谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范用人行為，優(yōu)化和整合我鄉(xiāng)事業(yè)單位人才資源配置，促進(jìn)事業(yè)單位快速健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府事業(yè)單位人事制度改革精神，我鄉(xiāng)制定了《谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》，現(xiàn)將我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作作以下總結(jié)。

實(shí)行聘用制度是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，牽涉面廣，政策性強(qiáng)。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，穩(wěn)步實(shí)施。在第一階段，我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革動員大會，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，使大家充分認(rèn)識到了全員聘用工作的重要性、必要性和緊迫性。同時，成立了由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長的谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)聘用工作具體事宜。

第二階段主要是編制崗位設(shè)置方案，凡所涉及此項(xiàng)工作的鄉(xiāng)屬相關(guān)單位根據(jù)單位職能和任務(wù)，以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)及人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為依據(jù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，對崗位重新進(jìn)行了有效合理的科學(xué)配置，制定了本單位的《崗位設(shè)置方案》。崗位設(shè)置包括人員崗位、專業(yè)技術(shù)人員崗位、工勤人員崗位�！秿徫辉O(shè)置方案》既充分考慮本鄉(xiāng)社會的需求、單位的發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)等多種因素，又明確了崗位職責(zé)、權(quán)利、聘用和任職條件。

第三階段主要是簽訂事業(yè)單位聘用合同，根據(jù)《谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》，鄉(xiāng)屬事業(yè)單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上按照不同類別和期限與受聘人員簽定了由縣人事局統(tǒng)一印制的《事業(yè)單位聘用合同書》。我鄉(xiāng)事業(yè)單位應(yīng)簽訂合同人數(shù)12人，實(shí)際簽訂12人，簽約率達(dá)到了100%。目前合同簽訂和鑒證工作已結(jié)束，我鄉(xiāng)在認(rèn)真自查，并將此項(xiàng)工作的開展和完成情況形成書面材料于本月底前上報縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

我鄉(xiāng)在簽訂聘用合同過程中存在的問題：

1、在全員聘用過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理所共調(diào)整2人，1人由鄉(xiāng)企所調(diào)整到鄉(xiāng)文體廣播電視服務(wù)中心工作，1人由鄉(xiāng)企所調(diào)整到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心調(diào)整1人到鄉(xiāng)水利站工作。但人事關(guān)系還沒有辦理。

2、目前我鄉(xiāng)事業(yè)單位部分人員處于借用階段，其中3人借用，1人雙待，存在有位無人情況。

谷龍鄉(xiāng)人民政府201*年7月20日

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鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣蕉溪鎮(zhèn)中心小學(xué)校人事制度改革工作總結(jié)

為了進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革，引入競爭激勵機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校管理效能，提高整體辦學(xué)水平，按照黔東南州事業(yè)單位崗位設(shè)管理實(shí)施方案和201*年4月8日鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣教育系統(tǒng)人事制度改革工作會議精神要求，我校也于4月10日拉開了人事制度改革的序幕。

蕉溪鎮(zhèn)中心小學(xué)和許多兄弟學(xué)校一樣，在舊的教育管理體制下，一直沿用著過去多年形成的管理模式，廣大教師普遍缺乏競爭意識、危機(jī)意識，工作中積極性、主動性和創(chuàng)造性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，極大地制約著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益持續(xù)、健康、科學(xué)的發(fā)展，應(yīng)該說，我校進(jìn)行人事制度改革已勢在必行且條件已基本具備。截止201*年10月23日止，我校在上級有關(guān)文件精神的指導(dǎo)下，本著公開、公平、公正的原則，在學(xué)校進(jìn)行了大膽的人事制度改革。目前我校各級專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作已經(jīng)平穩(wěn)結(jié)束，現(xiàn)把各方面情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，轄河口、岔河和猛溪三所片區(qū)中心小學(xué)校（該三所片區(qū)中心校共下轄6所村點(diǎn)校），蕉溪小學(xué)校本部下轄路溪、木元和洞腳三所村校。鎮(zhèn)中心小學(xué)校現(xiàn)實(shí)有教師42人，編制41人。設(shè)管理崗位3個（單位正職1人，副職1人），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個（教導(dǎo)處和總務(wù)處）。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)情況：中級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)有14人（取得中級資格的教師有26人，超崗12人。），其中：八級2人，九級4人，十級8人；初級專業(yè)崗位27人，其中十一級13人，十二級13人，十三級1人。

二、具體做法

1、成立事改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為事改工作提供組織保障。

由校長任組長，黨支部書記和常務(wù)副校長任副組長，工會主席、中層干部、教師代表為成員，共有成員9人。并根據(jù)相關(guān)文件精神下設(shè)有聘任工作小組、考核評議小組和調(diào)解小組，負(fù)責(zé)競聘的具體操作和處理競崗中產(chǎn)生的一些問題，做好說服和解釋工作。

