水利局水政工作總結

**縣水利局水政工作總結

*年*月水政工作緊緊圍繞年初定的目標任務，抓落實、促發(fā)展，努力的完成各項工作任務。現(xiàn)將主要工作情況總結如下：

一、水政執(zhí)法

1、認真組織開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動緊緊圍繞“世界水日”、“中國水周”主題在全縣范圍內(nèi)組織了以點帶面的紀念宣傳活動，到街上設點分發(fā)宣傳資料、結合三下鄉(xiāng)活動防范進行水法水規(guī)宣傳，廣發(fā)宣傳信息、在電視臺播放宣傳影像。

2、在全縣范圍內(nèi)組織開展河道專項執(zhí)法活動

今年來在全縣范圍內(nèi)積極開展水行政審批和河道秩序專項整治活動。完成才全水電站水資源論證批復；檢查河道采砂情況30多次；全縣共下發(fā)停止違法開采通知書70多份；對違法采砂船主罰款*元；完成追繳水資源管理費*萬元。

為配合縣人民政府河道采砂掛牌出讓工作，確保我縣融江河道采砂工作有序推進，維護礦產(chǎn)資源管理秩序，我局在縣政府的規(guī)范河道管理的精神指導下，聯(lián)合國土局、公安局、工商局、廣電局、交通局、法院、海事處、融水鎮(zhèn)政府和睦鎮(zhèn)政府10部門加大了對融江河道采砂秩序的監(jiān)管和非法采砂行為的打擊力度。10月份就組織了聯(lián)合檢查工作10多次。檢查130多船次，工作中，對違法開展的采砂船實施強制鎖鏈鎖扣開采工具的辦法，停止其非法采砂作業(yè)，并對采砂船上的工作人員進行宣傳教育。對檢查的采砂船進行編號，在多次的檢查中，發(fā)現(xiàn)漏編號的采砂船給予給予及時編船號，以便于日后的確認和管理。發(fā)現(xiàn)部分船只把鎖

鏈破壞，對破壞鎖鏈的行為拍照取證并從新加鎖鏈并對破壞行為進行警告。

結合縣政府河道分標段管理工作，進行了三個標段的分標方案進行實地調查，為對標段段進行實地規(guī)劃。10月15日縣政府辦公室、水利局、國土局、交通局、海事處、融水鎮(zhèn)及部分船主在我局5樓會議室召開標段掛牌討論會，聽取船主的要求及意見。根據(jù)本部門職責范圍對中標單位引進的采砂船所在的開采位置進行確認檢查。

3、認真做好水行政執(zhí)法人員的換發(fā)證件工作和接待來訪工作今年我局行政執(zhí)法人員增加到22人，為了提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質，我們組織參加了縣組織的行政執(zhí)法考試，并根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，計劃安排參加水行政執(zhí)法人員水法律法規(guī)知識培訓，以通過培訓提高執(zhí)法人員的依法行政水平和水行政執(zhí)法能力。今年來我們共接待群眾來人來信來電50多次，根據(jù)來訪反映問題的緩重輕急及時安排解決。

二、水事糾紛調處工作

水行政執(zhí)法，認真宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》依法查處水事違法案件，預防水事糾紛，保護好水利設施、維護了正常的水事秩序，是水政工作最重要的、最本質的職能，是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段。1-10月共查處水事案件1件，辦理來訪、信函、電話50多次。1、加強領導，周密安排

為搞好水行政執(zhí)法工作，我局成立了以主管水政工作局長為組長，水利工程管理工作的副局長為副組長，水政、防辦、農(nóng)水、水利工程管理等部門負責人組成的水行政執(zhí)法調處工作領導小組，切實加強領導。

由水政站牽頭，其他相關部門人員組成工作組，迅速深入本

縣轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法調處工作。工作堅持按照突出重點，照顧一般的原則進行，結合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段進行限期查處。

2、因勢利導，妥善處理

我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是一般水事案件。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律，我局對一般水事違法案件以說服教育為主，經(jīng)濟處罰為輔，因勢利導，確保水行政執(zhí)法的效率。另一方面，水事糾紛案件涉及到當?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活經(jīng)濟利益和民族團結，綜合情況復雜，我們根據(jù)有關法律法規(guī)及本部門職能，作出相應的合理意見。今年上半年我們進行了1起水事糾紛。

