執(zhí)法檢查的總結(jié)

XXXX市政園林管理局

201*年度園林執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

今年，我縣園林執(zhí)法在市園林局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為契機(jī)，結(jié)合《XXXX市園林局關(guān)于201*年加強(qiáng)城市園林綠化行政執(zhí)法工作意見》（渝園林發(fā)【201*】29號(hào)）、《XXXX市園林局關(guān)于組織開展201*年園林執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（渝園林發(fā)【201*】38號(hào)）文件精神及我縣實(shí)際，大力開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了詳細(xì)方案，以保護(hù)綠化建設(shè)成果、維護(hù)園林審批的權(quán)威性為目的，集中執(zhí)法力量，周密部署，重點(diǎn)突出，堅(jiān)持“屬地管理、依法行政、從嚴(yán)查處、突出效果”原則，扎實(shí)開展了為期8個(gè)月的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)（4月-11月），取得了較大實(shí)效。先將主要工作總結(jié)如下:

一、主要工作情況

（一）詳細(xì)安排，周密部署

一是4月初，召開了學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，制定工作方案，確定參與人員，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神及工作要求，從思想上、組織上做好充分準(zhǔn)備；二是制定《XXXX市政園林管理局關(guān)于園林執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確專項(xiàng)行動(dòng)的目的、原則、重點(diǎn)及時(shí)間安排。三是成立了局專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人

員，組建了工作機(jī)構(gòu)；從組織機(jī)構(gòu)、人員上給予保障。四是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)了常用適用法律、執(zhí)法程序，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。五是強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格按照相關(guān)要求和規(guī)定，重新梳理，補(bǔ)充完善了受理投訴舉報(bào)、辦案流程、案件審理、錯(cuò)案責(zé)任追究、崗位責(zé)任、巡查、保密、執(zhí)法工作紀(jì)律、廉正、對(duì)外公示、檔案管理等制度。為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)提供制度保障。

（二）扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

一是嚴(yán)格按照市上要求，高度重視，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)群眾利益、保障國家和市級(jí)生態(tài)園林城市成功創(chuàng)建為重點(diǎn)，將專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、各有關(guān)部門協(xié)同配合工作局面。二是實(shí)時(shí)開展了春、秋兩季專項(xiàng)行動(dòng)。在春季行動(dòng)期間，加大日常巡查檢查力度和密度，重點(diǎn)監(jiān)管影響城市干道綠化、園林景觀的施工現(xiàn)場(chǎng)，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化審批事項(xiàng)，嚴(yán)查毀綠損綠違法行為；秋季行動(dòng)中，總結(jié)春季行動(dòng)工作效果，通過新聞媒體通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的涉綠案件和取得的階段性成果，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。三是嚴(yán)格依法辦案，案件處罰主體合格、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律得當(dāng)。嚴(yán)格實(shí)行層級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理制度，層層簽訂城市園林綠化行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，明確執(zhí)法管轄權(quán)限、認(rèn)真辦理交辦案件、

嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格案件質(zhì)量要求、加強(qiáng)城市園林主管部門審批事項(xiàng)的監(jiān)管，確保執(zhí)法程序合法、結(jié)果公正、過程科學(xué)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目配套建設(shè)綠地建設(shè)管理，均按照XXXX市35%綠化標(biāo)準(zhǔn)，到市政園林管理局完善報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格督察跟蹤到位。五是針對(duì)我縣是三峽庫區(qū)首淹首遷的移民大縣、國家級(jí)貧困縣，移民任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)水平低、新縣城功能有待完善、人員構(gòu)成復(fù)雜素質(zhì)參差不齊的復(fù)雜情況,我們?cè)诩訌?qiáng)以人為本、人性執(zhí)法的同時(shí)，堅(jiān)持屬地管理的原則，協(xié)調(diào)各部門單位、社區(qū)街道，加大宣傳工作力度，采取上門入戶、廣播電視、通知、通告等形式，向廣大市民宣傳園林綠化工作的重大意義，做到了廣播有聲音、電視有圖像、報(bào)刊有文章、街道有標(biāo)語，在全社會(huì)形成了支持理解專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的良好氛圍。得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

全年共查處損壞行道樹等園林綠化案件8起（其中：一般程序3件、簡(jiǎn)易程序5件；罰款750元、賠償3750元），批評(píng)說服教育338人次，查處率100%；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，組織200余人，針對(duì)部分居民在城區(qū)綠地屢次非法種植農(nóng)作物損壞園林綠化的行為進(jìn)行了3次歷時(shí)10天的集中執(zhí)法整治，共鏟除非法種植的農(nóng)作物200余畝。

二、存在的問題和不足

我縣城市園林綠化及執(zhí)法工作取得了一些成績(jī)，為城市的建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是由于我縣新城規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村人口大量涌入，移民眾

