)資金,確保質(zhì)量效果
在201*年以前,由于我們對(duì)面臨的困難準(zhǔn)備不足,解決問題的方法不多,《高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的培訓(xùn)工作一直徘徊不前,兩年來僅僅完成培訓(xùn)任務(wù)355名,就業(yè)僅61人,201*年在中殘聯(lián)項(xiàng)目第四季季度報(bào)表排名時(shí),我市位于全國(guó)所有執(zhí)行城市中倒數(shù)第四名的水平。201*年3月,我市參加中殘聯(lián)在北京召開的“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”工作
會(huì)議后,通過學(xué)習(xí)會(huì)議精神,我們提高了認(rèn)識(shí),認(rèn)真整改,積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市如北京、天津、長(zhǎng)沙等地的經(jīng)驗(yàn)和做法,本著全心全意服務(wù)殘疾人的精神,進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人的幫扶與培訓(xùn),使**市的殘疾人就業(yè)工作取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。201*年我市前三個(gè)季度就完成了培訓(xùn)任務(wù)271人,其中就業(yè)高達(dá)110人,無論是培訓(xùn)數(shù)量還是就業(yè)率都創(chuàng)歷史新高。在資金配比上,我市政府每年均按1:6的比例撥付長(zhǎng)江新里程計(jì)劃《高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》配套資金,在資金的管理上嚴(yán)格明確管理制度,市殘長(zhǎng)江辦發(fā)《南昌市實(shí)施長(zhǎng)江新里程計(jì)劃(二期)資金使用管理制度》,從201*至201*年度財(cái)政共撥付配套經(jīng)費(fèi)為336.029萬元,確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
五、轉(zhuǎn)變思路,依托資源,拓展就業(yè)渠道
前兩年我市長(zhǎng)江高科技助殘項(xiàng)目之所以收效甚微,主要是市場(chǎng)定位不準(zhǔn),沒有結(jié)合實(shí)際情況研究制定相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目,本地優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。如201*年曾培訓(xùn)殘疾人動(dòng)漫制作的技能,但**市本身動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)新興的、相對(duì)薄弱甚至落后的產(chǎn)業(yè),以至于培訓(xùn)后不能得到相應(yīng)的就業(yè)崗位,致使項(xiàng)目沒有得到有效地落實(shí)。201*年以來,我們深入思考以往工作中的不足,并深入調(diào)研我市的資源優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)江項(xiàng)目的實(shí)施做了認(rèn)真細(xì)致的分析,挖掘出我市的優(yōu)勢(shì)行
業(yè),其中以殘疾人幫助殘疾人的模式最為明顯。
一是轉(zhuǎn)變思路,變被動(dòng)為主動(dòng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。我市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)吧數(shù)量占**市網(wǎng)吧行業(yè)的一半以上,市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目工作人員對(duì)這些網(wǎng)吧進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)吧非常需要管理人員,就產(chǎn)生了以殘疾人幫助殘疾人的思路,我們經(jīng)過調(diào)研后,立即對(duì)網(wǎng)吧老板召開一次動(dòng)員并介紹了長(zhǎng)江高科技助殘項(xiàng)目的具體內(nèi)容,闡明了科技助殘的重大意義,在得到他們的理解與支持后,培訓(xùn)殘疾人做網(wǎng)吧管理員的科技助殘項(xiàng)目很快就開始了。吸收經(jīng)過培訓(xùn)的殘疾人做網(wǎng)吧管理員,這樣既降低了殘疾人網(wǎng)吧的運(yùn)營(yíng)成本,又幫助部分殘疾人就了業(yè),僅此一項(xiàng)201*年度我市就解決了一百多名殘疾人的就業(yè)問題。
二是依托資源,小措施促大作為提升殘疾人技能。我市盲人按摩行業(yè)紅火,在全國(guó)可以算得上處于領(lǐng)先水平,基于此項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì),我們開設(shè)了盲人電腦收銀員的崗位培訓(xùn)課程,針對(duì)盲人按摩店的實(shí)際情況和具體要求,我們精心細(xì)致的設(shè)計(jì)了培訓(xùn)課程并制定了嚴(yán)格的畢業(yè)要求,保證每名畢業(yè)學(xué)員都能夠勝任收費(fèi)崗位。從反饋回來的信息來看,此項(xiàng)目不僅讓盲人殘疾朋友有了就業(yè)機(jī)會(huì),而且提升了盲人按摩店
的形象及服務(wù)水準(zhǔn),收到了良好的社會(huì)效益。
我們依托本市資源,根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的需要,開設(shè)了形式多樣的就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,如“電腦插花設(shè)計(jì)”、“電腦刺繡設(shè)計(jì)”“計(jì)算機(jī)輸入員”等,以靈活、多樣的就業(yè)方式解決了大批殘疾朋友的就業(yè)問題。
六、樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作能力和服務(wù)水平宣傳殘疾人自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型,并宣傳助殘先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的典型事例,在全市范圍內(nèi)樹立榜樣,進(jìn)一步激勵(lì)殘疾人自立自強(qiáng),樹立信心?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)完善科學(xué)、高效的管理模式。我們要以《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,進(jìn)一步加強(qiáng)研究、探索和實(shí)踐,加強(qiáng)各縣、區(qū)勞服機(jī)構(gòu)的綜合配套服務(wù)工作。全面提升工作水平和服務(wù)能力,需要我們進(jìn)一步開拓殘疾人進(jìn)入高端科技行業(yè)的就業(yè)渠道,努力搭建殘疾人和用人單位的就業(yè)平臺(tái),進(jìn)一步引導(dǎo)殘疾人適應(yīng)市場(chǎng)需求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向強(qiáng)化技能培訓(xùn),使更多的殘疾人順利實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。
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“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”之
《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》
實(shí)施方案(送審稿)
(201*-201*年)
實(shí)施單位:中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:王建軍起止時(shí)間:201*~201*
“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”之高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
(201*-201*年)
長(zhǎng)江新里程計(jì)劃《高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》(201*年201*年)是中國(guó)殘聯(lián)/李嘉誠(chéng)基金會(huì)合作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱:《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》),旨在高科技領(lǐng)域開拓幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
就業(yè)是民生之本,我國(guó)有13億人口,有8296萬殘疾人,約占全國(guó)人口的6、34%,涉及到五分之一的家庭和兩億多人口,是社會(huì)生活中無法回避和不容忽視的問題。在全國(guó)就業(yè)形勢(shì)中,殘疾人就業(yè)矛盾尤為突出,是“弱勢(shì)群體中的最弱勢(shì)群體”。