三、當前存在的主要問題

1、水政隊伍的物質基礎薄弱�；鶎铀�政隊伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費來源，缺乏必要的交通工具和先進的通訊。目前隊伍專職人員只有5人，執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新，執(zhí)法隊伍物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展，極大的制約了我局打擊水事違法活動力度和查處水事違法案件的及時性，客觀上增加了收集證據(jù)的難度，不利于水事案件的查處。

2、水利工程的水事糾紛大部分涉及的因素比較綜合，我局只能從本職能作出意見，但糾紛涉及的面多，徹底的解決糾紛問題還必須與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯(lián)合調處，只有這樣才能及時有效的抑制水事糾紛的發(fā)展。

3、縣域河道管理各種條例不夠完善，至使目前無證開采現(xiàn)象沒有得到徹底的改觀。

四、對存在問題的建議

1、上級領導部門要高度重視水政經(jīng)費問題，確保水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。落實水政隊伍活動專項經(jīng)費和執(zhí)法必要的工具。

2、建議縣政府加強水政及相關兄弟部門建立必要的聯(lián)系機

制，做好信息通報，建立有效的聯(lián)誼工作機制，為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

五、下一步水政主要工作

1、認真組織貫徹實施行政許可法，辦好行政許可事項。進一步規(guī)范辦理許可程序，按照精簡、統(tǒng)一、原則，盡可能與綜合執(zhí)法改革相結合，進一步完善內(nèi)部辦理許可事項的管理制度，規(guī)范辦事行為。

2、認真組織好全縣水行政執(zhí)法人員資格認定，法律法規(guī)培訓和操作。對全縣水行政執(zhí)法人員，按照法制辦的要求，積極配合執(zhí)法考試工作，爭取全額通過法律知識測試，獲取執(zhí)法證領證。

3、進一步加大執(zhí)法人員的培訓力度，不斷強化水政水保監(jiān)察人員的素質，強化水政隊伍執(zhí)法工作力度；

4、進一步加強水政水保專項整治行動，做到有報必查，有訪必究，深入一線為老百姓排憂解難；

5、嚴格按《行政許可法》《水法》、《防洪法》、《水土保持法》的要求進行辦理；認真抓好本縣水事糾紛的調處工作。

6、規(guī)費的收繳工作。努力完成水資源等屬于本站職責范圍的規(guī)費收繳任務，爭取到12月底超額完成總任務10％。

7、目前河道采砂管理工作，是采砂行業(yè)極其敏感和社會穩(wěn)定的工作。下半年的工作中，在縣委、縣人民政府和上級部門的領導下，積極爭取完善本縣河道采砂管理工作。

*年*月*日

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龍巖市水利局201*年水政水資源工作總結

及201*年工作安排

一、201*年工作

201*年,在省水利廳和局黨組的正確領導下,我市水政水資源工作圍繞服務發(fā)展大局、保障水資源安全,著力強化河道執(zhí)法和水資源監(jiān)管,重點推進水資源優(yōu)化配置、入河排污口普查登記、節(jié)水型社會建設試點等工作，水資源配置、節(jié)約、保護等各項工作有了新進展，主要情況如下：

1、圓滿完成新版取水許可證換發(fā)工作。為貫徹落實國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》，按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，我市于上半年率先完成了換發(fā)取水許可證的初審上報工作，6月26-28日在我市召開了全省取水許可證換發(fā)工作現(xiàn)場會，與會代表和領導對龍巖的換證工作給予了充分的肯定，認為我市換證工作一是領導重視，動員部署最及時；二是分層次的培訓到位，換證程序操作較規(guī)范；三是較好地落實了取水計量和取退水水質監(jiān)測工作。根據(jù)新的要求所有新版取水許可證由省廳統(tǒng)一編號，全市1531本取水證（市本級23本）已在12月份全部完成電腦錄入、編號及審核發(fā)證工作。

2、加大執(zhí)法力度，落實水資源有償使用制度�！陡＝ㄊ∷�資源費征收使用管理辦法》于201*年9月17日發(fā)布實施，

我局加大宣傳貫徹力度，在《閩西日報》進行了全文刊載，市管取水戶逐戶宣傳并發(fā)正式通知，按新標準征收市自來水公司水資源費問題正在協(xié)調中。各縣（市、區(qū)）水利局根據(jù)自身實際開展了多種形式的宣傳貫徹工作，為全面落實水資源費新標準打下基礎。