多，素質(zhì)參差不齊，矛盾重重，園林綠化意識(shí)、法律意識(shí)普遍較低，甚至出現(xiàn)個(gè)別對(duì)政府不滿蓄意損壞設(shè)施的行為，且多是社會(huì)弱勢(shì)群體，增加了行政執(zhí)法工作難度；二是由于縣城還在處于建設(shè)階段，市政配套設(shè)施有待完善，給園林綠化設(shè)施維護(hù)管理和執(zhí)法帶來較大工作難度；三是新縣城幅員較大，違法行為隱蔽，調(diào)查取證有一定難度；四是城市園林綠化行政執(zhí)法裝備還有待加強(qiáng)，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等。這些問題和不足，我們將會(huì)在下一步工作中，認(rèn)真加以整改和克服。

三、下步工作打算

我們將以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)我縣城市園林綠化行政執(zhí)法工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法人員，加強(qiáng)園林綠化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)園林綠化方面行政法律法規(guī)、政策培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的城市園林綠化行政執(zhí)法隊(duì)伍。二是繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善行政執(zhí)法公開、崗位執(zhí)法責(zé)任，行政執(zhí)法程序，規(guī)范性文件備案審查，舉報(bào)控告，執(zhí)法監(jiān)督檢查，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。三是積極探索動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法，借用城管數(shù)字化建設(shè)成果，建立“數(shù)字監(jiān)管”與人員巡查相結(jié)合的監(jiān)控體系。四是籌措資金，進(jìn)一步改善城市園林綠化行政執(zhí)法裝備。五是嚴(yán)格辦案程序，提高辦案質(zhì)量。六是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳和信息交流工作。

我縣城市園林綠化行政執(zhí)法工作在市級(jí)主管部門、縣委、縣

府的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，有序開展并取得了一些成績(jī)，但也存在一些具體的困難和問題，我們決心在今后的工作中，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)工作，創(chuàng)新思路，不斷開創(chuàng)我縣園林綠化行政執(zhí)法工作新局面！

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xxx工商行政管理局

201*年上半年執(zhí)法檢查總結(jié)

xxx工商局201*年上半年共辦理行政處罰案件264件，其中一般程序案件185件，簡(jiǎn)易程序案件79件，法制機(jī)構(gòu)核審一般程序案件185件，基本保證了我局所辦理的行政處罰案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，法律適用正確，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，程序合法。所辦案件無一起提起行政復(fù)議或行政訴訟。

201*年上半年，我局共領(lǐng)用《實(shí)施強(qiáng)制措施通知書》24份，核銷24份，領(lǐng)用《解除行政強(qiáng)制措施通知書》9份，核銷9份。辦案過程中實(shí)施強(qiáng)制措施的財(cái)物均如實(shí)填寫了《財(cái)物清單》，相關(guān)涉案財(cái)物的查封、扣留、凍結(jié)及解除均經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，依法進(jìn)行。

201*年上半年，我局繼續(xù)大力推行說理性行政處罰文書的應(yīng)用。凡一般程序案件行政處罰決定書未使用說理性格式的一律不予核審，行政處罰文書說理必須清楚，事實(shí)必須確鑿，法律適用正確，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。

201*年上半年，我局大力提倡網(wǎng)上辦案，堅(jiān)持誰辦案誰輸入的原則，分工明確，責(zé)任到人。通過網(wǎng)上辦案，全面提升了我局整體執(zhí)法辦案水平。

201*年上半年，我局全力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，截止目前，共發(fā)放各種行政指導(dǎo)文書1023份。行政許可做到對(duì)當(dāng)事人信息公開、事務(wù)提醒、申辦導(dǎo)示，執(zhí)法辦案中行政處罰對(duì)當(dāng)事人教育為主、有效的保證了我局依法行政工作的全面推進(jìn)。

201*年上半年，我局繼續(xù)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，我局法制股現(xiàn)有人員2名，全部為本科學(xué)歷，各工商所均配備了專職法制員，法制股配備了工作所需的電腦，打印機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)備。

在檢查中，也發(fā)現(xiàn)了我局在執(zhí)法辦案中存在的一些問題，主要為：

1、說理性行政處罰文書撰寫不規(guī)范，結(jié)構(gòu)不合理，不能準(zhǔn)確地使用專業(yè)術(shù)語。

2、個(gè)別一般程序案件行政處罰決定書說理不透徹，事實(shí)證明存在瑕疵，案件定性存在爭(zhēng)議。

3、網(wǎng)上辦案方面，由于人員緊張，個(gè)別辦案機(jī)構(gòu)存在案件輸入不及時(shí)問題。

改進(jìn)措施：

1、有針對(duì)性的加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，增加培訓(xùn)次數(shù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)辦案過程中存在的問題，我局在今年下半年將制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)。培訓(xùn)范圍包括：行政法律法規(guī)的適用規(guī)則、辦案文書寫作規(guī)范、行政強(qiáng)制措施適用規(guī)范、辦案技巧。2、進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。法制機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督工作前移，由以前的事后糾偏變?yōu)槭虑邦A(yù)防，提前預(yù)見執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的，努力將執(zhí)法失誤消滅在萌芽狀態(tài)。

3、加強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)適用，使辦案機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán)適有事實(shí)根據(jù)，有法律法規(guī)準(zhǔn)繩，防止以權(quán)謀私、辦人情案的發(fā)生。

xxx

工商行政管理局二0一一年九月十五日

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