實(shí)施《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》,有利于幫助殘疾人提高高科技技能水平,逾越自身心理障礙和社會(huì)偏見的鴻溝;提升社會(huì)對(duì)殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感,改變和消除社會(huì)陳腐觀念;探索以政府為主導(dǎo),全社會(huì)廣泛參與,充分調(diào)動(dòng)殘疾人積極性進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的新模式;特別是有利于幫助殘疾人提高生活保障水平,提高就業(yè)層次和社會(huì)地位;提升中國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作能力和水平;促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的步法;促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)。
一、確定執(zhí)行《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的省市
確定15個(gè)省、自治區(qū)的27個(gè)市和3個(gè)直轄市,為《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》執(zhí)行單位:四川省成都市,湖南省長(zhǎng)沙市、株洲市,湖北省武漢市、十堰市,廣西自治區(qū)南寧市,寧夏自治區(qū)石嘴山市,遼寧省沈陽市、大連市、鞍山
市,浙江省紹興市、金華市,江蘇省南京市、常州市,江西省南昌市,廣東省廣州市、深圳市,山東省濟(jì)南市、青島市、煙臺(tái)市,甘肅省蘭州市,陜西省西安市、咸陽市、寶雞市,山西省太原市,河北省石家莊市、唐山市,北京市,上海市,天津市共30個(gè)市。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)建立和完善政策法規(guī)(略)(二)促進(jìn)社會(huì)觀念的改變(略)(三)培訓(xùn)和就業(yè)目標(biāo)
1、培訓(xùn)目標(biāo):培訓(xùn)殘疾人學(xué)習(xí)IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等總數(shù)為24000名;各項(xiàng)目執(zhí)行市為800名。
2、就業(yè)目標(biāo):
(1)落實(shí)對(duì)1000個(gè)合作單位(社會(huì)用工單位)招聘殘疾人勞動(dòng)就業(yè)崗位開發(fā)。各項(xiàng)目執(zhí)行市任務(wù)為落實(shí)34-50個(gè)合作單位。
(2)落實(shí)殘疾人就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)總數(shù)為11160名;各項(xiàng)目執(zhí)行市為372名。(四)提高100所(各項(xiàng)目執(zhí)行市為4所)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作能力和水平(略)
三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)14000萬元(二)經(jīng)費(fèi)來源:
1、李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐款----201*萬元
2、各級(jí)政府配套資金----1201*萬元(含社會(huì)捐助、用工單位投入)。(三)經(jīng)費(fèi)實(shí)際比例:1:6
(四)做好李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐款的使用和管理。
各項(xiàng)目執(zhí)行市殘聯(lián)和“就業(yè)機(jī)構(gòu)”,對(duì)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐款(以下簡(jiǎn)稱:“專項(xiàng)資金”),要實(shí)行專項(xiàng)管理,單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、專款專用。
(五)積極落實(shí)政府配套資金。包括:殘疾人就業(yè)保障金、政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼資金、社會(huì)捐助資金、用工單位投入資金。(六)做好“專項(xiàng)資金”監(jiān)管。
1、中國(guó)殘聯(lián)作為項(xiàng)目管理單位,對(duì)“專項(xiàng)資金”的使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2、中國(guó)殘聯(lián)計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)“專項(xiàng)資金”的日常管理。
3、中國(guó)殘聯(lián)每年度委托社會(huì)具有審計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對(duì)“專項(xiàng)資金”年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
4、隨時(shí)接受李嘉誠(chéng)基金會(huì),對(duì)“專項(xiàng)資金”使用情況的監(jiān)督和指導(dǎo)。
四、措施
(一)納入政府計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
1、納入計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)要在組織實(shí)施《殘疾人事業(yè)“十一五”計(jì)劃綱要》時(shí),要將《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》納入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域及配套方案認(rèn)真落實(shí)。
2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),要明確職責(zé)分工,認(rèn)真督促檢查。
(二)逐級(jí)下達(dá)任務(wù),實(shí)行目標(biāo)管理
1、中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目管理委員會(huì)。具體指導(dǎo)、規(guī)劃、管理及監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。
2、中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室。負(fù)責(zé)推動(dòng)及監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行,協(xié)調(diào)及管理項(xiàng)目試點(diǎn)工作,保障各項(xiàng)目的落實(shí)。設(shè)立國(guó)家勞動(dòng)和保障部、教育部、科技部、民政部及中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)人員組成的專家督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目管理和評(píng)估工作。
3、中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》組。負(fù)責(zé)制定和指導(dǎo)各項(xiàng)目執(zhí)行省市制定《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》實(shí)施方案。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目執(zhí)行省市開展項(xiàng)目宣傳工作;對(duì)社會(huì)用工單位勞動(dòng)崗位的開發(fā)工作;為殘疾人提供“以人為本”的就業(yè)服務(wù)(個(gè)案管理)工作;探索開拓殘疾人進(jìn)入高新科技領(lǐng)域就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新模式;落實(shí)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》專項(xiàng)資金的使用,落實(shí)政府匹配資金。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)各項(xiàng)目執(zhí)行省市落實(shí)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》科研課題目標(biāo)。
4、各項(xiàng)目執(zhí)行省殘聯(lián)。要明確一名副理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)要明確負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的職能部門和負(fù)責(zé)人。
