南陽鎮(zhèn)貫徹落實全縣三秋生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整工作現(xiàn)場會議精神貫徹落實情況匯報

南陽鎮(zhèn)關(guān)于全縣三秋生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整工作現(xiàn)場會議精神貫徹落實情況匯報

南陽鎮(zhèn)地處湖區(qū)，轄水面15萬畝，僅有耕地8000畝。近年來，南陽鎮(zhèn)堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)民增收主題，大力實施農(nóng)村六大工程，充分利用湖區(qū)資源優(yōu)勢，提出了構(gòu)筑“三區(qū)、兩帶、一建設(shè)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架，積極探索農(nóng)漁湖業(yè)發(fā)展的新路子。“三區(qū)”指名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)、特種動物養(yǎng)殖區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，利用大湖水豐質(zhì)優(yōu)的有利條件，養(yǎng)殖以河蟹為主的名特優(yōu)水產(chǎn)品11000畝，建設(shè)以李橋村為主的特種動物養(yǎng)殖區(qū)1處，以觀光農(nóng)漁湖業(yè)為主的王蘇白生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1處；“兩帶”即水生經(jīng)濟(jì)植物種植帶和淺水藕種植帶，充分利用湖面及澇洼地栽種水生經(jīng)濟(jì)植物15000畝，淺水藕1000畝；一建設(shè)是通過實施南陽古鎮(zhèn)旅游綜合開發(fā)建設(shè)，進(jìn)而帶動休閑、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。在當(dāng)今和今后一個時期內(nèi)，南陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整等工作將圍繞以下展開：

一、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。

一是在生產(chǎn)布局上抓好調(diào)整。積極應(yīng)對南水北調(diào)工程需要，繼續(xù)落實好禁漁保護(hù)制度，規(guī)范湖內(nèi)養(yǎng)殖行為，指定養(yǎng)殖水域，逐步壓縮控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖，杜絕小拉網(wǎng)、違法電魚等對資源和生態(tài)破壞嚴(yán)重的漁具、漁法，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是在種（養(yǎng)）植（殖）品種結(jié)構(gòu)上調(diào)整。鞏固傳統(tǒng)品種優(yōu)勢，增強(qiáng)河蟹等規(guī)模品種的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢，重點推廣黃鱔養(yǎng)殖、小龍蝦養(yǎng)殖和水生經(jīng)濟(jì)植物栽培技術(shù)。湖西大堤沿線淺水藕種植將擴(kuò)大到5000畝，結(jié)合濕地保護(hù)區(qū)和國家級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)種植菱、芡等水生經(jīng)濟(jì)植物201*0畝，養(yǎng)殖河蟹、小龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)品1201*畝，發(fā)展水貂、貉、雁鵝等特種動物201*0只。

三是在生產(chǎn)經(jīng)營模式上調(diào)整。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營模式，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量型、由資源消耗型向科技長入型的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展，不斷完善以“南陽湖生態(tài)觀光園”為品牌的王蘇白生態(tài)觀光示范區(qū)建設(shè)，帶動丁樓村、建閘村等湖中村觀光農(nóng)漁湖業(yè)示范基地建設(shè)。

四是在經(jīng)營理念上調(diào)整。以省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)永富農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易公司為典型，培植一批輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力加強(qiáng)中介、協(xié)會組織、農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，積極培育購銷大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，構(gòu)建公司、基地、農(nóng)戶、中介、市場“五位一體”的新模式；對淺水藕等水生經(jīng)濟(jì)植物進(jìn)行綠色食品、有機(jī)食品及無公害食品認(rèn)證；抓好扶貧互助資金協(xié)會建設(shè)，大力實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，提高農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)和職業(yè)技能，更新經(jīng)營理念。二、大力實施農(nóng)村六大工程，加快農(nóng)田水利建設(shè)。把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，大力實施農(nóng)村六大重點工程，集中力量搞好田間抗旱排澇體系，河道清淤疏浚，排灌站配套工程。突出抓好抗旱防汛、澇洼地治理等水利工程。同時結(jié)合村村通公路（航道）工程努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。

201*年10月19日

擴(kuò)展閱讀：三秋工作會講話

Xxx同志

在全縣三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會上的講話

（201*年9月1日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開這次會議。主要目的是：安排部署今年三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，采取得力措施，確保今年三秋各項工作任務(wù)圓滿完成，為明年夏糧優(yōu)質(zhì)、高效、豐產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，x縣長對今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作做了全面部署，很全面，很扎實，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，增強(qiáng)三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的緊迫感

