關(guān)于對糧食收購企業(yè)收購資格庫存量核查及市場價格監(jiān)測工作自查報告

關(guān)于對糧食收購企業(yè)收購資格庫存量核查及市

場價格監(jiān)測工作自查報告

市局監(jiān)督檢查科：

按皖糧明電201*28號《關(guān)于切實做好對糧食收購企業(yè)收購資格庫存量核查及市場價格監(jiān)測工作的通知》精神，我們聯(lián)合縣工商、物價部門共同開展了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將情況報告如下：

一、檢查組織情況

縣局十分重視此次秋糧收購檢查工作，接到市局文件通知后，立即召開了專題會議，并成立了以局長王志剛為組長、副局長盛祥貴為牽頭責(zé)任人（聯(lián)合縣工商、物價部門共同開展監(jiān)督檢查），局監(jiān)督檢查股、辦公室部份工作人員為成員的糧食收購資格庫存量及市場價格監(jiān)測工作組，統(tǒng)一認(rèn)識、協(xié)同配合、加強監(jiān)管。并及時的聯(lián)系了工商物價等部門組成了聯(lián)合檢查組。

二、檢查對象、及檢查內(nèi)容

檢查對象：縣糧食購銷公司、金禾米業(yè)公司、金田米業(yè)公司、三晶大米廠、小龍糧食加工廠、文勝糧食加工廠、西武青山米廠。

檢查內(nèi)容：

1、參與的糧食收購企業(yè)是否有糧食收購資格。

2、擁有糧食收購資格的企業(yè)是否向縣糧食局報送相關(guān)收購數(shù)據(jù)。

3、擁有糧食收購資格的企業(yè)是否執(zhí)行了糧食最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)。

三、檢查結(jié)果

1、糧食收購資格核查方面。按照《糧食流通管理條例》、《安徽省糧食收購資格管理辦法》（皖政201*72號）等相關(guān)規(guī)定，我縣糧食收購企業(yè)收購條件基本無大的變化，只有兩家糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)金田米業(yè)和金禾米業(yè)公司近兩年企業(yè)規(guī)模擴大、生產(chǎn)加工能力提升、倉儲條件改善，在糧食收購資格庫存量方面需適應(yīng)調(diào)整。檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》行為、沒發(fā)現(xiàn)在糧食收購中有違反相關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購政策和以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格的行為；我縣糧食收購市場沒有發(fā)現(xiàn)有外資企業(yè)從事糧食收購的情況。

2、報送糧食經(jīng)營數(shù)據(jù)、建立臺帳方面。

此次檢查的7家糧食企業(yè)，基本上都能按糧食收購許可有關(guān)規(guī)定建立了糧食收購、加工、銷售臺帳，但因企業(yè)規(guī)模和企業(yè)統(tǒng)計制度執(zhí)行力度不同，向我局報送糧食收購、加工數(shù)據(jù)和建立臺帳方面有較大的差異。

3、最高庫存量核查依據(jù)《糧食流通管理條例》、《安徽省糧食收購資格管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)安徽省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖糧調(diào)201*48號）等相關(guān)規(guī)定要求，在此次檢查中，重點對縣內(nèi)從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者按照“糧食收購者在豐年糧食最低庫存量不得低于現(xiàn)有倉容量的30%，歉年冬令春荒期間最高庫存量不得高于現(xiàn)有倉容量的20%”的規(guī)定，對在我縣從事糧食經(jīng)營的，逐戶按該企業(yè)向我局申報并核定的企業(yè)最低最高庫存量依法進行了督查和核定。根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定和有關(guān)方面的解釋，我縣被查的7家企業(yè)在201*年度的秋糧收購中基本沒有囤積居奇，哄抬糧價的行為，企業(yè)也較好地執(zhí)行了最高庫存量有關(guān)規(guī)定。

（四）糧食市場價格監(jiān)測方面

我局自秋糧收購以來，一直堅持定期向有關(guān)糧食收購、加工、銷售企業(yè)（經(jīng)營戶）進行價格、收購量、銷售量等方面的數(shù)據(jù)收集、整理和反饋工作，切實做好糧食市場價格監(jiān)測，時時把握市場動態(tài)；并通過各級糧食政務(wù)網(wǎng)、政府信息、統(tǒng)計報表等向社會宣傳國家糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收，糧食庫存充實，市場供應(yīng)有保障，國家宏觀調(diào)控能力加強等情況并適時公布糧食價格和市場走向分析等，以維護糧食購銷市場的健康有序。

（五）問題和不足

此次我局通過對轄區(qū)內(nèi)參與收購的7家糧食企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，雖然沒有發(fā)現(xiàn)糧食收購資格和最高庫存量方面違反規(guī)定的行為，但同時也發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，主要體現(xiàn)在：1、社會糧食收購、加工企業(yè)在執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送方面有遲報、漏報和報送不規(guī)范的現(xiàn)象，急需加強和改善；2、社會糧食企業(yè)統(tǒng)計、倉儲等工作人員業(yè)務(wù)能力應(yīng)急需加強；3、社會糧食企業(yè)倉儲條件，特別是規(guī)模以下的急需加強和改善；4、社會糧食企業(yè)在公布和執(zhí)行品種、價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)加強；5、糧食行政管理部門在建立健全糧食監(jiān)督檢查工作數(shù)據(jù)庫和資料檔案方面，應(yīng)實現(xiàn)專人管理、分企專檔管理等。