5、各項(xiàng)目執(zhí)行市殘聯(lián)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》組。負(fù)責(zé)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的實(shí)施;設(shè)立由勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、科技、民政部門及殘聯(lián)相關(guān)人員組成的專家督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目管理和評(píng)估工作。各項(xiàng)目執(zhí)行市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱:“就業(yè)機(jī)構(gòu)”),在同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的具體實(shí)施工作;制定本級(jí)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》實(shí)施方案;將任務(wù)指標(biāo)按年度逐級(jí)分解下達(dá)到基層殘聯(lián)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”;要明確職責(zé),嚴(yán)格目標(biāo)管理。
(三)做好項(xiàng)目執(zhí)行基線和實(shí)施終線的統(tǒng)計(jì)工作
各項(xiàng)目執(zhí)行市要以殘聯(lián)基層的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或縣、區(qū)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”為統(tǒng)計(jì)單位,認(rèn)真做好項(xiàng)目執(zhí)行基線和實(shí)施終線調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。(四)加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作的力度。
1、自覺接受檢查監(jiān)督。各項(xiàng)目執(zhí)行市殘聯(lián)和“就業(yè)機(jī)構(gòu)”,要自覺接受上級(jí)和同級(jí)殘聯(lián)組織、殘疾人協(xié)會(huì)的檢查,接受中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目管理委員會(huì)、專家督導(dǎo)組、項(xiàng)目辦公室和項(xiàng)目組的指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估,不斷改進(jìn)和提高實(shí)施高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目的工作水平。
2、檢查監(jiān)督主要方式。中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目管理委員會(huì)、專家督導(dǎo)組、項(xiàng)目辦公室和項(xiàng)目組將采取隨機(jī)抽查、年度檢查、中期和終期評(píng)估等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和驗(yàn)收。
(1)基線和終線調(diào)查。各項(xiàng)目執(zhí)行市“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要做好實(shí)施項(xiàng)目基線和終線調(diào)查。
(2)年度考核。各項(xiàng)目執(zhí)行單位每年末填寫《長(zhǎng)江新里程計(jì)劃項(xiàng)目年度績(jī)效考核表》,報(bào)上級(jí)項(xiàng)目主管單位,經(jīng)中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室專家組專員簽署意見后,報(bào)中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目管理委員會(huì)。(3)中期檢查。項(xiàng)目實(shí)施中期,項(xiàng)目執(zhí)行市填寫項(xiàng)目中期檢查報(bào)告書,經(jīng)中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室專家組專員簽署意見后,報(bào)中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目管理委員會(huì)。
(4)重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)控。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目委員會(huì)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督,定期評(píng)估,總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)度和執(zhí)行情況,編制年度項(xiàng)目報(bào)告。(5)電話回訪受益人。中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室每年組織專
人對(duì)10%受益人進(jìn)行回訪。
(6)隨時(shí)抽查。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室專家組專員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),隨時(shí)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和抽查。
3、發(fā)揮信息網(wǎng)監(jiān)控管理作用。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)的作用,建立《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》數(shù)據(jù)庫,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控管理。
五、具體做法
(一)進(jìn)一步建立和完善政策法規(guī)
1、“就業(yè)機(jī)構(gòu)”在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,要會(huì)同政府各相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)和用足用活中央和地方政府關(guān)于培訓(xùn)和就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;要認(rèn)真落實(shí)和用足用活中央和地方政府對(duì)殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)的各項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策。
2、“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要總結(jié)典型事例,積極在政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)例會(huì)、殘疾人就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》組及專家督導(dǎo)組例會(huì)會(huì)議上,匯報(bào)殘疾人就業(yè)在政府優(yōu)惠政策的扶助下取得的成效;以及需要進(jìn)一步完善和拓寬現(xiàn)有政策,和需要幫助殘疾人解決的特殊困難和問題,爭(zhēng)取中央和地方政府制定和進(jìn)一步完善,殘疾人以平等權(quán)利和機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活和就業(yè)方面的政策法規(guī)以及優(yōu)惠政策。(二)促進(jìn)社會(huì)觀念的改變
1、“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要通過宣傳“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃全國(guó)啟動(dòng)儀式”;搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),發(fā)布宣傳信息;制作專題頁面;發(fā)揮公益廣告等作用,進(jìn)行深入宣傳倡導(dǎo),推動(dòng)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的順利實(shí)施。
2、“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要加強(qiáng)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的宣傳工作力度,使
更多的民眾了解殘疾人事業(yè)的現(xiàn)狀和殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同、接納殘疾人和“扶殘助殘”的良好氛圍。