與此同時，市縣二級水政水資源機構結合法規(guī)宣傳，積極做好組織水資源費征收入庫工作，全市年度征收水資源費846萬元，支出480萬元。市本級加強與財政部門的協(xié)調溝通工作，落實市本級水資源費預算支出計劃，今年市本級水資源費征收入庫150萬元，考慮省市財政的統(tǒng)籌之后，安排支出98.8萬元，其中補助各縣（市、區(qū)）水利局安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)供水規(guī)劃24萬元，永定節(jié)水型社會建設試點經(jīng)費15萬元，有效推動了水政水資源重點工作的開展。

3、繼續(xù)推進入河排污口普查登記工作。市局在各種場合積極宣傳此項工作的必要性，督促各地盡快落實技術服務合同，從水資源費中拿出部分資金做好這項工作，并在技術上加強指導與協(xié)調。目前，各縣（市、區(qū)）的物理性調查已完成；各縣（市、區(qū)）分別委托水文局開展排污口排污量、水質（主要污染因子）、衛(wèi)星定位及電子圖版制作、文字報告整理等技術工作，在201*年完成上杭、武平、漳平三縣（市）的基礎上，201*年新羅、長汀、連城等先后落實并完成現(xiàn)場取樣檢測，永定縣也已基本落實。

4、水資源優(yōu)化配置工作有新進展。重點開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)供水規(guī)劃工作。201*年連城縣水利局組織完成了重點區(qū)域地下水資源普查工作，至此全市具有規(guī)模開采價值可作為集中供水水源的龍巖盆地及雁石、適中，永定高陂、坎市、培豐，武平十方、巖前，連城盆地及廟前等區(qū)域地下水資源普查工作全面完成，可開采量已明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)供水規(guī)劃編制方面，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設進度不一，供水規(guī)劃編制工作進度也有先有后，目前永定高陂、坎市已完成，連城廟前、朋口、新羅適中、上杭蛟洋、長汀策武、涂坊、古城、河田及漳平永福已出稿。武平巖前和十方正在做，部分供水工程項目已動工；新羅雁石工業(yè)區(qū)擬由新羅區(qū)水電發(fā)展公司投資供水項目，正在編制項目建議書；上杭南陽和漳平西元因工業(yè)區(qū)規(guī)劃不明了暫無法編制。第三季度，市局組織對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)水資源配置工作情況開展了調研，完成市委市府年度重點調研課題《水資源配置問題研究》報告撰寫工作。

5、永定縣節(jié)水型社會試點建設有序推進。自201*年確定為我市節(jié)水型社會建設試點縣后，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投入力度，開展了社區(qū)和企業(yè)節(jié)水示范工程建設，取得了較好的成效，縣水利局結合今年水利學會學術年會活動撰寫了總結文章并參加中國水利學會華東片區(qū)的交流。11月省水利廳和全球水伙伴福建工作委員會在莆田召開了節(jié)水型社會建設研

討會，永定節(jié)水型社會試點建設和上杭通賢村用水戶協(xié)會分別在會上作典型發(fā)言。下階段應著力加強以制度建設為重點的非工程措施建設，爭取由縣人大或縣政府出臺《永定縣節(jié)約用水管理辦法》，以制度建設促進水資源管理各項政策措施的落實，努力創(chuàng)建縣級節(jié)水型社會建設試點工作好經(jīng)驗、好做法，在全市推廣。

6、河道采砂管理進一步規(guī)范。根據(jù)省市有關簡政放權、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的文件精神，我市河道采砂審批管理全部下放縣級。201*年我局組織到上杭、長汀、新羅、漳平等重點縣（市、區(qū)）開展了河道采砂管理工作調研，指導各縣（市、區(qū)）水利局開展河道采砂專項整治行動，加強監(jiān)管，保障河道安全。各縣（市、區(qū)）水利部門成立由分管水政的副局長任組長，水政大隊長任副組長，相關股室人員為成員的領導小組，加強專項行動的領導。在這次河道采砂專項整治行動中，全市共取締了8條非法采砂船，其中吸砂船1艘。長汀縣從水利、綜合執(zhí)法、交通、國土資源、公安等相關部門抽調人員組成專門突擊隊，開展專項集中整治，重點打擊非法采砂“釘子戶”，從嚴查處典型案件，共拆除非法采砂船5艘，申請法院強制拆除2戶，從而起到了拔除“釘子戶”，震懾一大片的效果，確保全縣河道采砂逐步走上依法、科學、健康、可持續(xù)的軌道。通過整治行動，河道采砂審批進一步規(guī)范，監(jiān)管進一步加強，部門協(xié)作進一步密切，因采砂引發(fā)