“夏糧保吃飯，秋糧保增收”，三秋工作是一個吃飯問題，是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題。特別是做好今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，意義重大、情況特殊、任務(wù)艱巨。

（一）意義重大。國以民為本，民以食為天。三秋生產(chǎn)一季管兩年，不僅是奪取秋糧豐收的關(guān)鍵時節(jié)，更事關(guān)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大局。對農(nóng)民來說，“家中有糧心中不慌”，搞好三秋生產(chǎn)，不僅可以確保農(nóng)民辛辛苦苦勞動一季的成果顆粒歸倉，有效增加農(nóng)民收入；還可以通過實施科學(xué)麥播，為明年夏糧豐產(chǎn)豐收奠定堅實基礎(chǔ)，讓農(nóng)民吃上一顆“定心丸”。同時，三秋期

間是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，如果規(guī)劃、留地、調(diào)茬等工作謀劃不到位，錯過這一良機(jī)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加快特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將無從談起。

（二）情況特殊。黨的十八大將在10月份召開，是政治敏感期，上級對保持社會大局和諧穩(wěn)定有著特殊的要求。我縣每年秋季秸稈禁燒工作壓力都很大，都是社會關(guān)注的焦點問題，尤其是今年，如果做不好全面禁燒工作，不但會受到上級的嚴(yán)厲問責(zé)，而且會對我縣發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。隨著化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格上漲，國家為調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，減輕農(nóng)民種糧負(fù)擔(dān)，確保國家糧食安全，出臺了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等一系列惠民政策，這些政策針對性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)注度高，如果工作不到位，極易誘發(fā)不安定因素。

（三）任務(wù)艱巨。三秋生產(chǎn)時間跨度較長，任務(wù)十分繁重。秋季秸稈綜合利用率偏低、還田率不高，收獲耕作勞動量大，農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工，不能及時清運和有效處理，大部分在田間直接焚燒，或隨意堆放地頭、樹下、溝旁和村里，不僅污染環(huán)境，而且存在極大火災(zāi)隱患；完成年初制定的全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到20萬畝和市政府下達(dá)的新發(fā)展蔬菜大棚500畝的目標(biāo)，都需加快進(jìn)度；還要同步搞好各種惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，病蟲害防治等工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到做好三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒的重要性、特殊性和艱巨性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感。

二、突出重點，超前謀劃，集中精力抓好三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作

三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作事關(guān)全縣整體工作大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各部門一定要及早謀劃，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，堅決打贏三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒這場攻堅戰(zhàn)。

（一）抓實抓好秋收秋種工作。秋季陰雨天氣較多，而且一下就是幾天，將會給秋收秋種工作帶來很大困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，精心組織，搞好服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民成熟一塊，收獲一塊，播種一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮機(jī)械收獲速度快、效率高的優(yōu)勢，以玉米機(jī)收、秸稈機(jī)械化還田和機(jī)械深耕為重點,努力實現(xiàn)機(jī)械數(shù)量、作業(yè)范圍、作業(yè)面積和作業(yè)效益的新突破；農(nóng)機(jī)部門要搞好農(nóng)機(jī)聯(lián)系、區(qū)域調(diào)度以及農(nóng)機(jī)具檢修和人員培訓(xùn)；物資供應(yīng)部門要積極組織貨源，及時做好化肥、柴油、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)；農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等部門要集中抓好“打假護(hù)農(nóng)保秋種”活動，維護(hù)好農(nóng)資市場秩序；氣象部門要及時提供氣象服務(wù);水利、電力部門要合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排，確保秋種期間水電供應(yīng)；經(jīng)貿(mào)、物價、石化等部門要按照職責(zé)，切實保障農(nóng)業(yè)機(jī)械用油的市場供應(yīng)；農(nóng)技部門加大測土配方施肥工作力度，推廣精少量播種，加強(qiáng)病蟲害綜合防治，通過良田、良種、良法相配套，大力開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，保證我縣夏糧單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增加。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從一定意義上講，市場經(jīng)

濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)，市場農(nóng)業(yè)就是特色農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞蔬菜、煙葉、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)，按照“做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌、延伸鏈條、提升效益”的工作要求，走各具特色的調(diào)整路子。一是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，提高種植效益。積極發(fā)展高效大棚蔬菜、煙葉種植、花卉苗木、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，不斷開拓農(nóng)業(yè)增收增效的空間。二是培植壯大龍頭企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，通過政策扶持、貼息貸款等措施，扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌，提高市場競爭力。三是加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。以“xx產(chǎn)業(yè)化工程”為依托，進(jìn)一步完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，輻射帶動發(fā)展一批養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)豬小區(qū)、養(yǎng)豬專業(yè)村。以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為方向，重點搞好畜禽良種繁育基地和防疫體系建設(shè)，提高畜牧業(yè)的抵御風(fēng)險能力和市場競爭力，努力把畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。四是推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。抓住秋收騰茬的有利時機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民通過承包、租賃、換、反租倒包等形式，加快土地向種植大戶手中集中，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益。

（三）全面完成秸稈禁燒任務(wù)。近年來，秸稈禁燒工作已

成為一項重要的階段性工作。對此，上級的要求越來越嚴(yán)格，措施越來越強(qiáng)硬，獎懲也越來越嚴(yán)厲。在麥季秸稈禁燒工作中，我們打了個漂亮的翻身仗，秸稈禁燒工作贏得了全社會的廣泛認(rèn)可，但秋季實施全面禁燒秸稈的任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要進(jìn)一步加大工作力度，切實抓好秸稈禁燒和綜合利用。一是提高群眾思想意識。農(nóng)作物秸稈棄之為廢、焚之為害、用之為寶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣傳部門要深入宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好處，以及焚燒秸稈的嚴(yán)厲處罰措施，使禁燒成為群眾的自覺行動。二是做好秸稈綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行秸稈青貯，積極推進(jìn)秸稈沼氣化、沼氣工程等項目建設(shè)，努力提高全縣秸稈綜合利用水平，從根本上解決焚燒秸稈問題。三是及時清除火情隱患。對沒有還田和有效利用的秸稈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要及早規(guī)劃地點，通過張貼標(biāo)語、廣播喇叭、發(fā)放宣傳頁等形式，讓農(nóng)民知道秸稈存放點的位，引導(dǎo)他們將秸稈集中堆放，并組織專人管理。四是強(qiáng)化“堵”的措施。嚴(yán)格落實分包責(zé)任，繼續(xù)實施縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁燒工作；縣直單位分包行政村責(zé)任制，單位負(fù)責(zé)人要親自帶頭，抽調(diào)精干人員，全程參與禁燒工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包區(qū)，機(jī)關(guān)干部包組、村干部包地塊的“三級分保責(zé)任制”，做到每畝土地都有人看守，每個時間都有人盯防。

三、落實責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，不遺余力做好三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作

做好三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。各級各部門要按照當(dāng)前正在深入開展的“講黨性、樹形象、有作為”活動的具體要求,緊密結(jié)合工作實際,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,全力以赴保障三秋各項工作。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我們開展講樹創(chuàng)活動的主要目的就是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，這是做好各項工作的前提。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，及早著手，迅速行動，抓緊成立三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，制定的具體的實施方案和推進(jìn)臺帳，實施一把負(fù)責(zé)制，明確任務(wù)，夯死責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、人員到位，確保三秋各項工作扎實推進(jìn)。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律。三秋期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要坐鎮(zhèn)指揮，吃住在鄉(xiāng)，保證全天候通訊暢通；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅守一線，決不允許擅自離崗�？h直單位包村人員要吃住在村，看死看牢分包區(qū)域，發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)及時上報。縣委、縣政府將組織多路督導(dǎo)組，日夜巡查，專項督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)行動遲緩、擅離職守的，要通報批評，造成嚴(yán)重后果的，還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格獎懲。在三秋過后，要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對禁燒措施硬、工作力度大、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，予以大力表彰；對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，而且要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分包部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是對點第一把

火的，不論是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個村，不管是哪個分包部門，都要堅決從嚴(yán)處理，絕不姑息遷就。在這方面，縣委、縣政府的態(tài)度是不愿處理人，大家從一名一般干部成長為科級干部都不容易，因為秸稈禁燒而受到處分，甚至被降職、免職，非�？上А�

同志們，三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作迫在眉睫，各項工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家一定要以更加務(wù)實的態(tài)度，更加強(qiáng)硬的舉措，振奮精神，再鼓干勁，苦拼實干，扎實完成三秋生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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