3、“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要積極宣傳倡導(dǎo)高科技助殘就業(yè)的理念,在公共策略,社會(huì)觀念,企業(yè)行為和社會(huì)單位招聘殘疾人制度的改變,以及提高“以人為本”的殘疾人就業(yè)服務(wù)工作水平等幾個(gè)方面,體現(xiàn)出社會(huì)觀念的改變。(三)充分發(fā)揮“就業(yè)機(jī)構(gòu)”的職能
1、“就業(yè)機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。負(fù)責(zé)組織篩查本項(xiàng)目受益人。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目在本市的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)轄域34-50家社會(huì)用工單位進(jìn)行勞動(dòng)崗位的開發(fā);按照用工單位招聘殘疾人就業(yè)崗位需求,組織“求職殘疾人”參加“訂單式培訓(xùn)”;參加“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”;組織用工單位和“求職殘疾人”參加“訂單式”招聘求職雙向選擇,落實(shí)對(duì)殘疾人推薦就業(yè)和扶助創(chuàng)業(yè)的任務(wù)。負(fù)責(zé)幫助用工單位落實(shí)環(huán)境設(shè)施無障礙改造。負(fù)責(zé)為殘疾人提供“以人為本”(個(gè)案管理)的就業(yè)服務(wù)。負(fù)責(zé)探索開拓殘疾人進(jìn)入高新科技領(lǐng)域就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新模式。負(fù)責(zé)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》專項(xiàng)資金的使用和落實(shí)政府配套資金。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織落實(shí)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》科研課題目標(biāo)。
2、提高100所(各項(xiàng)目執(zhí)市為4所)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”工作能力和水平。(1)各項(xiàng)目執(zhí)行市要努力提高“就業(yè)機(jī)構(gòu)”自身建設(shè)和就業(yè)服務(wù)工作水平,提高殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施無障礙改造、殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用水平,提高殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。
(2)培訓(xùn)50%工作人員為職業(yè)指導(dǎo)師。各項(xiàng)目執(zhí)行市及所屬“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要
積極提高工作人員素質(zhì),經(jīng)國(guó)家、省、市級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門專業(yè)培訓(xùn),50%工作人員取得職業(yè)指導(dǎo)師資格。
(3)做好三位一體的就業(yè)追蹤服務(wù)。各項(xiàng)目執(zhí)行市要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)幫助弱勢(shì)者的“人本服務(wù)”的做法,努力提升對(duì)殘疾人個(gè)案管理的水平;要選擇1名職業(yè)指導(dǎo)師,負(fù)責(zé)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的扶助工作,做好對(duì)殘疾人“以人為本”的就業(yè)服務(wù)(個(gè)案管理);落實(shí)幫扶責(zé)任者(社會(huì)、用工單位、殘疾人親屬)三位一體的就業(yè)追蹤服務(wù),使幫扶工作不間斷的貫徹始終;負(fù)責(zé)做好對(duì)用工單位的服務(wù),負(fù)責(zé)做好對(duì)殘疾人幫扶的統(tǒng)計(jì)工作。(四)實(shí)施《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》準(zhǔn)備工作流程
1、制定項(xiàng)目受益殘疾人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)。一是要依據(jù)“求職殘疾人”的求職和擇業(yè)方向;二是要依據(jù)用工單位招聘殘疾人就業(yè)崗位和扶持扶助殘疾人創(chuàng)業(yè)的條件;三是可參考下列比例:肢體殘疾人約占75%;聽力言語殘疾人約占20%。視力殘疾人約占5%。
(1)高端IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等“求職殘疾人”選拔標(biāo)準(zhǔn)為:大學(xué)本科以上或同等學(xué)歷教育背景,經(jīng)測(cè)試掌握IT技術(shù)手段或有一定動(dòng)漫操作技能和機(jī)械制圖基礎(chǔ)的人才,年齡在40歲以下的“求職殘疾人”。
(2)中端IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等“求職殘疾人”選拔標(biāo)準(zhǔn)為:中專、中技以上或同等學(xué)歷教育背景,經(jīng)測(cè)試掌握基本的IT技術(shù)手段或有一定動(dòng)漫操作技能和機(jī)械制圖基礎(chǔ)的人員,年齡在40歲以下的“求職殘疾人”。
(3)低端IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等“求職殘疾人”選拔標(biāo)準(zhǔn)為:高中以上或同等學(xué)歷教育背景,熱愛計(jì)算機(jī)或動(dòng)漫事業(yè)或機(jī)械制圖工作,經(jīng)測(cè)試具備學(xué)習(xí)掌握
電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或動(dòng)漫設(shè)計(jì)或機(jī)械制圖的初步技能,其殘疾程度能實(shí)現(xiàn)與外界交往,能在就業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助下推廣自己的產(chǎn)品和技術(shù),具備爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng);或組織起來就業(yè);或承擔(dān)重殘人家庭勞動(dòng)項(xiàng)目的條件的“求職殘疾人”。2、篩選《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》扶助的受益殘疾人的求職登記工作。(1)篩選受益殘疾人的工作,由項(xiàng)目執(zhí)行市殘聯(lián)基層的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或縣、區(qū)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé),確保在每年10月份,按照下年度培訓(xùn)總數(shù)多10%的數(shù)量,完成受益殘疾人的篩選工作(第一年的工作根據(jù)全國(guó)部署確定)。
(2)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”在接待和聯(lián)系殘疾人的服務(wù)工作中,使用國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部門規(guī)范就業(yè)服務(wù)工作的50句文明用語。要真誠(chéng)關(guān)注和準(zhǔn)確理解“求職殘疾人”提出的問題,要耐心詳細(xì)的解答問題和介紹相關(guān)政策。
(3)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”通過接待來訪、電話服務(wù)、受理信函、走訪,詳細(xì)了解“求職殘疾人”的需求;根據(jù)殘疾人的求職意愿和條件、結(jié)合選拔標(biāo)準(zhǔn)、組織技能測(cè)試,篩選確定《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》扶助的殘疾人;為其辦理求職登記,登錄殘疾人求職信息。
3、配備輔具。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”會(huì)同殘聯(lián)有關(guān)部門,負(fù)責(zé)為《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》扶助的殘疾人配備參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)必須具備的輪椅、助視器或助聽器。
4、為殘疾人建立就業(yè)服務(wù)檔案、簽定助殘協(xié)議!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要為《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》扶助的殘疾人,建立“以人為本”的就業(yè)行為觀察追蹤服務(wù)檔案,實(shí)施個(gè)案管理;簽訂社會(huì)志愿者、殘疾人親友、社會(huì)用工單位三位一體的扶助殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)議書。
