執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查

情況的匯報(bào)

自治區(qū)住建廳工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查督查組：

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)建工【201*】392號(hào)文件要求，現(xiàn)將我旗開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)如下：

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)各級(jí)文件要求，質(zhì)量監(jiān)督站于201*年9月10日至9月20日，對(duì)我旗63項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查，經(jīng)檢查總體情況較好，各工程能夠及時(shí)履行工程管理的相關(guān)手續(xù)。

工程質(zhì)量總體較好，能夠保證結(jié)構(gòu)安全，沒有發(fā)現(xiàn)任何結(jié)構(gòu)安全隱患，但個(gè)別工程也存在不同程度的質(zhì)量問題，共下發(fā)整改通知書5份，報(bào)回整改報(bào)告5份；9月上旬市建委又進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)抽查了保障性住房和校安工程。

一、參建各責(zé)任主體履行基本建設(shè)程序情況：

參建各方責(zé)任主體履行基本建設(shè)程序及其質(zhì)量行為均符合工程建設(shè)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、工程實(shí)體質(zhì)量情況：

1、截止到201*年10月共新開工工程63項(xiàng)，計(jì)100個(gè)單體工程。在監(jiān)督過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督的一系列法律法規(guī)，保證了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》在工程建設(shè)中的執(zhí)行。為了更好的完成監(jiān)督任務(wù)，工程實(shí)行監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)制，監(jiān)督站在站長(zhǎng)巡查和監(jiān)

督檢查的基礎(chǔ)上成立了現(xiàn)場(chǎng)材料抽測(cè)組、實(shí)體工程檢測(cè)組，以巡檢、抽檢的方式隨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，利用科技手段機(jī)動(dòng)、靈活、全方位的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。使工程質(zhì)量大幅度提高。

2、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站自身的建設(shè)，提高了全體監(jiān)督員的綜合素質(zhì)，為提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和熟練的掌握新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)，三月份全體監(jiān)督員參加了市建委組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，經(jīng)考試取得了較好的成績(jī)，為正確執(zhí)行規(guī)范奠定了可靠理論基礎(chǔ)。還組織全體監(jiān)督員前往南京、青島、天津等地學(xué)習(xí)，大大提高了監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和能力。

3、加大巡查、抽檢力度、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。春季復(fù)工時(shí)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)工程搞了全面系統(tǒng)的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)存在共性問題是現(xiàn)澆板有溫度裂縫；個(gè)別工程有砌體砂漿受凍現(xiàn)象；根據(jù)程度不同分別做出不同的處理意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不留任何結(jié)構(gòu)隱患和影響結(jié)構(gòu)安全的問題。還組織進(jìn)行了校舍安全工程質(zhì)量大檢查、工程質(zhì)量保證體系檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一追到底，決不姑息。4、工程質(zhì)量監(jiān)督中把房屋開發(fā)工程作為重中之重，加強(qiáng)住宅開發(fā)工程質(zhì)量管理,主要裝修材料約定公示制度。實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職能，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用加大監(jiān)督檢查頻次、力度，嚴(yán)格落實(shí)年初下發(fā)的工程質(zhì)量專項(xiàng)治理內(nèi)容，促進(jìn)了工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、本地區(qū)從201*年起住宅主體工程和竣工工程，全部執(zhí)行分戶驗(yàn)收，同時(shí)還制定了“住戶預(yù)驗(yàn)收制度”。住宅工程主體驗(yàn)收前，由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織主體工程質(zhì)量專門驗(yàn)收；單位工程竣工

驗(yàn)收前，由建設(shè)單位組織進(jìn)行分戶驗(yàn)收。單位工程分戶驗(yàn)收符合要求后，由開發(fā)單位組織購房戶（業(yè)主），會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)管理部門對(duì)工程進(jìn)行表觀查驗(yàn)，并填寫商品房工程表觀驗(yàn)收單。讓購房戶參與和行使對(duì)所有商品的驗(yàn)收權(quán)。

四、工程質(zhì)量監(jiān)督站工作情況：

1、質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人從事工程建設(shè)管理工作多年，具有大學(xué)本科學(xué)歷及高級(jí)工程師職稱，具備同級(jí)監(jiān)督人員基本條件。

2、具備工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)體檢測(cè)相應(yīng)的檢測(cè)儀器，能夠?qū)ΡO(jiān)督工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行混凝土強(qiáng)度、砌體砂漿強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案完整、齊全，有完善的監(jiān)督檔案管理制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。