的群眾來信來訪明顯減少。

此外，我局針對河道違章建筑、亂棄垃圾多等現(xiàn)象，發(fā)文要求各縣（市、區(qū)）水利局加強河道執(zhí)法巡查，及時查處河道違法行為。市水政監(jiān)察支隊組織市堤防所、新羅區(qū)水政大隊定期開展龍巖中心城市河道執(zhí)法巡查，對發(fā)現(xiàn)問題進行了協(xié)調處理。

7、繼續(xù)推進依法行政工作。一是按照市政府推行行政執(zhí)法責任制工作方案的要求完成階段工作任務，市政府法制辦以龍政法[201*]24號文公布了我局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)。二是繼續(xù)開展以“正行風、促發(fā)展”為主題的民主評議行風政風工作，水政執(zhí)法隊伍歷年來都被列入這項工作的窗口單位，各級水政水資源機構以依法行政，進一步規(guī)范各項管理工作為重點，在取水許可審批與監(jiān)管、河道采砂管理、水事糾紛和水事案件調處等方面堅持依法行政、依法管水，以優(yōu)良的工作、生活作風，樹立水利人的良好形象。

8、開展“3.22”世界水日和中國水周系列宣傳活動。通過電視公益廣告、龍巖水利信息網(wǎng)、懸掛宣傳標語和座談會等載體大力宣傳水法規(guī)，提升社會的水資源節(jié)約、保護意識。5月份，市人大舉行中華環(huán)保世紀行總結表彰會，我局被中華環(huán)保世紀行（龍巖）組委會評為201*-201*年度中華環(huán)保世紀行宣傳采訪活動先進單位。

9、完成201*年度水資源公報編輯出版工作。201*年，

市縣二級水利部門繼續(xù)開展了全市江河水庫的水質監(jiān)測工作，編制了201*年度全市主要江河水質監(jiān)測通報，依法報送有關政府和部門。二、201*年工作重點

1、貫徹落實《福建省水資源費征收使用管理辦法》。這次水資源費征收標準有了大幅度的提高，取水戶有不同程度的抵觸情緒，征收難度加大，力爭水資源費新的標準盡快執(zhí)行到位是今年的重點工作。要在強化政策法規(guī)宣傳的同時，加大執(zhí)法力度，投入較大的人力和物力來確保新標準的及時到位。市本級目前的重點和難點是市自來水公司水資源費納入供水水價問題，省物價局認為水資源費新標準納入水價要按正常程序聽證,我市自來水“一戶一表”改造尚未實施，改造投入也會相應提高供水價格，市物價局意見要一并聽證，分步到位，因此，此項工作還有相當多的工作量�？紤]到市自來水公司水資源費新標準的到位時間滯后和恒發(fā)、坎市二座火電廠發(fā)電計劃指標有可能因節(jié)能減排被調走的因素，201*年市本級計劃征收水資源費600萬元。

另一方面，要加強水資源費的使用管理工作。目前，市本級財政已嚴格實行預算管理，按批準的預算和年度水資源費征收入庫情況安排支出。但是縣級財政普遍對水政大隊實行差額撥款，水資源管理工作費用沒有建立正常的財政預算支出機制，征費標準提高后縣級水資源費征收量將顯著增

大，加強與財政的溝通，建立和完善水資源費預算支出管理機制是今后一段時期各縣（市、區(qū)）水利局應做好的重點工作之一。市局應加強這方面工作的溝通與指導，并做好市本級預算的協(xié)調工作。

2、強化取水許可管理工作。一是開展取水許可清理整頓工作。在去年完成新版取水許可證換發(fā)的基礎上，201*年開展取水許可清理整頓工作，依法查處無證取水行為，進一步落實取水許可制度。二是進一步完善建設項目取水水資源論證工作，規(guī)范取水許可審批工作。