5、落實(shí)殘疾人求職期間的生活保障!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要密切聯(lián)系政府相關(guān)職能部門,對(duì)《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》扶助的殘疾人,一是核實(shí)求職登記前殘
疾人的身份(由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、社會(huì)單位下崗人員、福利企業(yè)下崗人員、未到年齡提前退休人員、外地流動(dòng)失業(yè)人員);二是了解就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)殘疾人員是否按規(guī)定核發(fā)了失業(yè)保險(xiǎn)金;三是了解接受社會(huì)就業(yè)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)事務(wù)代理的殘疾人員是否按規(guī)定交納了社會(huì)保險(xiǎn)金;四是了解未接受勞動(dòng)事務(wù)代理的殘疾人失業(yè)人員的生活保障情況,幫助銜接和協(xié)調(diào)落實(shí)殘疾人求職期間的生活保障。
6、加大幫扶力度。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要通過多渠道多層次的爭(zhēng)取和統(tǒng)籌資金,有效規(guī)范的使用殘疾人就業(yè)保障金、《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》專項(xiàng)資金、政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼資金、社會(huì)及用工單位的投入資金,支付或補(bǔ)貼殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)期間伙食和住宿補(bǔ)助、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),提高對(duì)殘疾人的幫扶力度。(五)為用工單位(合作單位)服務(wù)工作流程
1、動(dòng)員1000家合作單位接納殘疾人就業(yè)。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”結(jié)合年度審核依法按比例安排殘疾人就業(yè)工作,落實(shí)安置為主的原則,動(dòng)員1000家合作單位接納殘疾人就業(yè),為殘疾人員平等就業(yè)、共享社會(huì)文明創(chuàng)造條件。各項(xiàng)目執(zhí)行市任務(wù)為,落實(shí)34-50個(gè)合作單位的工作。
2、提供針對(duì)性服務(wù)!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要為合作單位提供“求職殘疾人”有關(guān)“職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練”、“功能障礙評(píng)定”的信息;提供殘疾人配戴助聽器,使用盲杖、拐杖、摩托車等輔助器具的信息,以方便合作單位為殘疾人提供適宜的工種、崗位、勞動(dòng)環(huán)境和安全保護(hù)措施,保障殘疾人不會(huì)因?yàn)閺氖聧徫还ぷ骱蛣趧?dòng)而加重或擴(kuò)大殘情。
3、“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要積極指導(dǎo)招聘方法。有條件的可通過音像等資料,將殘疾人自強(qiáng)自立開拓創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的情況向合作單位介紹,以開拓其安置殘疾人就業(yè)
的工作思路和化解招聘殘疾人職工的顧慮。
4、指導(dǎo)招聘、落實(shí)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要積極向合作單位介紹與“求職殘疾人”溝通的方法;介紹招聘殘疾人職工的工作流程;為合作單位推薦符合條件的“求職殘疾人”;協(xié)助合作單位勞動(dòng)、人事部門為殘疾人選擇適宜的工作和勞動(dòng)崗位;指導(dǎo)合作單位參加對(duì)“求職殘疾人”進(jìn)行的“職業(yè)適應(yīng)評(píng)估”工作;按照殘疾人就業(yè)保障金的使用規(guī)定,幫助合作單位落實(shí)崗前培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
5、落實(shí)無障礙建設(shè)和改造!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范]》;要積極向合作單位提出改造設(shè)施設(shè)備的建議,包括設(shè)殘疾人停車位;鋪設(shè)提示盲道、行走盲道;會(huì)場(chǎng)、餐廳設(shè)輪椅席位和無障礙通道;設(shè)無障礙電梯或明確電梯優(yōu)先殘疾人使用;在廁所、浴室、盥洗室內(nèi),要方便輪椅通行,并配備符合乘輪椅殘疾人進(jìn)入和使用的廁位、浴間、盥洗盆和安全抓桿等設(shè)施的建設(shè)改造。
6、落實(shí)改造設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要了解合作單位,因接納殘疾人就業(yè),而改造設(shè)施設(shè)備所支付的資金數(shù)額,按照殘疾人就業(yè)保障金的使用規(guī)定,幫助合作單位落實(shí)改造設(shè)施設(shè)備支付經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。
7、為殘疾人營(yíng)造就業(yè)環(huán)境!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要幫助合作單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)手語和開展助殘活動(dòng);單位(部門)要明確助殘志愿者,幫助殘疾人適應(yīng)勞動(dòng)工作環(huán)境;為殘疾人營(yíng)造平等就業(yè)和共享社會(huì)文化生活的環(huán)境。
8、協(xié)調(diào)殘疾人和用工單位處理好勞資關(guān)系!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要積極協(xié)調(diào)和緩解,殘疾人職工與用工單位或與扶持扶助其創(chuàng)業(yè)的用工聯(lián)系單位之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定,協(xié)助處理好勞資爭(zhēng)議。
9、建立與用工單位的聯(lián)系制度!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要與用工單位建立定期聯(lián)系
和回訪制度,做好定期聯(lián)系和回訪記錄。對(duì)突出的先進(jìn)事例或嚴(yán)重侵犯殘疾人合法權(quán)益的事件,要及時(shí)向政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),必要時(shí)通過廣播、報(bào)刊進(jìn)行表揚(yáng)或批評(píng)教育。(六)培訓(xùn)工作流程:
1、建立跨省市或地域的合作模式!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要充分利用轄域資源,做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作,對(duì)殘疾人已參加跨省市或地域培訓(xùn)學(xué)習(xí)的,要與相關(guān)省市或地域密切配合,根據(jù)殘疾人的需求,為其提供延伸的服務(wù)和幫助,使殘疾人也能夠突破地域界限參加適宜的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、選擇確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(1)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要根據(jù)用工單位提出的職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn);在省市轄域面向教育部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、科技部門、殘聯(lián)系統(tǒng)及社會(huì)用工單位的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取公開招標(biāo)的方式,選擇確定熱心幫助殘疾人;用工單位認(rèn)可的單位,為《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》的定點(diǎn)培訓(xùn)單位。
(2)中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》組,在北京聯(lián)合大學(xué)和天津理工學(xué)院設(shè)培訓(xùn)基地,主要承擔(dān)幫助有困難的項(xiàng)目執(zhí)行市,完成培訓(xùn)任務(wù)。