2、加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識是人事制度改革的前提。。自201*年4月8日全縣教育系統(tǒng)人事制度改革工作正式啟動后，學(xué)校行政一班人未雨綢繆，積極做好人事管理制度改革的準(zhǔn)備工作。4月10日即召開全片區(qū)教師人事改革動員大會，組織全體教師學(xué)習(xí)有關(guān)人事改革的文件、政策法規(guī)，使廣大教師對人事制度改革有一個清醒地認(rèn)識：教育要創(chuàng)新，首先是制度創(chuàng)新。人事制度改革是學(xué)校制度創(chuàng)新的一個極為重要的組成部分，是推動學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展和教師專業(yè)化發(fā)展一個重要的動力源泉。學(xué)校積極穩(wěn)妥的推進(jìn)人事制度改革，就是要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步調(diào)動廣大教師的工作熱情、轉(zhuǎn)變教師工作觀念。這項(xiàng)改革的成功與否，將直接關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定大計(jì)，也直接關(guān)系到教師個人的切身利益。人事制度改革的本質(zhì)就是打破大鍋飯，打破職務(wù)終身制，能者上、劣者下；就是分配制度的改革，多勞多得，比貢獻(xiàn)比奉獻(xiàn)。人事制度改革已勢在必行。

經(jīng)過學(xué)校的廣泛宣傳發(fā)動，全體教職工初步形成了進(jìn)行人事制度改革的共識，因此，這項(xiàng)工作的實(shí)施得到了絕大多數(shù)教職工的理解和支持。

3、發(fā)揚(yáng)民主、全員參與、認(rèn)真制定實(shí)施方案及量化考核細(xì)則。

人事制度改革是一個系統(tǒng)工程，千頭萬緒，來不得半點(diǎn)馬虎，教師民主參與是關(guān)鍵。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校人事管理制度改革，讓廣大職工充分發(fā)揮民主權(quán)利，我校在制定人事制度改革的崗位設(shè)方案，競聘上崗量化考核細(xì)則及全員聘用實(shí)施等方案時，充分發(fā)揚(yáng)民主，全員參與。

首先由校長親自擬定人事制度改革的崗位設(shè)等方案及競聘上崗量化考核細(xì)則等文件；其次是積極聽取縣教育局和縣人事局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見，再經(jīng)事改領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)討論修改后，最終以第四稿形成各種方案的討論稿提交全體老師學(xué)習(xí)討論。第三是組織全體教職工學(xué)習(xí)、討論實(shí)施方案（討論稿），并上傳在學(xué)校網(wǎng)站，讓全體教師全體教師討論，收集老師的意見。第四是各種方案經(jīng)過集思廣益，上下互動，幾經(jīng)修改，形成的（草案）提交全體教師會議通過，對所有方案和辦法、細(xì)則進(jìn)行無記名投票表決，至6月15日，競聘上崗等方案、量化考核細(xì)則全部全票通過（除《競聘上崗量化考核細(xì)則》有一個教師對某條有保留意見，但她還是同意）。第五是整個事改過程我們都于民主監(jiān)督之中。自4月10日起至10月20日，我們一共召開12次以人事改革為主題的會議（其中7次全體教師會議，5次事改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議）。

由于崗位設(shè)等方案和量化考核細(xì)則既嚴(yán)格遵照省、州、縣有關(guān)文件和有關(guān)事改會議精神，又充分發(fā)揚(yáng)民主，接納廣大教職工合理化意見和建議，考慮了中心校和村點(diǎn)校不同教師各方面利益，符合我校的實(shí)際情況，最終能使競聘上崗工作有序、公正地展開。

4、操作規(guī)范、陽光透明、體現(xiàn)人文關(guān)懷。

公開、公平、公正是事改得以順利完成的根本。教師反應(yīng)最強(qiáng)烈的是怕我們搞暗箱操作。在整個競聘上崗的過程中，我們始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則進(jìn)行規(guī)范化操作，對競聘的結(jié)果在第一時間進(jìn)行公開、公示，體現(xiàn)陽光透明。

在教師競聘過程中，既堅(jiān)持原則，對有特殊情況教師也體現(xiàn)人文關(guān)懷。我校取得中級資格的教師有26人，而崗位設(shè)只有14人，有12個具中級資格的老師落聘。其中已聘十級的有兩位老教師（陳光英、周章瓊）落聘了，她倆都是我校的骨干老師，工作兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，不計(jì)得失，任勞任怨。但由于前兩年兩位老師都上過差班，其中一年的考核成績低，導(dǎo)致本次落聘。