3、加強節(jié)水工作。一要加強中心城市的節(jié)水宣傳工作，為建設節(jié)水型城市營造良好氛圍，考慮選擇一些學校作為節(jié)水示范教育基地；二要繼續(xù)開展永定節(jié)水型社會建設試點建設，除繼續(xù)做好典型示范工程建設外，重點應完善節(jié)水管理制度建設，做好總結經(jīng)驗，組織驗收和推廣工作；三是組織各縣（市、區(qū)）水利局開展用水節(jié)水現(xiàn)狀調查，黨中央提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略決策，水利部也明確了節(jié)水型社會建設的目標重點：“十一五”期間，全國萬元GDP用水量要下降20%以上，工業(yè)萬元增加值用水量要下降30%以上，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)要提高至0.5左右，城市供水管網(wǎng)漏損率要下降至15%以下。供用水統(tǒng)計和用水分析將成為各級黨委、政府注意的焦點之一，各級水利部門務必重視節(jié)水型社會建設工作，全面加強以取水許可制度為核

心的水資源管理工作，強化用水計量管理和節(jié)水考核，提高水資源統(tǒng)計工作水平。

4、進一步推進水功能區(qū)管理工作。開展水功能區(qū)二級區(qū)劃編制工作，完善水功能區(qū)水質監(jiān)測方案，并落實水質監(jiān)測工作。推進水功能區(qū)管理也是建設節(jié)水型社會的基本內(nèi)容，目前我市開展的江河水庫水質監(jiān)測還不是嚴格意義上的水功能區(qū)水質監(jiān)測，201*年計劃在《福建省水功能區(qū)劃》基礎上開展我市水功能區(qū)二級區(qū)劃工作，并根據(jù)完整的水功能區(qū)劃重新安排水質監(jiān)測站網(wǎng)，完善水功能區(qū)監(jiān)測和水質通報工作。

5、完善水資源管理信息化建設。按照省廳的統(tǒng)一部署，推進我市水政水資源信息管理系統(tǒng)建設工作。省水利廳與水利部水利水電科學院水資源所聯(lián)合開發(fā)了福建省水政水資源信息管理系統(tǒng)，整個系統(tǒng)由系統(tǒng)管理軟件平臺和信息采集系統(tǒng)組成。管理軟件平臺由網(wǎng)絡辦公和水政水資源管理信息系統(tǒng)兩部分內(nèi)容。整個系統(tǒng)是以福建省水政水資源信息網(wǎng)為依托，省級建設數(shù)據(jù)庫交換服務器，全省各地用戶為終端。系統(tǒng)功能包括取水許可管理、采砂許可管理、入河排污口管理及其它管理等，201*年實施的首期工程是取水許可管理，實現(xiàn)遠程受理申請、各項報表傳輸及相關信息查詢。市縣二級今年要完善自身建設，購置必要的終端設備滿足水資源信息化管理要求，并做好相關培訓工作。

6、繼續(xù)推進水資源優(yōu)化配置工作。在已有成果的基礎上，繼續(xù)完善有關供水項目的前期工作。做好上杭城區(qū)、蛟洋、武平巖前等工業(yè)集中區(qū)水源工程項目前期工作，爭取動工一批水資源配置工程項目。繼續(xù)推進龍巖中心城市地表水源工程建設和遠期調水項目的前期論證，推動龍巖盆地地下水監(jiān)測網(wǎng)絡建設和地下水開采規(guī)劃編制工作。

7、做好以河道采砂管理為重點的河道執(zhí)法工作。強化對縣級的指導，做好河道采砂規(guī)劃修編、年度實施方案制定和公布，規(guī)范采砂許可審批，強化監(jiān)管，減免因采砂引發(fā)的水事糾紛，保持河勢穩(wěn)定安全。加強河道執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處水事違法案件，維護正常的河道秩序。

8、妥善處理好各類水事糾紛。做好水事糾紛調處工作是維護社會安定、建設和諧社會的需要，要站在講政治、講大局的高度，健全預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛調處機制，積極預防和妥善處理各類水事糾紛，維護正常的水事秩序，服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。

9、做好水資源公報編制、水質通報、水法規(guī)宣傳、水政執(zhí)法人員培訓等日常管理工作。

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