3、選擇適宜的培訓(xùn)方式。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”組織培訓(xùn)工作,要堅(jiān)持方便殘疾人和為殘疾人服務(wù)的原則,選擇殘疾人隨班就讀、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教上門集中培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)教學(xué)分散培訓(xùn)(行動(dòng)不便的重殘人)等,不影響“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”質(zhì)量的、適宜殘疾人的培訓(xùn)方式。
4、培訓(xùn)時(shí)間(要依據(jù)“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”的要求確定培訓(xùn)時(shí)間,下列培訓(xùn)時(shí)間為參考)。
低端(IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖)單項(xiàng)培訓(xùn)“求職殘疾人”的培訓(xùn)為2個(gè)月。中端(IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖)單項(xiàng)培訓(xùn)“求職殘疾人”的培訓(xùn)為4個(gè)月。高端(IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖)單項(xiàng)培訓(xùn)“求職殘疾人”的培訓(xùn)為10個(gè)月。5、培訓(xùn)報(bào)名工作!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”根據(jù)“求職殘疾人”的要求,發(fā)給其《培訓(xùn)推薦報(bào)名表》指導(dǎo)其填寫,并簽署意見。
6、堅(jiān)持“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要按照用工單位的要求,組織殘疾人參加“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”,落實(shí)殘疾人培訓(xùn)工作任務(wù);在IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等高科技領(lǐng)域,積極開拓探索適合殘疾人的培訓(xùn)方式。
(1)高端培訓(xùn):組織900名殘疾人參加計(jì)算機(jī)、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等單項(xiàng)的“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”。各項(xiàng)目執(zhí)行市任務(wù)為30名。
(2)中端培訓(xùn):組織1500名殘疾人參加計(jì)算機(jī)、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等單項(xiàng)的“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”。各項(xiàng)目執(zhí)行市任務(wù)為50名。
(3)低端培訓(xùn):組織21600名殘疾人參加計(jì)算機(jī)、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等單項(xiàng)的“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”。各項(xiàng)目執(zhí)行市任務(wù)為720名。
7、培訓(xùn)信息!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)向用工單位通報(bào)在培學(xué)員信息;向在培學(xué)員提供相應(yīng)崗位招聘信息;為用工單位提供“求職殘疾人”有關(guān)應(yīng)聘信息。
8、組織復(fù)合培訓(xùn)!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”對(duì)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“求職人員”按其意愿和條件,落實(shí)“復(fù)合培訓(xùn)”(進(jìn)行第二次或第三次職業(yè)技能培訓(xùn)),以進(jìn)一步提高殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。(七)就業(yè)工作流程
1、發(fā)布和匹配求職、招聘信息!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的公共就業(yè)機(jī)構(gòu)共享信息資源,通過海報(bào)、廣告欄、活頁夾、大屏幕、計(jì)算機(jī)終端、大眾媒體等多種形式,發(fā)布?xì)埣踩藙趧?dòng)者求職信息和用工單位招聘信息;將已登記的求職和招聘信息相互匹配,按照“求職殘疾人”或用工單位的要求,為其提供符合條件的職業(yè)供求信息。
2、對(duì)殘疾人求職指導(dǎo)。
(1)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要為“求職殘疾人”指導(dǎo)設(shè)計(jì)求職計(jì)劃和職業(yè)康復(fù)計(jì)劃,提供殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策咨詢服務(wù);提供招聘崗位信息咨詢服務(wù);提供維權(quán)知識(shí)的咨詢服務(wù):包括介紹就業(yè)形勢(shì)、介紹殘疾人應(yīng)依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)福利、獲得優(yōu)惠政策扶持、提請(qǐng)勞動(dòng)或人事處理爭(zhēng)議的權(quán)利及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利和權(quán)益等。
(2)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要為“求職殘疾人”提供心理咨詢服務(wù),鼓勵(lì)殘疾人樹立自強(qiáng)自立的信念,爭(zhēng)做生活的強(qiáng)者;鼓勵(lì)殘疾人樹立擇業(yè)創(chuàng)業(yè)從業(yè)的信心,增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力;鼓勵(lì)殘疾人不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德的觀念。
(3)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要為“求職殘疾人”介紹“就業(yè)機(jī)構(gòu)”免費(fèi)提供的8項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作的內(nèi)容;介紹國(guó)家公共就業(yè)機(jī)構(gòu)正在推行的“一站式”的就業(yè)服務(wù)工作內(nèi)容。
(4)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要為“求職殘疾人”介紹集中就業(yè)、分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等就業(yè)形式的招聘崗位;介紹用工單位提供的就業(yè)或扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、組織起來就業(yè)、重殘人家庭勞動(dòng)項(xiàng)目;介紹新開發(fā)的多渠道、多層次的靈活就業(yè)、非全日制、
季節(jié)性、臨時(shí)性的就業(yè)的勞動(dòng)工作崗位,供其選擇。
3、殘疾人職業(yè)適應(yīng)評(píng)估!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心制定的《CETTIC職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)》的要求,會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、醫(yī)療部門和用人單位,結(jié)合崗位需求,對(duì)“求職殘疾人”落實(shí)職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、職業(yè)人格測(cè)驗(yàn)、職業(yè)興趣測(cè)驗(yàn)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)分析量表以及職業(yè)操作能力五個(gè)方面的有關(guān)測(cè)驗(yàn),做好殘疾人職業(yè)適應(yīng)評(píng)估,做好殘疾人職業(yè)適應(yīng)評(píng)估記錄。
4、推薦介紹和現(xiàn)場(chǎng)招聘。
(1)推薦介紹。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”依據(jù)已登記的“求職殘疾人”和用工單位選擇的信息,與雙方聯(lián)系,開出“推薦信”介紹或直接介紹供求雙方面談;也可依據(jù)信息匹配的結(jié)果,與“求職殘疾人”和用工單位聯(lián)系,開出“推薦信”介紹或直接介紹供求雙方面談。