4、信息化管理?xiàng)l件完備，能夠適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。5、監(jiān)督工程師根據(jù)工程具體情況，制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案，明確工程必監(jiān)點(diǎn)，并能夠嚴(yán)格按照監(jiān)督方案進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。

6、監(jiān)督員在監(jiān)督檢查、巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，均能夠下發(fā)整改通知單，并認(rèn)真督促相關(guān)單位對(duì)存在問題進(jìn)行整改。

7、質(zhì)量監(jiān)督站具有完善的材料抽檢制度并有完整的材料抽檢臺(tái)賬�，F(xiàn)場(chǎng)材料抽測(cè)組不定期對(duì)旗內(nèi)在建工程進(jìn)行原材料抽測(cè)，并及時(shí)形成材料抽檢記錄。

8、嚴(yán)格按照工程建設(shè)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為進(jìn)行

監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作質(zhì)量進(jìn)行了檢查。嚴(yán)格按《敖漢旗施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考核辦法》的要求加強(qiáng)監(jiān)理管理;監(jiān)理對(duì)每一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目基本上能夠制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則，同時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

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**工商局

關(guān)于開展行政執(zhí)法綜合監(jiān)督檢查

工作的匯報(bào)

按照**號(hào)文件要求，我局黨組高度重視，成立了由*****組長(zhǎng)，縣局各股室、基層分局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察室、法制股、注冊(cè)股、食品股牽頭進(jìn)行自查。檢查組對(duì)我局的相關(guān)工作進(jìn)行了專門細(xì)致的檢查。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)辦理檢查情況我局201*全年共新登記內(nèi)資企業(yè)177戶，新登記個(gè)體工商戶1404戶，新登記農(nóng)民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達(dá)到1602戶，個(gè)體工商戶6847戶，農(nóng)民專業(yè)合作社187戶。辦理內(nèi)資企業(yè)年檢1099戶，年檢率91.7%，辦理個(gè)體工商戶驗(yàn)照4977戶，驗(yàn)照率90.6%。

此次對(duì)涉及行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)的基層分局、注冊(cè)股、食品股、維管辦等部門的相關(guān)案卷、檔案文書進(jìn)行細(xì)致的檢查，在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問題。在個(gè)別分局的個(gè)體登記檔案中，發(fā)現(xiàn)有以下共性問題：1、無前置審批行政許可；2、在申請(qǐng)材料需要改正的情況下核準(zhǔn)登記；3、核準(zhǔn)的范圍不規(guī)范；4、違反程序核準(zhǔn)日期大于發(fā)照日期。

二、行政處罰案實(shí)施及案卷檢查情況

我局對(duì)201*年所有的一般程序案卷都進(jìn)行了核審，在自由裁量權(quán)、辦案程序方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)重特大案件進(jìn)行集體研究，不存在濫用裁量權(quán)，處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面，出現(xiàn)違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評(píng)價(jià)制度，分解落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，把“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯(cuò)案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標(biāo)。從案件的程序、事實(shí)、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個(gè)方面予以考核評(píng)查，將存在的問題及時(shí)反饋給辦案單位予以改正或補(bǔ)充材料，使行政處罰行為做到客觀、準(zhǔn)確、公平、公正、合法。

此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問題：1、草擬處罰決定書無領(lǐng)導(dǎo)簽批；2、送達(dá)回證未填寫文號(hào)；3、案卷缺少辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；4、執(zhí)法人員一人代簽；5、立案審批表中立案（不予立案）不予立案沒劃去；6、當(dāng)事人簽字不一致；7、沒收過期食品沒有扣留封存、財(cái)務(wù)清單、沒有處理記錄。

三、整改措施

1、嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等制度，積極開辦遠(yuǎn)程核名、網(wǎng)上審批等新舉措，不斷提高機(jī)關(guān)效能。

2、縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期進(jìn)行檢查，確保制度落實(shí)到位。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕程序錯(cuò)誤。4、嚴(yán)格實(shí)施罰繳分離，履行相應(yīng)告知義務(wù)，維護(hù)行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)。5、對(duì)罰完再犯的當(dāng)事人實(shí)施重罰，杜絕重復(fù)違法。6、嚴(yán)格按照縣局《立銷案?jìng)浒钢贫取贰ⅰ栋讣�審查程序�?guī)定》等制度，確保案卷避免類似問題的發(fā)生，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為。

二一二年三月十三日

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