通過此次開展糧食收購資格、最高庫存量的核查，為我局進一步做好糧食監(jiān)督檢查工作摸了底、鋪了路，同時也促進了我縣糧食購銷市場的有序發(fā)展。我們將及時總結(jié)經(jīng)驗、改進不足，扎實工作，為實現(xiàn)我縣供給穩(wěn)定、糧食安全不懈努力。

黟縣糧食局201*年11月29日

抄送:縣工商局，縣物價局

擴展閱讀：201*年度糧食收購資格核查工作報告

**縣糧食局201*年度糧食收購資格核查工作報告

**市糧食局：

按照**市糧食局《關(guān)于開展糧食收購資格核查工作的通知》（*糧辦（201*）1號）文件要求，我局認(rèn)真組織，對轄區(qū)內(nèi)在201*年4月底以前取得糧食收購資格的糧食經(jīng)營單位進行了核查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告于下：

一、基本情況

截止201*年4月底，**縣取得糧食收購資格的糧食經(jīng)營單位（含個體戶）共37家，其中，國有企業(yè)3家，民營企業(yè)21家，個體戶13家。參加201*年度審核的共31家，其中，國有企業(yè)2家，民營企業(yè)19家，個體戶10家，均已通過審核；1家國有企業(yè)、2家民營企業(yè)和3家個體戶因不參加年審或停業(yè)等原因被取消糧食收購資格。

二、核查工作組織情況（一）審核機關(guān)自查工作情況

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神要求，對我局糧食收購資格審核管理工作進行了認(rèn)真自查。我局的糧食收購資格審核管理機構(gòu)設(shè)在局監(jiān)督檢查股，配備了專職人員，建立了審核審批工作制度，糧食收購資格審核管理工作得到了保障。在受理糧食收購許可過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和審核審批程序，認(rèn)真落實國家糧食局有關(guān)市場準(zhǔn)入的通知精神，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)行政許可事項，并定期公示審核結(jié)果、按照規(guī)定報告糧食收購資格審核和變化情況；建立了糧食收購資格管理檔案，實行了一戶一檔、分類管理；并將糧食經(jīng)營者的有關(guān)信息錄入了計算機管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

（二）201*年度糧食收購資格審核工作開展情況

首先做好宣傳。我們將省、市局的有關(guān)通知要求和核查需用的表格印發(fā)各相關(guān)單位，要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交審查；其次，在對各單位提報的

1/材料進行審查時，我們重點看其所登記的經(jīng)營場所、倉容等內(nèi)容有無發(fā)生變化，并與《工商營業(yè)執(zhí)照》等相對照。第三，要求其在提報審查時要將糧食經(jīng)營統(tǒng)計臺賬一并送審，并結(jié)合我們平時的監(jiān)督檢查記錄，檢查其糧食流通統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況。第四，對部分單位的有關(guān)重要事項，還進行了現(xiàn)場核查并對現(xiàn)場情況制作了筆錄。

三、201*年度糧食收購資格核查結(jié)果

參加檢審的31家企業(yè)（戶）均通過了年度核查。另6家企業(yè)（戶）的情況分別是：

1、**省**谷物儲貿(mào)有限公司因轉(zhuǎn)行經(jīng)營，自愿申請予以注銷。2、**縣**糧油購銷有限公司一方面因取得糧食收購資格以來一直未實際開展糧食收購活動，另一方面因經(jīng)我局多次催告而不參加年審，所以報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，予以注銷。

3、中央儲備糧**公司**直屬庫**收購站經(jīng)我局多次催告而不參加年審，所以報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，予以注銷。

4、**縣***鎮(zhèn)**糧油購銷門市部、**縣劉**糧油購銷門市、**縣**糧油購銷站等3家個體戶因停業(yè)或轉(zhuǎn)行，自愿申請予以注銷。

以上被取消糧食收購資格的企業(yè)（名單），我局將正式發(fā)函通報縣工商行政管理部門。

四、存在的主要問題

（一）參加年審的19家民營企業(yè)中的14家為我縣糧食系統(tǒng)原14個基層糧食管理所改制后由返聘上崗人員出資組建的民營性質(zhì)的糧油購銷有限責(zé)任公司。這些企業(yè)自成立以來一直以“**縣**糧油購銷有限責(zé)任公司**分公司”身份掛靠國有糧食購銷企業(yè)從事政策性糧食的收儲管理，經(jīng)營中實行“報賬制”，不進行獨立核算；而其作為獨立法人的身份，基本上并未從事糧食購銷經(jīng)營活動。所以這14家企業(yè)提交的年度糧食經(jīng)營報表中基本都是空白。

2/（二）我縣取得糧食收購資格的13家個體戶，由于規(guī)模較小，大多數(shù)經(jīng)營者既是老板又是員工，沒有取得糧食質(zhì)檢、保管等專業(yè)資格或聘請配備專業(yè)人員；多數(shù)戶的糧食質(zhì)量檢驗設(shè)備也不齊備。鑒于參加年審的這些老板答應(yīng)以后按要求參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)并考取相關(guān)資格，經(jīng)研究我局準(zhǔn)予其通過年度審核。

（三）目前市場上未申請取得糧食收購資格而實際從事糧食收購經(jīng)營的個體戶為數(shù)不少。因我們無法定性其算否“經(jīng)紀(jì)人”，也無法強令其必須前來辦理糧食收購許可證，所以存在較大管理盲區(qū)。對此，我們已與地方工商行政管理部門協(xié)調(diào)，由工商管理部門通過開展查處取締無證經(jīng)營專項活動，敦促一批經(jīng)營規(guī)模相對較大的經(jīng)營戶主動向我局提出申請，待我們審查完善后視情授予糧食收購資格。

特此報告

201*年3月21日

3/

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