(2)現(xiàn)場(chǎng)招聘!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”針對(duì)用工單位的需求,為其提供招聘臺(tái)位,供“求職殘疾人”和用工單位當(dāng)面進(jìn)行招工和應(yīng)聘雙向選擇。
5、信息反饋。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”向已接受推薦介紹的“求職殘疾人”和用工單位了解雙向選擇結(jié)果,對(duì)介紹成功的,撤消求職信息和招聘信息,辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)介紹不成功的,再次提供職業(yè)指導(dǎo)和推薦介紹。
6、落實(shí)推薦、扶持殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)。
(1)高端完成:組織用工單位和“求職殘疾人”的“訂單式”招聘求職雙向選擇,推薦900名殘疾人到高層次的技術(shù)領(lǐng)域用工單位工作(其企業(yè)和單位應(yīng)具備較高信譽(yù)度、有知名度、有高效益,或具有高技術(shù)含量),確保660名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)成功。各項(xiàng)目執(zhí)行市任務(wù)為推薦30名、確保22名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。(2)中端完成:組織用工單位和“求職殘疾人”的“訂單式”招聘求職雙向
選擇,推薦1500名殘疾人到高層次技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的用工單位工作,確保900名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)成功。各項(xiàng)目執(zhí)行市任務(wù)推薦50名、確保30名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。(3)低端完成:組織高層次的技術(shù)領(lǐng)域或高層次技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的用工單位和“求職殘疾人”的“訂單式”招聘(扶助)求職雙向選擇,推薦就業(yè)或扶持扶助21600名殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè),確保9600名殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、組織起來就業(yè)、實(shí)施重殘人家庭勞動(dòng)項(xiàng)目成功。各項(xiàng)目執(zhí)行市任務(wù)為推薦720名殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè),確保320名殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功。
7、做好穩(wěn)定就業(yè)的護(hù)航工作,對(duì)殘疾人就業(yè)行為進(jìn)行追蹤服務(wù)。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要對(duì)分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)、以及靈活就業(yè)、非全日制、季節(jié)性、臨時(shí)性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的殘疾人進(jìn)行定期回訪。
(1)詳細(xì)了解殘疾人職工在晉職、晉級(jí)、評(píng)定、聘任專業(yè)技術(shù)職稱、勞動(dòng)報(bào)酬等方面,是否與從事勞動(dòng)和工作的其他職工享有平等權(quán)利和待遇。
(2)詳細(xì)了解對(duì)殘疾人職工是否落實(shí)了休息休假等各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利權(quán)益保障。(3)詳細(xì)了解對(duì)殘疾人職工是否落實(shí)了轉(zhuǎn)崗和晉升培訓(xùn)。
(4)詳細(xì)了解對(duì)招聘或扶持的殘疾人職工和創(chuàng)業(yè)殘疾人員是否落實(shí)了參加社會(huì)保險(xiǎn)、是否落實(shí)了優(yōu)惠扶持政策等。(5)回訪工作要建立記錄。
(6)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要將回訪工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向用工單位和扶持扶助殘疾人就業(yè)或從業(yè)的用工聯(lián)系單位、向殘疾人的幫扶聯(lián)系人、向殘疾人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行通報(bào),以形成疏導(dǎo)和解決問題的合力。
(7)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要將回訪中發(fā)現(xiàn)的需要主管部門關(guān)注的問題及時(shí)通報(bào)政府有關(guān)職能部門,以爭(zhēng)取政府相關(guān)部門解決有關(guān)困難和問題的合力;注意總結(jié)和宣
傳殘疾人自強(qiáng)自立先進(jìn)典型;注意總結(jié)和宣傳助殘先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的典型事例。
8、做好殘疾人勞動(dòng)事務(wù)代理。
(1)代管檔案!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”對(duì)自愿接受服務(wù)的殘疾人勞動(dòng)者,根據(jù)有關(guān)協(xié)議為其保存和管理檔案;代替從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或其他個(gè)體勞動(dòng)的殘疾人員辦理就業(yè)登記或登錄。對(duì)自愿接受服務(wù)的用工單位,根據(jù)有關(guān)協(xié)議為其聘用殘疾人員保存和管理檔案;為其聘用殘疾人員辦理就業(yè)登記或登錄。
(2)代辦社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”對(duì)自愿接受服務(wù)的殘疾人勞動(dòng)者,為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)自愿接受服務(wù)的用工單位,為其聘用殘疾人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),代用人單位和其所聘用的殘疾人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)。(3)代開證明。
9、“就業(yè)機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)做好殘疾人就業(yè)援助工作。
(1)分散按比例就業(yè)援助。“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要協(xié)調(diào)政府職能部門,積極推行社會(huì)單位依法按比例安排殘疾人就業(yè),為殘疾人職工提供適宜的工種和崗位。單位按比例安排殘疾人就業(yè)超過當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的比例,要給予獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(2)個(gè)體開業(yè)和靈活就業(yè)援助!熬蜆I(yè)機(jī)構(gòu)”要協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取政府職能部門,充分落實(shí)政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極扶持扶助殘疾人通過個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)、非全日制、季節(jié)性、臨時(shí)性的就業(yè)崗位等實(shí)現(xiàn)多種形式就業(yè),保證其實(shí)際生活水平不低于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷钠骄钏健?/p>
10、再就業(yè)和就業(yè)延伸服務(wù)工作。
(1)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”對(duì)被推薦就業(yè)或扶持創(chuàng)業(yè)的殘疾人又回歸失業(yè)身份的,與初次申請(qǐng)求職的殘疾人一樣,納入“就業(yè)機(jī)構(gòu)”人才庫的“求職殘疾人”范圍;是“就業(yè)機(jī)構(gòu)”的培訓(xùn)和推薦就業(yè)、扶持扶助創(chuàng)業(yè)的服務(wù)對(duì)象。
(2)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”對(duì)納入人才庫的“求職殘疾人”,將按照他們的需求,依據(jù)培訓(xùn)和就業(yè)推薦的規(guī)范工作程序提供服務(wù),直到殘疾人有了適宜的勞動(dòng)或工作崗位。