針對學(xué)校實(shí)際，校長在動員會和相關(guān)事改會議上多次說過：“在事改和日常工作中，我們年青教師一定要尊重老教師，老教師也要關(guān)心愛護(hù)年青教師，我們的老教師在他們年青的時候，也有著輝煌的過去和無數(shù)的閃光點(diǎn)。希望全體老師都要正確面對本次事改，既要積極進(jìn)取，也要淡泊名利�！逼溉喂ぷ髦校�校長經(jīng)常深入到村點(diǎn)校和老師中了解和聽取老師們的心聲要求，關(guān)心老師的疾苦，耐心做好老師的解釋工作。陳光英老師是我校的工會主席，從我校的方案制定到聘任過程，她一直都參加，由于我們堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，她本人落聘，她沒有意見，且作為事改領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)解小組的成員之一的她還耐心做好其他落聘教師的思想工作。正因?yàn)槲倚５氖赂墓ぷ鞴�正、透明，以人為本，思想工作做到位，事改工作才得以順利完成�?/p>

三、存在的問題及我們的思考

我校的人事管理制度改革在學(xué)校人事改革領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，在全體教職工的積極參與下，順利完成了，縱觀實(shí)施改革的全過程，仍有很多問題值得思考：

1、人事管理制度的改革有利于促進(jìn)教師的成長。大自然的生存法則是：物竟天擇，優(yōu)勝劣汰�，F(xiàn)在，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、普通老師，都不能高枕無憂，如果每個人都有危機(jī)意識，必將促進(jìn)更多教師，特別是年輕教師的成長。2、人事管理制度的改革必將催生新的管理模式的誕生。改革后學(xué)校對校級領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)和班主任、老師及村點(diǎn)校老師如何進(jìn)行動態(tài)管理和考核，學(xué)校行政如何有效開展工作等都是今后要研究和探索的問題。

3、農(nóng)村學(xué)校與城關(guān)學(xué)校的中級崗位設(shè)比例相差太大，不體現(xiàn)教育公平。城關(guān)小學(xué)50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)35%，片區(qū)中心小學(xué)33%。

按省委組織部、省編辦、省人事廳、省財政廳、省教育廳《貴州省深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》（黔教人發(fā)[201*]367號）文件第二大點(diǎn)第5條規(guī)定：小學(xué)高級3045%，對省級示范學(xué)校教師高級職務(wù)的比例和農(nóng)村中小學(xué)教師中、高級職務(wù)的比例可適當(dāng)提高�？晌覀兦瓥|南州事業(yè)單位崗位設(shè)管理實(shí)施方案中卻是這樣的：縣市小學(xué)的比例為3060%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)是2535%。這不是與黔教人發(fā)[201*]367里關(guān)于向農(nóng)村學(xué)校傾斜的精神相悖離嗎？農(nóng)村學(xué)校教師編制少，教師干活最累，待遇最低，中級指標(biāo)也低。這是教育不公平！

4、農(nóng)村學(xué)校的編制不足，農(nóng)村學(xué)校老師壓力大。還是1：24配備老師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校沒有配備幼兒教師編制。教育不公平！

5、制定教師崗位評價機(jī)制還值得我們探索。

崗位評估與考核是推行聘用合同制的重要制度，是落實(shí)“按勞分配、要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”經(jīng)濟(jì)分配原則的必要舉措，也是實(shí)現(xiàn)人事制度改革目標(biāo)的根本所在。所以健全和完善教職工崗位工作的評估與考核制度意義重大。為此，要加強(qiáng)管理，我們必須要建立了比較科學(xué)合理的教職工崗位工作的評估考核制度，包括領(lǐng)導(dǎo)組織、考評的形式或方法、考評的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的獎懲措施等。但是，由于學(xué)校存在中心校、村點(diǎn)校的工作要求不同，村點(diǎn)校面大，中心校難以考核等因素，還有教師兼職的崗位比較多，在綜合評價量化中，主崗位與兼職的崗位所占的比重多少，才能保持相對的平衡，這些問題都有待進(jìn)一步探索。

6、在市場經(jīng)濟(jì)的潛移默化影響下，一部分教師經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng)，具體工作面前“錢”字當(dāng)頭，過于計(jì)較個人得失，給教育教學(xué)工作帶來一定的阻力。這是一個在人事制度改革中值得思索需要解決的問題。

四、今后的打算

1、繼續(xù)完善教師考核評價的辦法，在此基礎(chǔ)上，建立完善的教師獎懲機(jī)制。2、多方聽取意見，制定全鎮(zhèn)教師績效工資考核實(shí)施辦法，使之更能體現(xiàn)公正和效率，逐漸打破平均主義大鍋飯思想，建立更具動力和活力的學(xué)校分配。

3、爭取上級教育經(jīng)費(fèi)的投入，加大學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)教師的柔性流動。

人事制度改革，我校雖取得了一定成績和經(jīng)驗(yàn)，但只是萬里長征走完了第一步。我們堅(jiān)信：隨著人事制度改革的不斷深入，必將在教師群體中形成一個良性的競爭局面，提升教師隊(duì)伍的整體水平，推動學(xué)校管理上規(guī)范，上層次，促進(jìn)蕉溪鎮(zhèn)中心小學(xué)校乃至全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣蕉溪鎮(zhèn)

中心小學(xué)校

二OO九年十一

月二十四日

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