(3)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”,對(duì)殘疾人跨省市或地域就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的,要與相關(guān)省市或地域密切配合,為其提供延伸的服務(wù)和幫助,使殘疾人也能夠突破地域界限實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功。
培訓(xùn)就業(yè)流程
就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心承擔(dān)培訓(xùn)就業(yè)工作不合格報(bào)名、篩選合格納入個(gè)案管理系統(tǒng)實(shí)施志愿者幫扶依據(jù)招聘需求堅(jiān)持“訂單式培訓(xùn)”輔助器具配置高端培訓(xùn)中端培訓(xùn)低端培訓(xùn)“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”求職就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估與企業(yè)簽訂就業(yè),扶持創(chuàng)業(yè)協(xié)議推薦就業(yè),扶持創(chuàng)業(yè)高端就業(yè)中端就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)組織起來就業(yè)承擔(dān)重殘人家庭勞動(dòng)項(xiàng)目護(hù)航計(jì)劃對(duì)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的殘疾人員依據(jù)其意愿進(jìn)行復(fù)合培訓(xùn)
六、動(dòng)員社會(huì)廣泛參與
(一)構(gòu)建政府職能部門齊抓共促的合作平臺(tái)。
1、各項(xiàng)目執(zhí)行市要充分發(fā)揮《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》組各成員單位的作用。探索以政府為主導(dǎo)的,政府各職能部門通力合作,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)高科技領(lǐng)域就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,完成《長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》可以按課題目標(biāo)。
2、各項(xiàng)目執(zhí)行市定期召開會(huì)議,邀請(qǐng)各方面的專家對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估;還要采用多種方式,開拓多部門的合作模式,把幫助殘疾人提高就業(yè)層次,實(shí)現(xiàn)高科技助殘就業(yè)的目標(biāo),滲透到政府相關(guān)部門的工作規(guī)劃中齊抓共促。(二)廣泛動(dòng)員社會(huì)助殘力量,招募助殘志愿者。各項(xiàng)目執(zhí)行市“就業(yè)機(jī)構(gòu)”要積極會(huì)同政府相關(guān)部門、駐軍和武警官兵、志愿者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu),面向社會(huì)招募扶殘志愿者,幫助殘疾人解決培訓(xùn)學(xué)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)試工中遇到的困難和問題;幫助殘疾人消除進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的心理障礙;使社會(huì)各界和更多的人了解殘疾人、認(rèn)可殘疾人、幫助殘疾人,最終為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)“包容、共享、和諧”的生存和就業(yè)的環(huán)境。
七、項(xiàng)目評(píng)估
(一)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)
1、對(duì)積極倡導(dǎo)高科技助殘就業(yè)理念評(píng)估
在公共策略,社會(huì)觀念,企業(yè)行為和社會(huì)單位招聘殘疾人制度的改變,以及提高“以人為本”的殘疾人就業(yè)服務(wù)工作水平等幾個(gè)方面體現(xiàn)出社會(huì)理念的提升。
2、對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估
(1)對(duì)中央和地方制定的政策法規(guī)進(jìn)行評(píng)估。
(2)項(xiàng)目執(zhí)行后對(duì)該地區(qū)社會(huì)文化環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估,包括:殘疾人就業(yè)后對(duì)傳統(tǒng)觀念的影響;志愿者人數(shù)和層次分布對(duì)社會(huì)文化環(huán)境的影響。
(3)項(xiàng)目帶動(dòng)城市無障礙設(shè)施建設(shè)的評(píng)估。3、對(duì)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估
(1)“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”的先進(jìn)性和適用性評(píng)估。(2)用工單位采用“訂單式”招聘求職雙向選擇,新的用工招聘機(jī)制的先進(jìn)性和適用性評(píng)估。
(3)社會(huì)志愿者、用工單位、殘疾人親屬三位一體的助殘就業(yè)服務(wù)的評(píng)估。4、評(píng)估提高殘疾人就業(yè)能力,對(duì)于促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)際收入增長(zhǎng)和殘疾人實(shí)際收入水平的增長(zhǎng)。
5、評(píng)估殘疾人的教育培訓(xùn)對(duì)現(xiàn)有教育體制的影響。6、以殘疾人為中心的評(píng)估
(1)項(xiàng)目對(duì)殘疾人文化,教育,醫(yī)療和衛(wèi)生條件改善的影響。(2)性別不同的殘疾人就業(yè)適應(yīng)的評(píng)估。(3)殘疾人學(xué)習(xí)能力的評(píng)估。(4)殘疾人培訓(xùn)前后就業(yè)能力的評(píng)估。(5)就業(yè)前后殘疾人收入水平的評(píng)估。(6)殘疾人收入與當(dāng)?shù)仄骄降牟罹嗟脑u(píng)估。7、對(duì)促進(jìn)“就業(yè)機(jī)構(gòu)”自身建設(shè)評(píng)估(三)項(xiàng)目評(píng)估方法
1、項(xiàng)目啟動(dòng)后,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行市進(jìn)行建立和完善政策法規(guī)工作、數(shù)據(jù)庫承載的跟蹤工作以及科研課題相關(guān)的情況基線調(diào)查,對(duì)項(xiàng)目評(píng)估體系指標(biāo)做基線數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
2、項(xiàng)目結(jié)束時(shí),李嘉誠(chéng)基金會(huì)組織評(píng)估組,對(duì)評(píng)估體系指標(biāo)再做一次系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì);根據(jù)兩次調(diào)查結(jié)果,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,并作統(tǒng)計(jì)分析。(四)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié),由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目辦總結(jié)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果,完成項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。
附:殘疾人就業(yè)服務(wù)工作個(gè)人檔案(樣表):
1、實(shí)施《長(zhǎng)江新里程計(jì)劃----高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》之一殘疾人就業(yè)行為觀察追蹤服務(wù)表
2、實(shí)施《長(zhǎng)江新里程計(jì)劃----高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》之二政府職能部門解決難點(diǎn)問題記錄
3、實(shí)施《長(zhǎng)江新里程計(jì)劃----高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》之三回訪殘疾人記錄
4、實(shí)施《長(zhǎng)江新里程計(jì)劃----高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目》之四扶助殘疾人協(xié)議書
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